Sur la gestion de la crise en temps réel : Résumé des interventions lors de la table ronde :

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1 Journée COTITA gestion des crises routières 28 mai 2009 page 1/5 Résumé des interventions lors de la table ronde : Sur la gestion de la crise en temps réel : Question posée au CRICR RA/A : «Face à certains aléas, pour gérer la crise, les frontières entre l'échelon départemental et zonal ne sont pas toujours précises. Sur quels critères il est nécessaire de travailler pour définir le bon échelon de crise? Comment coordonner des nombreux acteurs en cas de besoin?»

2 Journée COTITA gestion des crises routières 28 mai 2009 page 2/5 Réponse Nicolas Crossonneau (CRICR RA/A) : 2 grandes familles de crise montée en puissance d'emblée zonale : vigilance puis gestion zonale de l'évènement, avec ensuite une articulation locale au niveau des départements concernés exemples plan intempérie zonal et plan neige ardèche migrations saisonnières évènement local et la zone peut venir en appui pour accompagner la crise locale exemples coupure d'autoroute PPI : volet info routière et coordination trafic Pistes de progrès Définir des critères pour choisir la bonne gestion parmi ces 2 familles de crises Le réseau primaire des PGT, approuvé par un arrêté, peut être un élément de choix Le trafic PL ou le trafic tous modes peuvent également des éléments importants pour définir ces seuils Rôle d'un PC Zonal sur des axes à plus faible trafic accompagner une crise locale par des mesures d'information aux usagers, délestages lointains Laisser au gestionnaire la possibilité d'avoir un dispositif opérationnel sur le terrain pour gérer au plus près de l'évènement les PL (arrêté permanent d'exploitation) Information des usagers : Que ce soit pour une crise locale ou une crise zonale, importance de mettre l'accent sur l'information aux usagers, qui peut passer par de la coordination zonale entre les gestionnaires et autorités ; c est donc du ressort du PC zonal qui coordonne l affichage PMV, les messages destinés à la presse, aux transporteurs et veille à la cohérence des messages diffusés par l ensemble des autorités Echanges d'information CRICR : acteur indispensable au niveau de la chaîne d'info routière échanges directs et réguliers des CG vers le CRICR pour avoir l'habitude de transmettre des infos en temps normal et donc se préparer à faire de même en crise nécessité de connaître les comptages des CG pour mieux anticiper d'éventuelles saturations du réseau associé Question posée aux gestionnaires (DIR MC et CG07) : «en s'appuyant sur vos expériences de gestionnaire, quelles sont les pistes de progrès pour améliorer l'efficacité de la gestion de la crise?» Réponse Jean-Philippe OSTY (DIR MC): Illustration des besoins à travers l'a75 axe qui est dans le réseau primaire de plusieurs plans intempéries mais ce n'est pas un simple tube

3 Journée COTITA gestion des crises routières 28 mai 2009 page 3/5 irrigue un territoire, un bassin enjeux locaux très forts en plus des enjeux zonaux Pistes de progrès avoir une gestion au plus proche de l'évènement tout en restant sous le couvert des zones et des plans intempéries améliorer la culture de l'information en développant les outils nécessaires à l'information de l'usager sur la route avec des PMV judicieusement implantés améliorer la qualité et la vitesse de l'information qui est remontée dans les PC choix d'implantation de dispositif léger tel que webcam sur les points durs (ex A75) problème de positionnement des acteurs par rapport aux plans zonaux une organisation et un langage commun de plus en plus partagé mais déception entre la réactivité des plans zonaux et les attentes, qui laisse parfois la place à des initiatives locales il faut donc que le gestionnaire soit force de proposition par rapport aux services qui ont en charge l'élaboration des plans Réponse Antoine SANTOS (CG07) : La donne a un peu changé Avant la gestion de crise était l'apanage de l'etat avec des moyens essentiellement attribués à l'etat Aujourd'hui des services opérationnels de plus en plus nombreux dépendent des collectivités La gestion de la crise met en avant la nécessité de décider et d'agir rapidement entre les différents services de l Etat et de ces collectivités Enjeux installer et organiser une volonté de coopération entre les différents intervenants échange de la liste des numéros de téléphones entre les cadres de permanence des différents services déterminer quel est le lieu où on se retrouve pour décider ensemble et lancer l'action choix en Ardèche que le CG participe systématiquement au COD avoir le bon niveau de représentation dans les COD volet communication très important vis à vis de l'usager (efficacité) au niveau politique définir au préalable qui communique sur quoi, comment, en respectant l'autre se mettre d'accord entre préfet et PCG sinon la communication se fera au détriment de l'efficacité de la gestion de la crise si la conception de gestion de la crise est partagée derrière on a tous les outils possibles protocoles plans exercices

4 Journée COTITA gestion des crises routières 28 mai 2009 page 4/5 Sur l'amont et l'aval de la crise : Question posée à la Métro de Grenoble et à la DDE69 : «L'anticipation (prévention, planification des risques, formation,...) a pour objectif premier d'éviter de se retrouver en situation de crise. Les retours d'expériences et l'évaluation des crises passées ou la réalisation d'exercice visent également à capitaliser les savoir-faire acquis, pour pouvoir être mis à profit dans l'anticipation. Face aux aléas connus, en tant que service de l'etat ou agglo, sur quels aspects selon vous des progrès organisationnels et/ou techniques sont-ils à réaliser?» Réponse Annick Dutartre (La Métro Grenoble) Faire travailler ensemble tous les gestionnaires de réseau (routier et transports) tout le temps et même en dehors des crises coordination des évènements et travaux plus facile ensuite en cas de crise à Grenoble, ils sont réunis dans un même bâtiment Elaborer des Plans de Gestion des Déplacements (PGD) la réflexion peut servir même en cas de crise non codifiée dans un plan Développer une culture commune de risque pour les usagers faire réaliser des plaquettes par les communes? Faire s'abonner les voyageurs à un service qui les avertit en cas de problème Décloisonner les réseaux Un gestionnaire peut donner des infos sur un réseau voisin impacté par un évènement exemple : gestionnaire autoroutier qui avertit d'un problème de circulation en ville Réponse Laurent Garipuy (DDE69) développer des outils de coordination pour le décloisonnement des gestionnaires outil CORALY pour l'agglomération lyonnaise 6 maîtres d'ouvrage fonctionne bien en gestion de crise "codifié" permet également de proposer des mesures "développement durable" exemple : limitation de vitesse en cas de pic de pollution améliorations envisagées info multimodale PMV en signalisation de police 3 autres outils utilisés dans le Rhône PARADES : agenda de ressources BTP les PGT : à améliorer en cherchant à connecter les plans départementaux aux plans zonaux système d'information pour aider à la gestion de la crise très pragmatique croisement de couches présentant les aléas ou les enjeux

5 Journée COTITA gestion des crises routières 28 mai 2009 page 5/5 Question posée à l'emz Sud-Est : «Certains aléas, faute de retours d'expérience, présentent encore de nombreuses inconnues. On pense notamment au risque sociétal de pandémie : l'échelle de temps et d'espace est actuellement méconnue. Comment aller trouver dans d'autres RETEX des parallèles avec d'autres aléas pour prévenir et planifier ce genre de crise, et notamment leurs conséquences sur les déplacements» Réponse François Reymann (EMZ Sud-Est) : la crise routière n'est qu'un volet de la crise crise routière induite par des circonstances extérieures crise routière initiatrice d'autres types de crise les crises sanitaires (exemple de la pandémie grippale) peuvent avoir des conséquences antagonistes en matière de gestion du trafic fuites volontaires ou dirigées mesures de confinement mesures de contrôle (barrières) sur des zones très étendues or le maintien des activités socio-économiques dépend de la conservation des flux doit-on aller vers une gestion différentielle du trafic? retours d'expériences utiles dans la planification pousser à la réalisation d'exercices terrain en faisant participer la population partager les RETEX après les avoir évalués coordination la planification n'est pas une fin en soi capacité de réactivité nécessaire travailler dans l'interministérialité et la transversalité