Rapport : Ateliers pour la Participation Locale des Jeunes à travers des Structures Locales Coordonnées et des Associations

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1 Rapport : Ateliers pour la Participation Locale des Jeunes à travers des Structures Locales Coordonnées et des Associations 20-21/06/2014 par Dr. Timo Weinacht 1. Contexte (pp. 2) 2. Résultats Atelier de Réflexion Générale (pp. 4) 3. Résultats Atelier de Construction de Perspectives Locales Menzel Bourguiba (pp. 9) Sfax (pp. 14) 4. Conclusions et recommandations (pp. 19) 5. Annexes (pp. 21) Contact : Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH B.P Les Berges du Lac c/o Fédération Nationale des Villes Tunisiennes 76, Rue de Syrie 1002 Tunis Belvédère 1 T ; F ingrid.schwoerer@giz.de

2 1. Contexte En Tunisie, les jeunes ont occupé une place d avant-garde sur la scène publique au cours du «printemps arabe». Désormais, les jeunes sont considérés comme des moteurs des révolutions, même si pendant longtemps cette population a été accusée de passivité et de dépolitisation. Cette évolution semble connaître certains obstacles en raison du manque de rajeunissement des classes politiques, des difficultés des politiques d être à l écoute des jeunes, de la montée du fondamentalisme, etc.. Pourtant, impliquer les jeunes dans l identification, la mise en œuvre, l évaluation des politiques, des programmes et des actions favorise la construction d un présent et d un avenir qui tient compte des besoins et des attentes de chacun. Au niveau politique, il y a trop peu de communication entre société civile et décideurs, ce qui limite la participation et l exercice de la citoyenneté chez les jeunes, même si le niveau d instruction de cette population ne cesse de s améliorer. En Tunisie, l adhésion des jeunes tunisiens dans les structures associatives, politiques et syndicales demeure un phénomène sélectif : Un petit groupe de jeunes très actifs s intègre dans ces structures, pendant que la majorité reste passive et n est pas représentée. L absence de stratégie de communication, de mobilisation et d encadrement de la part de ces structures explique, entre autres, cet état de fait. En plus, les associations des jeunes ont encore le défi de se mettre en réseau avec les acteurs publics pour développer plus d'impact durable pour la promotion des jeunes et pour gagner plus d'influence au niveau politique. D'un autre côté, plusieurs acteurs locaux et municipalités se mettent au défi de promouvoir la participation des jeunes et créer des structures, comités et réseaux qui facilitent ce développement. Un élément clé pour ce procès est le dialogue non seulement entre les jeunes et les adultes, mais également entre les organisations gouvernementales et la société civile. Le programme CoMun de la GIZ soutient depuis 2012 le développement démocratique des villes et municipalités a travers du développement des réseaux d'apprentissage et de dialogue, et aperçoit la participation des jeunes comme un élément important qu'il faudrait renforcer. C'est pour cela que CoMun facilite des formations, voyages d'études et ateliers d échange d expériences pour augmenter les capacités des acteurs clés dans ce sens. Les deux ateliers du 20 et 21 juin 2014 s'inscrivent dans le cadre du programme d'échange ateliers d échange d expériences entre les communes de CoMun. L atelier de réflexion générale a été réalisé le 20 juin 2014 avec une diversité d'acteurs (Ministère de la Jeunesse; Associations; municipalités partenaires; conférence des 2

3 municipalités) comme participant/es. Le caractère de cet atelier était par-dessus tout celui d'une formation sur la participation des jeunes au niveau local soulignant les options de coordination entre les acteurs et de réseautage entre les associations pour la participation et promotion des jeunes. L'objectif était de faciliter des réflexions sur la participation des jeunes au niveau local qui puissent mener aux perspectives concrètes d'implémentation des structures coordonnées pour la participation des jeunes. La journée du 21 juin 2014 qui ciblait des acteurs (représentants d'associations et municipalités) de Menzel Bourguiba et Sfax, était plutôt de caractère "atelier de construction". L'objectif était de concrétiser les réflexions et apprentissages de la journée antérieure, et de construire une perspective réaliste que les acteurs puissent implémenter dans leur contexte concrète, comme proposition pour la participation des jeunes à Sfax et Menzel Bourguiba. Les matériels (programmes, présentations de base complètes et présentations adaptées aux ateliers) ont été envoyées pendant la mission de l'expert. 3

4 2. Résultats Atelier de Réflexion Générale Pendant l'atelier de réflexion, après des présentations différentes, on a traité des questions /thèmes suivants. Les résultats sont les fruits des discussions et présentations par les participant/es, à travers de plusieurs méthodes de dialogue participatives et interactives Réflexion générale sur la participation des jeunes 1. Quelles formes et structures de participation des jeunes existent chez nous? De quelles avons- nous besoin? Il faudrait avoir plus d'associations scolaires, culturelles et sportives, et des scouts. Les jeunes devraient être représentés dans les structures locales, comme par exemple dans les comités différents de la municipalité. Par ailleurs, ils devraient participer dans la gestion des espaces comme les centres de jeunes, et les maisons de la culture. Ils devraient participer également dans les programmes différents des medias, et avoir une influence sur la gestion des institutions scolaires et universitaires. 2. Quel/les jeunes participent? Qui devrait participer? Les jeunes qui participent sont souvent des étudiants jeunes intéressés en politique, des jeunes diplômés et des jeunes employés. Le problème c'est que beaucoup d'entre eux ne participent pas régulièrement, sinon très sélectivement. Surtout les élèves plus jeunes et les jeunes qui sont à la marge de la société ou les jeunes ruraux ne participent pas, mais devraient être représentés dans les structures de participation. Aussi, les jeunes qui n'ont pas terminé leurs études et qui sont souvent surchargés, vu le fait qu'ils passent leur journée de 8h du matin à 18h à l'école. Pour encourager les jeunes, on devrait les aborder là où ils/elles se trouvent: dans les écoles, collèges, lycées, dans les centres d'information, les cafés, les maisons de loisir, les centres de jeunes, clubs sportifs, dans les quartiers pauvres. Il faudrait les contacter et les motiver, sans discrimination, car tout le monde a le droit de participation. 3. Comment pouvons-nous renforcer les capacités pour la participation des jeunes? Du point de vue associatif, il faut... faire participer les jeunes dans la prise des décisions et leur faciliter des formations. les inclure dans une stratégie de travail et les cibles à travers des activités qui les intéressent (motivation). 4

5 améliorer les méthodes de travail au sein des associations (plus participatives, interactives et attirantes). motiver et encourager les jeunes volontaires. les sensibiliser sur l'importance de leur rôle dans la vie associative pour l'intérêt de leur ville et leur pays. Du point de vue administratif et municipal, il faut... établir un bureau de communication avec les jeunes. former les jeunes à travers des ateliers et séminaires. établir un Conseil des Jeunes au niveau municipal. garantir la participation des jeunes dans le Conseil municipal et les commissions/comités. fournir des ressources et moyens nécessaires pour qu'ils puissent réaliser des activités et projets. 4. Quels sont les sujets intéressants pour les jeunes? C'est aux jeunes de choisir et prioriser leurs besoins, aspirations et les sujets, selon leur contexte et leurs intérêts. Néanmoins, il est imaginable que les thèmes sport (différentes disciplines), culture (voyage, musique, lecture, cinéma, théâtre, dance,...) et perspectives d'avenir (emploi, relations couple, société, dialogue politique,...) soient prioritaires pour beaucoup d'entre eux Réflexion sur l'institutionnalisation de la participation des jeunes 1. Quelles sont les ressources et difficultés, opportunités et menaces pour une participation durable? Difficultés: Manque de volonté et motivation des jeunes pour participer: il faudrait mieux comprendre l'esprit des jeunes et leurs perspectives. Manque de financement et ressources Frais d'adhésion trop élevés pour les jeunes Travail sans plan et souvent sans volonté et propre initiative Les lois et textes juridiques qu'il faudrait améliorer pour non pas rendre difficile la participation des jeunes Pas d'empathie vers les jeunes ("manque d'amour") 5

6 Opportunités: Disponibilité de beaucoup d'associations de se mettre en réseau, de collaborer et faire participer les jeunes Disponibilité de quelques municipalités de changer la culture de participation 2. Comment pourrons-nous garantir les standards de qualité pour les associations et des structures coordonnées des jeunes? à travers la participation des différents profils des jeunes lances des activités coopératives entre jeunes et adultes (exemple: festival culturel avec contenu "jeune") respecter le choix des jeunes et donner importance à leurs initiatives (indépendance) encourager le travail volontaire et la confiance en soi des jeunes mettre à leur disponibilité des espaces et terrains propices pour leur participation et leurs projets accorder un budget (administrativement garanti) pour que les jeunes puissent réaliser des projets participatifs faciliter des formations pour les jeunes, par exemple pour la citoyenneté (droits et obligations) planification pratique et réalisable de leurs actions. arrêter les formes manipulatoires de participation: changer la mentalité qui réduit la société civile en un corps dépendent des autres entités. toujours évaluer le procès vers la participation concrétiser les lois pour garantir la participation comme droit 3. Comment pouvons-nous garantir un accompagnement professionnel? établir un comité communal pour suivre, visiter et accompagner les jeunes et pour établir un dialogue avec le forum des jeunes, et pour les motiver de travailler en groupe. faciliter le réseautage et rencontres entre les jeunes échanger les expériences renforcer les réseaux existants. former les responsables municipaux qui ont des taches qui concernent directement les jeunes. Impliquer les décideurs. organiser des formations continues pour les membres jeunes des associations (exemple: communication) 6

7 2.3. Réflexion sur la participation à travers les associations et leurs réseaux 1. Quelles sont les alternatives d'organisation réalisables? Une option présentée est la mise en place d'un forum des jeunes associés, qui coordonne les affaires des jeunes, qui élit un comité administratif comme noyau. Ce comité a un contact direct avec le Conseil municipal. Une deuxième option est la représentation des jeunes dans les différents comités municipaux et associatifs, ainsi que dans les entités et structures associatives. 2. De quelles structures réalisables de financement / ressources disposons-nous? Aux quelles pouvons-nous accéder? Les institutions du secteur publique (ministères, municipalité) Les bailleurs du fond gouvernementaux et non-gouvernementaux (ONGs) Certains établissements privés (sponsoring, responsabilité sociale des entreprises) Autofinancement (cotisations des membres; projets) Il y a une plateforme qui donne des informations sur les sources de financement en Tunisie. 3. Questions clés et standards de qualité La représentativité peut être garantie par l'inclusion des minorités et en les encourageant de participer. Pour établir une influence réelle, il faut élaborer des projets convainquants ensemble avec les jeunes, il faut faciliter et utiliser les méthodes, techniques de communication, ainsi que une législation et des stratégies qui permettent un dialogue démocratique. Pour la durabilité, il faut institutionnaliser des formations pour les jeunes et créer des pépinières pour l'implication et l'engagement des jeunes. 4. Quel serait le profil d'un accompagnement professionnel? Expérience large avec les associations Capacité d'accompagner un groupe sans influencer Doit être accepté par le groupe des jeunes, et digne de confiance Doit avoir des relations privilégiées avec les organisations différentes Créatif/ve; dynamique; sociable 7

8 5. Comment peut-on assurer une bonne coordination entre les jeunes et la municipalité? Disponibilité, flexibilité et communication avec les jeunes Connaitre leurs attentes et les écouter Organigramme contenant un noyau qui gère les activités avec et pour les jeunes Créer des centres d'information pour les jeunes Appuyer les projets des jeunes: études, élaboration, réalisation, gestion, control Réserver un budget minimum pour les projets des jeunes; répartition équitable du budget alloué aux associations suivant l'importance des activités. Suivi (contrôle de qualité) Mettre à disposition un espace géré par les jeunes 2.4. Conclusions et recommandations des participant/es Les conclusions et recommandations des participant/es peuvent être considérés comme éléments clés de leur vision pour la participation des jeunes dans leur contexte local. Conclusions Il est important d'identifier les intérêts et besoins des jeunes et d'encourager leur participation. La coordination et le réseautage, le dialogue et l'échange entre jeunes et adultes, entre associations, et entre société civile et gouvernement local sont importants, tout en maintenant la propre identité. Pour promouvoir la participation des jeunes, il est essentiel de les motiver, de les écouter et respecter leurs propositions, chercher des synergies et travailler ensemble et démocratiquement. Recommandations Présenter des cas réels des associations et échanger des expériences, à travers d'une plateforme Entamer une coordination réelle et effective entre associations et communes Former et restructurer les communes en faveur de la participation des jeunes Changer le cadre législatif pour une participation des jeunes (décrets, lois,...) Introduire une culture interactive et participative à travers des méthodes de facilitation 8

9 Création des Conseils et Comités des Jeunes qui disposent d'un budget communal pour réaliser leurs projets Encourager les jeunes de prendre leurs ambitions et aspirations en main Renforcer la neutralité politique des associations Rester impliqué dans la transformation de la société tunisienne vers la démocratie 9

10 3. Résultats Atelier de Construction de Perspectives Locales avec les participant/es de Menzel Bourguiba et Sfax L'objectif de cet atelier était de concrétiser les réflexions et apprentissages de la journée précédente, et de construire une perspective réaliste que les acteurs peuvent implémenter dans leur contexte concret, comme proposition pour la participation des jeunes à Sfax et Menzel Bourguiba. Résultats pour Menzel Bourguiba 1. Quels sont nos objectifs réalisables (dans "notre" espace de responsabilité) pour la participation des jeunes? Dans la ville : Les jeunes participent de manière décisive: ils planifient, gèrent et réalisent leurs propres projets et activités. Dans notre réseau d'associations: les capacités des jeunes sont renforcées. Ils ont un espace pour présenter leurs idées, nous les écoutons et coordonnons avec eux. Il y a des formations pour les jeunes leaders. 2. Quelle structure organisationnelle voulons-nous développer pour la participation des jeunes (ville, réseau, associations)? Organigramme: 10

11 Le coordinateur du réseau est responsable pour la coordination et organisation des meetings avec les jeunes et leurs associations (une fois par mois). Il a également la tache de les informer et de faciliter leur participation dans les comités divers du réseau, surtout dans le comité de la culture et le comité de la jeunesse. Il donnera un accompagnement au comité des jeunes au sein du réseau. Il transmettra leurs idées et propositions au Conseil de la commune. Par ailleurs, il se rencontre une fois par semaine avec la personne "point focal" pour les associations, de la municipalité. Celle-ci est responsable pour la coordination entre le réseau et la commune, et donne un accompagnement important pour l'acquisition des fonds et pour que les propositions des jeunes soient considérées par les décideurs de la commune. Les participant/es de l'atelier soulignent l'importance qu'il faudrait encourager l'indépendance des associations des structures et partis politiques, bien que les jeunes peuvent avoir des liens politiques au niveau individuel. 11

12 3. Comment allons-nous garantir les standards de qualité de la participation des jeunes dans notre contexte (ville, réseau, associations)? On établira un réseau de formation continue pour les jeunes, ensemble avec les centres et organisations de formation, et en échangeant avec des autres communes (pour l'échange des expériences, des idées et de l'expertise). Cela renforcera les capacités des jeunes au 12

13 sein du Forum et du comité des jeunes associé/es et facilitera leurs interactions directes avec la municipalité. Egalement, on invitera ces jeunes de participer dans les comités pertinents de la municipalité. Ils coordonneront aussi avec le Conseil des Enfants qui existe déjà au sein de la commune. A travers de ces structures et interactions établies, les jeunes auront accès garanti à un lieu pour leurs meetings, au financement (selon disponibilité), à la logistique et à la publicité. 4. Comment pouvons-nous assurer la durabilité de la participation des jeunes dans notre contexte local (ville, réseau, associations)? En Tunisie, il existe une loi qui établit les relations entre commune et associations, et qu'on appliquera à Menzel Bourguiba. La commune prendra la décision d'établir un Conseil des Jeunes âgés plus de 14 ans, car pour les enfants entre 10 ans et 14 ans, il y a déjà un Conseil, institutionnalisera un budget pour les jeunes, et mettra à disposition des locaux bien équipés. Ceci permettra une socialisation "participative" des jeunes intéressé/es et associés, depuis leur enfance (10 à 14 ans) jusqu'à leur vie comme adulte. Au même temps, le réseau des associations... réalisera des activités attirantes pour les jeunes établira une charte qui exige un pourcentage de représentation des jeunes a travers du comité des jeunes au sein de réseau, organisera des concours et collaborera avec un comité des leaders des associations scolaires. 5. Planification concrète et prochains pas (itinéraire participatif) Dans la planification concrète des prochains pas, on s'est orienté vers le modèle suivant qui spécifie des étapes (également pour Sfax): 13

14 Décision et sensibilisation des acteurs Monitoring, évaluation et systematisation Planification stratégique et élaboration des normes Opération, mise en place et géstion Validation par les acteurs et divulgation 25/06/2014 Proyecto Juventud. GTZ El Salvador Sur la base de ce rapport, les acteurs de Menzel Bourguiba procéderont comme suit pour les prochains pas: 1. Sensibilisation des acteurs (pendant le prochain mois) à travers les médias (radio, Facebook, Flyers,...). Responsable: Le coordinateur du réseau. 2. Organisation d'une réunion pour la planification concrète participation: la commune, les jeunes et le réseau; on invitera les ONGs, les associations, les directeurs des maisons des jeunes et des autres acteurs pertinents pour les jeunes, à travers d'une invitation officielle. une veille de Ramadan dans la maison des jeunes (deuxième moitié du Ramadan) Le groupe de participant/es de cet atelier expose les résultats et propositions aux autres acteurs. Ensemble, on définira des pas à suivre (voir étapes en haut). Exemple: Organisation et établissement d'un comité de suivi. 14

15 Résultats pour Sfax 1. Quels sont nos objectifs réalisables (dans "notre" espace de responsabilité) pour la participation des jeunes? Les jeunes participent activement au sein du forum des associations lors de la prise de décision et de la mise en œuvre. 30% des associations membres du forum représentent les jeunes. Les associations membres du forum offrent des activités attirantes pour les jeunes. 2. Quelle structure organisationnelle voulons-nous développer pour la participation des jeunes (ville, réseau, associations)? Organigramme 15

16 Le secteur privé, les ONGs internationales et les bailleurs de fonds donnent le financement, accompagnement et assistance téchnique. En général, les entités municipales de Sfax garantissent un partenariat, la coordination, le financement, un accompagnement et une mise à disposition logistique. Concrètement, la Direction des Relations Extérieures évalue les projets et prend la décision de quelle manière on les soutient. La Cellule de Suivi des Affaires Associatives a un rôle de 16

17 coordination. La Direction des Jeunes et du Sport est responsable de l'accompagnement de l'exécution. Les ministères pertinents pour la jeunesse et les entreprises publiques jouent un rôle important pour le financement, le suivi, et surtout pour une amélioration de la législation en faveur de la promotion des jeunes facilitant le financement, l'encouragement et l'institutionnalisation. Le forum des associations à Sfax met à place des structures (comités), entre outre un comité des jeunes. Il est responsable de la gestion et du suivi, pour la communication externe et interne, et pour la mise en place d'une cellule d'écoute et accompagnement des activités des jeunes. En général, le forum accompagne, écoute et sensibilise les jeunes, et garantit un travail actif d'interaction et mobilisation des jeunes dans les quartiers divers, les institutions scolaires et dans les maisons des jeunes. Le forum élaborera une stratégie de communication incluant la communication interne et externe. Dans cette stratégie on spécifiera également la communication et interaction avec les jeunes. Il y aura des réunions périodiques avec le comité des jeunes et un soutien pour la planification et évaluation des activités. Au sein de ce comité des jeunes, il y aura une répartition des taches (Chargé des projets, président, trésorier, secrétaire général). Le rôle du comité sera, entre outres, l'amélioration de la participation et la motivation des associations des jeunes au sein du Forum, ainsi que la création des nouvelles associations des jeunes. 3. Comment allons-nous garantir les standards de qualité de la participation des jeunes dans notre contexte (ville, réseau, associations)? Le but est d'atteindre 30% de représentativité des jeunes au sein du Forum, âgés entre 16 et 30 ans. Les jeunes représentent tous les niveaux scolaires et classes sociales, et on encouragera la participation des filles et jeunes femmes. Pour garantir une influence réelle des jeunes, nous élaborerons un manuel de procédures. Les éléments clés pour la prise d'influence sont: dévouement, charisme, moralité, citoyenneté, appartenance, objectivité, savoir-faire, connaissance des lois et coopération avec les institutions. Formation pour jeunes leaders et multiplicateurs: Nous organiserons des ateliers, des stages, des excursions et des conférences. Pour garantir l'inclusion des différentes jeunesses, nous allons enlever les obstacles et les barrières. On leur réservera un accueil et une assistance "à bas seuil", et on organisera des activités de sensibilisation, de motivation et d'encouragement. 17

18 On consultera avec les jeunes pour prendre en considération leurs propositions, pour garantir une diversité de formes de participation au sein du forum. 4. Comment pouvons-nous assurer la durabilité de la participation des jeunes dans notre contexte local (ville, réseau, associations)? 18

19 La durabilité de la participation des jeunes sera renforcée par les mesures suivantes: 1. Activités de motivation pour les jeunes 2. Institutionnalisation de la participation des jeunes avec des structures élues au sein du forum. La moitié des membres élus sera échangée chaque trois ans, pour garantir une transmission de savoir et de protagonisme entre la moitié expérimentée et les nouveaux. 3. La présence permanente d'un cadre administratif garantira un accompagnement des activités et propositions des jeunes. Ce cadre travaillera directement avec un adjoint jeune élu par les jeunes associé/es % du budget du forum seront réservés aux activités des jeunes. 5. Il y aura également un accompagnement professionnel pour les jeunes qui participent, car un comité des experts volontaires existe déjà au sein du forum. 5. Planification concrète et prochains pas (itinéraire participatif) Dans la planification concrète des prochains pas, on s'est orienté vers un modèle qui spécifie des étapes (voir illustration dans le chapitre sur Menzel Bourguiba). Sur la base de ce rapport, les acteurs de Sfax procéderont comme suit pour les prochains pas: 1. Quoi? Organisation d'un atelier de restitution des résultats de cet atelier. 2. Comment? Inviter les associations, les jeunes et membres du forum, coordonner avec la commune, avec les établissements scolaires, universitaires et culturels, ainsi qu'avec les maisons et centres des jeunes. Affichage et à travers des médias sociaux, par les jeunes universitaires et les jeunes spécialistes des médias sociaux au sein du forum. 3. Où? 19

20 Salle des fêtes municipales à Sfax. 4. Avec quelles ressources? Ressources humaines et financières par la commune de Sfax et le Forum; Logistique par la commune de Sfax. 5. Quand? Dernière semaine d'aout

21 4. Conclusions et recommandations de l expert En général, les éléments suivants sont recommandables pour un renforcement des capacités des jeunes, à Sfax et Menzel Bourguiba, au sein des communes appuyées par CoMun, et à l'échelle nationale. Echange d'expériences entre communes et associations spécifiquement par rapport à la participation des jeunes Si les acteurs de Sfax et Menzel Bourguiba parviennent de réaliser ce qu'ils se sont proposés, la participation des jeunes, institutionnalisée au sein des réseaux d'associations, et des structures coordonnées entre municipalités et associations pour promouvoir cette participation, ce serait une expérience nouvelle dans le contexte tunisien. Pour encourager d autres municipalités à faire de même et développer leur propre approche adapté au contexte local, mais aussi pour apprendre des expériences faites ailleurs, il sera bénéficiaire de discuter la thématique de la participation des jeunes dans le cadre du réseau d'échange des acteurs en matière de participation des jeunes au sein de la Fédération Nationale des Villes Tunisiennes (FNVT). Ceci faciliterait également l'échange non seulement entre les acteurs municipaux, mais également entre les jeunes, comme valeur ajoutée. Renforcement des capacités pour la participation des jeunes et pour les espaces de dialogue entre jeunes et adultes Il semble que plus de formations et un renforcement des capacités pourrait améliorer la culture de participation: Un renforcement pour que les jeunes apprennent à exiger et articuler leurs besoins et droits de manière pacifique, mais concrète, et des formations pour que les adultes priorisent ces besoins et facilitent des mécanismes pour leur implémentation. Surtout les méthodes participatives et interactives de facilitation et modération, mais aussi les instruments de gestion participative (planification, élaboration, coordination, procès, stratégies partagées,...) et gestion des conflits sont des sujets qu'il faudrait renforcer à travers des ateliers et séminaires pour des jeunes lesders et des acteurs chargés des acteurs responsables pour la jeunesse. La culture de dialogue entre les générations n'est pas encore établie en Tunisie, mais elle est nécessaire pour la cohésion sociale, non seulement dans les pays dont plus 60% de la population ont moins de 30 ans. Il est donc recommandable de faciliter plus d'espaces pour cet échange entre jeunes et adultes, et de les institutionnaliser. Un exemple: Il faudrait très bien définir qu'elle est le mécanisme de communication entre la municipalité et les jeunes qui représentent leurs associations. Dans les deux groupes (Menzel Bourguiba et Sfax), la question de comment organiser la communication entre jeunes associés et les décideurs des communes n'a pas été touchée profondément. Une raison peut être qu'au deuxième atelier, il n'y avait pas de participant/es jeunes. 21

22 Au cas idéal, des représentants/leaders des jeunes participeront dans les futurs ateliers qui les concernent. En plus, au niveau local, il faudrait penser à établir des tables rondes ou des espaces de dialogue entre jeunes, société civile et décideurs, pour générer plus d'empathie et compréhension, et pour que les acteurs commencent à se connaitre mieux. Institutionnalisation et garantie normative de la participation Il est important, mais pas facile, d'institutionnaliser des mécanismes de participation dans des structures qui elles-mêmes ne sont éventuellement pas encore très institutionnalisées, comme les réseaux d'associations. Pourtant, il est nécessaire de prioriser la participation dans un contexte social comme en Tunisie: pour que la participation ne soit pas une grâce accordée par des acteurs adultes, il est absolument nécessaire de l'institutionnaliser et d'établir un cadre normatif contraignant. Un exemple est le financement des activités: Au sein des réseaux d'associations, mais également au sein des municipalités, il y a plusieurs options garantissant que les jeunes peuvent gérer leurs propres projets et activités à travers d'un règlement budgétaire. On a discuté quelques de ces options (par sujet, par quota, par concours,...). L'important est de les implémenter et institutionnaliser à travers d'un règlement, un décret ou une politique locale bien communiquée, pour assurer que des initiatives innovatrices et créatives puissent se réaliser. Il est nécessaire de réfléchir sur les ressources nécessaires et les pas pertinents d'institutionnalisation (changements dans la charte et les statuts des réseaux pour garantir la participation des jeunes, définition et concrétisation des mécanismes et procédures de prise de décision, de planification, de partage de rôles). 22