Message de M. Jean Claude de l Estrac Secrétaire général de la Commission de l océan Indien. Maurice, le 13 juillet 2015

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1 Atelier de réflexion sur les aspects pêche des accords de partenariat économiques intérimaires passés entre l Union européenne et certains Etats de la Commission de l océan Indien (COI) Message de M. Jean Claude de l Estrac Secrétaire général de la Commission de l océan Indien Maurice, le 13 juillet 2015 Monsieur le Chargé d affaires de la Délégation de l Union européenne, Messieurs les responsables des ministères de la Pêche et du Commerce de nos Etats membres, Chers collègues de la Commission de l océan Indien, Distingués invités, 1

2 Mesdames, Messieurs, Au nom de la Commission de l océan Indien, je vous souhaite la bienvenue à cet atelier consacré au Chapitre Pêche des Accords de partenariat économiques intérimaires (APEi) passés entre l Union européenne et des Etats de la COI, Madagascar, Maurice et Seychelles. La pêche est l un des domaines prioritaires de l action de la COI. Dans la continuité des orientations politiques du 3ème Sommet des chefs d Etat et de gouvernement de 2005, nos ministres des Pêches ont signé dès 2007 un accord contenant des engagements précis. Il s agissait, à l époque, d intensifier la coopération entre les Etats membres pour une meilleure gestion de leurs ressources, de chercher à créer plus de valeur ajoutée et de parvenir à une plus grande efficacité dans la lutte contre la pêche illégale. La stratégie a donc servi de cadre d action au «Programme COI de mise en œuvre d une stratégie régionale des pêches», plus connu sous le nom de «programme COI- SmartFish». La mise à jour de cette stratégie pour la période est actuellement en cours. 2

3 Le programme COI-SmartFish est devenu opérationnel en 2011 et s est élargi ensuite - et je dirai assez naturellement - à notre environnement immédiat : l Afrique orientale et australe. Mesdames, Messieurs, La pêche et l aquaculture sont une source d emplois et de richesses économiques substantielles pour l Indianocéanie. On estime aujourd hui leur contribution à 5% du PIB régional, représentant emplois directs dont pour la seule Madagascar - sans compter les effets induits par le secteur sur l ensemble du tissu économique. Avec une production domestique cumulée d environ tonnes par an, la pêche joue également un rôle significatif dans la sécurité alimentaire et nutritionnelle de nos pays. Il nous reste à créer les conditions d un développement durable. Il s inscrit en particulier, dans une planification adaptée de l espace maritime et la gestion intégrée des zones côtières. 3

4 Mais il importe aussi d assurer une meilleure mise en valeur des ressources marines. Pour ce faire, il faudra renforcer la coopération entre nos pays dans des domaines clé comme la recherche, l innovation, la formation, la gestion, la surveillance. Il faudra encore stimuler le commerce entre nos îles entre celles-ci et les marchés extérieurs, et d abord avec l Union européenne qui représente aujourd hui 90% des exportations en valeur des produits de la pêche originaires de la zone COI. Sur tous ces sujets, des progrès significatifs ont été accomplis. Permettez-moi de citer en particulier : la gestion régionale du thon en appui à la Commission thonière de l océan Indien ; le projet régional de surveillance des pêches avec plus de 1000 jours de surveillance en mer, près de 500 navires contrôlés lors de 43 missions ; la formation et l entraînement des techniciens, des cadres et des gestionnaires de la pêche, substantiellement renforcés dans les domaines de l aménagement participatif des pêcheries, l amélioration de la qualité des produits et la promotion d initiative privées ; 4

5 enfin, les aires marines protégées commencent à être cogérées de façon plus efficace par les communautés locales et la puissance publique. Des résultats remarquables ont été enregistrés en quatre ans. Aujourd hui, l enjeu principal demeure la contribution de la filière pêche à la croissance durable de nos pays. En effet, les ressources en thon peuvent déjà être considérées comme pleinement exploitées et des signes évidents de surexploitation sont observés pour l essentiel des ressources halieutiques côtières des Etats de la COI. Concrètement, ceci signifie que l on ne peut pêcher plus et qu il va donc falloir développer des politiques publiques et des outils permettant de pêcher mieux. Nos Etats membres de la COI sont donc confrontés à deux défis majeurs : Le premier est de contenir l effort de pêche par des mesures d aménagement appropriées, mises en œuvre de manière participative et impliquant la limitation des licences et autorisations de pêche, des règlementations spécifiques et un effort accru de surveillance. 5

6 Le second concerne la création de valeur ajoutée et donc la mise en place des moyens nécessaires pour mieux ancrer la pêche, la transformation et commercialisation des produits de la pêche au thon dans les économies de la région, mais également pour mieux valoriser les produits débarqués par les flottes nationales. Mesdames, Messieurs, Les accords de partenariat économiques intérimaires qui feront l objet de discussions au cours de cette réunion s appuient sur le Chapitre pêche de ces accords. Celui-ci contient un ensemble d orientations qui devront soutenir les efforts de nos Etats membres dans leur volonté de relever les défis. Concernant les termes particuliers des Accords de partenariat économique intérimaires, ceux-ci ont été négociés de façon bilatérale et notre réunion n a donc pas vocation à en discuter les termes. L objectif de la COI est plutôt de faciliter une réflexion sur leur mise en œuvre. A cet égard, la COI entend faciliter l échange d expériences entre Etats signataires et permettre un échange d informations avec l Union européenne. Nous entendons contribuer activement à ce dialogue entre parties et identifier aussi des 6

7 actions que notre organisation, à travers son projet COI- SmartFish, pourrait entreprendre au profit des pays signataires pour mieux tirer parti des Accords de partenariat. *** Monsieur le Chargé d affaires, Mesdames et Messieurs, Je ne pourrai clore mon allocution sans remercier une fois encore l Union européenne pour son soutien constant à la protection de notre patrimoine marin et halieutique et aux efforts déployés par la COI et ses Etats membres pour mieux valoriser nos Zones économiques exclusives. Pour nous autres, insulaires et indianocéaniens, notre histoire, notre présent et plus encore notre futur sont intimement associés à la mer et à l océan. Vous pouvez donc compter sur la Commission de l océan Indien pour aller de l avant et chercher à relever les défis de la filière pêche qui est au cœur de l économie bleue, nouvel horizon de notre croissance régionale. Je vous remercie de votre aimable attention. 7