Rapport du Président du jury des concours de rédacteur Session 2003 I- LES PRINCIPAUX CHIFFRES

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1 Rapport du Président du jury des concours de rédacteur Session 2003 I- LES PRINCIPAUX CHIFFRES Spécialité Postes Candidats admis à concourir Prés. totalité écrits Seuil admissibilité Admissibles Seuil admission Admis Concours interne Administration générale , , Secteur sanitaire et social , ,67 15 Total concours interne Concours externe Administration générale , , Secteur sanitaire et social , ,13 15 Total concours externe ème concours Administration générale , ,04 73 TOTAL SPECIALITE ADMINISTRATION GENERALE a) Concours externe II- ANALYSE DES RESULTATS A- LES EPREUVES ECRITES D ADMISSIBILITE - Composition : L écologie s oppose-t-elle aux desseins de l Homme qui a vocation à transformer son environnement? - Note de synthèse : Les enjeux de l édition d un bulletin municipal Par rapport à la session précédente : - la hiérarchie des notes est inversée : la moyenne est plus élevée en composition de culture générale (8,86) qu en note de synthèse (8,46). - les notes sont plus basses : en 2001, la moyenne générale s élevait à 10 en note de synthèse et à 9,5 composition de culture générale. Le nombre de notes égales ou supérieures à 10 confirme cette hiérarchie : - en composition de culture générale, 594 candidats sur les 1457 présents (40,8%) obtiennent 10 ou plus. - en note de synthèse, 513 sur 1419 présents (36,2%) seulement obtiennent 10 ou plus. Le nombre de notes éliminatoires conforte cette approche : candidats (10,6%) sont éliminés par la composition de culture générale candidats (13%) sont éliminés par la note de synthèse. Le jury a fixé à 10,29 le seuil d admissibilité et déclaré 393 candidats admissibles. 3 à 5 questions de culture générale : Peut-on encore parler de République à l heure des inégalités? (10 points) Le référendum local a-t-il un avenir? (5 points) On a parlé de la révolution des 35 heures. Qu en pensez-vous? (5 points) Note administrative : Droit public : la régionalisation des transports ferroviaires d intérêt local 1

2 Droit civil : les modalités d acquisition du patrimoine privé des collectivités territoriales Finances : le délai global de paiement Action sociale : le secret professionnel dans les établissements sociaux Comparées à la session précédente : - la moyenne reste plus élevée en note administrative (8,2) qu en réponse à 3 à 5 questions (7,67) : - les notes obtenues sont cependant plus faibles en note administrative qu à la session 2001 (9,00 en 2001) et plus élevées en réponse à 3 à 5 questions (7 en 2001). Le nombre de notes égales ou supérieures à 10 confirme cette hiérarchie : - en note administrative, 480 candidats sur les 1335 présents (36%) obtiennent 10 ou plus. - en réponse à 3 à 5 questions, 371 sur 1355 présents (27,4%) seulement obtiennent 10 ou plus. Le nombre de notes éliminatoires conforte cette approche : candidats (16,6%) sont éliminés par la note administrative candidats (21,8%) sont éliminés par les réponses à 3 à 5 questions. Le jury a fixé à 9,79 le seuil d admissibilité et déclaré 393 candidats admissibles. c) Troisième concours Deux épreuves : note de synthèse (même sujet qu au concours externe AG), 3 à 5 questions techniques (droit public, ou droit civil, ou finances, ou action sociale). Les résultats sont un peu meilleurs en note (moyenne générale : 8,97) qu en réponse à 3 à 5 questions (8,84). 61 candidats seulement (40%) obtiennent 10 ou plus en note, 63 (41%) en questions. 22 candidats (14,4%) sont éliminés par les questions, 7 (4,6%) par la note de synthèse. Compte tenu de la nouveauté de ce concours, le jury a décidé de fixer à 8,14 le seuil d admissibilité et a déclaré 87 candidats admissibles. 2 SPECIALITE SECTEUR SANITAIRE ET SOCIAL a) Concours externe Composition de culture générale : même sujet qu en AG. 3 à 5 questions : les retraites en France et leurs perspectives (10 points), les services sanitaires et sociaux déconcentrés (5 points), l aide social légale (5 points). Contrairement à la session précédente, la moyenne générale est moins élevée en composition sur un sujet d ordre général (7,36, contre 7,46 en 2001) qu en réponse à 3 à 5 questions techniques (7,75, contre 7,10 en 2001). Sur les 20 premiers candidats, 16 obtiennent une meilleure note en questions qu en composition. Sur les 24 candidats ayant obtenu une seule note éliminatoire, 23 sont éliminés par les 3 à 5 questions, 7 par la composition (6 ont obtenu 2 notes éliminatoires). La fixation du seuil à 9 a rendu 24 candidats admissibles. Deux épreuves, note de synthèse et trois à cinq questions de culture générale (mêmes sujets qu en AG interne). Alors qu à la session précédente les moyennes étaient identiques dans les deux épreuves (8,19), elle est en 2003 nettement plus élevée en note administrative (10,27) qu en questions de culture générale (8,36). Sur les 20 premiers candidats, 16 ont obtenu une meilleure note en note administrative qu en réponse à 3 à 5 questions. Un seuil à 10,04 a rendu 34 candidats admissibles. 2

3 1 SPECIALITE ADMINISTRATION GENERALE a) Troisième concours B- LES EPREUVES ORALES D ADMISSION Une épreuve d entretien (coefficient 3) et un oral technique optionnel (coefficient 3) : finances, droit public, action sociale, urbanisme, droit civil. Tous les candidats admissibles se sont présentés à l oral. La moyenne est nettement plus élevée en entretien (14,05) qu en oral technique (11,57). Dans l épreuve technique, les meilleurs résultats sont obtenus en urbanisme (14,17), les moins bons en droit civil (9,60). Parmi les 33 candidats ayant obtenu moins de 10 à l écrit, 23 seulement obtiennent 10 ou plus de moyenne générale. Le jury a fixé à 10,04 le seuil d admission : 73 candidats ont ainsi été admis. Au total, compte tenu du niveau des candidats, 47 postes n ont pu être pourvus. Une épreuve de conversation avec le jury à partir d un texte généraliste (coefficient 3), un oral technique optionnel (coefficient 3) : finances, droit public, action sociale, droit civil, urbanisme. Peu de candidats absents : 10, soit 2,54% des admissibles (1,33% en 2001) - On observe que l épreuve de conversation à partir d un texte est l épreuve la moins réussie par les candidats : la note moyenne est de 9,89 (10,21 en 2001), alors qu elle atteint 11,11 pour l oral technique. 49% seulement des candidats obtiennent une note égale ou supérieure à 10 (57,8% en 2001). 15% des candidats obtiennent une note inférieure ou égale à 5. Parmi les 50 premiers candidats, 32 obtiennent 15 ou plus en conversation, mais 13 seulement obtiennent une meilleure note en conversation qu en oral technique. - La hiérarchie des notes des épreuves techniques est bouleversée par rapport à la session précédente : l action sociale, option la moins réussie en 2001 (9,03) passe en tête (12,23). Les finances (11,42), le droit civil (11,21) et l urbanisme (10,67) continuent à dépasser le droit public (10,48), mais, nouveauté, le droit civil dépasse désormais l urbanisme. Le classement des options s établit donc comme suit : action sociale, finances, droit civil, urbanisme, droit public. 66,8 % des candidats obtiennent 10 ou plus. 14% tout de même obtiennent 5 ou moins de 5. Le jury a décidé, comme il peut légalement le faire lors de l admission, de transférer 4 postes du troisième concours vers le concours interne, soit 264 postes au concours interne. Il a fixé à 10,21 le seuil d admission et déclaré admis 264 candidats. c) Concours externe Une épreuve d entretien avec le jury à partir d un texte généraliste (coefficient 3), un oral technique optionnel (coefficient 3) : finances, droit public, action sociale, droit civil. 32 candidats absents (6,92%, contre 3,47% à la session précédente). - La note moyenne obtenue à l épreuve de conversation à partir d un texte est nettement plus élevée qu au concours interne : 11,48 en externe (11,00 en 2001) contre 9,89 en interne. 63,9% des candidats obtiennent 10 ou plus à cette épreuve (49% seulement en interne) 10% des candidats obtiennent 5 ou moins de 5 (14% en interne) Parmi les 50 premiers candidats, 40 obtiennent 15 ou plus, mais 17 seulement obtiennent une meilleure note en conversation qu en oral technique. - La note moyenne à l épreuve optionnelle est de 11,76, supérieure, comme au concours interne, à la note moyenne obtenue en conversation, mais avec un écart beaucoup plus faible. Le classement de l épreuve optionnelle la plus réussie s établit ainsi : droit civil (12,58), finances publiques (11,93), action sociale (11,32), droit public (11,21). Nouveauté : l action sociale devance le droit public, alors que les résultats en action sociale étaient nettement moins bons en 2001 (9,98). 3

4 Même réalité qu au concours interne : le droit public arrive en queue. 65,6% des candidats obtiennent 10 ou plus (66,8 en interne) 10% obtiennent 5 ou moins de 5 (14% en interne). Le jury a décidé de transférer 43 postes non pourvus au 3 ème concours vers le concours externe, soit 303 postes au concours externe. Il a fixé à 10,90 le seuil d admission et déclaré admis 303 candidats. 2 SPECIALITE SECTEUR SANITAIRE ET SOCIAL a) Concours interne Mêmes épreuves qu au concours externe : une épreuve de conversation avec le jury à partir d un texte sanitaire et social (coefficient 3) et un oral technique optionnel (coefficient 3) : finances, droit public, droit civil. Aucun candidat admissible n est absent. La moyenne est un peu plus basse en conversation (10,88) qu en droit civil (10,98) ; on observe des scores nettement inférieurs en finances (9) et en droit public (7,33). Dans cette spécialité comme dans la spécialité administration générale, en interne comme en externe, le droit public arrive en queue de peloton. Parmi les 10 candidats ayant obtenu moins de 11 de moyenne aux épreuves écrites, 2 seulement sont en position d être admis. Le jury a fixé à 11,67 le seuil d admission et pourvu les 15 postes. b) Concours externe Une épreuve de conversation avec le jury à partir d un texte sanitaire et social (coefficient 3) et un oral technique optionnel (coefficient 3) : finances, droit public, droit civil. Aucun candidat admissible n est absent. La moyenne est plus élevée en conversation que dans les épreuves orales techniques : les scores sont décroissants de finances publiques (11) à droit civil (10,09) puis droit public (9,5). Parmi les 8 candidats ayant obtenu moins de 10 à l écrit, 5 obtiennent une moyenne générale supérieure à 10. Le jury a fixé à 11,13 le seuil d admission et pourvu les 15 postes. A- LES EPREUVES ECRITES D ADMISSIBILITE III- EVALUATION DES EPREUVES 1 Les épreuves de synthèse (note de synthèse, note administrative) Si les correcteurs ont souligné la qualité de copies de candidats visiblement préparés, ils ont également relevé chez de nombreux candidats des défauts qui traduisent un manque de préparation à ces épreuves : - méconnaissance des règles formelles de présentation, - défaut d analyse de la commande, - manque de rigueur dans l analyse des documents, - difficulté à bâtir un plan à partir des informations essentielles du dossier, - formulation maladroite de l annonce de plan, - incorrection du style. 2 Les épreuves de culture générale (composition, trois à cinq questions) a) Composition Le niveau général des candidats est assez faible. De nombreux candidats n échappent pas à des considérations trop générales et à des jugements de valeur infondés. Les connaissances utilisées à l appui de la démonstration manquent souvent de précision et les plans suivis ne sont pas toujours cohérents. 4

5 b) Trois à cinq questions de culture générale Les copies laissent souvent apparaître un manque de connaissance des questions d actualité, indispensables au traitement des trois questions. Les copies pâtissent également fréquemment d une organisation insuffisante des idées, particulièrement pénalisante dans le traitement de la question principale. La gestion du temps a également posé problème, des candidats ne parvenant pas à traiter les trois questions. 3 Trois à cinq questions techniques Les correcteurs soulignent l impréparation de nombreux candidats qui n ont visiblement pas acquis les connaissances requises par le programme de ces épreuves ou ne sont pas capables de les présenter de manière suffisamment organisée. B- LES EPREUVES ORALES D ADMISSION 1 Conversation avec le jury à partir d un texte Les membres du jury ont souligné de fortes disparités dans le niveau des candidats. Certains candidats son très bien préparés et parfaitement au courant de l actualité. Les principaux défauts repérés : - un manque d assurance et d aisance à l oral, - une culture générale insuffisante, - un manque de curiosité et d esprit critique, - une faible connaissance de l environnement territorial, - des difficultés à analyser les textes proposés. 2 Oraux techniques Dans la plupart des matières, les examinateurs ont souligné le bon niveau de connaissance des candidats qui ont manifestement préparé l épreuve. Les candidats éprouvent cependant des difficultés à exposer leurs connaissances sous une forme suffisamment organisée. 3 Entretien (troisième concours) Les membres du jury ont souligné le bon niveau des candidats qui ont généralement présenté intelligemment leur parcours professionnel. L aisance de l expression orale et la curiosité intellectuelle ont également été remarquées. Les candidats manquent toutefois de connaissances suffisantes sur l environnement territorial. Au total, les épreuves, tant dans leur cadre réglementaire que dans les sujets retenus, sont apparues adaptées aux exigences du cadre d emplois. Il convient de souligner que le nouveau cadrage des épreuves de trois à cinq questions adopté par le jury, comportant une question principale et deux questions secondaires, s est avéré particulièrement pertinent. Le Président du jury Christian Lépagnot Directeur des études de l IPAG de Paris II 5