SOMMAIRE. Préface Introduction Le Très Haut Débit. 2. La compétition mondiale. 3. Les infrastructures. 4. Le câblage intérieur THD.

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2 SOMMAIRE Préface... 7 Introduction Le Très Haut Débit. définition, enjeux et applications La compétition mondiale. pour le Très Haut Débit Les infrastructures. le cœur du Très Haut Débit Le câblage intérieur THD. et la diversité de l habitat Les facteurs décisifs. économiques, techniques et réglementaires Un défi inéluctable. pour la France...59 Glossaire...63 Crédits...65

3 PRÉFACE Assurément, le haut-débit Internet a pris un essor considérable dans notre pays. La moitié des foyers sont raccordés. Le commerce par Internet se développe avec des taux de croissance de l ordre de 50% et les applications qui étaient jadis imaginées deviennent une réalité pour nombre de nos concitoyens. Cette évolution ne peut que se prolonger par l utilisation du Très Haut Débit. Avec le Très Haut Débit c est une nouvelle ère d exploration qui s ouvre pour les internautes, notamment avec la possibilité de visionner ses propres films en ligne. Mais de nombreuses applications sont d ores et déjà inscrites dans cette évolution. Aujourd hui déjà le Japon et la Corée sont largement équipés. La voie qui s ouvre n est cependant pas aussi facilement et rapidement généralisable comme le Haut Débit. En effet, de nouvelles infrastructures doivent être créées. Les coûts de raccordement vont nécessairement réserver, dans un premier temps, la fibre optique aux zones densément habitées comme les villes japonaises ou coréennes. Les villes françaises, à commencer par Paris, Lyon et Marseille seront bien sûr privilégiées. Ces équipements permettront à chaque foyer des applications aujourd hui impossibles, faisant de la France un lieu où l accès à la culture et le travail à domicile sont aussi facilement accessibles que dans les zones les plus avancées du monde et rendront aussi des services collectifs comme la surveillance quasitotale des zones raccordées. Cette évolution de société pose bien sûr des questions qui déjà font l objet de débats, comme ceux autour de l utilisation des nanotechnologies. Mais on n a jamais vu d avancées technologiques sans débat citoyen, qu il s agisse des premiers métiers à tisser ou de la radioactivité. Les opérateurs ont annoncé des développements à plus de 4 millions de raccordements en C est un changement considérable. En même temps, les contraintes dues au changement climatique s imposeront à l ensemble du parc immobilier français. L évolution réglementaire et financière autour de l immobilier va être le facteur qui permettra ou non le succès de cette possibilité technique aujourd hui avérée. Puisse le SYCABEL, par son livre blanc, mais surtout par sa vision du futur, dénouer les problèmes et apporter la «Fée Très Haut Débit» à un maximum de concitoyens. François LOOS Ancien Ministre Député du Bas-Rhin

4 INTRODUCTION Le SYCABEL (Syndicat Professionnel des Fabricants de Fils et Câbles Electriques et de Communication) rassemble plus de 30 sociétés réalisant un chiffre d affaires de près de trois milliards d euros et un volume de production d un million de kilomètres de câbles. Ses organismes dirigeants dans le domaine des télécommunications réunissent les représentants d entreprises de premier plan : ACOME, DRAKA COMTEQ, NEXANS, PRYSMIAN, SILEC CABLE, SIPD, 3M, TYCO ELECTRONICS. En Janvier 2005, le SYCABEL a publié Le Livre Blanc du Vrai Haut Débit. Très largement diffusé auprès des différents acteurs politiques et des collectivités territoriales, cet ouvrage a contribué à faire prendre conscience de l urgence du haut débit partout et pour tous. Même si la situation reste contrastée entre les différentes zones géographiques, il n a fallu que quelques années pour permettre à la très grande majorité de la population française d accéder au haut débit grâce à l excellente qualité du réseau cuivre existant et à des techniques complémentaires comme les réseaux de vidéocommunications issus du plan Câble et les solutions radio. Diverses initiatives menées par des hommes politiques et des opérateurs montrent une volonté de répondre à l attente des utilisateurs en annonçant des mesures et des projets pour apporter le Très Haut Débit (THD), au moins dans certains secteurs du territoire. Cependant, la demande de débit continue à croître et l accession au Très Haut Débit requiert une mutation technologique des infrastructures qui ne pourra s effectuer en moins d une décennie. C est donc dès aujourd hui qu il convient d engager un processus que certains pays ont déjà largement entamé. Le Très Haut Débit représente un enjeu majeur. Il révolutionnera la vie quotidienne de tous, à tous les niveaux, en contribuant à apporter des réponses aux problèmes de notre temps tels que les difficultés et les coûts de transports, l éloignement des lieux d habitation et de travail, les besoins en services à domicile, les échanges de volumes considérables d information numérique Le développement et l extension des réseaux de communication à Très Haut Débit participent pleinement d une dynamique de Développement Durable. Face à ce défi, le présent Livre Blanc fait état de l expertise du SYCABEL en matière d infrastructures de communication à Très Haut Débit. Il a également pour ambition d apporter l éclairage le plus exhaustif possible sur la problématique du Très Haut Débit, les enjeux stratégiques, le choix des technologies et des infrastructures les mieux adaptées pour les réseaux de transport comme pour la distribution à l intérieur des bâtiments, les mesures à prendre pour réaliser la construction de ces infrastructures partout et pour tous, au moindre coût, tout en en garantissant la pérennité des investissements.

5 1 LeTrèsHautDébit défi nition, enjeux et applications 7

6 1. Le Très Haut Débit : définition, enjeux et applications Rappel sur le Haut Débit Après un démarrage assez lent durant les premières années du XXI e siècle, le déploiement du Haut Débit s est accéléré en France et, depuis bientôt quatre ans, sa croissance y est la plus forte d Europe. Cette belle progression permet aujourd hui d afficher un taux de raccordement élevé qui place la France dans le peloton de tête des pays développés. Cette rapidité de déploiement est le résultat de facteurs techniques, réglementaires et économiques : Plus de 90% des abonnés au haut débit bénéficient de la technologie ADSL (Asymetric Digital Subscriber Line : le débit arrivant vers l abonné ou download est plus élevé que celui partant de l abonné ou upload ). Celle-ci consiste, par le biais de techniques sophistiquées de traitement du signal, à utiliser les lignes téléphoniques en cuivre au-dessus de la plage de fréquences habituellement dévolue au service du téléphone (300 à 3400 Hz). Son succès résulte de la conjonction de l existence de processeurs de signaux très puissants et, en France, de la bonne qualité du réseau téléphonique en cuivre dont l essentiel a été posé lors du plan de rattrapage du téléphone dans les années 1975 à Des techniques complémentaires sont utilisées. Ce sont essentiellement : > Les Réseaux de Vidéocommunication du Plan Câble, construits dans la deuxième moitié des années 1980, > Les techniques radio (WiFi et Wimax), notamment en zones peu denses lorsque les distances de raccordement sur cuivre existant sont trop longues. > Rappelons, pour mémoire, la technique des courants porteurs sur les lignes d énergie électrique (CPL) dont l intérêt mis en avant est le très large déploiement du réseau électrique existant. Au 1 er septembre 2007, la France comptait plus de 14 millions d abonnés au Haut Débit. Les deux tableaux suivants présentent les progressions parallèles de l équipement informatique et télécommunications des ménages et de la percée des abonnements Haut Débit.

7 % DE PÉNÉTRATION Ordinateur Internet Internet à haut débit Source ARCEP Janv 98 Juil 98 Janv 99 Juil 99 Janv 00 Juil 00 Janv 01 Juil 01 Janv 02 Juil 02 Janv 03 Juil 03 Janv 04 Juil 04 Janv 05 Juil 05 Janv 06 Juil 06 MILLIONS 14 Total abonnements haut débit : 14,250 millions Abonnements à Internet en accès haut débit dont abonnements ADSL : 13,550 millions T4 02 T1 03 T2 03 T3 03 T4 03 T1 04 T2 04 T3 04 T4 04 T1 05 T2 05 T3 05 T4 05 T1 06 T2 06 T3 06 T4 06 T1 07 T2 07 Source ARCEP 10

8 1. Le Très Haut Débit : définition, enjeux et applications Mais si la population de la quasi-totalité des grandes et moyennes agglomérations peut accéder au Haut Débit (on dit qu elle est «éligible»), ce n est pas le cas des habitants de nombreuses petites communes, ni de ceux qui sont trop éloignés du nœud de raccordement (centre local). Ces abonnés ne représentaient qu environ 2% de la population à fin Le coût de leur raccordement est élevé et les seules forces du marché ne suffiront pas à remédier à leur isolement. En effet, le service Haut Débit ne relève pas d une obligation de service public. Souvent, les solutions dépendent de l intervention des collectivités territoriales qui tentent d éviter que s instaure une «fracture numérique». À ce jour, la situation reste donc très contrastée entre les grandes agglomérations bien couvertes et les zones peu denses. On verra que cette problématique prend une dimension beaucoup plus importante pour le Très Haut Débit. Qu appelle-t-on Haut Débit et quelles en sont les limites? Toutes les techniques dites Haut Débit mentionnées plus haut s appuient sur les réseaux de desserte existants : le réseau cuivre, le spectre radioélectrique, les réseaux coaxiaux de vidéocommunications, voire le réseau électrique. Il était judicieux de mettre en œuvre cette démarche pour répondre aux besoins à court terme. Mais ces réseaux supports avaient été développés pour des objectifs spécifiques : la transmission du téléphone, de la télévision ou de l énergie. Ils opposent tous de fortes contraintes à leur utilisation pour des télécommunications au sens large et en particulier le Très Haut Débit. L ADSL Le principe de l ADSL consiste à utiliser au maximum les possibilités des câbles à paires symétriques cuivre raccordant les abonnés pour le téléphone. Cette technologie subit un affaiblissement croissant avec la fréquence et la distance. Elle est sensible à diverses perturbations : utilisation des paires voisines, parasites industriels, perturbations radioélectriques. Les techniques de traitement du signal ont permis d en réduire les effets. Mais, des lois de la physique et des limites de la théorie de l information découle un affaiblissement du signal en fonction de la distance. Cela restreint la portée et le débit possibles. Désormais, le Haut Débit a atteint ces limites, comme l indiquent les courbes ci-après : 11

9 Débit en Mbit/s DS VDSL2 (30 MHz) DS VDSL1 (12 MHz) DS ADSL2+ (2.2 MHz) Distance en mètres Sur paires symétriques et au-delà de 1500 mètres, toutes les techniques DSL sont quasi équivalentes : il s agit d une limite physique. Au-dessous de 500 mètres, certaines techniques apportent une amélioration significative, mais les résultats obtenus se révèlent rapidement insuffisants comme on le verra plus loin. Il faut également insister sur trois inconvénients majeurs des techniques DSL en termes de service : Le débit offert est fortement dissymétrique alors que la demande est de plus en plus celle d un débit symétrique. Le débit dépend directement de la distance de l abonné au nœud de raccordement (NRA), ce qui est inéquitable et pénalise tout abonné éloigné du central. Ces techniques qui exploitent le réseau cuivre à la limite de ses capacités sont sensibles à tout incident. La fréquence des dérangements sur les lignes ADSL en témoigne. 12

10 1. Le Très Haut Débit : définition, enjeux et applications Les techniques radio Leur limitation provient de deux facteurs : Le nombre restreint des fréquences radio disponibles, ressource rare dont l utilisation est soumise à des contraintes physiques incontournables, Le débit transmis sur chaque fréquence est limité par les lois de la théorie de l information et peu susceptible d évolution. On peut à cet égard rappeler la différence entre la capacité de transmission d un satellite de télécommunications et celle d une fibre optique : le rapport est au minimum de 1 à 100! Il s agit enfin d un débit partagé : si la capacité d un émetteur Wimax est de 25 Mbit/s et si 10 abonnés lui sont raccordés, chaque abonné ne dispose en moyenne que de 2,5 Mbit/s même si, à certaines heures où le trafic est faible, il peut bénéficier de meilleures performances. Quoi qu il en soit, c est logiquement aux heures de fort trafic que la demande de débit individuel est la plus élevée. Les réseaux de vidéocommunication sur câble coaxial Ici encore, le débit est partagé entre les utilisateurs. Quel que soit le nombre de canaux affectés à la transmission d Internet, le débit disponible par abonné reste limité sauf à prolonger les liaisons dédiées à Internet au plus près de l abonné, voire jusqu à la prise. Ainsi, quelques centaines de Mbit/s voire quelques Gbit/s répartis sur une centaine d abonnés ne peuvent fournir que quelques dizaines de Mbit/s à chacun, sauf en période de trafic faible. Il faut également rappeler que cette technique, minoritaire en France en abonnés haut débit, ne concerne que les villes ayant bénéficié du Plan Câble et en aucune façon les zones peu denses. Le CPL La technologie CPL (Courants Porteurs en Ligne) sur les lignes d énergie n a pas été vraiment exploitée. Cette situation s explique par de nombreuses contraintes techniques : Comme pour les techniques radio et le câble coaxial, il s agit toujours d un débit partagé, dont la valeur est limitée par les caractéristiques propres aux lignes d énergie. 13

11 Il est nécessaire d intervenir sur le réseau électrique pour injecter et extraire les informations du Haut Débit. Les câbles d énergie n ont pas été conçus pour assurer des télécommunications et leur structure provoque un rayonnement à haute fréquence lié aux harmoniques du signal transmis. Ce rayonnement est préjudiciable à la bonne utilisation du domaine des fréquences radioélectriques pour les télécommunications. Toutes ces techniques ont permis un développement majeur des débits, non symétriques et variables suivant les conditions du réseau, pour le raccordement à Internet. Mais elles ont atteint leurs limites, de 1 à 10 Mbit/s, voire un peu plus si l abonné est très proche du NRA, et la question du haut débit symétrique et garanti reste posée. Quelle est la prévision de demande de débit? Depuis plus de 40 ans, le développement de l électronique est régi par loi dite de «Moore», du nom de l un des fondateurs de la société Intel, Gordon MOORE qui avait prévu que la puissance des microprocesseurs doublerait tous les deux ans. Depuis, cette loi a été vérifiée et même dépassée, puisque la puissance des microprocesseurs a doublé tous les 18 mois. Ce phénomène a des conséquences très importantes sur la puissance des ordinateurs domestiques, la définition des images générées par les appareils photo numériques et les caméras, et d une manière générale sur toutes les applications de l électronique : le volume des informations produites par ces équipements et échangées via les réseaux ne cesse de croître. Parallèlement, le coût du matériel a suivi une loi inverse. Il est sensiblement divisé par deux tous les deux ans. De même, à débit constant, le prix des équipements de transmission a été divisé par 1000 sur une période de 20 années, grâce à l émergence de la fibre optique. Ces progrès techniques et les applications nouvelles qu ils ont déjà permis de développer engendrent une croissance continue de la demande de débit. Depuis les années 1970, la progression de la demande de débit a suivi cette courbe parallèle à celle de la loi de Moore. Si elle continue à être suivie, et il n y a aucune raison à court terme pour que ce ne soit pas le cas dans la mesure où 14

12 1. Le Très Haut Débit : définition, enjeux et applications les progrès de l électronique suivent la même loi, la demande de débit devrait atteindre 100Mbit/s en Cette valeur est communément admise comme étant le seuil du Très Haut Débit. Le délai de 6 années qui nous sépare de 2013 laisse peu de temps pour la mise en place des moyens et infrastructures permettant d offrir ce débit. Débit en Mbit/s Evolution de la demande de débit 1 0, ANNEES Les réseaux de transport ne sont pas en cause. Depuis une vingtaine d années, les liaisons en fibres optiques ont remplacé les liaisons par câbles coaxiaux et par faisceaux hertziens qui constituaient précédemment les grands réseaux d infrastructures. Ils ont désormais la capacité de transmettre les débits compatibles avec des échanges de données à 100 Mbit/s entre utilisateurs. Le problème est celui des réseaux d accès dans la partie de raccordement des abonnés. Comme on l a vu, aucune des techniques de raccordement d abonnés utilisées jusqu à présent ne permet d offrir le débit de 100 Mbit/s et a fortiori d aller audelà comme cela sera nécessaire ultérieurement. Il s agit donc de mettre en place un nouveau réseau d abonnés dont la fibre optique doit être le constituant de base car elle est la seule technologie fiable capable de répondre au besoin de façon pérenne. 15

13 Quels services pour le Très Haut Débit? Au-delà de l augmentation, déjà évoquée, du débit requis par les images il est toujours aventureux de prévoir quels services émergeront et nécessiteront des débits importants : les habitudes d une génération ne sont pas celles de la suivante. Il faut remarquer que la plupart des services utilisant aujourd hui Internet n avaient pas été prévus par les concepteurs du réseau. Il en est d ailleurs de même de la multiplicité des usages offerts par la radiotéléphonie mobile. Ceci étant, il est possible de conjecturer des évolutions qui relèvent aussi bien de la technique que des habitudes sociales et économiques. Aspects de confort et ludiques Télévision Haute Définition : Elle est déjà opérationnelle et chacun sait qu en matière de qualité d images, l exigence est sans cesse croissante. Les standards TV Haute Définition qui requièrent un débit supérieur à 10 Mbit/s se généraliseront et d autres suivront (télévision interactive en relief?). Jeux vidéo : Dans certains pays, Corée et Japon, ils sont très développés. Leur exigence technique est élevée : le temps de réponse à toute commande doit être très rapide, aucune dégradation de l image n est acceptable, ce qui implique un débit élevé, d autant plus que les images sont toujours plus sophistiquées (3D). Échanges de fichiers d images : l habitude se prend de transmettre non seulement des images fixes de haute qualité (photos numériques), mais également des images animées, d abonné à abonné. Cette pratique qui rapproche les familles ne peut que se développer. Aspects socio-économiques et développement durable Les coûts de logement provoquent un éloignement sans cesse croissant du domicile par rapport au lieu de travail. Par ailleurs, certaines professions, en particulier dans le domaine tertiaire, n imposent pas une présence physique constante dans l entreprise. Le développement du nomadisme et du télétravail pourrait donc apporter une solution, au moins partielle, à la lourdeur des transports quotidiens. Plus que de travail à domicile, il vaut sans doute mieux parler de «bureau déporté». Grâce à des écrans de 16

14 1. Le Très Haut Débit : définition, enjeux et applications grandes dimensions recevant des images haute définition, il sera possible de recréer, hors de l entreprise, un bureau virtuel largement intégré dans l environnement professionnel. Les déplacements ainsi économisés, la souplesse apportée, tous ces avantages participent à une dynamique de «Développement Durable». Les services à domicile et notamment toutes les dispositions qui permettent le maintien à domicile des personnes âgées sont susceptibles de requérir du débit numérique. Là encore, il s agit de dépasser la simple télésurveillance pour insérer le logement dans l environnement d un centre de soins et d assistance. Il faudrait aussi mentionner tous les services que le filtre de nos habitudes nous empêche d imaginer et que les innovations techniques ont toujours suscités Remarquons enfin que bien des services évoqués nécessitent un lien bilatéral équilibré. Les infrastructures à mettre en place pour le Très Haut Débit devront donc être impérativement symétriques. Le Très Haut Débit, c est au moins 100 Mbit/s symétriques. Un tel débit permet l accès simultané à tous les services évoqués, par plusieurs utilisateurs d un même local, professionnel ou domestique : C est moins telle ou telle application qui nécessitera des débits plus importants que la nécessité d exploiter simultanément des applications toujours plus gourmandes en bande passante. La dissymétrie des débits montant/descendant pénalise déjà certaines activités, particulièrement le travail collaboratif en réseaux, mais aussi la télévision interactive De plus en plus d applications collaboratives ou non (médecine, CAO, disciplines artistiques de la musique et de l audiovisuel, sécurité, Défense ) 17

15 ne peuvent se satisfaire de fichiers dégradés par la compression imposée par les débits couramment disponibles. Les enjeux du Très Haut Débit Le déploiement du Très Haut Débit est à la fois : un enjeu de société, un enjeu technique et industriel, un enjeu d aménagement du territoire. Enjeu de société Il s agit de mettre à la disposition des populations les moyens techniques qui permettent d assurer les communications du futur. Il est courant d entendre dire que le réseau cuivre suffit à satisfaire les besoins actuels. C est vrai si l on ne tient pas compte des besoins qui ne peuvent être exprimés faute de solutions pour les satisfaire. Dans le domaine des infrastructures, on est bien obligé de se contenter de ce qui existe. Si le TGV ne dessert pas une agglomération, le train normal ou la route restent les seuls moyens d accès! Mais là où le TGV existe, il est emprunté. Le récent exemple du TGV Est en est l illustration. Il faut donc être prudent sur la perception des besoins et ne pas adopter systématiquement une position a minima. L histoire des télécommunications comporte des exemples dans ce domaine. Il fallut vingt ans pour que la France passe du télégraphe de CHAPPE au télégraphe électrique. Les besoins économiques n étaient pas pris en compte ou étaient jugés comme secondaires. Il est vrai qu à l époque, la France était le seul pays à disposer d un réseau de télégraphe aérien. Aujourd hui elle dispose d un réseau téléphonique en cuivre de très haute qualité, contrairement à d autres pays Les technologies de l information contribuent à la diffusion du savoir et à l établissement de relations plus aisées entre citoyens, et entre citoyens et services publics. De ce point de vue, elles sont un facteur de cohésion sociale. Dans une économie largement mondialisée, la France doit se doter des moyens de communications les plus modernes dont de nombreux pays ont commencé la mise en place. 18

16 1. Le Très Haut Débit : définition, enjeux et applications Enjeu technique, industriel et économique Raccorder les logements au Très Haut Débit implique de construire une nouvelle infrastructure constituée d un réseau d abonnés en fibres optiques. Il y a en France plus de 38 millions (dont 6,6 millions d IP) de lignes de téléphone fixe et le programme est donc de grande ampleur. Il faudra également doter les logements d un câblage adapté. Bien sûr, un tel programme devra s étaler dans le temps, mais le retard déjà pris ne fait qu accroître la nécessité d accélérer l investissement. Il s agit de plusieurs dizaines de milliards d euros qui doivent être comparés aux investissements des opérateurs et à ceux des collectivités territoriales. Les études du Ministère de l Industrie montrent que la desserte de 60% des logements réalisée sur 20 ans représente 3% du budget annuel d équipement des collectivités territoriales et 8% des investissements des opérateurs. Il faut rappeler que, dans le domaine des télécommunications, la durée de vie d un réseau est d au moins 50 ans, celle des équipements actifs de 10 à 20 ans, et celle des terminaux de 2 à 5 ans. L infrastructure à mettre en place est donc un investissement sur le long terme (au moins 50 ans pour la fibre qui semble insensible au vieillissement ainsi qu en atteste un recul de près de 30 ans). Il est de première nécessité de choisir la technique la plus pérenne, garantissant pour plusieurs décennies la transmission des débits numériques requis (100Mbit/s au début, 1Gbit/s et plus dans l avenir). Ajoutons que les études d impact des Technologies de l Information et de la Communication (TIC) sur l activité économique montrent toutes une influence favorable. Un rapport de l OCDE indique des gains de compétitivité très importants (jusqu à 32 %) obtenus par les entreprises ayant adopté les techniques de communication électroniques à large bande (e-business broadband techniques). Enjeu environnemental et d aménagement du territoire L intervention des collectivités territoriales est venue efficacement compléter celles des opérateurs pour que le Haut Débit soit le plus largement déployé. Les seules forces du marché ne suffisaient pas et le risque d une «fracture numérique» était bien réel. Il n est d ailleurs pas complètement écarté en

17 Le problème à résoudre pour le Très Haut Débit est beaucoup plus vaste puisqu il ne s agit pas simplement de mettre en place des équipements électroniques dans les centres locaux en utilisant le réseau cuivre existant, mais de construire un nouveau réseau. À nouveau se profile le spectre d une fracture numérique, plus grave encore que la précédente. Il y a donc là un enjeu d aménagement du territoire : va-t-on laisser jouer le marché et n équiper que les grandes zones urbaines, là où la rentabilité de l investissement est possible à court terme, ou va-t-on mettre en place les mécanismes qui permettront la diffusion la plus large possible du Très Haut Débit? Il faut remarquer à cet égard qu en zone peu dense le Très Haut Débit sera une condition essentielle au développement économique et à l établissement de liens sociaux avec les personnes éloignées. Le renchérissement du coût des logements en zone urbaine ne risque pas de s arrêter à court terme, compte tenu de la demande forte et de l attrait historique de la ville. Cela incite de plus en plus de personnes à choisir une résidence éloignée de leur lieu de travail, voire à partir dans des zones peu denses, mouvement susceptible d entraîner à terme un rééquilibrage du peuplement des villes et de la campagne, fortement dégradé depuis près de 200 ans. Cette tendance peut être puissamment aidée par le développement de moyens de communications performants. Les collectivités territoriales sont très motivées par cet aspect du développement. Notons que, dans cette perspective, certains experts prévoient un déplacement des zones d activités aujourd hui très concentrées autour des grandes agglomérations : plus de 20 millions de personnes pourraient changer de communes d ici Il y a donc là un enjeu majeur que des dispositions adéquates peuvent favoriser, mais qu une fracture numérique pourrait ralentir, voire presque stopper. Enfin, il faut souligner que les TIC et le Très Haut Débit qui conditionne leur développement sont des industries «vertes». Outre la réduction des transports que le THD peut induire et donc la réduction de l émission des gaz à effet de serre, il peut entraîner une baisse sensible de la consommation d énergie. Une 20

18 1. Le Très Haut Débit : définition, enjeux et applications meilleure information et une meilleure utilisation des informations conduiront à une optimisation de la consommation d énergie par les ménages et sans doute par les industriels. 21

19 2 Lacompétitionmondiale pour le Très Haut Débit 23

20 2. La compétition mondiale pour le Très Haut Débit La construction d infrastructures d abonnés en fibres optiques est largement entamée ou programmée dans de nombreux pays. L Asie a démarré la première, mais les Etats-Unis et les pays du Nord de l Europe ont suivi. Fin 2006, il y avait environ 11 millions d abonnés FTTx dans le monde dont seulement en Europe. Quelle est la situation en 2007? Pays à forte pénétration de Fibre Optique jusqu'à l'abonné ou au bâtiment (FTTH/FTTB) Hong-Kong Corée du Sud Japon Suède Danemark Norvège Taiwan Italie R. P. Chine Pays-Bas Etats-Unis Pénétration > 1% Architecture majoritairement FTTH Architecture FTTB Source Fiber-to-the-home Council Juillet 07 0% 5% 10% 15% 20% 25% TAUX DE PENETRATION DE LA FIBRE OPTIQUE DANS LES FOYERS 25

21 Au Japon La fibre optique est reine. L archipel poursuit le raccordement des abonnés en fibre optique depuis plusieurs années, essentiellement en technique aérienne. Les pouvoirs publics ont imposé à NTT un dégroupage de son réseau d abonnés en fibres optiques. NTT prévoit de remplacer plus de trente millions de lignes de cuivre par des réseaux optiques d ici Au Japon, depuis 2006, on réalise chaque mois plus de nouveaux raccordements en fibre optique qu en ADSL. Selon les chiffres officiels communiqués par le ministère japonais des Affaires intérieures et de la Communication, 95,7 % des nouveaux abonnements au premier trimestre 2006 sont en FTTH (fibre jusqu à l abonné), les raccordements xdsl et câble TV représentant le reste. En valeur absolue, le nombre de raccordements FTTH a dépassé 7 millions dans l archipel à mi En Corée Sous l impulsion d un programme gouvernemental, ce pays de 46 millions d habitants s est doté d un réseau en fibres optiques desservant plus de 144 villes du pays. 61% de la population est raccordée à l Internet. En 2006, avec plus de 6 millions d abonnés haut débit dont 4 millions en ADSL, 2 millions en VDSL (à 20 Mbit/s) et en fibre optique, 95% des connexions Internet sont de type Haut Débit. L objectif annoncé par Korea Télécom, est le 100Mbit/s pour tous en En Chine La Chine s est lancée dans un vaste programme de déploiement de la fibre optique avec un objectif de 36 millions d abonnés FTTH en Dans ce domaine, les marchés de la Chine et des Etats-Unis représentent depuis 2005 plus de 50 % du marché mondial. (Source KMI). Aux États-Unis Selon le FTTH Council, 6,1 millions de foyers étaient raccordés en fibre optique en septembre 2006, soit une progression de 2 millions en 6 mois. L opérateur Verizon est largement en tête avec 85% des foyers raccordés et annonce 26

22 2. La compétition mondiale pour le Très Haut Débit 18 millions de raccordements en La concurrence des câblo-opérateurs est cependant forte dans un pays où l absence de dégroupage et la mauvaise qualité du réseau cuivre n ont pas encouragé le développement de la technique DSL. A noter cependant que les opérateurs historiques sont soumis à une obligation de partage des fourreaux dès qu un opérateur concurrent en fait la demande. Les réseaux déployés sont jusqu à présent du type FTTN (Fiber to the Node), la partie terminale utilisant des techniques cuivre. Mais ATT et Verizon ont annoncé qu ils revoyaient cette option, qui ne permet pas d offrir un débit suffisamment élevé et symétrique, au profit d une technique FTTH. Le coût prévisionnel de raccordement serait de 650 dollars par abonné. Dans les pays cités ci-dessus, le déploiement de la fibre optique est favorisé par plusieurs facteurs : le volontarisme de certains gouvernements et des grands opérateurs, la possibilité d utiliser largement la technique de l aérien ou l accès ouvert aux conduites existantes (Japon), et le taux important de construction de logements neufs (USA et Chine), contexte favorable à la mise en place de fibres optiques dès l origine. En Europe La situation est différente : Les grands opérateurs historiques se montrent pour la plupart prudents mais attentifs devant les investissements requis par le déploiement d un nouveau réseau d accès. Face à la position des grands opérateurs historiques, certains opérateurs alternatifs ainsi que des collectivités territoriales soucieuses de leur avenir économique se montrent plus volontaristes dans leurs projets. A l exception de quelques opérateurs qui ont choisi le FTTH (Fiber To The Home), la plupart des opérateurs historiques ont opté pour la solution FTTN (Fiber To The Node) ou FTTC (Fiber To The Curb), et VDSL dans la partie terminale. Le contexte réglementaire n est pas suffisamment clair pour encourager l investissement. Les positions des organismes nationaux de réglementation et celle de la Commission Européenne ne sont pas harmonisées. Ceci incite beaucoup à l attentisme ou à se contenter d opérations limitées. 27

23 La Commission Européenne semble s engager dans la préconisation d une séparation fonctionnelle entre le réseau et les services, dans le but d éviter à la fois une balkanisation des territoires avec mise en place de monopoles locaux, d une part et, d autre part, de limiter la position des grands opérateurs historiques qui disposent de l essentiel du parc de conduites existantes. Le réseau deviendrait une entité gérée à part. Les différents acteurs pourraient y avoir accès d une manière équitable. Chacun pourrait alors y offrir les services qui lui sont propres. Un dispositif analogue fonctionne déjà en Grande Bretagne. La situation est cependant contrastée entre le groupe de pays suivants : Autriche, Danemark, Norvège, Suède, Pays Bas, Italie, France, et les autres pays où peu de réalisations ont été faites à ce jour. En Autriche La ville de Vienne a lancé en 2006 un projet de réseau en fibres optiques permettant d offrir un débit de 100 Mbit/s et plus tard 1 Gbit/s. Une première phase concerne logements. Une deuxième, dont le début est prévu en 2008, concernera logements. A terme habitations seront câblées, soit 30% de l habitat autrichien. La technique retenue pour Vienne est celle du FTTB (Fiber To The Building) + VDSL 2. Telekom Austria a, pour sa part, annoncé son intérêt pour la technique FTTH. Au Danemark Ce sont les compagnies d électricité qui se sont lancées dans les réseaux en fibres optiques. Environ un million d habitations devraient être raccordées d ici 2010, soit 35 % des logements du pays. La technique retenue est le FTTH. L opérateur historique n a pas de plan pour un déploiement de masse et a indiqué son intérêt pour le FTTN + VDSL 2. En Norvège L opérateur d énergie Lyse Tele a indiqué en octobre 2006 avoir raccordé abonnés en fibre optique par la technique FTTH abonnés supplémentaires étaient en attente. Ce réseau est un des projets les plus avancés d Europe raccordements nouveaux devraient être réalisés dans les 28

24 2. La compétition mondiale pour le Très Haut Débit 5 prochaines années. Un autre opérateur construit un réseau dans Oslo. En Suède A ce jour, la Suède affiche le plus fort taux de pénétration en FTTH. Cette situation est favorisée par la structure de la propriété des logements en Suède. Il s agit souvent de propriétés communautaires détenues par des associations. Le câblage en fibres optiques est fortement incité par la «Swedish Urban Network Association». 200 agglomérations ont ou auront sous peu un réseau d abonnés en fibres optiques. Le projet le plus avancé est celui de Vasteras, à 100 km à l ouest de Stockholm appartements et maisons y étaient connectés au début 2007, ce qui représente 50 % des logements. Aux Pays-Bas Plusieurs communautés urbaines ont lancé des projets correspondant à plus de raccordements. Le plus important est celui d Amsterdam. Il vise logements à terme (3 ans), dont dans une première étape. La technique retenue est le FTTH. L opérateur historique KPN a annoncé son intention de faire du FFTx vers les logements existants et du FTTH pour les nouveaux logements. En Italie Le plus grand réseau FTTH actuel d Europe, Fastweb, est à Milan où abonnés sont raccordés. D autres municipalités ont lancé des projets. L opérateur historique, Telecom Italia projette d utiliser les techniques FTTC, FTTB et FTTH pour le réseau d accès du futur. En zone urbaine dense, 20 à 25% des logements pourraient être raccordés en FTTB. En France Fin 2006 la France ne comptait que quelques dizaines de milliers d abonnés FTTx. L objectif fixé par le gouvernement est au minimum de 4 millions d abonnés au Très Haut Débit en

25 Les 4 principaux opérateurs (France Telecom, Neuf Cegetel, Free, Numericable) ont annoncé de vastes projets de déploiement du réseau d accès en fibres optiques. France Telecom a clairement annoncé son choix de la technique FTTH, un investissement jusqu à 4,5 milliards d euros dans les 5 ans et 2 millions d abonnés fin 2012 (5 millions de logements raccordés). Free a démarré la technique FTTH à Paris en septembre 2006 en annonçant son intention d investir 1 milliard d euros et plusieurs millions de logements raccordés avant Neuf Cegetel a annoncé aussi investir 450 millions d euros d ici 2009 en FTTB/FTTH. Numericable a lancé un vaste plan en 2006 avec comme objectif 9,5 millions de logements raccordés, principalement en FTTB ou en FTTH dans certaines zones. De nombreux autres projets FTTx provenant d opérateurs alternatifs ou de collectivités territoriales sont en cours d élaboration. En Allemagne Pays le plus peuplé d Europe, l Allemagne représente 20 % des logements de l UE. Quelques projets ont été annoncés ou sont déjà en construction. Un réseau est démarré à Cologne avec un objectif de logements raccordés. Un autre projet est lancé dans l Est de la Bavière pour 19 localités en technique Ethernet/FTTH. L opérateur historique Deutsche Telekom a commencé des raccordements en technique FTTN + VDSL 2. Trois millions de logements seraient concernés par ce projet. Le passage au FTTH n a pas été évoqué. En Espagne Le projet le plus important se situe dans les Asturies. Il concerne logements et les travaux ont commencé en Un autre projet, plus vaste, est envisagé en Catalogne. L opérateur historique Telefonica a déclaré qu un débit de 50 Mbit/s serait nécessaire à moyen terme, mais que des investissements ne pourraient être faits qu après clarification du contexte réglementaire. La technique envisagée serait le FTTx + VDSL 2. 30

26 2. La compétition mondiale pour le Très Haut Débit En Grande Bretagne British Telecom (BT), l un des plus importants opérateurs historiques d Europe, montre peu d empressement à déployer du FTTH, bien qu il ait expérimenté des réseaux FTTH depuis près de 20 ans. En octobre 2006, BT a déclaré que la technique qui avait sa préférence était le FTTC + VDSL. L autorité de régulation britannique, l OFCOM, incite à déployer le FTTH. La carte ci-après résume la situation en Europe en En dehors de pays d Europe du Nord et des Pays-Bas, une accélération des programmes dans les autres pays, et en France en particulier, est indispensable pour que l équipement de la «vieille Europe» ne prenne pas un retard préjudiciable à sa puissance et à sa croissance économique. 31

27 Le marché FTTH(*) en Europe (perspectives 2011) : le top 12 Divers pays autres de l UE 2,700 M 7 % x M 0,02 M? % 0,30 M 0,928 M 3,5 % 59,91 M 0,393 M 17,6 % 4,61 M 1,44 M 31,6 % 9,04 M 0,800 M 32,0 % 5,45 M 0,510 M? % 4,06 M 1,651 M 22,4 % 16,34 M 3,744 M? % 61,05 M 1,267 M 3,5 % 82,42 M 0,704 M 5,3 % 45,12 M 1,804 M 8,1 % 58,13 M Pays en avance en 2007 Situation médiane en 2007 Pays en retard en 2007 (*) Informations incomplètes (en retard en 2007) Millions Foyers 2011 Pénétration 2011 Millions d'habitants 2007 * ne prend pas en compte les projets VDSL 0,576 M 15,7 % 8,19 M Hypothèse moyenne en ,576 M 15,7 % 8,19 M 16,408 M 15,6 % x M 32

28 3 Lesinfrastructures le cœur du Très Haut Débit 33

29 3. Les infrastructures : le cœur du Très Haut Débit Les points fondamentaux suivants doivent tout d abord être signalés : La constitution progressive d un réseau optique jusqu au plus près de l utilisateur final est le seul moyen d acheminer de manière pérenne, fiable et répondant aux besoins actuels et futurs, des applications, services et usages numériques offerts par le Très Haut Débit. Le coût principal de déploiement des câbles étant le génie civil, chaque intervention sur le réseau existant devrait être l occasion d installer une infrastructure de pose de câble optique : l application d une telle mesure nécessite au préalable l établissement d un schéma directeur Très Haut Débit. Les câbles optiques sont insensibles aux aléas environnementaux et ne produisent aucun effet nuisible à cet environnement à court, moyen et long terme (absence de pollution électromagnétique ou chimique). Un réseau de vidéosurveillance urbain pourra être constitué, quasiment à coût marginal pour la partie infrastructure horizontale, en même temps que l installation du réseau Très Haut Débit de desserte optique, à condition de le prévoir dès le départ (fibres supplémentaires, positionnement des caméras, poste central de contrôle). Les solutions, produits et technologies d infrastructures passives existent tous à ce jour et peuvent être déployés à coût optimisé sans risque d obsolescence lors de changements de génération d équipements électroniques du consommateur. Les infrastructures optiques sont à présent plus compétitives économiquement que les solutions sur support cuivre. Les différentes solutions d infrastructures génèrent des coûts et des gênes différents (nuisances, esthétiques, blocage de trafic, réfection des chaussées...). Outre les désagréments ressentis par les citoyens, il est clair que l on ne va pas creuser dès demain, à travers villes et campagnes, des milliers voire des dizaines de milliers de km de tranchées. 35

30 Le principal enjeu est le choix des solutions de génie civil et d installation dont le coût représente environ 60 % du coût global de construction d un réseau. Voyons comment cela se répartit dans la construction d un réseau de télécommunications neuf en conduits, incluant les tranchées, les chambres de dérivation, la fourniture, l installation et le contrôle des câbles, matériels de raccordement et équipements : Répartition typique des coûts de pose d'un réseau optique Fibre optique Génie Civil Ingénierie, installation et contrôles Equipements actifs Les technologies décrites ci-après sont déjà toutes largement utilisées dans le monde. En France pour certaines (aérien, façades, micro tranchée), leur utilisation nécessite l agrément des services techniques des villes ou des collectivités locales. La pose en conduites enterrées C est la méthode la plus classique. Très employées, elles sont robustes et pratiques, s adaptent à tous types de terrains et facilitent les interventions ultérieures. La quasi totalité des câbles de télécommunications en zone urbaine est posée en conduites ; ces conduites sont réutilisables et sous-tubées éventuellement pour poser des câbles optiques. 36

31 3. Les infrastructures : le cœur du Très Haut Débit La mutualisation de conduites existantes : Il s agit tout simplement, après évaluation, d utiliser les fourreaux disponibles dans le sol et de les sous-tuber éventuellement. Mais il existe d autres solutions de déploiement des câbles à fibres optiques adaptées aux différentes situations et environnements rencontrés, qui sont toutes disponibles et qui permettent de réduire les coûts d installation. Le déploiement en aérien : Il s agit d utiliser l infrastructure existante des lignes téléphoniques ou électriques moyenne et basse tension en zones rurales ou urbaines : un câble optique autoporteur peut, dans la plupart des cas, être accroché entre les poteaux. En cas d effacement de ligne, on profitera de l occasion pour enterrer le câble optique en même temps que les câbles électriques. Cette solution est d autant plus intéressante que des centaines de milliers de lignes aériennes relient les abonnés à travers tout le territoire. Un tel déploiement aérien permet une forte diminution des coûts d installation, sans perturbation pour les citoyens. 37

32 Le déploiement en «technique discrète» (le long des façades) : En zone urbaine dense, les câbles et équipements passifs peuvent être installés en façades. Ces techniques sont très flexibles et ne nécessitent pas de génie civil. Elles permettent de raccorder les abonnés de manière personnalisée et peuvent être exploitées conjointement avec des systèmes de télésurveillances urbaines. La pose en pleine terre par trancheuse «faible largeur» (de l ordre de 10 cm) En zone rurale, elle permet un déploiement rapide à 1 m de profondeur, en accotement de chaussée. Les micro tranchées ou tranchées rainurées. Ce sont des tranchées de quelques centimètres de profondeur et largeur réalisées dans le sol ( chaussée, trottoir ), où l on déroule le câble à fibres optiques. Révolutionnaires dans le monde du génie civil, elles permettent un déploiement rapide et ne dégradent pas l environnement. Elles ont des coûts attractifs mais nécessitent de faire appel à des entreprises de pose spécialisées. 38

33 3.Lesinfrastructures: le cœur du Très Haut Débit Les déploiements avec droits de passage : Electricité, égouts, métro, tramway, conduites d eau, de gaz, la liste est longue... Le principe du déploiement avec droits de passage consiste à exploiter les infrastructures existantes afi n d installer rapidement des câbles optiques au meilleur coût, avec le minimum de nuisances. Ce type de déploiement a vu le jour grâce à l optimisation des câbles optiques vis-à-vis de leur environnement et, pour certains modes d installation, aux progrès obtenus en matière de pose au moyen de robots spécialisés. 3

34 Plusieurs voies de passage sont déjà assez largement utilisées ou sont utili sables : elles sont complémentaires entre elles, souvent disponibles et permettent de déployer un réseau de fibres optiques adapté à chaque cas. Les égouts Ils desservent tout le monde, nécessitent peu de génie civil et permettent des déploiements rapides (en particulier dans le cas des égouts visitables comme dans plusieurs grandes villes). Les lignes aériennes et souterraines de distribution et de transport d électricité Elles desservent tout le monde, demandent peu de travaux d ingénierie et permettent un déploiement peu coûteux. 40

35 3. Les infrastructures : le cœur du Très Haut Débit Les conduites de gaz et d eau Elles existent à grande échelle. Grâce à la fibre optique, elles peuvent être surveillées en permanence (détection de fuites, par exemple). Les cours d eau et les canaux Ils favorisent un déploiement peu coûteux, facilitent la couverture de très larges zones et permettent d entrer souvent au cœur des villes et des communes. 41

36 Les infrastructures communales, départementales et régionales de transport routier. Les infrastructures de transport en commun (bus, tramway, métro et chemin de fer) 2

37 4 LecâblageintérieurTHD et la diversité de l habitat 3

38 4. Le câblage intérieur THD et la diversité de l habitat Pour amener le THD jusqu au consommateur, il faut disposer d un réseau permettant le THD de bout en bout, ce qui implique d adapter la partie terminale des réseaux et le câblage intérieur du résidentiel, mais aussi des sites industriels et professionnels. Le Sycabel, via les plaquettes «Logement Multimédia» et «le Très Haut Débit dans l Habitat», insiste sur la nécessité d un câblage adapté, compatible avec l utilisation des services «entrant» et «sortant» et capable également d assurer les services internes au logement. Dès aujourd hui, certaines de ces applications requièrent des débits de 100 Mbit/s voire de 1Gbit/s. On ne peut donc dissocier le déploiement du Très Haut Débit du rapide développement des applications internes qui exigent des débits comparables. La grande diversité de l habitat impose des solutions de câblage spécifiques en fonction du type de construction : neuf ou ancien, immeubles collectifs ou logements et maisons individuelles, bureaux Toutes les solutions de câblage, adaptées à chaque situation, existent et sont pérennes : nouvelles génération de fibres optiques à faible courbure, câbles optiques, paires cuivre, coaxial, matériels de raccordement, de dérivation et d extrémité (boîtier d abonné). Aujourd hui, le câble optique se manipule aussi simplement qu un câble cuivre. Il a des performances physiques largement équivalentes et souvent supérieures au câble cuivre et coaxial. Noeud de câbles à fibres optiques Deux approches différentes doivent être considérées entre constructions neuves et existantes. Domaine professionnel Le domaine professionnel (locaux tertiaires et industriels) est depuis longtemps pré-équipé pour le Très Haut Débit. Les réseaux pré-câblés prévus à cet effet 45

39 permettent de supporter le THD dans la majorité des cas : câblage mixte fi bre optique et cuivre catégories 6 (Gigabit), 6A (10 Gigabit), voire 7 selon la norme EN Domaine résidentiel En revanche le cas de l habitat collectif ou individuel n est pratiquement pas pris en compte en regard de la problématique de l accès au THD. Les immeubles postérieurs à 1950 sont en général équipés de colonnes montantes de dimensions suffi santes pour accueillir de nouveaux réseaux. La NF C prescrit entre autres la séparation des circuits électriques et de communication dans les colonnes montantes. En cas d absence de colonnes ou de gaines, des solutions telles que passage en façade, sur plinthes, etc. peuvent être appliquées. D autre part, la NF C prescrit dans chaque logement un Tableau de communication dans une Gaine Technique du Logement et un câblage cuivre alimentant les pièces principales (câblage en étoile selon UTE C ). Pour mémoire, ces deux normes ont été rendues obligatoires dans tous les logements neufs par décret depuis Les normes et recommandations existantes (NF C et UTE C ) préconisent les systèmes de câblage suivants : RECOMMANDATIONS POUR LES APPLICATIONS Ethernet Ethernet GRADE TEL Vidéo 100 Mo 1 Go TV 1 2 Grade 1 Grade 2 Coaxial Coaxial 3 * 4 *sous.réserve.d utiliser.un.câble.spécifi.é.dans.la.bande.900.mhz-2150.mhz D après.ute. Seuls les grades 3 et 4 (câble optique) permettent le Très Haut Débit.

40 4. Le câblage intérieur THD et la diversité de l habitat Il serait cependant opportun de faire évoluer ces normes afin d établir que les colonnes montantes et gaines techniques précitées répondent bien aux attentes des opérateurs et sont bien incluses dans les chapitres à caractère obligatoire de ces normes (en général seules le sont les prescriptions touchant à la sécurité). Il est à noter que les câbles optiques s installent aussi facilement que les câbles cuivre. Par ailleurs, ces câbles étant entièrement diélectriques, ils satisfont aisément aux exigences des directives européennes (Basse Tension, Compatibilité Électromagnétique ). Enfin, un nouveau type de fibre possédant une très bonne tenue à la courbure a été développé spécialement pour les câblages d intérieur. Habitat «neuf» En France, chaque année, environ 1 million de logements sont construits ou rénovés. Ces logements, collectifs ou individuels devraient être équipés de réseaux de communication intérieurs permettant la distribution du Très Haut Débit. Pour l habitat collectif, Il convient de faire la différence entre les parties communes (notamment les colonnes montantes) et privatives (intérieur des logements). Les colonnes montantes (cas des immeubles collectifs) Le «neuf» a déjà fait l objet de discussions avancées avec le Comité Interministériel pour la Société de l Information (CISI) et un consensus s est dégagé pour préconiser d amener deux fibres par logement en plus d un câble cuivre 4 paires. Le déploiement de ces deux technologies (fibre optique et cuivre) assurera : le service universel (article L35.1 du code des Postes et Télécommunications), l accès au THD pour tous (Internet, vidéo ), l accès à d autres applications (domotique, sécurité, télé-applications ). 47

41 L intérieur des logements (appartements et maisons individuelles) Suivant les normes et recommandations existantes (NF C et UTE C ) : Pour que l habitat neuf offre le THD, il est indispensable qu une réglementation soit mise en place. Habitat «existant» La France compte aujourd hui plus de 30 millions de logements, aucun n étant aujourd hui techniquement équipé pour distribuer le THD. Là encore il convient de différencier les logements collectifs ayant des gaines techniques ou colonnes montantes et les autres. Colonnes montantes / gaines techniques (habitat collectif) Le câblage cuivre existant ne permet pas d acheminer le THD. Il faut obligatoirement ajouter un câblage dédié. En collectif existant, il faut distinguer les immeubles équipés de gaines techniques où il est facile de passer des câbles et ceux qui n ont pas de gaines techniques (encore nombreux). Rappelons que cela fait plus de dix ans qu une gaine technique est EXIGEE dans chaque logement. Ce qui induit que tous les logements construits depuis dix ans sont faciles à équiper des câblages requis. Lorsqu il y a une gaine technique, le choix du câblage sera dicté par la technologie arrivant au pied de l immeuble autant que par le gestionnaire de l immeuble. En tout état de cause le cas est très similaire à celui du neuf et, dans la plupart des cas, on se contentera d installer de la fibre optique (voir UTE C ) sans s interdire de profiter des travaux pour équiper l immeuble en «multimédia». Lorsqu il n y a pas de gaines techniques, d autres solutions existent pour déployer la fibre optique (pose en façade, pose par collage/agrafage sur plinthes ). 48

42 4. Le câblage intérieur THD et la diversité de l habitat Dans les immeubles anciens, il faudra néanmoins continuer à assurer le service universel (téléphonie fixe), conserver la TV hertzienne (devenant la TNT) et faire coexister les anciennes installations ou les anciens services avec les nouveaux services Très Haut Débit qui nécessiteront de déployer de nouveaux câbles dédiés (quelle qu en soit la nature). Intérieur des logements et maisons individuelles Suivant les normes et recommandations existantes (NF C et UTE C ) : La conception de certains logements permet d installer à un coût raisonnable des câblages en étoile, c est le cas du pavillonnaire récent ou du collectif récent où l on peut passer les câbles dans les cloisons. La conception d autres logements (collectifs anciens ) ne permet que le câblage «en apparent» qui est une solution acceptable. Dans le cadre d une rénovation lourde, le pré-câblage THD est recommandé. Recommandations du SYCABEL Le câblage du logement recommandé par le SYCABEL est parfaitement compatible avec les «FTTH boxes» proposées par les F.A.I. Le SYCABEL recommande la mise en place d un «label logement multimédia» garantissant la distribution du Très Haut Débit à l intérieur de chaque logement, ce qui constituera un premier pas vers une réglementation pour l habitat neuf (et les rénovations totales). Les technologies sans fil (WIFI, Bluetooth, infrarouge etc.) sont des solutions complémentaires dans les limites de leurs performances actuelles (débit partagé et portée restreinte). Comme toutes les technologies électroniques, elles évolueront en fonction des applications. 49

43 5 Lesfacteursdécisifs économiques, techniques et réglementaires 1

44 5. Les facteurs décisifs : économiques, techniques et réglementaires Plus encore que pour le Haut Débit, les facteurs économiques, techniques et réglementaires sont décisifs pour le développement du Très Haut Débit. Tous les économistes s accordent pour estimer que les TIC sont le principal levier de la compétitivité économique au XXIe siècle. Elles contribuent à la croissance du PIB d un pays de l ordre de 1,5% (0,7 % en France), dopent sa compétitivité, stimulent le développement des régions et les échanges internationaux. En France, Il a fallu une dizaine d années pour passer du bas débit au haut débit avec, encore actuellement, des situations très contrastées d un département à l autre, d une commune à l autre et à l intérieur d une ville ou d une commune, du fait principalement de la limitation physique débit-distance des lignes de cuivre. En conséquence les opérateurs ne peuvent réellement garantir un débit tant les situations sont différentes. Chaque abonné est un cas particulier. Le démarrage en 2006 du Très Haut Débit par les opérateurs a été plus rapide que prévu, principalement dans les zones urbaines très denses à faible coût de construction et à taux de pénétration Haut Débit élevé, avec des projections à 4 ou 5 millions d abonnés Très Haut Débit en Cependant, au rythme actuel de 1 million d abonnés par an au Très Haut Débit, il faudra près de 40 ans pour amener le Très Haut Débit au minimum 40 millions de lignes fixes estimés en 2020 (39 millions en 2007). 15 ans, voire 20 ans maximum, pour amener le Très Haut Débit partout et pour tous avec 80% de la population desservie en 2012 est un objectif raisonnable. Cela implique un rythme moyen de 2,5 à 3 millions d abonnés raccordés par an et un investissement annuel de l ordre de 2 à 3 milliards d euros. Tout le monde reconnaît aussi que les seules forces du marché ne suffiront pas à relever le défi du Très Haut Débit partout et pour tous. La mobilisation des pouvoirs publics, des collectivités, de tous les acteurs favorisant les synergies public-privé, est fondamentale pour dynamiser le développement du Très Haut Débit en France. Un délai de plusieurs années (4 à 5 ans) est nécessaire entre le lancement des 53

45 études et la décision de réalisation par les collectivités (priorités de financement, péréquation, niveaux de décision ). Il y a donc urgence à lever les incertitudes et à prendre au plus vite toutes les dispositions réglementaires, techniques et financières qui favoriseront le déploiement de nouveaux réseaux de distribution en fibres optiques et le câblage résidentiel dans le cadre d une politique ambitieuse d aménagement du territoire. Les propositions ci-dessous visent principalement les zones moins denses : agglomérations de taille moyenne et zones rurales. Elles sont cependant applicables également en zones denses. Création d une «Mission Nationale au Très Haut Débit» La création d un organe spécifique, «DEploiement des FIbres optique DEFI optique», ayant en charge l établissement du schéma directeur communal du Très Haut Débit, sera un facteur déterminant pour mobiliser, favoriser la prise de conscience publique, coordonner et apporter tout le support dont les collectivités auront besoin. Son rôle : Informer et motiver les décideurs L information et la motivation sont essentielles pour déclencher une dynamique et une mobilisation de tous les acteurs sur les différents paramètres de la décision : la complexité de l articulation entre le cadre européen, le cadre national (Etat, ARCEP ), le niveau de collectivités compétent (Communes, Départements, Régions), les opérateurs, les professionnels la situation actuelle du haut débit très contrastée d un département à l autre, à l intérieur d une même ville, d une commune, beaucoup de zones sont encore très loin du VRAI Haut Débit, les enjeux, l intérêt économique et le caractère inéluctable de l investissement à court terme d un réseau d accès à Très Haut Débit, des mesures financières et techniques susceptibles de préparer et de faciliter le déploiement du réseau à moindre coût. Il faut rappeler que les coûts de génie civil et d installation représentent 60 à 54

46 5. Les facteurs décisifs : économiques, techniques et réglementaires 80% de l investissement d un réseau d infrastructure THD. Ces travaux, réalisés par une main d œuvre locale, sont créateurs d emplois nouveaux et durables (maintenance). Exercer un rôle essentiel de conseil et de recommandations techniques et financières Mesures préparatoires au déploiement d un réseau de fibres optiques Les propositions suivantes reposent sur le principe de la mutualisation des infrastructures dans les zones à densité moyenne ou faible. Ce principe, qui contribue à réduire le coût très important du génie civil et de l installation, semble aujourd hui admis comme la seule solution économiquement viable partout où le marché ne pourra pas suffire au déploiement d un nouveau réseau. La première démarche à effectuer dans l objectif du déploiement d un nouveau réseau est de recenser les infrastructures existantes dans lesquelles des câbles pourraient être installés sans création d un génie civil supplémentaire. Un schéma directeur communal du Très Haut Débit doit être mis en place afin de développer une infrastructure cohérente, souterraine ou aérienne. Un «cadastre numérique» exhaustif, comportant toutes les informations sur les réseaux et conduites installés, permettrait d optimiser l utilisation de l existant. On pourra mettre à profit les travaux de génie civil effectués dans les communes pour d autres applications (enfouissement, amélioration, création de réseaux divers), pour poser les conduites qui permettront, le moment venu, de tirer les nouveaux câbles à fibres optiques, sans avoir à creuser de nouvelles tranchées. Pour ce faire, il faut instituer une coordination des travaux de génie civil, mais les communes sont souvent démunies face à la complexité d une telle démarche. Certains départements commencent à déléguer cette tâche à un organisme dédié, par exemple le syndicat d électricité. Une telle disposition existe en France. Elle est essentielle car les entreprises adjudicataires ne peuvent pas s en charger. Or, pour que la pose de conduites soit efficace, il est indispensable qu elle ait été préparée avant que la tranchée soit ouverte. Il faut avoir déterminé le nombre de conduites à poser, leur diamètre et l emplacement des accès pour l exploitation 55

47 ultérieure. Ceci implique au minimum une pré-étude avec la définition de règles, voire une ingénierie de conception : selon le nombre et la nature des logements dans une rue, la quantité et le diamètre des conduites seront différents, les accès plus ou moins rapprochés. Sans analyse préalable, il sera trop tard pour agir lors de l ouverture de tranchées : les conduites posées pourraient s avérer mal adaptées voire inutilisables. Aider les décideurs sur les choix techniques et économiques à faire Les techniques qui sont proposées pour les réseaux à fibres optiques peuvent se classer en deux groupes : à fibres partagées (réseau point multipoints) ou à structure en étoile comme l actuel réseau téléphonique (réseau point à point). Leur évolutivité sur le long terme est différente. Seule la structure en étoile garantit une augmentation importante du débit sur le long terme. Il faut donc que les conduites posées permettent à terme la migration vers un réseau point à point, même si le choix technique initial est différent. Pour un surcoût marginal, cette prévoyance évitera de nouveaux travaux de génie civil lorsque devra être programmée une augmentation du débit impliquant une modification des choix techniques initiaux. Incitations financières et fiscales pour le déploiement THD Mise en place d incitations financières (système de péréquation) pour les zones à faible densité de population : FACé des Télécoms (analogue au fonds d amortissement des charges d électrification) Institué par une loi de 1936 pour faciliter l électrification des campagnes, le FACé est financé par un prélèvement différencié sur les KWh vendus en zones urbaines et en zones rurales, puis redistribué vers les zones rurales. Un tel dispositif a été et est encore un puissant moteur de l électrification des zones peu denses. Une disposition similaire pour la création du nouveau réseau à Très Haut Débit paraît équitable. Il serait par exemple envisageable qu un prélèvement sur les abonnements permette d assurer un tel financement, mais d autres dispositifs peuvent et doivent être mis en place. 56

48 5. Les facteurs décisifs : économiques, techniques et réglementaires Pour le câblage résidentiel des logements anciens et nouveaux, il est hautement souhaitable que des avantages fiscaux soient mis en place, assortis d un «Label Logement Multimédia». La promotion des applications, services et usages numériques offerts par le Très Haut Débit Promotion par les autorités françaises et européennes d une position sur les nouveaux investissements, les applications et les nouveaux services et usages offerts par le Très Haut Débit, puissant catalyseur pour la croissance, la compétitivité et l attractivité des pays. Il faudra sans doute examiner la possibilité de faire évoluer le service universel du téléphone (service minimum) vers un service universel du Haut Débit voire du Très Haut Débit. 57

49 6 Undéfiinéluctable pour la France

50 6. Un défi inéluctable pour la France Le Très Haut Débit est la première condition du développement des applications, services et usages numériques de demain. La demande de Très Haut Débit est inéluctable. Le déploiement des réseaux doit être évolutif, programmé sur une quinzaine d années voire vingt ans maximum, avec l objectif ambitieux de desservir 80% de la population en Pour la première fois dans l histoire des télécommunications, nous sommes capables d anticiper car nous disposons de technologies matures, fiables et pérennes pour les infrastructures passives. «Le débit disponible pourra être multiplié par cent quand ce sera nécessaire». Une nouvelle fracture numérique du Très Haut Débit, source d accroissement des inégalités, aurait des conséquences sociales et économiques très pénalisantes. Ses effets seraient beaucoup plus lourds et difficiles à résorber que ceux que la France a connus avec la fracture numérique du Haut Débit. En conséquence, il est indispensable de prendre dès aujourd hui toutes les dispositions utiles, dans une perspective d aménagement du territoire équitable et économiquement acceptable, ancrée dans une démarche de Développement Durable. La mise en œuvre de politiques publiques ciblées, de synergies public-privé et l adaptation du cadre réglementaire, avec une stratégie claire, constituent des facteurs décisifs pour concrétiser le déploiement rapide du Très Haut Débit dans tous les foyers et maintenir une forte dynamique des technologies numériques sur le marché français. La fibre optique jusqu au domicile (FTTH) est la principale infrastructure flexible, pérenne et évolutive, dont la France a besoin aujourd hui pour désenclaver les régions. Les réseaux Très Haut Débit favoriseront le développement de l accès à la culture, à l éducation et aux nouveaux services. Ils renforceront la cohésion sociale, la sécurité du territoire et des citoyens. Ils faciliteront l accès à l information pour les personnes à mobilité réduite, favoriseront la recherche et l innovation industrielle. Ils sont un puissant moteur de la croissance économique, de la création d emploi et de l influence en Europe et dans le monde. 61

51 Les collectivités territoriales auront un rôle déterminant de facilitateur du déploiement du Très Haut Débit, en particulier dans les zones où le peuplement est le moins dense. C est pourquoi le SYCABEL préconise la création au plus vite d un organisme spécialisé, la «Mission Nationale au Très Haut Débit». La contribution du SYCABEL vise à sensibiliser les différents acteurs au besoin urgent de répondre à la demande en Très Haut Débit partout et pour tous et, en coopération avec tous les partenaires concernés, à rechercher et à développer au meilleur coût les solutions innovantes qui faciliteront sans retard le déploiement d infrastructures à Très Haut Débit sur l ensemble du territoire. Relever le défi du Très Haut Débit est un enjeu de croissance et de Développement Durable. Le déploiement rapide des réseaux Très Haut Débit sera un avantage concurrentiel pour la France. 62

52 Glossaire ADSL ADSL2+ ARCEP BLR CATV CPL DSL DSLAM FAI FTTB FTTC FTTH FTTLA (Asymetric Digital Subscriber Line) : La technologie DSL consiste à exploiter la paire cuivre du réseau téléphonique commuté (RTC) qui aboutit chez les abonnés, moyennant l installation de nouveaux équipements dans le répartiteur de l opérateur et chez l abonné. L ADSL est une technologie dite asymétrique car la vitesse de réception est privilégiée sur celle d émission. Comme l ADSL, l ADSL 2+ exploite les fréquences laissées libres par la téléphonie sur le câble cuivre à paires torsadées, mais double la plage de fréquences (de 1,1 MHz en ADSL à 2,2 MHz) pour proposer des débits plus élevés. (anciennement ART) Autorité de Régulation des Communications Électroniques et des Postes. (Boucle Locale Radio) Technologie de transmission hertzienne pour le raccordement de l abonné final au réseau de l opérateur de télécommunications. Il existe deux catégories de boucle locale radio : Le «point à point» établit une transmission hertzienne entre deux points. Le «point multipoints» transmet le signal d un point vers plusieurs points. (Cable Antenna TV) Télévision par câble ou Télédistribution. Désigne également l infrastructure câble cuivre coaxial de ces réseaux de câblodistribution. (Courants Porteurs en Ligne) Technologie de transmission des données sur le réseau électrique. (Digital Subscriber Line) : Terme générique regroupant l ensemble des technologies permettant la transmission de services haut débit sur les supports à paires téléphoniques cuivre type ADSL, ADSL2+, READSL, VDSL On utilise également l acronyme xdsl. (Digital Subscriber Line Access Multiplexor) : Multiplexeur réunissant plusieurs lignes téléphoniques pour les connecter à un opérateur. Équipement d interface permettant de concentrer les accès ADSL au niveau du NRA. Fournisseur d accès à Internet. (Fiber To The Building) : Architecture de réseau de distribution sur fibres optiques où la terminaison optique est située en pied d immeuble et dessert les logements situés dans l immeuble. (Fiber To The Curb) : Architecture de réseau de distribution sur fibres optiques où la terminaison optique est située sur le trottoir et dessert un faible nombre de logements. (Fiber To The Home) Architecture de réseau de distribution sur fibres optiques où la terminaison optique est située dans le logement de l usager. Cette technologie permet le Très Haut Débit symétrique (supérieure à 100 Mbit/s jusqu au Gbit/s). (Fiber To The Last Amplifier) Architecture de réseau de distribution sur fibres optiques et coaxial où la terminaison optique est située au dernier amplificateur. La partie terminale jusqu à l abonné est réalisée sur câble coaxial de télédistribution. 63

53 FTTN FTTx GPON GSM IP LAN MAN NRA NRO P2P PON (Fiber to the Node) : Architecture de réseau de distribution sur fibres optiques où la terminaison optique est située au boîtier de raccordement d un groupe d utilisateurs et dessert un nombre important de logements. (Fiber to the x) : Terme générique décrivant les différentes architectures de réseaux de distribution optique. Technologie de réseau PON à Très Haut Débit (Giga). (Global System for Mobile communication) : Norme européenne de téléphonie cellulaire, très répandue dans le monde, en concurrence avec la norme CDMA. (Internet Protocol) : Protocole Internet. (Local Area Network) Réseau local, d abord présent dans les entreprises, puis, avec la banalisation des TIC, chez les particuliers pour relier entre eux les équipements communicants de l habitat. (Metropolitan Area Network) : Réseau métropolitain de télécommunications. Nœud de Raccordement d Abonnés. Nœud de Raccordement Optique. Architecture de réseau Point à Point sur fibres optiques. (Passive Optical Network), Réseau optique passif. Architecture de réseau d accès de type partagé sur fibres optiques. STREAMING Mode de téléchargement de contenus sons ou vidéo permettant une consultation directe, sans stockage préalable en mémoire sur la machine hôte. TIC TNT «Nouvelles» Technologies de l Information et de la Communication. Les NTIC ont perdu leur N avec la banalisation de leur exploitation par le plus grand nombre. Télévision Numérique Terrestre. TRIPLE PLAY Anglicisme caractérisant ce qu on appelle en France la «convergence numérique» : la transmission sur un même réseau des services téléphoniques, audiovisuels (radio et télévision), informatiques (données, Internet, partage de fichiers et d applications, jeux vidéo, etc.) UTE VDSL VOD WAN WI-FI WIMAX (Union Technique de l Électricité) : Organisme de normalisation. (Very High bit-rate Digital Suscriber Line) : technologie dérivée de l ADSL, le VDSL permet de fournir des débits plus importants sur une seule paire de cuivre. (Video On Demand) : Vidéo à la demande. Diffusion vidéo numérique bidirectionnelle (interactive) par les réseaux câblés, la VOD est accessible en streaming aux abonnés Internet bénéficiant du haut débit et à des réseaux non câblés comme la téléphonie 3G. (Wide Area Network) : réseau longue distance de communication d entreprises. (Wireless Fidelity) : technologie complémentaire des réseaux filaires, permettant de s affranchir des contraintes liées aux cordons de raccordement. (Worldwide Interoperability for Microwave Access) : connexions à haut débit par voie hertzienne. 64

54 Crédits Le SYCABEL adresse ses vifs remerciements aux personnalités qui ont compris les enjeux pour la France et pour l Europe et apportent un soutien appuyé à la démarche en faveur du Très Haut Débit : Mme Christine Lagarde Ministre de l Économie, des Finances et de l Emploi, chargé des communications électroniques, M. Hervé Novelli Secrétaire d État chargé des entreprises et du commerce extérieur, chargé des communications électroniques, M. François Loos Ancien Ministre, Député du Bas-Rhin, M. Pierre Morel A L Huissier Député de la Lozère, Conseiller Général, Rapporteur spécial de la commission des finances, Conseiller spécial du Ministre de l Agriculture, Mme Gabrielle Gauthey Membre du Collège de l ARCEP. Ce livre blanc a été élaboré par les groupes de travail «Très Haut Débit» et «Logement Multimédia», constitués de membres des Comités Directeurs Câbles de Télécommunications et Câbles de Données et de la Commission Accessoires de Réseaux de Télécommunications, sous la direction du Comité Stratégique Télécoms du Sycabel. Les cartes et graphiques extraits du site Internet de l ARCEP sont reproduits avec l autorisation expresse de l Autorité de Régulation des Communications Électroniques et des Postes. Les photos ont été aimablement fournies par les entreprises adhérentes du SYCABEL. Assistance rédactionnelle, conception graphique et mise en page ZE DRIMTIM, 33 rue des Jeûneurs Paris. zedrimtim.com Impression Nouveau Concept Numérique Dépôt légal Novembre

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