FICHE DE POSTE DE VOLONTAIRE DES NATIONS UNIES
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- Thibaud Julien Mercier
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1 Préambule : FICHE DE POSTE DE VOLONTAIRE DES NATIONS UNIES Le programme des Volontaires des Nations Unies (VNU) est au sein des Nations Unies l organisation qui, au niveau mondial, est chargée de promouvoir le volontariat pour la paix et le développement. Susceptible de transformer le rythme et la nature du développement, le volontariat profite à la fois à l ensemble de la société et à celui qui se porte volontaire. Les volontaires des Nations Unies contribuent à la paix et au développement en agissant en faveur du volontariat en général, en encourageant les partenaires à intégrer le volontariat dans leurs programmes de développement et en mobilisant des volontaires. Dans la plupart des cultures, le volontariat est profondément ancré dans des sociétés où le partage et l entraide constituent des traditions établies de longue date. À cet égard, les volontaires des Nations Unies prennent part aux différentes formes de volontariat et jouent un rôle important pour le développement et la paix en collaboration avec les partenaires, les organismes d accueil et les communautés locales. Durant toute leur affectation, les volontaires des Nations Unies agissent en faveur du volontariat à travers leur action et leur conduite. S engager dans des activités volontaires peut effectivement et positivement enrichir leur compréhension des réalités sociales et locales ainsi que créer des liens entre eux-mêmes et les membres de leur communauté d accueil. Le temps qu ils consacrent à ces activités en est d autant plus valorisant et productif. 1. Titre d affectation du VNU : Spécialiste de l environnement Effet induit 4 du Cadre de résultats stratégiques «Renforcement et reconnaissance de la contribution des volontaires à la prévention et au relèvement dans les pays relevant du Programme des volontaires des Nations Unies», résultat 4.1, indicateurs et Type d affectation : Volontaire international des Nations Unies 3. Intitulé du projet : Mise en place d un système national de zones protégées financièrement durable 4. Durée : Un an, renouvelable en fonction des disponibilités financières et des résultats obtenus 5. Lieu d affectation et pays : Port-au-Prince (Haïti) 6. Description succincte du projet : Ce projet est axé sur la mise en place des bases institutionnelles requises pour assurer la pérennité financière du Système national de zones protégées en favorisant l accroissement des investissements consacrés à la gestion des zones protégées, en améliorant l efficacité de l usage des moyens disponibles et en réduisant les coûts de gestion des zones protégées pour les pouvoirs publics. Lorsque les conditions de la pérennité financière auront été mises en place grâce à ce projet, les pouvoirs publics pourront développer leur présence effective dans d autres zones protégées qui, pour le moment, n existent que sur le papier. Sa mise en œuvre est particulièrement opportune compte tenu de la déclaration de 2006 sur le Système national des zones protégées et de la mise en place de l ANAP en application d un décret relatif à la gestion de l environnement. 7. Organisme d accueil : PNUD (Programme des Nations unies pour le développement) 8. Contexte organisationnel : Présent dans 177 États et territoires, le PNUD constitue le réseau mondial des Nations Unies pour le développement : il agit en faveur du changement et permet aux différents pays d avoir accès à des connaissances, à des expériences et à des ressources afin d améliorer la vie des populations. En sa qualité de gestionnaire du système des coordinateurs résidents, il coordonne au niveau de chaque pays l ensemble des actions menées par les Nations Unies en matière de développement. 9. Type d affectation : Sans famille
2 10. Description des tâches : Le volontaire des Nations Unies sera affecté à l Unité Environnement et Énergie (EEU) chargée d appuyer l équipe de gestion pour mobiliser les moyens et d assurer la bonne marche du projet et la supervision de celui-ci dans les domaines de l environnement et de l énergie. Les activités de l EEU sont liées en particulier à divers thèmes environnementaux tels que la biodiversité (zones protégées), la gestion des bassins versants, les changements climatiques (zones côtières), la dégradation des sols, etc. Le volontaire des Nations Unies travaillera en collaboration étroite avec ses collègues de l EEU, l équipe opérationnelle, le personnel du programme, les conseillers techniques régionaux, d autres institutions spécialisées des Nations Unies, le personnel du siège du PNUD, des représentants des pouvoirs publics, des experts, les bailleurs de fonds multilatéraux et bilatéraux et la société civile afin d assurer le succès de la mise en œuvre du programme. Sous la supervision directe du spécialiste du programme Environnement et Énergie, il contribuera à la gestion du programme en ce qui concerne les projets soutenus par le PNUD et par le Fonds pour l environnement mondial (FEM), et sera chargé des missions ci-après : i. Soutien à la gestion du projet : assurer le suivi des grandes étapes du cycle du projet ; assurer le suivi des résultats du projet, des indicateurs cadres et du cofinancement le cas échéant ; suivi des risques et soutien à l élaboration du rapport annuel à la demande du bailleur de fonds et/ou du PNUD/FEM ; assurer le suivi de la mise en œuvre des plans de travail annuels et des calendriers ; participer à la visite annuelle sur place ; préparer et coordonner les travaux de l atelier chargé du lancement du projet ; faciliter, en cas de besoin, la consolidation de l unité de gestion du projet ; faciliter et soutenir les réunions des administrateurs du projet, comme prévu par les documents de projet et en accord avec le PNUD ; contribuer à jouer le rôle d assurance de projet ; aider à élaborer le plan de travail annuel ; prendre part à la préparation des évaluations à mi-parcours, finale et autres : soutien à l embauche de personnel, planification et facilitation des missions/réunions/debriefings, diffusion des projets de rapports et des rapports finaux ; participer à d autres évaluations si nécessaire ; assurer le suivi des engagements de cofinancement et des cofinancements effectifs dans le cadre des évaluations à miparcours et finale ; participer aux missions d évaluation des comptes et au suivi de leurs recommandations ; soutenir la gestion et le contrôle financier des plans de mise en œuvre du projet ; discuter de dispositions à prendre en matière de gestion ; aider à rédiger des propositions relatives au projet, aider leurs auteurs à identifier les partenaires, cofinanceurs et autres parties prenantes appropriées et à négocier avec eux ; réviser, évaluer et finaliser le document de projet ; répondre aux demandes d informations, assurer des révisions, etc. ; élaborer des rapports d activité et des rapports financiers en fonction des besoins ; fournir aux unités chargées de la gestion du projet des avis sur des sujets de fond relatifs à l environnement et à l énergie. ii. Soutien à la gestion du programme : assurer le suivi des projets par rapport aux plans de travail arrêtés et aux documents de projet ; identifier les risques et les problèmes éventuels et proposer des solutions en cas de besoin ;
3 coordonner la communication en ce qui concerne les résultats du projet en collaboration avec l Unité de communication du PNUD ; contribuer à coordonner les travaux de révision du budget définitif et de clôture des comptes ; contribuer à coordonner les travaux d élaboration des rapports définitifs en fonction des demandes exprimées par le bailleur de fonds et/ou par le PNUD/FEM ; participer à la formulation, à la gestion et à l évaluation des actions relevant du programme ; respecter les pratiques et les directives du PNUD en termes de mise en œuvre des programmes environnementaux. iii. Développement des connaissances et gestion : identifier les sources d informations liées au programme et à la gestion du projet ; identifier les bonnes pratiques et les enseignements en rapport direct avec les objectifs du programme au niveau national et en opérer la synthèse ; contribuer à la production et au partage de connaissances et à la mise en place de bonnes pratiques ; contribuer à l organisation d actions de formation destinées au personnel des opérations/projets sur des questions relevant du programme. iv. Promotion du mandat du Programme des Volontaires des Nations Unies 1 Il est demandé aux volontaires des Nations Unies d intégrer le mandat du Programme des VNU dans le cadre de leur affectation ainsi que d agir en faveur du volontariat grâce à leur engagement auprès des communautés locales urbaines et rurales pendant la durée de leur mission. À ce titre, il convient qu ils consacrent une partie de leur temps de travail aux activités ci-après, à l appui de leur rôle primordial de spécialiste de programme environnemental et en synergie avec celui-ci : Développer la connaissance et la compréhension par les communautés locales de l incidence et de la portée du volontariat dans le suivi des processus liés à l amélioration de leurs conditions de vie et à leur développement, sous les formes suivantes : - recherches sur le sujet (renforcement de l offre et de la demande de gouvernance au niveau local grâce au volontariat) ; - développer la connaissance des organismes à but non lucratif à base communautaire qui mettent au point des méthodes de gouvernance nouvelles ou appliquent des méthodes traditionnelles (règlement des différends, par exemple) afin de favoriser l établissement de la paix et le développement économique ; - entreprendre des actions de sensibilisation (promotion) afin de développer la connaissance réciproque de l offre et de la demande de bonne gouvernance grâce à l interaction entre les communautés ; - encourager la population locale à recourir au volontariat (idées et actions) afin d améliorer les systèmes locaux de gouvernance et de développement sur la base des principes de responsabilité et de transparence ; Établir des relations avec un grand nombre d organismes locaux (privés et/ou publics), de groupes et de personnes, soutenir des activités volontaires issues des communautés locales et/ou y prendre part, les aider à relater leurs expériences sur le site Internet mondial des Volontaires ; Encourager, mobiliser et soutenir ses collègues de travail et les autres volontaires des Nations Unies afin de leur permettre de mieux comprendre les rapports entre bonne gouvernance, résilience des communautés et volontariat ; 1 Le programme des Volontaires des Nations Unies (UNV) a été créé en 1970 par la résolution 26/59 de l Assemblée générale des Nations Unies. Depuis lors, le mandat de l UNV a été étendu en 1976 par la résolution 31/131 de l Assemblée générale des Nations Unies, en 2001 par sa résolution 56/38 et par d autres textes adoptés dans le cadre du suivi de l Année internationale du volontariat en 2001.
4 Suivre en permanence l incidence de l intégration des principes de bonne gouvernance aux initiatives de volontariat menées au niveau des communautés locales ; Contribuer à la rédaction d articles ou de notes de synthèse consacrés aux conclusions de la procédure de suivi et aux expériences découlant des actions ci-dessus, et présenter ces textes aux publications ou sites Internet des VNU ou sous forme de bulletins d information, de communiqués de presse et autres ; Favoriser le recours au volontariat en ligne et/ou conseiller les groupes locaux en la matière, et encourager les personnes et groupes locaux appropriés à y recourir lorsque cela est techniquement possible ; Mettre en œuvre le programme d accueil destiné aux volontaires des Nations Unies nouvellement arrivés. 11. Résultats attendus : Amélioration de la supervision du projet. Amélioration des activités de compte rendu et de suivi et d évaluation du projet. Meilleure coordination des actions relevant du programme. Renforcement du personnel du programme et du projet en termes de gestion des connaissances. Rapport final consacré aux réussites, aux réalisations et aux enseignements à retenir en ce qui concerne l intégration de pratiques de bonne gouvernance grâce au volontariat à base communautaire pendant toute la durée de la mission. 12. Qualifications/exigences : i. Formation : Master ou diplôme équivalent en sciences de l environnement, géographie ou autre domaine en rapport. ii. Expérience professionnelle : Au moins trois années d expérience au niveau national ou international dans le domaine du développement, en particulier en ce qui concerne la gestion des programmes relatifs à l environnement ; Expérience directe de la conception, du suivi et de l évaluation de projets environnementaux, de préférence dans les pays les moins avancés (PMA) et/ou en contexte d après-crise ; Expérience de l utilisation des ordinateurs et des logiciels de bureautique, ainsi que du traitement des systèmes de gestion en ligne ; Expérience de la gestion et de la coordination de projets/programmes ; Anglais et français courants ; Intérêt pour l aide humanitaire, les situations d après-crise, le volontariat en tant que mécanisme de développement durable et le système des Nations Unies. Compétences : Professionnalisme et intégrité : capacité établie à faire preuve de bon sens, à respecter la confidentialité et à se montrer précis et objectif ; savoir prendre des initiatives et travailler en autonomie dans le cadre de procédures établies ; être prêt à accepter des responsabilités étendues ; Planification et organisation : savoir définir des priorités et planifier et coordonner son propre travail ; être capable de coordonner son travail avec d autres, de travailler sous pression, de faire face de front à plusieurs tâches urgentes et de gérer des projets/activités multiples et en concurrence ; Communication : bonnes aptitudes en matière de communication orale et écrite ; bonnes aptitudes interpersonnelles ; capacité d empathie avec un personnel venu d horizons divers ;
5 Travail en équipe et respect de la diversité : capacité à agir avec efficacité entre divers organismes ; savoir établir et maintenir des partenariats et des rapports de travail efficaces dans un contexte pluriculturel et pluri-ethnique, en se montrant sensible à la diversité et respectueux de cette dernière ; Souplesse et disposition à vivre et à travailler dans des conditions difficiles, physiquement éprouvantes et dénuées de confort, y compris d éventuels déplacements ; Attachement aux valeurs fondamentales des Nations Unies. 13. Conditions de vie : L île d Hispaniola, dans la mer des Antilles, est partagée entre Haïti et la République dominicaine. Haïti dispose d un fort potentiel agricole, touristique, culturel, voire industriel. Cependant, l action en faveur du développement est entravée par la persistance de la dégradation de l environnement et d une situation de crise socio-économique et d instabilité politique. Depuis 2011, avec l élection d un nouveau président et d un nouveau Parlement, le pays s est engagé dans un processus de renouveau. Toutefois, la sécurité reste dépendante de la présence d un fort contingent de troupes et de forces de police des Nations Unies. En outre, le tremblement de terre de janvier 2010, auquel se sont ajoutés une épidémie de choléra et des crises politiques persistantes, n a fait que compliquer une situation déjà difficile. Le pays demeure en proie à des troubles et à des accès sporadiques de violence. L ensemble du territoire est placé au niveau III de sécurité, d où l obligation d obtenir une autorisation pour tout déplacement personnel. Le poste est prévu pour un volontaire sans famille. Le pays est montagneux dans sa majeure partie. Le climat y est tropical, avec deux saisons des pluies (avril-mai et septembre-octobre). La saison des ouragans va de juin à septembre, la température moyenne s élève à 25 Celsius. Il est nécessaire de pouvoir viv re et travailler dans des conditions très difficiles propres à un pays en développement. Alimentation et eau : La majeure partie des supermarchés ont rouvert leurs portes mais les denrées alimentaires restent très chères. De l eau potable est disponible à la Base logistique et dans la plupart des supermarchés à des prix raisonnables. Santé : Les volontaires des Nations Unies doivent avoir conscience du fait qu ils seront exposés à diverses maladies tropicales et qu ils devront avoir satisfait à toutes les formalités médicales spécifiées dans la fiche de poste avant de se rendre sur place. Ils devront également apporter avec eux des médicaments et du matériel médical appropriés en quantités suffisante. Les vaccinations ci-après sont requises ou recommandées avant le voyage ou à l arrivée : typhoïde, hépatite A et B, fièvre jaune (obligatoires pour les voyageurs à l arrivée), poliomyélite, rage, tétanos/diphtérie, rougeole/oreillons/rubéole (ROR), paludisme (prophylaxie recommandée pour la quasi-totalité du pays). Par ailleurs, il est recommandé aux volontaires des Nations Unies qui se rendent à Port-au-Prince de se munir dans toute la mesure du possible des objets ci-après : - produits anti-moustiques ; - trousse de premiers secours ; - vêtements légers adaptés à un climat chaud. La sécurité individuelle et celle du logement relèvent de la responsabilité de chacun. Il est conseillé à tous les membres du personnel des Nations Unies, y compris les volontaires, de faire garder son logement 24 heures sur 24. Le Département de la sûreté et de la sécurité des Nations Unies (UNDSS) fournira à l arrivée un vade-mecum de sécurité comprenant des conseils en ce qui concerne la sécurité du logement ; il veillera également au respect des Normes minimales de sécurité opérationnelles applicables au domicile (MORSS). Considérant le degré élevé d insécurité et d impunité, la sécurité constitue un impératif. Les membres du personnel des Nations Unies, y compris les volontaires, ont accès 24 heures sur 24 à une clinique des Nations Unies. Il existe en outre dans les locaux de la Base des Nations Unies une cafétéria et un supermarché vendant toutes sortes de produits alimentaires et d autres articles. S il est relativement facile de trouver des supermarchés à Port-au-Prince, le choix est beaucoup moins large en province. Il est
6 recommandé de consommer uniquement de l eau minérale car l eau distribuée par les réseaux locaux n est pas bien traitée et est dangereuse à boire. Au sein de la Base logistique des Nations Unies, les membres du personnel ont accès à des systèmes modernes de communication intercontinentale par satellite. La tension du courant électrique est de 110 V ; les prises sont de type américain mais on trouve facilement des adaptateurs pour appareils de type européen. Les coupures de courant étant fréquentes dans toutes les régions du pays, il est fortement recommandé de se munir d onduleurs (pour un prix de 30 à 40 dollars U.S.). 15. Conditions de service : Contrat d une durée de 12 mois ; allocation mensuelle de subsistance couvrant les frais liés au logement et aux besoins de bases d un montant équivalant à (personne seule), (avec une personne à charge) ou dollars U.S. (avec deux ou plusieurs personnes à charge) ; allocation d installation (le cas échéant) ; assurance vie, santé et invalidité permanente ; vols aller-retour (le cas échéant) ; indemnité de réinstallation si l intéressé a donné toute satisfaction. Fiche de poste établie par Yves Jamont Junior Duplan, spécialiste du programme. Approuvée par Clémence Roger, administratrice du Programme des Volontaires des Nations Unies, et Véronique Zidi-Aporeigah, gestionnaire des projets VNU. Date : septembre 2012
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