Vision de l initiative «Énergie durable pour tous»
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- Jules Corriveau
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2 SE4Aii : FOURNIR UNE ÉNERGIE ABORDABLE, FIABLE ET DURABLE Vision de l initiative «Énergie durable pour tous» Quelque 620 millions de personnes en Afrique subsaharienne n ont pas accès à l électricité et quelque 730 millions dépendent principalement des combustibles solides pour la cuisson des repas. 19 des 20 pays ayant un taux d accès à l énergie des plus faibles sont en Afrique subsaharienne. Beaucoup de pays africains sont régulièrement confrontés à des coupures d électricité, coûtant aux entreprises 5 % de leurs ventes. Les coûts de l énergie sont extrêmement élevés et ses sources souvent très polluantes. On L énergie est le fil d or qui relie la croissance économique, une plus grande équité sociale et un environnement qui permet au monde de prospérer. Ban Ki Moon, Secrétaire général de l ONU estime que Africains, pour la plupart des femmes et des enfants, meurent chaque année des conséquences de la pollution intérieure. L initiative du secrétaire général des Nations Unies «Énergie durable pour tous» (SE4All en anglais) a été lancée en septembre 2011 pour relever ces défis ; elle vise trois objectifs principaux d ici Depuis son lancement, plus de 100 gouvernements dans le monde se sont officiellement engagés avec l Initiative dont 85 pays en développement. Depuis le Sommet Rio+20, des entreprises et des investisseurs ont engagés plus de 300 milliards de dollars EU pour la réalisation de ses objectifs, et 70 milliards ont déjà été investis. Les principaux acteurs concernés tels que les gouvernements, les banques multilatérales de développement, le secteur privé et les organes de la société civile, se sont engagés à catalyser leurs actions pour l appuyer. En septembre 2015, l Assemblée générale des Nations unies a adopté l Objectif de développement durable (ODD) n 7 pour «garantir l accès pour tous à des services énergétiques fiables, durables, modernes et abordables», avec des cibles calquées sur le modèle des objectifs de SE4All, reconnaissant que l accès à l énergie durable est une condition préalable nécessaire à la réalisation de nombreux objectifs de développement éradication de la pauvreté, augmentation de la production alimentaire, approvisionnement en eau propre, amélioration de la santé publique, amélioration de l éducation, création d opportunités économiques et autonomisation des femmes. L Afrique est au premier plan de la mise en œuvre de l initiative «Énergie durable pour tous» et la Banque africaine de développement (BAD) héberge la plateforme africaine de cette dernière depuis mai 2013 en partenariat avec la Commission de l Union africaine, l Agence de planification et de coordination du Nepad et le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD).
3 SE4All : FOURNIR UNE ÉNERGIE ABORDABLE, FIABLE ET DURABLE L énergie est essentielle pour la transition des économies africaines vers l industrialisation et la diversification économique. La plateforme africaine de l Initiative SE4All joue un rôle primordial en facilitant un débat concret entre les administrations publiques et le secteur privé sur l importance que revêtent les investissements en matière d intégration régionale, d infrastructure et d énergie pour éradiquer une fois pour toute la pauvreté sur notre continent. Dr. Kandeh Yumkella, co-fondateur du Groupe des leaders africains de l énergie (GLAE) ; ancien représentant spécial du Secrétaire général des Nations unies pour l initiative SE4All et ancien directeur général de l Initiative. La plateforme africaine de SE4All La mission de la plateforme africaine de SE4All est de coordonner et de faciliter la mise en œuvre de l Initiative sur le continent africain en accord avec la résolution de la Conférence des ministres africains de l énergie de novembre La plateforme africaine permet de promouvoir l appropriation de l Initiative par l Afrique et une approche complète et inclusive pour sa mise en œuvre.
4 SE4All : FOURNIR UNE ÉNERGIE ABORDABLE, FIABLE ET DURABLE La plateforme africaine est composée de : Un comité de surveillance et des opérations qui fournit les orientations stratégiques pour les opérations du Secrétariat de la plateforme ; il comprend les représentants de la Commission de l Union africaine, de l Agence du Nepad, de la BAD, du PNUD et de la CEDEAO qui représentent les communautés économiques régionales sur le principe du roulement. Des membres supplémentaires pourront être ajoutés si nécessaire. Un secrétariat chargé de l exécution des activités de la plateforme et de son programme de travail, hébergé par la BAD. Les principales activités de la plateforme en appui à l initiative SE4All sont : Rien n est plus important pour atteindre les objectifs de développement durable que l accès à l énergie en Afrique. Dr. Akinwumi Adesina Président du Groupe de la Banque africaine de développement
5 SE4All : FOURNIR UNE ÉNERGIE ABORDABLE, FIABLE ET DURABLE Faciliter la mise en œuvre de l initiative SE4All en Afrique À mi-2015, 44 pays africains ont adhéré volontairement à SE4All et la plupart d entre eux ont réalisé leurs «évaluations rapides et analyses des écarts» ; les Agendas d action et les Prospectus d investissement sont en cours de développement dans 27 et 17 pays respectivement. Afin d appuyer ce processus, la plateforme africaine de SE4All a développé plusieurs activités avec ses partenaires : Préparation de lignes directrices pour appuyer les processus SE4All nationaux, comme le modèle d Agenda d action SE4All ; Organisation d ateliers de travail et d évènements pour définir et promouvoir l initiative aux niveaux régional et mondial ; Apport d une assistance technique directe dans plus de 10 pays afin de soutenir l élaboration des agendas d actions et des prospectus d investissement de SE4All en réponse aux demandes des pays ; Mise en œuvre d un programme d appui régional pour les miniréseaux d électricité «verte», en collaboration avec le Fonds des énergies durables pour l Afrique (SEFA) ; Appui aux partenariats qui favorisent l avancement vers les objectifs de SE4All tels que le Groupe des leaders africains de l énergie.
6 SE4Aii : FOURNIR UNE ÉNERGIE ABORDABLE, FIABLE ET DURABLE Processus d élaboration de l AA bien avancé Démarrage du processus d élaboration de l AA Pays partenaire de SE4All Figure 1 - Pays partenaires de SE4All et état d avancement à septembre 2015.
7 SE4All : FOURNIR UNE ÉNERGIE ABORDABLE, FIABLE ET DURABLE Quelques instruments pour soutenir la plateforme africaine de SE4All Fonds des énergies durables pour l Afrique (SEFA) SEFA a été créé en 2011 à la Banque africaine de développement, avec un appui de 56 millions de dollars EU provenant du Danemark, pour permettre à la Banque de promouvoir ses engagements en matière de petits à moyens projets d énergie renouvelable et d efficacité énergique. En 2013, SEFA a été converti en un fonds multibailleurs avec une première contribution de 5 millions de dollars EU des États-Unis. Cette contribution est le premier volet d un engagement pluriannuel américain par le biais de l initiative Power Africa du Président Obama. SEFA est l un des instruments pour l Afrique qui contribue à l initiative SE4All et travaille en étroite collaboration avec la plateforme africaine. SEFA opère à travers trois composantes de financement toutes basées sur des investissements privés au profit de petits à moyens projets d énergie renouvelable : i) des subventions pour faciliter la préparation de projets bancables ; ii) des prises de participations pour combler le déficit de financement et renforcer la capacité de gestion et iii) l appui au secteur public pour créer l environnement propice aux investissements privés. Dès sa création, SEFA a joué un rôle-clé dans la structuration du premier fonds d investissement privé panafricain de 200 millions de dollars EU, dédié aux énergies renouvelables, à savoir le Fonds africain des énergies renouvelables (FAER), pour lequel SEFA et la BAD sont des investisseurs-clés avec 50 millions de dollars EU. Le Centre des technologies climatiques en Afrique Le Centre est financé par le Fonds pour l environnement mondial (FEM) à hauteur de 14,3 millions de dollars EU ; il est administré par la BAD sur une période de trois ans. L objectif du Centre est d aider les pays membres de l Afrique subsaharienne à accélérer le déploiement des technologies à faible émission de carbone et résilientes au changement climatique liées à l atténuation et à l adaptation aux effets du changement climatique, grâce aux mesures suivantes : (1) Renforcement du réseautage et de la diffusion des connaissances sur le transfert de technologies et le financement climatique ; (2) Accélération des transferts de technologies par le biais de réformes institutionnelles, organisationnelles et stratégiques nationales, et l instauration d un environnement régional propice ; (3) Intégration des technologies climatiques dans les programmes et projets d investissement.les activités d atténuation ciblent exclusivement le secteur énergétique et sont alignées sur l initiative SE4All. Depuis sa conception pendant l été 2014, le Centre finance des activités d assistance technique liées à la mise en œuvre de SE4All dans 10 pays en Afrique subsaharienne.
8 Contacts Le Secrétariat de la plateforme africaine SE4All est hébergé par la BAD au sein du Département de l énergie, de l environnement et du changement climatique Banque africaine de développement Immeuble CCIA 01BP1387 Abidjan 01 Côte d Ivoire Secrétariat de la plateforme africaine SE4All SE4All.africa@afdb.org Coordinateur de la plateforme africaine SE4All Dr. Daniel-Alexander SCHROTH d.schroth@afdb.org
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