Guide de la Commission Hygiène et Assainissement pour l Assainissement en Milieu Rural Pour l Accès à l Assainissement

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1 Guide de la Commission Hygiène et Assainissement pour l Assainissement en Milieu Rural Pour l Accès à l Assainissement Communes de Ngogom et de Gainté Kaye

2 1 Plan du guide Page 02 Contexte Page 03 Mission Page 04 Attributions Page 12 Activités Page 14 Composition Page 15 Fonctionnement Page 18 Processus d accès à un équipement d assainissement Page 24 Attributions et rôle du vidangeur Page 25 Processus de valorisation contrôlée des boues Page 26 Appuis au projet

3 2 1. CONTEXTE Le programme national pour l accès à l eau et à l assainissement repose sur le principe que les efforts concertés de l'état, de la société civile, des collectivités locales, des ONG, du secteur privé et des partenaires au développement permettront d'atteindre les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). Il est conçu comme un cadre programmatique national dans lequel tous les acteurs sont invités à inscrire leurs interventions. Des études menées conjointement par Eau Vive et ses partenaires dans quatre pays de la sous-région ont montré le retard considérable des réalisations dans le domaine de l'assainissement par rapport aux objectifs fixés. Elles soulignent l'importance de la sensibilisation dans la mise en œuvre de toute politique d'assainissement. Elles recommandent que l'assainissement soit pris en compte dans les plans communaux, avec une coordination au niveau de la commune, et en y associant tous les acteurs concernés : les élus, les services de l'assainissement, de l'hygiène et de la santé, le CADL, les maçons, les institutions de micro finance, les ONG, associations et groupements, etc. Il s agit dans ce projet d'engager localement des mécanismes pérennes, capables de produire et de démultiplier les équipements et la pratique de l'assainissement à long terme et sans le support d'un programme.

4 3 Ainsi la Commission Hygiène et Assainissement (CHA) coordonnera au niveau de la commune toutes les activités liées au projet d assainissement et poursuivra ensuite ses activités pour l'assainissement de façon permanente. 2. MISSION La Commission Hygiène et Assainissement a pour mission de : - Servir d'interface entre le Conseil communal, les services techniques de l assainissement, les populations, les maçons, les mutuelles d'épargne et de crédit et les partenaires sur toutes les questions liées à l'hygiène et à l'assainissement ; - Promouvoir l'accès à des latrines familiales à moindre coût. Mise en place de la Commission H.A.

5 4 - Encourager l'accès au microcrédit auprès des mutuelles locales pour faciliter le financement des latrines. Ouverture d un compte dans une mutuelle 3. ATTRIBUTIONS Les attributions de la Commission Hygiène et Assainissement (CHA) sont : - Etablir un état des lieux de l'assainissement dans la commune. - Analyser l'évolution de l'assainissement, avec des indicateurs de suivi.

6 5 - Veiller à la sensibilisation et l éducation des populations pour contribuer à leur accès durable à l'hygiène et à l assainissement. - Susciter et animer la concertation entre tous les acteurs pour contribuer aux réflexions, aux orientations et aux décisions relatives à l'assainissement. - Elaborer des propositions concertées d'amélioration de l'assainissement en milieu rural.

7 6 Les membres de la CHA font une visite à domicile pour s enquérir des préoccupations des populations Les membres de la CHA réfléchissent à la question de l hygiène et de l assainissement

8 7 La CHA présente ses propositions au conseil rural - Appuyer à l identification, la formation et au suivi d'animateurs relais hygiénistes dans chaque village de la commune ; Un relais hygiéniste avec sa boite à images

9 - Appuyer à l'identification de maçons et vidangeurs locaux ; 8 - Collecter les demandes, des populations et les accompagner dans l accès au crédit auprès d'une IMF, et dans la contractualisation avec les maçons pour réaliser un ouvrage d'assainissement autonome ;

10 9 Dépôt de la demande au niveau du CHA Elle reçoit son carnet de compte de la Mutuelle

11 10 - Accompagner les comités d'hygiène et de salubrité villageois dans la formation, l équipement la planification et la mise en œuvre de leurs activités, - Appuyer la commune dans la planification, la construction, la gestion et le suivi de l'utilisation des édicules publics (écoles, marchés) ; Je paye l amende à cause de mon retard

12 11 - Appuyer le Conseil communal dans la planification, la construction, la gestion et le suivi de l'utilisation des édicules publics (écoles, marchés) ; Maintenant on paye avant d entrer La CHA présente son rapport au maire - Organiser et superviser la mise en œuvre des résolutions ou activités adoptées par le Conseil communal pour l hygiène et l'assainissement ; - Rendre compte périodiquement au Conseil communal des actions menées.

13 12 4. ACTIVITES Les principales activités de la Commission d'hygiène et d'assainissement sont : - Organiser les activités relatives aux attributions sus citées : réunions, formations, ateliers de réflexion, mobilisation des acteurs, sensibilisation, collecte de données, restitution d'études, diffusion d'informations au public, etc. ; - Etre à l'écoute des populations : visites dans les villages, à domicile, entretiens. Etre à l écoute des populations. Organiser les activités Formation et structuration des comités Organisation et formation Suivi des travaux de construction C.H.A. = Commission d'hygiène et d'assainissement

14 13 - Appuyer la mise en place, la formation et la structuration des comités d'hygiène et de salubrité dans les villages, et autres acteurs locaux ; - Organiser et participer aux formations sur l'hygiène et l'assainissement, initiées par les partenaires et les services techniques. Le Maire remettant du matériel de nettoiement à la CHA Séance de formation

15 14 - Participer au suivi des travaux de construction d'ouvrages d'assainissement, aux séances d'animation et d'éducation à l'hygiène, aux activités des comités d'hygiène et de salubrité villageois. Construire selon le modèle ou le plan recommandé par la CHA (latrine en construction par un maçon) 5. COMPOSITION La Commission Hygiène Assainissement (CHA) peut se composer comme suit (15 membres) : - Trois élus ; - Un représentant des structures de santé de la commune ;

16 15 - Un représentant du service technique départemental en charge des questions d'assainissement et un représentant du service départemental d'hygiène ; - Cinq représentants de la population (Groupements féminins, OCB, Chefs de village, imam, Directeur d'école, etc.) ; - Deux représentants des animateurs relais hygiénistes ; - Deux représentants des opérateurs privés (maçons, vidangeurs...) 6. FONCTIONNEMENT La Commission H.A. au complet ARD=Agence régionale de développement / SRA= Service régional de l assainissement / COMM= Conseil communal CHA= Commission Hygiène assainissement / ONG= Organisation non gouvernementale

17 16 La Commission Hygiène et Assainissement élabore son règlement intérieur et désigne ses responsables (Président, Vice-président, secrétaire général). La commission est présidée par un élu, ayant de bonnes capacités de mobilisation sociale, disposant d'un bon niveau d'instruction et d'une bonne sensibilité sur les questions d'hygiène et i assainissement. Le vice-président peut être un représentant de la population. Il est recommandé que la Commission se réunisse une fois par trimestre. Elle est un organe d'appui au Conseil communal et doit lui rendre compte régulièrement de ses activités La commission H.A. au en séance de travail

18 17 Mu tu ell e CHEF DE MENAGE C.H.A. S er vi ce s d éc e nt

19 18 Processus d accès à un équipement d assainissement. Adhésion 1. Ouverture d un compte dans une mutuelle agréée pour adhésion. La Mutuelle pourra accorder le crédit assainissement aux clients ayant mobilisé sur leur compte à la Mutuelle, une épargne d au moins 20% du montant du projet de travaux. Le taux d intérêt annuel sera promotionnel 2. Expression du besoin par une demande adressée à la CHA comprenant : - une demande écrite - Le numéro de compte (si demande avec prêt) - une copie de la carte d identité

20 A noter : cette 2 ème étape et toutes les étapes suivantes sont également valables pour le circuit de paiement sans prêt Etude de la demande par la CHA 4. Présentation de différents modèles

21 20 Offre 1 5. Consultation des offres (3 maçons) Offre 2 Offre 3 Demande approuvée 6. Approbation du CHA

22 21 7. Avance de 40% par le propriétaire au maçon. Puis achat du matériel par le maçon en présence du propriétaire ou d un membre de la CHA

23 22 8 Début des travaux PV de contrôle 9. Visite du contrôleur (SRA Service Régional de l Assainissement) pour vérifier le respect des normes et établir le PV de contrôle.

24 Paiement intermédiaire de 40% par le propriétaire au maçon. 11. Réception des travaux Et paiement du solde de 20% par le propriétaire au maçon Enfin! Je reçois les clefs de mes latrines

25 24 Attributions et rôle du vidangeur Vidange des fosses sèches après décomposition Collecte et stockage contrôlé des déchets Transport dans un périmètre contrôlé de dépotage des boues de vidange Valorisation des sous-produits Le tout sous la supervision du CHA et du Service régional de l hygiène Collecteur de boues bien aménagé et protégé avec le vidangeur qui y stocke les sous-produits

26 25 Processus de valorisation contrôlée des boues 1. Dans les champs 2. Vers une station de dépotage

27 26 Appuis au Projet Pilote - Le Projet pilote assainissement est soutenu par la fondation FARM par l Agence de l Eau Seine Normandie, Direction Seine-Amont et par Eau Vive - Eau Vive accompagne depuis 35 ans les communautés rurales du Sahel, principalement au Burkina Faso, au Mali, Niger, Sénégal, Togo, pour réaliser leurs projets d accès à l eau, à l assainissement, à la santé, à l éducation, leurs projets économiques et d organisation. EAU VIVE - Bureau Afrique Direction Générale Avenue Zamsé route de Fada BP: 9329 Ouagadougou 06/ Burkina Faso Tel: (226) Fax: (226) EAU VIVE - 27 Rue Léon Loiseau Montreuil - France Tél. : (33) (0) Fax : (33) (0) E. mail : eauvive@eau-vive.org Site web: EAU VIVE - BP 300 Thiès RP - Sénégal Bureau : cité Malick Sy, n 54 A Tél. : (221) Fax : (221) E. mail : evthies@eau-vive.org

28 27 Conception Réalisation Aly Nguer Diop Graphiste Conseiller en communication de proximité : Site web: Edition Sept 2014