L aide française au Laos

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1 1 Janvier - Février 2007 N 2 La La France d Ici, d Amba et de Lao L Edito de l Ambassadeur L aide française au Laos «Quand le bâtiment va, tout va», dit-on. Si l on en croit cet adage, les travaux en cours, que vous ne manquerez pas d observer, devraient placer l année 2007 sous les meilleurs auspices. Au moment où j écris ces lignes, la restauration d un bâtiment du terrain de Simuang pour y aménager un gymnase vient de démarrer. Lancé l an dernier par l école Hoffet avec la contribution de Vientiane Accueil et longtemps attendu, ce projet offrira aux élèves des conditions favorables à leur épanouissement : aux disciplines sportives de plein air s ajouteront enfin des activités en salle. Dans ce même immeuble se construit un cabinet médical privé financé par votre futur médecin, le Dr. Hospied, alors que Mlle Franon achèvera sa mission en avril prochain. L Ambassade se lance aussi dans des travaux avec un double objectif : mettre à niveau, conformément à la politique du Ministère des Affaires étrangères, la sécurité passive de l enceinte diplomatique et améliorer notablement le service public consulaire au bénéfice tout à la fois des Français et des Laotiens. Je me réjouis vivement de ces initiatives. Elles visent à créer un environnement mieux adapté aux besoins d une communauté française en mutation dans un pays également en transformation. Tout cela augure bien d une excellente nouvelle année. Je saisis donc cette occasion pour vous souhaiter un joyeux Noël et une nuit de la Saint Sylvestre bien agitée... Pourvoyeur majeur d aide au Laos en 2006, la France entend continuer à jouer un rôle déterminant dans son développement et maintenir ses efforts pour lui permettre d atteindre les objectifs qu il s est fixés: sortir de la pauvreté en 2015 et quitter le statut de PMA (Pays les moins avancés) à l horizon Pour y parvenir, la France va s appuyer sur un nouvel instrument, destiné à canaliser l aide multiforme et multisectorielle apportée au pays partenaire : le Document Cadre de Partenariat (DCP). Un instrument original au service d une ambition renouvelée Le DCP, qui sera signé à l occasion de la venue de Mme Brigitte Girardin, ministre déléguée à la Coopération, au Développement et à la Francophonie à Vientiane les 18 et 19 janvier, marque une évolution positive en terme de qualité, tant au niveau de la coordination et de la transparence que de la cohérence. Il fixe en effet d un commun accord les domaines de coopération où la France peut utilement affecter son concours au développement du Laos. Dans l esprit de la déclaration de Paris (1), le DCP garantit une plus grande efficacité et visibilité de l aide française ainsi qu une vision à moyen terme, facilitant la mise en œuvre de la politique de développement du pays partenaire. Le lancement du DCP au Laos est, en outre, un événement marquant à au moins deux titres. D une part, en tant que nouvel instrument de la coopération française, il est un des premiers DCP signés dans le monde. D autre part, son lancement coïncide avec le début du nouveau plan quinquennal du gouvernement laotien, permettant ainsi une meilleure adéquation de notre aide avec les orientations nationales. Coordination et lisibilité Le premier objectif du DCP est d assurer une meilleure coordination de tous les acteurs français du développement au Laos. La pertinence de l intervention française passe en effet par une recherche de synergies entre l Etat, représenté par l Ambassade et plus particulièrement, dans le domaine du développement, par le service de coopération et d action EFFECTUER UN RECENTRAGE DES ACTIONS SUR DES SECTEURS PRIORITAIRES culturelle (SCAC) et l Agence Française de Développement (AFD), et les différents organismes qui lui sont liés: instituts de recherche (IRD (2), CIRAD (3)...), collectivités locales (régions, départements et villes), organisations non

2 2 La Frane au Laos gouvernementales (ONG). C est cet ensemble qui constitue aujourd hui «la coopération française». Le DCP, qui résulte ainsi d un processus de concertation entre tous ces acteurs et le gouvernement laotien, favorise une plus grande lisibilité et une meilleure coordination de l aide dans sa globalité. Le second objectif du DCP consiste à effectuer un recentrage des actions sur des secteurs prioritaires, en prenant en compte tous les instruments de l aide (aide-projet, aide-programme, coopération technique) et en les affectant aux secteurs dans lesquels les compétences françaises sont avérées. Les priorités sectorielles retenues dans le DCP sont l agriculture et la sécurité alimentaire, les infrastructures UNE APD PREVUE DE 20 MILLIONS DE DOLLARS EN 2007 urbaines, la santé et la lutte contre le sida, la promotion de la diversité culturelle, l enseignement supérieur et la recherche pour le développement, et enfin la gouver- nance et le renforcement des capacités institutionnelles. apportera un éclairage plus concret sur ces priorités sectorielles à l occasion du lancement ou de la clôture d un projet. Accroissement des engagements financiers Depuis l intégration du Laos dans la zone de solidarité prioritaire (ZSP) en 1999, les montants de l aide publique au développement (APD) française qui lui sont affectés connaissent une augmentation significative. Alors qu elle atteignait à peine plus de 10 millions USD en 1999, elle était de 15 millions USD dès 2002 et de plus de 19 millions USD en 2004, soit une augmentation de plus de 80% entre 1999 et En 2007, avec une APD prévue de 20 millions USD, la tendance à la hausse de l implication financière de la France se confirme et traduit, s il en était besoin, sa confiance dans les capacités du gouvernement laotien à relever l ambitieux défi de son développement. (1) Le 2 mars 2005, 130 acteurs bilatéraux et multilatéraux se sont engagés, à travers la signature de la Déclaration de Paris, à rendre l aide au développement plus efficace. (2) Institut de Recherche pour le Développement (3) Centre de Coopération Internationale en Recherche Agronomique pour le Développement ABONNEZ- VOUS! Pour recevoir dans votre boîte aux lettres électronique, merci de renvoyer le document téléchargeable sur le site Internet de l Ambassade à l adresse suivante: [email protected] Le dessin Le programme de la France en 2007: générosité, dynamisme et concertation

3 3 Une date, un choix Les événements mentionnés dans ce tableau font ou vont faire l objet de comptes-rendus détaillés sur le site Internet de l Ambassade. Si vous consultez dans sa version électronique, il vous suffit de cliquer sur l événement (passé) qui vous intéresse pour accéder directement à la page du site qui le concerne. D Demain Novembre 7 : Dixième anniversaire de l Université Nationale du Laos : Séminaire sur le trafic des êtres humains Décembre 1 : Séminaire de formation des journalistes francophones de la presse écrite : Mission à Vientiane de M. Durand- Drouhin, correspondant régional grippe aviaire article.php3?id_ article=413#sommaire_5 8 : Clôture du projet d appui à la Faculté d Agriculture de Nabong Janvier : Visite au Laos de Mme Brigitte Girardin, Ministre déléguée à la Coopération, au Développement et à la Francophonie 18 : Signature du Document Cadre de Partenariat (DCP) 11 : Présentation à la communauté française du Document Cadre de Partenariat franco-laotien A l affiche du Centre de Langues Peng Xang ou le chant de l éléphant Les 18 et 19 janvier, François Small, alias SMOL, directeur artistique de la Compagnie Humour à Tiroirs, présentera au Centre de langues le spectacle «Peng Xang : le chant de l éléphant», créé intégralement au Laos avec des clowns et marionnettistes laotiens. Le tsunami, une scène prenante et surprenante du spectacle. Photo F. Small Arrivé à Vientiane en octobre 2006, SMOL a commencé par sélectionner ses cinq artistes (trois manipulateurs, un conteur, un musicien, auxquels il faut ajouter une couturière et un régisseur) et à travailler avec eux à la construction du spectacle : scénario basé sur des fables, histoires et contes traditionnels autour de l éléphant, costumes, décors, etc. Toute l équipe a travaillé pendant un mois à Hong Sa (un éléphant avait été loué pour la circonstance...). La représentation de Peng Xang à Vientiane donnera le coup d envoi d une tournée d un mois au Laos, qui s achèvera à Hong Sa, dans le cadre du premier Festival de l éléphant (17-18 février), soutenu par le Centre de Langues. L aventure continuera en France en septembre 2007, où les artistes laotiens présenteront le spectacle aux Giboulées de la Marionnette (TJP de Strasbourg) et le transmettront à des artistes français, pour de nouvelles représentations où le violoncelle viendra remplacer le khène. Un bel exemple de coopération artistique, mais surtout un spectacle gestuel et burlesque, plein d humour et de poésie, pour petits et grands... A ne pas manquer!

4 4 La Frane au Laos La vie de l Ambassade Service de Coopération et d Action culturelle Entrée en action du projet VALOFRASE Le Comité National de Pilotage (CNP) du projet régional et multipartenarial pour la valorisation du français en Asie du Sud-Est (VALOFRASE), s est réuni pour la première fois à Vientiane le 6 décembre pour rappeler les attentes du projet, définir les priorités du ministère de l Education et de l Université et étudier, avec chacun des partenaires, comment leurs contributions se concrétiseront. La tenue du CNP est un moment important dans la vie du projet car, à partir des priorités définies et des recommandations qu il a faites, des engagements financiers ont été pris pour poursuivre des opérations entamées en 2006 et les compléter par de nouvelles actions. Ces dernières comprennent notamment la formation de professeurs de français à la Faculté de Pédagogie pour assurer la relève de ceux qui partent en retraite et la création d une licence de LEA (Langues étrangères appliquées) afin de permettre aux étudiants de se former au français du tourisme, du droit, des affaires, etc. Par ailleurs, pour appuyer la mise en œuvre de ce nouveau projet, une assistante technique française a été nommée, comme à Phnom Penh et à Hanoï, auprès du ministère de l Education. Le projet VALOFRASE a été conçu pour poursuivre l aide apportée jusqu à présent par la France, d une part au réseau des classes bilingues de l enseignement général, d autre part au dispositif de préparation des études supérieures en français à l Université, dans une logique de cohérence et de continuum de l école primaire à l université pour permettre aux étudiants de déboucher sur des emplois où leur connaissance du français serait valorisante et donc prise en compte. Agence Française de Développement Clôture du Projet d appui à la Faculté d Agriculture de Nabong L AFD est impliquée depuis dix ans dans l appui à la Faculté d Agriculture de Nabong, à travers deux projets successifs : le Projet de transformation de l Ecole Supérieure d Agriculture en Faculté d Agriculture de Nabong ( , 2 millions d Euros), puis le Projet d appui à la Faculté d Agriculture de Nabong ( , 3 millions d Euros), représentant un montant total d engagement en subvention de 5 millions d Euros. Ils ont permis de mettre en œuvre un véritable projet «d établissement» et ont eu pour finalité d accompagner les transformations et le développement de la Faculté afin qu elle puisse relever les défis de l enseignement moderne. Le bâtiment du Département d Economie rurale et de technologie alimentaire, inauguré à l occasion de la clôture du projet d appui à la Faculté, est une réponse directe à l accroissement des effectifs. Photo S. Boulom La formation des formateurs et la mise en place d infrastructures adaptées ont été au cœur d une stratégie de développement d un système éducatif durable, menée à la Faculté d Agriculture de Nabong. Cette formation a revêtu des formes diverses : formations initiales diplômantes, formations continues «en binôme», formations courtes, formations par la recherche, voyages d études, etc., pour lesquelles un budget relativement important a été mobilisé ( Euros). Durant ce projet, sept formations de professeurs à l étranger ont été assurées, dont quatre en France, principalement à l INA P-G et l ESA d Angers. Cinq nouvelles formations de niveau Mastère en Thaïlande, notamment à l Université de Kasetsart et de Khon Kaen, ont été engagées. L amélioration des infrastructures de la Faculté (réhabilitation des salles de classe, construction de nouveaux laboratoires, etc.) a permis d accueillir plus d élèves, dans de meilleures conditions : en 1998, la Faculté d Agriculture de Nabong recevait 292 étudiants, elle en accueille aujourd hui environ 900, dont 72 % dans la filière des tech-

5 5 niciens supérieurs et 28 % en licence. L harmonisation des cursus de la licence et de la filière des techniciens supérieurs a également été un axe important du travail accompli à la Faculté ces dernières années. Aujourd hui, Nabong peut s aligner sur le système Licence-Mastère (-Doctorat), qui lui permettra d échanger avec les autres grands instituts d agriculture de la région et du monde. Le 8 décembre 2006, au cours de la cérémonie de clôture du Projet d appui à la Faculté d Agriculture de Nabong, l Ambassadeur de France s est félicité de l impact positif du projet sur les conditions d enseignement et a souligné la volonté de la France de poursuivre Mission économique sa coopération avec cet établissement d enseignement supérieur, également porteur des valeurs de la francophonie. En effet, aujourd hui, la France a mis à disposition de la Faculté une assistance technique qui apportera un appui pour la consolidation de partenariats, le développement de nouveaux cursus et, à terme, l intégration régionale et internationale de la Faculté. Enfin, l Ambassadeur a profité de cet événement marquant pour rendre hommage au travail accompli par feu le Doyen de la Faculté, le Professeur Associé Thongphan Kousonsavath, qui a consacré sa carrière au développement de la Faculté d Agriculture. Visite du président d EDF au Laos Le président du groupe énergétique français, M. Pierre Gadonneix, a décidé de mettre le cap sur l Asie du Sud Est, à la recherche d un relais de croissance et d une forte rentabilité, mais aussi d un débouché pour le savoir faire que les ingénieurs d EDF doivent conserver dans leurs domaines d excellence : les centrales nucléaires et les grands barrages hydroélectriques. M. Gadonneix est ainsi venu au Laos du 16 au 19 novembre pour rencontrer les autorités locales et visiter, en compagnie d un groupe d une dizaine de journalistes, le chantier de Nam Theun 2. Il a réaffirmé la détermination de son groupe à mener à bien un projet de référence pour l avenir et à s engager durablement et de manière plus globale dans le pays. A l occasion de cette visite, trois accords ont été signés : le premier confie à EDF 18 mois d exclusivité pour proposer une solution de mise en valeur du projet hydroélectrique Nam Ngiep 2, d une capacité installée estimée à MW ; le deuxième initie une coopération au bénéfice d Electricité du Laos en matière de sécurité des employés travaillant sur M. Gadonneix, sur le site de Nam Theun 2 Photo T. Renavand les lignes et installations à risques ; le troisième, qui s inscrit dans le cadre d un accord plus large entre la Fondation EDF et l Institut Pasteur, prévoit une participation de l Institut au programme de suivi sanitaire des populations localisées dans la région de Nam Theun 2. En octobre 2006, les travaux du barrage étaient achevés à 31,6%, sa mise en service étant prévue pour décembre Alors que le marché européen est désormais saturé, le Laos constitue une étape de référence dans la politique d EDF de relance des grands projets de barrages hydroélectriques. La Rubric du Doc Lutte contre le cancer : une découverte sans précédent Récemment découvert, un vaccin contre le cancer du col de l utérus est désormais disponible à la vente. Le premier vaccin contre cette maladie grave et fréquente (deuxième cancer féminin à l échelle mondiale et septième en France avec 3500 nouveaux cas par an), est également le premier vaccin contre un cancer, toutes formes confondues. L agent pathogène de cette maladie sexuellement transmise a été identifié: il s agit du papillomavirus humain (HPV), dont les symptômes apparaissent en moyenne 13 ans après l infection. Son dépistage consiste à effectuer des frottis cervicaux réguliers (en moyenne tous les deux ans). Cette technique, simple et éprouvée, a laissé penser un moment que le dépistage secondaire du cancer du col allait le faire disparaître. Malheureusement, le suivi irrégulier des femmes explique la persistance de cette maladie : 40% d entre elles ne se soumettent pas à des contrôles réguliers. En novembre 2006, la France a autorisé la mise sur le marché d un vaccin contre le HPV nommé Gardasild qui, selon les premières études, a une efficacité de 100% pour les cancers, les verrues et les condylomes génitaux. La primo vaccination s adresse surtout aux jeunes adolescentes et comporte 3 injections a un mois d intervalle chacune. A noter qu une injection coûte actuellement 145 Euros et n est pas encore remboursée par la sécurité sociale. Pour le moment, Gardasild n est pas disponible au Laos mais pour de plus amples informations vous pouvez vous adresser à Lao Interpharma (( ).

6 6 La Frane au Laos L école Hoffet Le mot du proviseur Le premier trimestre s achève déjà et nous arrivons à l aube d une nouvelle année. J en profite donc pour vous présenter à tous mes meilleurs vœux de santé, de bonheur et de réussite dans tous les projets que vous menez au quotidien. L année 2007 sera un tournant pour l école Hoffet. En effet, nous attendons avec impatience le résultat de la demande d homologation pour les classes de 1 ES (Economique et Social), de 1 S (Scientifique) et des classes de Terminales dans les mêmes séries. upar ailleurs, nos élèves de 3 vont présenter le DNB (Diplôme National du Brevet). Cet examen est modifié pour la session 2007, en effet, seules les notes de la classe de 3 obtenues au cours de l année scolaire 2006/2007 seront prises en compte dans le cadre du contrôle continu (auparavant les notes de 4 étaient, elles aussi, comptabilisées). Ce qui veut dire que nos élèves de 3 vont devoir travailler durement pour ne pas mettre en péril leurs chances d obtention du DNB. ul école va se doter au cours de l année 2007 d un gymnase sur le site de Simuang. La qualité de l enseignement en EPS va encore se développer et atteindre l excellence. ul école Hoffet est aussi active sur la découverte de son environnement et va donc organiser des voyages scolaires éducatifs pour de nombreuses classes. Les projets sont bien avancés pour la visite du sud Laos (classe de 5 ), la visite de Hong Kong (peut-être pour la classe de 3 ), un site préhistorique (classe de CE2). Des projets restent à finaliser pour les classes de CM1 et CM2. uil reste encore deux trimestres de travail intensif et j invite tous les enfants de l école à continuer de travailler et à intensifier leurs efforts afin de réussir une bonne année scolaire. Les parents, je le rappelle, sont un appui essentiel et je continuerai, par les instances représentatives, à les consulter sur la vie générale de l école. Je profite de cet espace qui m est accordé pour remercier les services de l Ambassade, notamment le SCAC, pour l aide apportée au quotidien et le Conseil de Gestion qui donne, une fois de plus, la possibilité au personnel de l école de travailler dans de bonnes conditions. Meilleurs vœux à tous les lecteurs de la France au LAOS. G. Nespoulous Les activités du trimestre Cirque et contes de la PS au CM2 Du 8 au 18 décembre l école Hoffet a eu le plaisir d accueillir les interventions de deux jeunes françaises : Maryline Colin et Elisabeth Troestler. Maryline a animé des ateliers cirque dans les classes moyenne et grande sections, CE1 et CE2. Elisabeth a conté aux classes de CM2, CE1, moyenne et grande sections des histoires extraites de son spectacle qu elle a joué le 18 décembre au Centre de Langues ; elle a ensuite animé deux ateliers de création d histoire; un avec les CM2 et l autre avec les CE1 de Pierre. Une correspondance entre la classe de Cathy (CE1) et une école de Ploudalmézeau, dans le Finistère, a été lancée. Les enfants ont reçu des dessins de France et ont à leur tour dessiné pour leurs futurs correspondants. L école Hoffet est toujours heureuse de pouvoir offrir à ses élèves de nouvelles opportunités d apprentissage et d ouverture sur l extérieur et sera ravie d accueillir à nouveau ces deux artistes dans l avenir! Vous pouvez suivre le périple de nos deux intervenantes sur leur blog: Elles sont parties le 20 décembre au Vietnam et au Cambodge pour continuer un circuit d interventions bénévoles autour du cirque et du conte. L école remercie chaleureusement ces deux artistes. Une assiette peut en cacher (casser?) une autre... D.R.

7 7 Spectacle de marionnettes Le Vendredi 3 novembre 2006, la troupe de marionnettes KA BONG (bambou) nous a présenté deux spectacles : l un destiné aux classes maternelles et CP et l autre aux classes de CE2 à CM2. Pendant les 3 jours qui ont précédé ce spectacle, KA BONG a exposé ses marionnettes dans le hall d entrée de l école et chaque classe a pu s informer, Projets d avenir Gymnase Simuang Un gymnase va être érigé sur le site de Simuang. Ce gymnase financé par l école Hoffet, avec la contribution de Vientiane Accueil sur le terrain de l Etat français permettra à nos élèves de bénéficier d installations propices à l enseignement de l EPS. Je rappelle que l aspect sportif tient une grande place dans le projet de l établissement grâce au dévouement et à l implication de M Dandonneau (professeur d EPS). Il faut aussi remercier le Conseil de Gestion qui n hésite pas à financer ce projet d une envergure certaine sur la ville de Vientiane posant des questions sur la manière dont sont fabriquées les marionnettes ainsi que sur la troupe elle-même. Les enfants ont pu se rendre compte combien, à partir de matériaux naturels et simples comme noix de coco ou bambous, il était possible de réaliser des personnages très expressifs. Ce fut un spectacle très apprécié par les enfants. Perspectives L assemblée générale ordinaire de l association des parents d élèves de l école Hoffet s est tenue le mercredi 13 décembre M. Benguigui, président du Conseil de Gestion, nous a présenté le budget 2007 qui est un budget offensif et qui répond aux défis d ordre pédagogique que devra relever l établissement. Le projet d établissement sera relancé en janvier 2007, les parents élus aux diverses instances seront sollicités ainsi que tout parent désirant s investir dans l école. Parallèlement, l école devra se pencher sur le plan de relance du français au Laos et, à ce titre, faire des propositions en partenariat avec les services de l Ambassade et les investisseurs privés présents sur le Laos. Arts & Cultures Exposition Souvenirs de RDP Lao «Une récréation», voilà comment Bruno Michelin, que certains reconnaîtront plus volontiers sous le pseudonyme de Bruno-le-matelot, envisage la peinture. Après avoir passé vingt ans dans la publicité, Bruno Michelin est arrivé au Laos, il y a trois ans, et décida de se consacrer uniquement à la peinture, inspiré par le pays. Le succès remporté par ses premières expositions montra qu il ne s était pas trompé. A la galerie Treasures of Asia, il a exposé du 13 au 31 décembre sa collection «Souvenirs de la RDP lao» mêlant réalisme et carnet de voyage, «technique» qu il a initiée lors de son passage en Inde. «Mon premier tableau est parti immédiatement, je pense que cela correspond à une demande. Mon plaisir c est de voir Le Laos en mosaïque et en couleurs. Photo M. Bour ensuite mes tableaux dans le salon des gens et que ceuxci deviennent l image qu ils garderont du Laos». Ce désir explique le prix, accessible, et le format, «tenant dans le sac à dos des routards». On retiendra pour l anecdote le passage éclair ponctué de l achat de deux tableaux, le jour de l inauguration de l exposition, de deux Australiens en transit pour deux heures à Vientiane. A la peinture s ajoute systématiquement du texte, Bruno Michelin s inspire du guide de voyage Lonely Planet, de textes d amis ou de carnets de voyages de routards. De la BD? Non, car Bruno ne raconte pas d histoire : «le texte n est pas forcément adapté au dessin mais sert surtout à équilibrer l ensemble.» Les trois premières expositions ont été un succès, la quatrième n a pas échappé à la règle.

8 8 La Frane au Laos EFEO Les programmes de recherche de l EFEO au Laos Les programmes de recherche de l Ecole française d Extrême-Orient seront présentés en deux parties. Ce premier volet aborde l étude des documents épigraphiques, domaine de prédilection des chercheurs de l EFEO au Laos. La seconde partie de ce texte, qui paraîtra dans le prochain numéro de, traitera de la littérature religieuse disciplinaire et des recherches archéologiques au Laos. Si l action du centre EFEO de Vientiane est d abord orientée vers l étude des traditions écrites du bouddhisme, elle s ouvre également aux domaines de l ethnologie, de l histoire, de l histoire de l art et de l archéologie. Elle s inscrit d ailleurs dans un vaste programme de recherches pluridisciplinaires sur les sociétés bouddhiques entre l Inde et la Chine. Depuis 2003, le principal programme de l antenne laotienne de l École française d Extrême- Orient concerne les documents épigraphiques. Il vise à éditer l ensemble des inscriptions des anciens royaumes lao, sources encore quasiment inexploitées par la recherche historique. Des investigations sont menées dans toutes les provinces du Laos, mais également en Thaïlande du Nord-Est où l implantation lao est ancienne. Le résultat des enquêtes est le fruit d une collaboration efficace entre l équipe scientifique du centre et les autorités civiles et religieuses, principalement au niveau des districts (visités systématiquement) et des villages. Une première étape consiste à repérer les sites susceptibles de recéler des documents. L étude des cartes (et mainte nant des images satellitaires) apporte des éléments d information non négligeables, car elle permet de repérer les zones d habitat importantes - supposées anciennes et bien organisées sur le plan religieux - mais également et surtout les principales étapes des réseaux de communication prémodernes, liées aux facilités qu offrait la géographie physique (importance, par exemple, des confluents). Les contacts avec les responsables locaux de la culture, de même que les échanges avec les anciens des villages visités, suffisent ensuite à affiner la recherche. Les inscriptions découvertes (elles sont généralement gravées sur une stèle en pierre ou sur une image du Bouddha en bronze ou en bois) sont alors inventoriées, copiées et photographiées numériquement, voire scannées ou estampées. Lorsqu elles possèdent des indications chronologiques suffisantes, il est possible de les dater immédiatement, grâce à un programme informatique permettant une conversion précise, au jour près, en calendrier julien ou grégorien. Les sources épigraphiques sont toujours liées à un espace religieux, qu il s agisse d un temple, d un monument, d un territoire auquel est attachée une croyance particulière ou d une grotte sacrée. Elles offrent des informations essentielles pour la connaissance des formes anciennes du bouddhisme, et plus particulièrement pour l histoire de sa propagation en milieu t ai-lao. Les matériaux recensés sont classés en fonction de critères Exemple des pièces pourvues d inscriptions qui sont relevées, inventoriées et traduites par l EFEO. D.R. chronologiques, géographiques et ethnographiques. Ils forment la matière de plusieurs volumes (en préparation), qui tous présentent une reproduction photographique de l inscription, une double transcription du texte (graphie et orthographe archaïques, graphie et orthographe modernes), une traduction française accompagnée d un appareil critique, ainsi qu un certain nombre d outils (glossaire, index, cartes, etc.). La deuxième partie de cet article dans le prochain numéro de BIBLIOTHEQUE de l EFEO Ouvert tous les jours du lundi au vendredi, de 8h à 12h et de 13h30 à 16h30 Adresse: 1 rue Sisangvone - Unit 6 - Ban Naxay, B.P Vientiane - RDP Lao Tél: (856-21) Courriel: net

9 9 Le Dossier L organisation de la sécurité des Français à l étranger: la situation au Laos La présence de la France au Laos se traduit par une représentation officielle, l Ambassade de France, divers organismes publics comme l AFD, l IRD ou le CIRAD, l Ecole Hoffet, la résidence de plus de 1200 compatriotes et des entreprises de tous ordres et de tous niveaux. A cette présence permanente, il convient d ajouter le nombre croissant de touristes et la venue de missions multiples. Les risques potentiels doivent être analysés dans ce contexte, allant de la petite et grande criminalité locale, aux risques de pandémies. Dispositions générales de sécurité pour les résidents français au Laos Les structures de sécurité Les questions de sécurité sont traitées par les services spécialisés du Ministère des Affaires étrangères (Haut Fonctionnaire de Défense, Directeur des Français à l étranger). Au niveau de l Ambassade, l officier de sécurité (traditionnellement le Premier Conseiller) est, sous l autorité de l Ambassadeur, appuyé dans son action par les services consulaires, les gardes expatriés, l agent de sécurité intérieure (représentant du Ministère de l Intérieur en poste à Hanoï) et du comité de crise qu il est susceptible de réunir, si nécessaire. Celui-ci est destiné à faire face à des crises inopinées comme de graves accidents mettant en cause nos concitoyens (véhicules, avion par exemple), conflits divers, pandémies, catastrophes de tous ordres. Un comité de sécurité est en place regroupant autour de l officier de sécurité et des membres de l Ambassade les représentants des Français et diverses personnalités françaises pouvant jouer un rôle en faveur de la sécurité de nos concitoyens. Les chefs d Ilots (qui font partie du Comité de sécurité) et leurs collaborateurs complètent ce dispositif dont ils sont la cheville ouvrière. [voir encadré] La communication La principale mesure de sécurité qu il convient de rendre aussi performante que possible est la communication, notamment la possibilité pour l Ambassade de faire parvenir à tous, dans les meilleurs délais, des messages fiables. Plusieurs systèmes existent : site Internet de l Ambassade, messagerie, téléphone. Bientôt, nous l espérons, les messages par téléphone cellulaire. Mais l expérience prouve que, malgré ses ressources, le site de l Ambassade LES ÎLOTS Lors de son inscription au registre des Français résidents, chacun doit fournir l adresse physique de son domicile et pas seulement celle de son lieu de travail. En effet, en cas de crise, pandémie ou autre, chacun, famille comprise, se retrouvera généralement à son domicile ou, s il y est contraint, dans un site de regroupement prédéterminé pour se protéger de violences immédiates généralisées (ce cas n est pas actuellement envisagé mais par principe il sera également traité). A partir de vos adresses de résidence, vous êtes situés dans un quadrillage de la ville sous forme d Ilots, actuellement au nombre de six. Six chefs d Ilots volontaires et des adjoints travaillant en permanence avec l Ambassade ont les listes des résidents de leur Ilot avec adresse, téléphone, adresse Internet permettant de les contacter au plus vite. Chaque chef d Ilot est relié à l Ambassade par une radio émettrice-réceptrice dont le bon fonctionnement est contrôlé régulièrement. La mise en place de l Ilotage de Vientiane, commencée en octobre 2005, est en voie d achèvement. Il manque toutefois des volontaires pour prendre en charge de nouveaux Ilots. Des Ilots plus petits, avec moins de ressortissants, permettent une communication plus rapide. Participer à l Ilotage est un geste de solidarité et les manifestations de volontariat sont souhaitables. En cas de crise, chacun s en félicitera. Les villes de Luang Prabang, Savannakhet et Paksé ont chacune un seul chef d Ilot, en raison du nombre restreint de ressortissants français y habitant. Le chef d Ilot a pour mission d être un relais d information de l Ambassade vers les concitoyens de son Ilot. Il fait également remonter vers l Ambassade toutes les informations utiles : arrivées et départs, constats d atteinte à la sécurité dans son Ilot, etc. Il dispose pour cela de sa radio émettrice, de son téléphone et d Internet.

10 10 La Frane au Laos n est consulté que de manière limitée, que les adresses de messagerie changent sans que l Ambassade en soit informée et que le téléphone, en cas de crise, est souvent saturé voire coupé. Une forme d organisation spécifique s est donc imposée pour remédier à ces difficultés : les Ilots. Risques de pandémie Le risque de pandémie de grippe aviaire donne lieu à des mesures spécifiques : l Ambassade est dotée de Tamiflu et de masques à destination de la communauté française. Le médecin de l Ambassade, Melle Evelyne Franon, et le docteur Barenne, de l Institut de la francophonie pour la médecine tropicale (IFMT), ont reçu à Paris une formation spécifique. Une réunion à Hanoï a été organisée à l intention des officiers de sécurité en présence de responsables des Ministères français des Affaires étrangères, de la Santé, de l Intérieur et du coordinateur sous-régional M. Durand Drouhin, en poste à Pékin. CE QU UN COMPATRIOTE PEUT FAIRE POUR SA COMMUNAUTE... Un Français de Luang Prabang, gérant d un hôtel a, pendant plusieurs jours, pris en charge une ressortissante française de passage qui manifestait des désordres psychiatriques évidents. Il lui a assuré un hébergement dans une résidence voisine de son hôtel et obtenu que des policiers lao surveillent sa chambre. Ce Français a agi en pleine concertation avec l Ambassade, qui s est mise en relation avec la famille de l intéressée et la structure hospitalière dont elle s était échappée. A la suite de ces différentes démarches, il a été possible à notre médecin d assurer l accompagnement de la malade de Luang Prabang à Vientiane, où sa famille, arrivée entre temps, a organisé son retour en France. Ce comportement responsable de notre compatriote de Luang Prabang a certainement évité de grosses difficultés à la malade et à sa famille. Un système de veille locale est mis en place qui peu à peu s étendra sur l ensemble du pays pour assurer une bonne remontée de l information sur les éventuels événements locaux. Les chefs d Ilots sont informés de la stratégie générale en cas de pandémie selon sa virulence. Le Comité de Sécurité est également sensibilisé. L Ambassade et la sécurité interne Toutes les Ambassades de France à l étranger doivent organiser leur sécurité selon des normes définies par le Ministre français des Affaires étrangères. Le Haut Fonctionnaire de Défense, en mission à Vientiane début 2006, a décidé d une réorganisation de la sécurité de cette Ambassade. Il ne s agit pas de dispositions prises pour répondre à un risque particulier qui aurait été identifié, mais pour satisfaire un niveau d exigence de sécurité de nos postes diplomatiques, qui font partie d un vaste réseau dont aucun élément ne doit se révéler plus vulnérable, au risque de fragiliser l ensemble. La première décision prise concerne divers travaux destinés à mettre en place des sas opérationnels, à déplacer la chancellerie consulaire à proximité de la porte principale pour faciliter la relation avec les usagers tout en diminuant le flux de circulation au sein de l enceinte diplomatique. LE CABINET MEDICAL SERA DEPLACE DEBUT 2007 AU TERRAIN DE SIMUANG Le système de rendez-vous retenu depuis début 2006 montre qu il est le plus adapté pour que les services puissent recevoir leurs visiteurs sans délais, en leur consacrant le temps nécessaire. De nouvelles indications sur ces modalités seront fournies lorsque le déplacement de la chancellerie consulaire deviendra effectif. Les travaux ont commencé et certains inconvénients en résultent, notamment la fermeture temporaire de l accès aux véhicules du portail principal. L accès piéton y a été maintenu et une veille téléphonique est assurée. [voir encadré]. Un garde local est toujours joignable, au portail principal ou au portail provisoire situé sur l avenue Setthathirat. Le cabinet médical sera déplacé début 2007 au terrain de Simuang. A la suite de la suppression décidée par le Ministère des Affaires étrangères du poste de volontaire international actuellement tenu par Melle Evelyne Franon, c est le docteur Hospied qui exercera (en accord avec les autorités laotiennes) dans le cadre d un système de médecine privée. Les travaux de construction du cabinet ont été lancés par le docteur Hospied et devraient être achevés début La sécurité : tout le monde est concerné Les différents chantiers engagés pour favoriser une meilleure sécurité pour tous ne peuvent suffire. La sécurité est aussi l affaire de chacun. C est une prise de conscience nécessaire. La solidarité envers les autres tout d abord. Il est important que tout Français en difficulté puisse demander à ses compatriotes de l aider à contacter l Ambassade, s il ne peut le faire lui même, et de le protéger le temps

11 11 que celle-ci puisse intervenir. [voir encadré] La création d une association de solidarité intercommunautaire est à l étude mais ne pourra voir le jour que si certains d entre vous s y engagent. Pour votre sécurité et celle des vôtres, il sera indispensable de prendre les initiatives qui conviennent à partir des indications qui vous seront données par l Ambassade. Par exemple, en cas de risque de pandémie, créer des stocks d aliments et de médicaments pour éviter à avoir à vous déplacer pour les achats de première urgence. Mais les problèmes que vous pouvez rencontrer et votre expérience sont des éléments d information qui peuvent se révéler précieux pour tous. N hésitez pas à en informer l Ambassade et/ou le chef d Ilot. La vigilance et le sens civique de chacun profiteront à tous. NUMEROS D URGENCE En dehors des horaires d ouverture de l Ambassade (8H30-12H30, 14H00-17H30), joignable au (021) , vous pouvez appeler les numéros suivants: en cas d urgence consulaire pour les Français en difficulté: pour toute autre urgence: Les recommandations des AGL Que faire en cas d accident? «Quelles qu en soient les circonstances, conservez votre sang froid et restez courtois» 1. En cas d`accident, un seul réflexe! Alerter immédiatement les AGL. Composer le numéro d assistance téléphonique (021) Vous êtes immédiatement en relation avec les AGL, service disponible 24 h/ 24h et 7 jours/ Ne pas toucher ou déplacer le véhicule, sauf si ce dernier fait obstacle à la circulation routière. Dans ce cas de figure, il faut marquer l emplacement du véhicule. 3. S`il y a un blessé léger, l emmener sans délai à l`hôpital le plus proche. 4. Dans le cas où l`accident est survenu dans un lieu isolé et qu il est impossible de contacter les AGL, il faut : Contacter la police ou l autorité publique locale (par exemple : le chef du village) pour établir un témoignage ou obtenir une preuve concernant l`accident ; Faire conjointement le rapport d`accident avec la(les) partie(s) adverse(s) en expliquant les circonstances, causes, plan, date, lieu, dégâts et en faisant le constat du(des) blessé(s) éventuel(s) ; Faire la photo des véhicules et/ou des objets endommagés ayant été impliqués dans l`accident. La photo doit permettre de voir les plaques des véhicules, les traces des dégâts sur les véhicules et autre détails de l`accident ; Alerter et envoyer aux AGL les documents susmentionnés dans les plus brefs délais. 5. Toute indemnisation de la partie adverse sans l accord formel des AGL ne saura engager la Compagnie. Le Département Sinistre Automobile procède immédiatement au règlement du sinistre dès que le dossier est complet. Que faire en cas de sinistre? En assurances des biens : Prendre immédiatement toutes les mesures pour sauvegarder et limiter l importance des dommages. Déclarer à votre assurance le sinistre dès que vous en avez eu connaissance : dans les 2 jours ouvrés en cas de vol ou de vandalisme ; dans les 5 jours pour les autres sinistres. Nous indiquer dans votre déclaration par écrit : la date, les circonstances et les causes connues ou supposées du sinistre ; la nature et le montant approximatif des biens endommagés ; la liste des autres assurances. En assurances de responsabilité : En cas d événement pouvant mettre en cause votre responsabilité civile : Nous prévenir dans les meilleurs délais ; Nous communiquer immédiatement tout ordre ou notification du tribunal ; N accepter en aucun cas d indemniser une personne sans notre accord préalable ; Nous fournir toutes les informations sur la réclamation. Les accidents sont, par nature, imprévisibles. Et certains plus que d autres. Photo AGL

12 12 ORGANIGRAMME DE L AMBASSADE DE FRANCE ET ETABLISSEMENTS RATTACHES Ambassadeur de France Maurice PORTICHE Secrétariat Hélène GUIN CHANCELLERIE CONSULAIRE MISSION ECONOMIQUE DE LA ZONE ASEAN ATTACHE DE DEFENSE CHANCELLERIE DIPLOMATIQUE SCAC* SERVICE DE COOPERATION TECHNIQUE DE POLICE Consul Dominique FAILLE Comptabilité Michèle THIEBAUX Chef Jean-Marie DEMANGE (en résidence à Singapour) Lieutenant-Colonel Yves ROLS (en résidence à Hanoï) Premier Conseiller Robert SORBY Secrétariat Alexandra GUERRERO Conseiller de coopération Jean-François GRUNSTEIN Secrétariat Golak GUIN CL** Directeur-adjoint Olivier PLANCHON Attaché de police Thierry FERRE (en résidence à Hanoï) Régie Samarina KHING MISSION ECONOMIQUE Chiffre et communications Richard FLEURY Attaché de coopération Romain LOUVET Agent comptable Colette PIERRON Affaires consulaires Christel SALOM-GOMIS Conseiller économique Jean-Daniel GARDERE (en résidence à Phnom Penh) Attaché de presse Tanguy CARIOU Attaché de coopération pour le français Claude CUENOT Directrice des cours Delphine BOURGEAIS Traductrice/Visas Kheungkham SONNASINH Attaché commercial Benjamin CORRET Stagiaire presse Marina BOUR Chargée de mission Julia SCHWARZ Affaires culturelles Emilie HUARD Assistante commerciale Sirisomsouk SUNDARA SECURITE Secrétaire/traductrice Nithsakone SOMSANITH Médiathèque Bach-Hop VU Frédéric TOURNAN Traducteur Sengchanh SOUKHASEM AFD*** STANDARD / PROTOCOLE ECOLE HOFFET Directeur Etienne WOITELLIER Directeur-adjoint Jean-Claude PIRES Standard Phonemany BOUTTAVONG Chef d établissement Guillaume NESPOULOUS Protocole / dédouanement Jean-François BENZA Directrice du primaire Sylviane MORAISIN * SCAC: Service de coopération et d action culturelle ** CL: Centre de langues *** AFD: Agence française de Développement Ambassade de France: (856-21) Police Secours: 191 Police de Vientiane: Pompiers: 190 Médecin de l Ambassade: (urgences uniquement) Clinique internationale Hôp. Mahosot: Hôpital de l Amitié (urgences): Clinique australienne: / SERVICE MEDICAL Médecin Conseil Evelyne FRANON Numéros utiles Centre ambulancier de Vientiane: 195 ou Hôpitaux thaïlandais: - Wattana Nong Khai: (00 66) (Contact international : M. Paul, (00 66) ; contact de l hôpital au Laos: M. Assanai, ) - Wattana Udon Thani: (00 66) Clinique AEK (Udon): (00 66) SOS International: M. Philippe Coste, ; Alarm Center à Bangkok: (00 66) Service d immigration du pont de l Amitié: / Maquette : Tanguy Cariou Contributions écrites: M. l Ambassadeur, Robert Sorby, Julia Schwarz, Elisabeth Voisin, Benjamin Corret, Guillaume Nespoulous, Michel Lorillard, Olivier Planchon, Evelyne Franon, Tanguy Cariou, Marina Bour. Photographies: François Small, Marina Bour, Thierry Renavand, S. Boulom Dessin: Sengchanh Soukhasem