Dossier dʼinformation 6 Février 2012 CONTACTS PRESSE RFF Manon Herail 01 53 94 31 38 manon.herail@rff.fr Agence Verte Sophie Nunziati 01 53 00 11 06 snunziati@agenceverte.com
Une campagne de prévention nationale pour appeler les voyageurs à plus de vigilance RFF sʼengage Comme cela a été fait pour réduire significativement les accidents aux passages à niveau (PN), RFF sʼengage dans une action volontariste pour réduire les accidents de traversées en voie. Le programme sʼappuie sur : - des actions de sensibilisation menées avec le soutien des partenaires concernés, SNCF et les collectivités locales ; - des programmes dʼinvestissement dédiés aux traversées de voies à niveau par le public en gare (TVP) par RFF. Accidentologie 936 points dʼarrêt (Haltes ferroviaires et Gares ferroviaires) disposent de traversées de voies à niveau sur les 3 100 gares de France. Ces deux dernières années, 8 personnes y ont perdu la vie. Depuis 10 ans, on observe une légère diminution globale du nombre dʼaccidents grâce à lʼamélioration des installations et des opérations de sensibilisation auprès des voyageurs. La sécurité des utilisateurs du réseau est une priorité de RFF. Un plan de modernisation multiplié par quatre 74 millions dʼeuros ont été dépensés par RFF, depuis 2000, pour améliorer la sécurité de lʼensemble des 936 points dʼarrêt du réseau en fonction de leur besoin. A partir de 2012, RFF a décidé de multiplier par 4 ses investissements en matière de sécurité sur les TVP soit un engagement de 31 millions dʼeuros. Cela se concrétisera dès cette année par 50 opérations de renforcement de la Sécurité. RFF lance, en parallèle, des études comportementales sur la signalisation de traversées piétonnes. Dossier dʼinformation 6 février 2012 2
Le plan de communication RFF, comme il lʼa fait pour les passages à niveau, lance une campagne annuelle de sensibilisation. Réseau Ferré de France (RFF), gestionnaire du réseau et propriétaire des voies et des quais, en partenariat avec SNCF, mettent en place une campagne de sensibilisation «Traversée des voies en gare, Ouvrez lʼœil» pour rappeler les règles de sécurité dans ces points dʼarrêt. Cette campagne est lancée aujourdʼhui par RFF. Cette campagne de terrain a pour visée de sensibiliser les voyageurs et doit aider à réduire encore le nombre dʼaccidents. Elle sʼinscrit dans une démarche élargie de sensibilisation du public aux risques ferroviaires. Cette amplification de lʼeffort fait suite aux engagements pris dans le cadre dʼun plan dʼaction décrété en 2000, qui a vu RFF investir 74 millions en 10 ans sur ce sujet. RFF démultiplie ses efforts quadruplant ses investissements pour les années 2012-2020. Rappel des résultats obtenus en matière de sécurité aux passages à niveau : - En 10 ans, le nombre de morts a été divisé par 2. - En 2010, 250 passages à niveau ont été améliorés ou supprimés. ANNEXE TECHNIQUE Une campagne de proximité Cette campagne, au plus prêt des usagers, est réalisée par RFF. Elle sʼappuie sur SNCF pour sa mise en œuvre afin de sʼadapter aux spécificités de chaque gare. Les messages de prévention sʼadapteront selon le type de signalétique de chaque gare dispose dʼune signalétique fixe ou dʼun signal piéton allumé. Un dispositif de terrain Des affiches 80 x 120 cm2 seront posées dans les 936 points dʼarrêts concernés. Près de 60 000 cartes dʼinformation, incitant les voyageurs à plus de vigilance, sont distribuées par des agents dans les gares. Deux messages sont mis à leur disposition pour expliquer les consignes de sécurité pour chaque situation. 3
936 points dʼarrêts en France avec traversées des voies. Deux cartes dʼinformation adaptées à chaque situation en gare : Traversées des voies avec signaux lumineux Traversées des voies avec signalétique fixe Le ton Volontairement positif et sympathique, le visuel met en scène un hibou, symbole de sagesse et de reconnaissance, pour appeler les voyageurs à plus de vigilance. Simple et didactique, cette campagne sʼadresse à tous les publics. Elle en appelle au sens des responsabilités des voyageurs. Dossier dʼinformation 6 février 2012 4
Les consignes de sécurité et les situations à risque La traversée à niveau des voies est sans danger si on respecte des règles de sécurité. Il nʼest possible de traverser les voies quʼau niveau des traversées à niveau signalées par un panneau. Pour les traversées de voies à niveau équipées de signaux piétons lumineux quatre consignes de sécurité sont fondamentales et au cœur de la campagne : Pour les traversées équipées de signaux piétons lumineux, les voyageurs doivent impérativement sʼarrêter et ne pas traverser lorsque le signal clignote. Ce signal piéton allumé indique ainsi lʼarrivée dʼun train et interdit la traversée. Cela ne dispense en aucun cas le public dʼêtre vigilant lors de la traversée des voies, même lorsque le signal ne clignote pas, en sʼassurant quʼaucun train nʼarrive dans les deux directions. 5
Pour les traversées de voies à niveau équipées de signalétiques fixes, trois consignes de sécurité sont fondamentales et au cœur de la campagne : Pour les traversées équipées de signalétiques fixes, les voyageurs doivent sʼarrêter avant de traverser puis regarder attentivement à droite et à gauche AVANT de sʼengager afin de vérifier quʼaucun train nʼarrive dans les deux directions. Les situations à risque Les accidents sont liés à la méconnaissance des risques ou au comportement inadapté du voyageur. Le manque de vigilance apparaît dans la plupart des cas : Quand le voyageur est pris par la routine, la force de lʼhabitude : il ne perçoit plus la traversée des voies comme un risque potentiel. Ce manque de vigilance est à lʼorigine dʻaccidents. Quand le voyageur est distrait : Téléphone, écouteurs... tout élément perturbant lʼattention du voyageur augmente le risque. Quand le voyageur est pressé et quʼil traverse la voie sans respecter les consignes de vigilance ou/et la signalétique de sécurité. Une situation est particulièrement mise en évidence par la campagne et relayée par les agents sur le terrain : les trains croiseurs. Ces trains qui traversent la gare peuvent être masqués par un autre train en stationnement. La visibilité lors de la traversée des voies est réduite et il faut être dʼautant plus vigilant avant de traverser. Dossier dʼinformation 6 février 2012 6
Tout savoir sur les voies à niveau en gare Sur le réseau ferré national, 936 points dʼarrêt sur 3 100 sont équipés de traversées des voies à niveau pour le public. Il sʼagit dʼun passage planchéié au niveau des voies qui permet de passer dʼun quai à lʼautre. Ce sont ces points dʼarrêts qui sont concernés par la campagne de sécurité. Ces passages piétons dûment signalés sont les seuls endroits autorisés pour le franchissement des voies par le public dans les points dʼarrêt. Il existe deux types de passages : - Des passages à niveau munis dʼune signalétique fixe, sur laquelle la consigne de sécurité peut varier en fonction des spécificités du point dʼarrêt - Des passages équipés de signaux piétons, dont lʼallumage au rouge clignotant vaut interdiction absolue de traverser Traversée de voie à niveau en gare avec signaux piétons allumés Traversée de voie à niveau en gare avec signalisation fixe 7
Il est indispensable dʼêtre vigilant et de respecter la signalétique : Un train peut traverser à tout moment sans sʼarrêter. A titre dʼexemple, un train circulant à 90 km/h met 800 mètres pour sʼarrêter tandis quʼune voiture met 70 mètres. Le train nʼa pas la capacité de freiner à temps en cas dʼobstacle sur la voie. Les critères de mise en place les dispositifs de sécurité Pour définir le type de traversée des voies (passage planchéié à niveau équipé de signalétique fixe, passage planchéié à niveau équipé de signaux piétons lumineux, passerelle ou souterrain) pour chaque point dʼarrêt, la réglementation sʼappuie sur : - la vitesse des trains - la visibilité du train liée à la configuration spécifique du site - lʼeffet de foule (nombre de personnes empruntant une traversée de voies à niveau simultanément) - le produit Vitesse/ Trains (nombre de personnes qui montent et descendent du train, la caractéristique des voyageurs, la vitesse de ligne et le nombre de trains croiseurs dans un laps de temps donné) Sur une traversée des voies à niveau, les trains peuvent circuler jusquʼà une vitesse de 160km/h Environ un tiers des points dʼarrêt sont équipés de traversées à niveau des voies Dossier dʼinformation 6 février 2012 8
Nombre de points d arrêt équipés d une traversée à niveau des voies Récapitulatif de lʼétat des lieux des Traversées à niveau des Voies par le Public en gare par Direction Régionale RFF 9
Un plan de sécurisation accéléré par RFF La traversée des voies à niveau par le public en gare fait lʼobjet dʼefforts constants dʼamélioration des installations. RFF poursuit un programme de sécurisation des points dʼarrêt du réseau élaboré en 2000. Ce plan dʼactions définit les standards dʼéquipements nécessaires pour la traversée des voies dans les gares selon des critères prenant en compte la vitesse des trains, la visibilité, le nombre de trains circulants, le nombre de voyageurs et la configuration spécifique du site. Actions ou installations réalisées en partenariat avec les différents acteurs impliqués 1 : améliorer la sécurité des traversées à niveau des voies existantes en réalisant des équipements de signalétique fixe ou lumineux, conduire des actions de communication et de sensibilisation auprès des voyageurs, conduire des études de comportement des usagers sur la traversée des voies ainsi que des partages dʼexpériences avec les pays voisins ; supprimer des traversées à niveau des voies en gare en créant une passerelle ou un passage souterrain ou en rabattant vers un ouvrage existant. Dans le cadre de ce programme, RFF a dépensé, 74 millions dʼeuros pour améliorer la sécurité de chacun des 936 points dʼarrêt du réseau ces onze dernières années. RFF va plus loin et sʼengage, à quadrupler cet effort dʼinvestissement ce qui se traduira par 31 millions dʼeuros pour lʼannée 2012 pour améliorer la sécurité du réseau. Cette accélération est telle que dʼici la fin de lʼannée 2012, 50 nouveaux points dʼarrêt feront lʼobjet de travaux dʼamélioration dans le cadre de ce programme dʼactions : amélioration du cheminement, installation de signaux piétons fixes ou allumés, mise en service dʼune passerelle ou dʼun passage souterrain. 1 SNCF, Collectivités locales, Gestionnaires de gares Dossier dʼinformation 6 février 2012 10
Questions/réponses Combien y a-t-il de points dʼarrêt (gares ou haltes ferroviaires) en France? En France, il y a 3 100 points dʼarrêt voyageurs. Combien sont équipés de traversées à niveau des voies? 936 sont équipés de traversées à niveau des voies. Sur ces 936 sites, 367 sont équipés dʼun passage planchéié avec une signalétique fixe et 569 sont équipés de signaux piétons allumés en rouge pour prévenir les usagers de lʼarrivée dʼun train et interdire la traversée des voies. Comment ces traversées sont-elles signalées? Il existe plusieurs types de signalisation. Dans tous les cas, une signalétique fixe au sol indique aux voyageurs le point de passage piéton et donne les consignes de sécurité. Dans certains cas, cette signalétique est complétée par des signaux piétons allumés qui préviennent lʼusager de lʼarrivée dʼun train pour interdire la traversée des voies. Ce dernier dispositif ne dispense pas le public de sʼassurer quʼaucun train nʼarrive dans les deux directions. Quelle est la problématique liée à la traversée des voies? La traversée des voies en gare sur un passage prévu à cet effet nʼest pas dangereuse si lʼon respecte les consignes de sécurité. Malgré les dispositifs dʼalerte et les campagnes locales de sensibilisation mises en place, des accidents continuent malheureusement dʼavoir lieu. Ainsi, on dénombre 3 accidents en 2010 et 5 en 2011. RFF sʼest fixé comme objectif de réduire ce chiffre en sensibilisant dʼavantage les usagers des risques que pourraient comprendre ces passages en cas de non respect de la signalisation à travers cette campagne nationale. Quelles sont les principales consignes de sécurité? 1 Toujours emprunter le passage balisé pour traverser la voie. 2 Sʼarrêter avant de traverser. 3 Lorsque le passage est équipé de signaux piétions allumés, ne pas traverser sʼils clignotent, ils indiquent lʼarrivée dʼun train en gare. 4 Dans tous les cas (signalétique fixe ou signalétique allumée), regarder à droite et à gauche AVANT de traverser. 11
Y a-t-il des situations à risque? 100% des accidents sont liés à une méconnaissance des risques ou au comportement du voyageur. Par la force de lʼhabitude, de nombreux voyageurs ne perçoivent plus la traversée des voies comme représentant un risque potentiel. Autre facteur : le manque de vigilance. Il est également à lʼorigine dʻaccidents. Téléphone, écouteurs... perturbent lʼattention du voyageur. Enfin, une situation est mise en évidence par la campagne et relayée par les agents sur le terrain : les trains croiseurs. Il sʼagit de trains traversant la gare au moment où les voyageurs descendent de leur train sur le quai opposé. Ces trains en stationnement sur le quai peuvent en cacher un autre. Combien y a-t-il dʼaccidents par an? Depuis 10 ans, on observe une diminution globale du nombre dʼaccidents grâce à lʼamélioration des installations et la sensibilisation des voyageurs. La sécurité des utilisateurs du réseau est une priorité de RFF. Sur la période 1999-2011, il y a eu en moyenne 3 accidents mortels par an. Quelle est lʼaction de RFF? La sécurité des utilisateurs du réseau est une priorité de RFF et la traversée des voies à niveau par le public en gare fait lʼobjet dʼefforts constants dʼamélioration. Depuis 2000, RFF poursuit un programme dʼamélioration de la sécurité les points dʼarrêt du réseau ferré national. RFF a décidé dʼamplifier ses efforts. Pour cela, plusieurs types dʼactions sont réalisés : amélioration de la sécurité des traversées à niveau des voies existantes en réalisant des équipements de signalétique fixe ou lumineux, mise en place dʼactions locales de communication et de sensibilisation auprès des voyageurs, en partenariat avec les acteurs impliqués : SNCF, collectivités locales, gestionnaires de gares. suppression des traversées à niveau des voies en gare en créant une passerelle ou un passage souterrain ou en empruntant un ouvrage existant, mise en place dʼune étude de comportement sur les passages piétons et dʼun partage dʼexpériences avec les pays voisins. Dossier dʼinformation 6 février 2012 12
Dans le cadre de ce programme, RFF a dépensé, 74 millions dʼeuros pour améliorer la sécurité de chacun des 936 points dʼarrêt du réseau ces onze dernières années. A partir de 2012, RFF a décidé de multiplier par 4 ses investissements en matière de sécurité sur les TVP soit un engagement de 31 millions dʼeuros. Cela se concrétisera dès cette année par 50 opérations de renforcement de la Sécurité. Pourquoi ne supprime t-on pas toutes les traversées à niveau des voies? En moyenne, le remplacement dʼune TVP par un ouvrage nivelé coûte 4 millions dʼeuros. Supprimer les traversées à niveau est long, 4 à 5 ans minimum et amènerait à investir près de 4 milliards dʼeuros pour remplacer la totalité des traversées à niveau des voies. RFF finance à 100 % les opérations de sécurisation des traversées des voies à niveau dans les gares. En quoi consiste la campagne de sensibilisation menée par RFF en partenariat avec la SNCF? Il sʼagit dʼune campagne de proximité destinée à sensibiliser les voyageurs aux risques liés à toute traversée des voies, renforcer leur vigilance et rappeler quelques consignes de sécurité à suivre pour traverser en toute sécurité. Dans les 936 gares disposant de traversées de voies à niveau, des affiches «Traversée des voies en gare, ouvrez lʼœil», seront installées. Ce dispositif sera complété par une information de proximité : distribution de 57 200 cartes dʼinformation par les agents SNCF. Ces cartes dʼinformation reprennent le message de la campagne et donnent, selon que les points dʼarrêt sont équipés de signalétiques fixes ou de signaux piétons allumés, 3 ou 4 consignes à respecter pour traverser les voies en toute sécurité. Les agents sur le terrain pourront également relayer et expliciter ces consignes aux voyageurs lors de la distribution. 13
La France fait-elle exception en Europe? RFF, avec SNCF, a rencontré plusieurs gestionnaires dʼinfrastructure européens (Allemagne, Belgique, Royaume-Uni et Suisse) et mis en place un réseau dʼéchange sur le sujet avec des rencontres périodiques. Le réseau ferré français (plus de 30 000 km) présente un nombre de points dʼarrêt équipés dʼune traversée de voies à niveau par le public en moyenne trois fois supérieur aux voisins européens rencontrés. Néanmoins lʼanalyse de lʼaccidentologie montre un nombre moyen dʼaccidents équivalent. Ce nombre, certes faible, mais trop important, nous incite à poursuivre les échanges pour mettre en commun les expériences de chacun et trouver des solutions dʼamélioration. Dossier dʼinformation 6 février 2012 14
CONTACTS PRESSE RFF Manon Herail 01 53 94 31 38 manon.herail@rff.fr Agence Verte Sophie Nunziati 01 53 00 11 06 snunziati@agenceverte.com A propos de RFF : Pivot du système ferroviaire français, Réseau Ferré de France développe, modernise et commercialise lʼaccès au réseau ferré dans une logique de solidarité du territoire aux échelles européenne, nationale et régionale. Deuxième investisseur public français, comptant 1 400 collaborateurs pour un chiffre dʼaffaires de 4,6 milliards dʼeuros en 2010, RFF pilote un plan de modernisation du réseau sans précédent de 13 milliards dʼeuros sur la période de 2008-2015. Dans le cadre du Grenelle de lʼenvironnement, RFF met en œuvre la politique nationale de déploiement de lignes nouvelles. Fort dʼun actif industriel de 30 000 km de lignes, RFF organise à lʼattention de lʼensemble de ses clients, entreprises ferroviaires de transport de voyageurs et de fret, un accès équitable et performant au réseau ferré français. Consultez notre site : www.rff.fr Photos et vidéos libres de droit disponibles à la demande : www.mediatheque-rff.fr 15
Dossier dʼinformation 6 février 2012
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