C O L L E C T I O N D o s s i e r d E x p e r t s Guide pratique des jumelages par Roger SONCARRIEU, président d'honneur fondateur d'un comité de jumelage Référence DE 563 Février 2008 Prix : 59 Groupe Territorial BP 215-38506 Voiron Cedex - Tél. : 04 76 65 87 17 - Fax : 04 76 05 01 63 Retrouvez tous nos ouvrages sur http://librairie.territorial.fr
Du même auteur : w Aux éditions de La Lettre du cadre territorial, collection «Dossiers d experts» : Les accueils des enfants et adolescents en centre de loisirs, réf. DE 561 (février 2008) Diriger un service enfance et/ou jeunesse : guide pratique, réf. DE 506 (février 2007) w Aux éditions Juris Associations Séjours de vacances et accueils de loisirs : la réglementation en 100 fiches (6 e édition, juillet 2007) Avertissement de l éditeur : La lecture de cet ouvrage ne peut en aucun cas dispenser le lecteur de recourir à un professionnel du droit. Ce pictogramme mérite une explication. Son objet est d alerter le lecteur sur la menace que représente pour l auteur de l écrit, particulièrement dans le domaine de l édition technique, le développement massif du photocopillage. Nous rappelons donc que toute reproduction, partielle ou totale, de la présente publication est interdite sans autorisation du Centre français d exploitation du droit de copie (CFC, 20 rue des Grands-Augustins, 75006 Paris). Groupe Territorial, Voiron ISBN : 978-2-35295-357-9 ISBN version numérique : 978-2-35295-358-6 Imprimé par Deux-Ponts, à Bresson (Isère) - Mars 2008 Dépôt légal à parution
Introduction................................................................................................................... p.7 Partie 1 Philosophie des échanges Partie 2 Jumelage de communes I Qui prend l initiative d un jumelage?............................................................... p.17 II Le choix de la commune...................................................................................... p.18 III Comment procéder?........................................................................................... p.19 IV Premiers contacts................................................................................................ p.25 V La cérémonie officielle de jumelage.................................................................. p.27 VI Finances................................................................................................................. p.29 Partie 3 Échanges scolaires I Généralités............................................................................................................. p.33 II Appariement scolaire.......................................................................................... p.35 III Échanges scolaires du primaire........................................................................ p.37 Partie 4 Autres échanges de jeunes I Généralités concernant les accueils de mineurs............................................... p.41 II Les différents types de rencontres................................................................... p.43 III Déplacement et accueil du groupe français dans des familles................... p.44 IV Déplacement et accueil avec logement collectif, séjours spécifiques........ p.45 V Hébergement sous tente..................................................................................... p.46 VI Séjours linguistiques.......................................................................................... p.47 3
Partie 5 Règles relatives à l encadrement des jeunes I Qualification de l encadrement.......................................................................... p.51 II Suivi sanitaire....................................................................................................... p.53 Partie 6 Échanges d adultes I Généralités............................................................................................................. p.57 II Programme des rencontres................................................................................ p.58 III Activités «économiques».................................................................................. p.59 IV Service volontaire européen............................................................................. p.61 Partie 7 Déplacements I Agrément tourisme.............................................................................................. p.65 II Voyages occasionnels.......................................................................................... p.66 III Le comité de jumelage agissant pour le compte de la municipalité......... p.67 IV Sous-traitance..................................................................................................... p.68 V Déplacements par autocar.................................................................................. p.69 VI Transports particuliers...................................................................................... p.70 Partie 8 Assurances I Responsabilité civile............................................................................................. p.73 II Assurance scolaire................................................................................................ p.75 Partie 9 Formalités diverses I Prise en charge des frais médicaux................................................................... p.79 II Sortie du territoire.............................................................................................. p.80 III Autorisation parentale...................................................................................... p.81
Partie 10 Aides financières I Financement en fonction des programmes d échanges.................................. p.85 II Les principaux financements.............................................................................. p.86 III Modalités d attribution...................................................................................... p.88 IV Autres programmes financés par la Communauté européenne.................. p.89 V Résumé des principales actions pouvant être financées................................ p.91 Partie 11 Adresses postales et sites Internet utiles Annexes Annexe I : Textes relatifs aux échanges scolaires.............................................................. p.99 Annexe I-1 : Circulaire nº 76-353 du 19 octobre 1976 : ouverture du système éducatif sur l étranger : appariements d établissements scolaires ; échanges de classes ;................................. p.100 Annexe I-2 : Circulaire nº 78-378 du 8 novembre 1978 : échanges de classes à vocation pédagogique dans les lycées d enseignement professionnel ;.................................................. p.109 Annexe I-3 : Circulaires nº 81-46 et nº 81-252 du 9 juillet 1981 : établissement, par les directeurs d école ou les chefs d établissement, de listes tenant lieu, après authentification par les préfets, d autorisations collectives de sortie du territoire pour les mineurs qui effectuent en groupe des voyages scolaires à l'étranger ;............................................................... p.111 Annexe I-4 : Circulaire nº 88-147 du 21 juin 1988 : échanges individuels d élèves avec l étranger ;.......... p.113 Annexe I-5 : Circulaire nº 89-122 du 23 mai 1989 : appariements d établissements scolaires ; simplification de la procédure prévue par la circulaire nº 76-353 du 19 octobre 1976 ;........ p.120 Annexe I-6 : Circulaire nº 89-243 du 21 juillet 1989 : échanges individuels d élèves avec la République fédérale d Allemagne ;...................................................... p.122 Annexe I-7 : Circulaire nº 91-221 du 1 er août 1991 : homologation des appariements d établissements scolaires ; simplification des procédures prévues par les circulaires nº 76-353 du 19 octobre 1976 et nº 89-122 du 23 mai 1989 ;.............................................. p.123 Annexe I-8 : Circulaire nº 99-136 du 21 septembre 1999 : organisation des sorties scolaires dans les écoles maternelles et élémentaires publiques ;......................................... p.124 Annexe I-9 : Circulaire nº 2000-075 du 31 mai 2000 : test nécessaire avant la pratique des sports nautiques ;........................................................................... p.148 Annexe I-10 : Circulaire nº 2005-001 du 5 janvier 2005 : séjours scolaires courts et classes de découvertes dans le premier degré ;......................................................................... p.149 Annexe II : Textes relatifs aux autres échanges de jeunes................................................ p.155 Annexe II-1 : Instruction nº 02-124 JS du 9 juillet 2002 : hygiène alimentaire dans les séjours de vacances sous tente organisés à l occasion des vacances scolaires, des congés professionnels et des loisirs : recommandations aux organisateurs et directeurs de centres de vacances ;..... p.156 Annexe II-2 : Arrêté du 20 février 2003 relatif au suivi sanitaire des mineurs mentionnés à l article L. 227-4 du Code de l action sociale et des familles ;........................................... p.159 Annexe II-3 : Arrêté du 1 er août 2006 relatif aux séjours spécifiques mentionnés à l article R. 227-1 du Code de l action sociale et des familles ;.................................................... p.160 Annexe II-4 : Arrêté du 22 septembre 2006 et annexes (I, C I-3 et C I-4) relatif à la déclaration préalable aux accueils de mineurs prévue à l article R. 227-2 du Code de l action sociale et des familles ;................................................................................. p.161 5
Annexe III : Textes relatifs à l encadrement des jeunes................................................... p.168 Annexe III-1 : Instruction nº 94-155 JS du 6 septembre 1994 : mise en œuvre de l article 43 de la loi du 16 juillet 1984 modifiée dans les centres de vacances et les centres de loisirs sans hébergement ;............................................................................. p.169 Annexe III-2 : Arrêté du 20 juin 2003 modifié et annexes fixant les modalités d encadrement et conditions d organisation et de pratique de certaines activités physiques dans les centres de vacances et les centres de loisirs sans hébergement ;...................... p.173 Annexe III-3 : Instruction nº 03-115 JS du 8 juillet 2003 : conseils pour l organisation de la pratique de certaines activités physiques en centres de vacances et en centres de loisirs sans hébergement ;............................................................................. p.200 Annexe IV : Textes relatifs aux déplacements................................................................. p.203 6