Programme Kandadji de régénération des écosystèmes et de mise en valeur de la vallée du Niger (P_KRESMIN) Thème : Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) Djibo BOUBACAR (Ph. D), responsable de la cellule de mise en œuvre du PGES 15 e Colloque du SIFÉE Paris 21/09/2010
Plan de la présentation du programme Description du Programme Objectifs Enjeux environnementaux et sociaux Impacts Plan de gestion environnementale et sociale Acteurs et rôles dans la mise en œuvre du PGES Outils de synergie des acteurs
Description du programme 1/2 Construction d un barrage : digue en terre de 8,4 km de long, équipement et mise en eau du barrage calé à la côte 228 m Construction de ses ouvrages annexes : évacuateur de crue, vidange de fonds, passe à poissons, monte charge à pirogues, prise d eau d irrigation, etc.
Description du programme (suite) 2/2 Construction d une centrale hydro-électrique et l installation d une ligne haute tension allant de Kandadji àniamey Électrification rurale
Objectifs du Programme 1/3 Contribuer globalement à réduire la pauvreté grâce à la régénération du milieu naturel, l amélioration de la sécurité alimentaire et la couverture des besoins en énergie ; de manière spécifique : Régénérer et préserver les écosystèmes fluviaux sur le parcours nigérien du fleuve garantissant un débit d étiage de 120 m3/s à Niamey ;
Objectifs du Programme (suite) 2/3 Permettre l irrigation de 45 000 ha pour l amélioration de la sécurité alimentaire et des conditions de vie des populations bénéficiaires Assurer la fourniture d eau potable aux populations et aux autres usagers Permettre l augmentation des revenus des populations bénéficiaires à travers la sécurisation des systèmes d élevage nomade et le développement durable des activités agropastorales
Objectifs du Programme (suite) 3/3 Accroitre la sécurité énergétique du Niger à travers la production d énergie électrique construction d une centrale électrique d une capacité de 130 MW et d une ligne de transport de 132 kv entre Niamey et le site du barrage
Enjeux environnementaux et sociaux Présence d espèces menacées : hippopotame, Lamantin d Afrique, oiseaux Envahissement des milieux aquatiques par la jacinthe d eau et le Typha cordifolia Déplacement involontaire des populations Prévalence des maladies hydriques IST/VIH Problèmes zoo sanitaires et d alimentation Risques d inondation Perte de patrimoine culturel gestion piscicole
Impacts significatifs attribuables à la construction du barrage 1/4 Impacts négatifs sur le milieu humain déplacement involontaire de 41 000 pers. Dégradation de la qualité de l air et bruit Perte des terres agricoles productives Développement des maladies hydriques et les IST/Sida Perte de biens, revenus et de patrimoine culturel Augmentation des conflits sociaux
Impact du barrage (suite) 2/4 Impacts positifs sur le milieu humain Sécurisation foncière des victimes potentielles Création d opportunités d emplois Augmentation de la production piscicole Amélioration du cadre de vie à long terme liés aux résultats du programme de développement local
Impacts du barrage (suite) 3/4 Impacts négatifs sur le milieu biophysique risque de contamination des eaux, du sol et de la végétation Destruction de la végétation, de la biodiversité et de l habitat de la faune surtout aquatique (mammifères terrestres, animaux aquatiques, oiseaux)
Impacts du barrage (suite) 4/4 Impacts positifs sur le milieu biophysique Augmentation de la résilience du milieu naturel Recharge des nappes souterraines et des nappes alluviales en aval du barrage Amélioration du régime d étiage Prolifération de certaines espèces d oiseaux Accroissement de la productivité piscicole Régénération des écosystèmes naturels, etc.
Plan de gestion environnementale et sociale 1/2 Mesures de bonification des impacts positifs Mesures d atténuation et de compensation des impacts négatifs à travers : Reboisement, aménagement aires protégées, lutte contre la jacinthe d eau, défense et restauration des terres, plan de développement local incluant l appui à la pêche, agriculture, élevage, l artisanat, etc.
Plan de gestion environnementale et sociale (suite) 2/2 Mesure de surveillance et de suivi environnemental Mesures d adaptation au changement climatique Actions de séquestration (reboisement) et opération pilote de production de biogaz Conception d un système de prévisions et d alerte précoce dans le bassin du fleuve Niger : Conception d un modèle dynamique hydrologique et climatologique permettant la gestion des flux sortant et entrant et de mettre en valeur la zone de marnage Mise en place d un cadre de concertation sur les changements climatiques
Acteurs et rôles 1/6 Unité d exécution du Programme /HCAVN Élaboration de conventions, protocoles, TDR, etc. et avis de non objection des bailleurs Recrutement des prestataires Réalisation des acquisitions Suivi de la mise en œuvre des activités
Acteurs et rôles 2/6 Bureau d Evaluation Environnementale et des Études d Impact (BEEEI) : Il a compétence, au plan national, sur tous les plans de développement, programmes projets, ou activités pour lesquels une EIE est requise au sens de la loi 98-56 du 29 décembre 1998 relative à la gestion de l environnement. Suivi de la mise en œuvre du PGES
Acteurs et rôles 3/6 Direction Générale de l Environnement et des Eaux et Forêt ONGs en environnement o Déboisement du site de la future retenue o Aménagement des Aires protégées o Travaux CES/DRS o Lutte contre les plantes aquatiques proliférantes et appui à la pêche
Acteurs et rôles 4/6 Institut des Recherches en Sciences Humaines - Ministère en charge de la culture : Etude des ressources culturelles historiques et archéologiques pour la sauvegarde et la mise en valeur du patrimoine culturel de la zone du barrage, à travers des fouilles d urgence dans la zone inondable du barrage et l inventaire du patrimoine culturel immatériel.
Acteurs et rôles 5/6 Centre Africain pour les Applications de Haut Commissariat à l Aménagement la Météorologie au Développement (ACMAD) : la mise en place de produits de vigilance concernant les ressources en eau, les risques d inondations et le suivi écologique.
Acteurs et rôles 6/6 Ministère de la Santé Publique Renforcement des capacités des infrastructures de santé de la zone d étude, des mesures de sensibilisation, de surveillance épidémiologique et de carence nutritionnelle, et lutte contre les maladies d origine hydrique
Autres acteurs Ministère en charge de l élevage pour la surveillance des maladies et amélioration de l alimentation du bétail Conseil National de l Environnement pour un Développement Durable (CNEDD) suivi en lien avec leurs programmes prioritaires et appui pour la recherche de financement complémentaire Centre National de Surveillance Écologique et Environnementale /UAMN Données.
Outils de Synergie 1/5 Comité technique de coordination pour aider le HCAVN/UEP_KRESMIN dans l accomplissement de sa mission : Assurer la prise en compte des politiques sectorielles du Gouv dans les domaines qui intéressent la mise en œuvre du P-KREMIN Participer activement à l exécution et au suivi des différentes composantes du Programme
Outils de Synergie 2/5 Contribuer à la recherche et à l évaluation des solutions qui concourent à une meilleure exécution du Programme Émettre un avis technique sur tout rapport produit dans le cadre des travaux et études Formuler des recommandations pour permettre au comité de pilotage de prendre les décisions efficaces Se prononcer sur toutes les questions relevant de son domaine de compétence.
Outils de Synergie 3/5 Comité de pilotage /auprès du PM : Assister le Gouv à mobiliser les ressources financières requises en mettant en place une stratégie; coordonner et harmoniser les interventions des acteurs, donner son avis sur les questions relatives à la mise en œuvre du P- KRESMIN, suivre et évaluer les interventions et donner des orientations politiques, administratives et techniques attendues.
Outils de synergie 4/5 Groupe de travail pour l élaboration et le suivi de la mise en œuvre d une procédure administrative d expropriation, d indemnisation et de réinstallation des personnes affectées par le Programme en s inspirant de la politique de la BAD et de la politique nationale en la matière et en proposant le cas échéant des mesures dérogatoires et /ou complémentaires au dispositif existant.
Outils de synergie 5/5 Formation des intervenants et acteurs de base Voyage d étude Suivi assuré par le BEEEI et des institutions étatiques Assistance technique au PGES Assistance technique long terme pour la relocalisation des populations et dévpt local
Conclusion Beaucoup de précaution sont prises pour une mise en œuvre du P-KRESMIN s inscrivant dans la durabilité Le dispositif présenté est certainement imparfait et les observations sont attendues pour l améliorer L existence de deux cellules distinctes (cellule dite de PGES et cellule dite de Réinstation des populations et de développement local) relatives à la mise en œuvre du PGES n aide pas non plus malgré les efforts de travailler ensemble.