FEDERATION FRANCAISE DE TENNIS Dispositif «accessibilité pour tous» dans le cadre des Championnats Internationaux de France de Roland-Garros SCHEMA DIRECTEUR D ACCESSIBILITE Janvier 2012 202 Quai de Clichy F-92110 CLICHY Tél : +33 (0)1 47 30 77 77 contact@crysalide.fr
I. Introduction a) Enjeux b) Contexte c ) Méthodologie 03
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A) 1.1 LES DESCRIPTIF ENJEUX Le tennis est l un des sports les plus pratiqués par les personnes en situation de handicap. La FFT a fait de cet enjeu une priorité, mettant en œuvre des mesures concrètes afin de développer les activités de tennis en fauteuil. C est donc tout naturellement que lors de l initiation de sa démarche de développement durable la Fédération Française de Tennis s est penchée sur la notion d accessibilité. Dans ce cadre, et conformément à la loi pour l égalité des chances, elle a dans un premier temps mandaté en 2009 un cabinet spécialisé qui a réalisé un diagnostic accessibilité du stade Roland-Garros. En 2011, alors que des travaux de très grande envergure sont prévus dans les prochaines années sur le Stade Roland-Garros, la FFT a souhaité saisir cette opportunité pour améliorer la cohérence, la sécurité et le confort d usage de ses installations. Ainsi, elle a lancé un processus de réflexion pour définir un dispositif accessibilité avec l ambition d offrir, dans toute la mesure du possible, à toute personne le même niveau de service et la même qualité d accueil, quel que soit son handicap. B) CONTEXTE La loi du 11 février 2005 La loi du 11 février pour l égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées est souvent perçue par les établissements comme une contrainte, alors même qu elle vise l amélioration de l accueil pour tous les usagers. Cette loi offre une lecture inversée du handicap considérant que c est l environnement qui génère des situations handicapantes et non une lésion physique, sensorielle ou mentale. Pour la FFT, cette loi est une opportunité à la fois parce qu elle s inscrit dans la continuité de sa stratégie globale en matière de développement durable et dans son ambition de faire du tennis «un sport réservé à tous», et parce qu elle améliorera les conditions d accueil et de confort de l ensemble de ses publics, en situation de handicap ou non. Le projet de Modernisation du Stade Roland-Garros En février 2011, à la suite d une étude approfondie sur de multiples critères parmi lesquels les enjeux de développement durable, les élus de la Fédération Française de Tennis ont fait le choix de maintenir le tournoi sur le site historique du stade Roland-Garros mais ont également décidé de faire des travaux de très grande envergure, afin de garantir le prestige du tournoi de Roland-Garros face à des tournois concurrents de plus en plus performants : couverture du court central, démolition du court n 1, création d une vaste esplanade, réalisation d un nouveau court dans le jardin des Serres d Auteuil, etc. Ce projet de modernisation est une opportunité exceptionnelle pour mettre en place un dispositif d accessibilité exemplaire. En attendant la modernisation, la FFT déploiera ses efforts en tenant compte des limites des infrastructures actuelles. Le potentiel d une démarche innovante L accessibilité en France est un sujet de préoccupation sociétale relativement récent. Pourtant, le vieillissement inéluctable de la population en fait une problématique essentielle pour tous. Aujourd hui en France, la plupart des actions en faveur de l accessibilité font l objet d une communication spécifique qui cible les personnes en situation de handicap. L accessibilité est valorisée à travers l obtention de labels ou la superposition de pictogrammes divers. Pourtant, la présence de ces dispositifs spécifiques souligne que les personnes concernées sont «à part». Pour la FFT, il ne s agit donc non pas de mettre en place des actions spécifiques mais plutôt d intégrer dans l existant, comme dans l ensemble de ses décisions futures en matière d accessibilité, la diversité des utilisateurs potentiels. Ne pas multiplier les dispositifs assurera l homogénéité du fonctionnement global du site. Cette démarche innovante pour un stade vise à faire du site de Roland-Garros une référence dans l accueil du public. 05
La notoriété internationale de Roland-Garros Roland-Garros est un événement majeur et un rendez-vous incontournable du sport mondial, attirant plus de 460 000 spectateurs en 2011 et 3 milliards de téléspectateurs. C est l épreuve tennistique la plus médiatisée à travers la planète et l un des événements sportifs les plus couverts au monde. Ceci constitue une occasion unique de mettre en valeur toute initiative innovante qui serait mise en œuvre en termes d accessibilité. C est également une opportunité certaine de solliciter les parties prenantes telles que les prestataires, partenaires, associations, pouvoirs publics, etc. - pour qu elles s impliquent aux côtés de la FFT dans l élaboration et la mise en œuvre d un dispositif Accessibilité innovant et ambitieux. La pérennité, valeur essentielle du Tournoi Si le tennis français se porte bien, c est en grande partie grâce à Roland-Garros. Le tournoi réalise à lui seul les trois quarts du produit annuel de la Fédération Française de Tennis. Il est le premier contributeur de la Fédération, lui donnant les ressources dont elle a besoin pour soutenir les ligues régionales, les comités départementaux et les clubs, mais aussi pour améliorer les équipements, moderniser ses installations et développer la pratique du tennis dans toute la France, en particulier chez les jeunes. Le tennis est le premier sport individuel et féminin en France. Comme pour tout acteur économique responsable, la politique de la Fédération en matière d accessibilité ne devra pas mettre en danger la pérennité de l équilibre économique de l événement. L implication d une multitude de parties prenantes Le Tournoi de Roland-Garros est un événement de très grande ampleur, qui, à ce titre, nécessite l implication de très nombreux acteurs : prestataires, fournisseurs, partenaires, joueurs, collaborateurs, spectateurs etc. La très grande complexité de l organisation d un événement de cette ampleur conduira à une mise en œuvre progressive des engagements de la FFT en matière d accessibilité, avec une nécessaire implication et une sensibilisation de l ensemble de ses nombreuses parties prenantes C est donc dans ce contexte que la FFT a décidé de s engager dans une démarche exemplaire en termes d accessibilité, tout en prenant en compte ses contraintes budgétaires et d infrastructures, ainsi que les attentes de ses parties prenantes. C) METHODOLOGIE Dans le cadre de la mission «Dispositif accessibilité pour tous» des Championnats Internationaux de France de Roland-Garros, la FFT a sollicité le cabinet Crysalide, agence de conseil spécialisée en«design For All» et accessibilité pour les personnes en situation de handicap. Les différentes phases Afin de réaliser un travail global d analyse et de recommandations liées aux conditions d accessibilité du site de Roland-Garros, différentes phases ont été observées : La concertation Une concertation a été organisée afin de recueillir l avis des personnes en situation de handicap, potentiellement spectateurs de Roland-Garros. Deux visites d une demi-journée ont été organisées pour des représentants d associations de personnes en situation de handicap, dont une dans les conditions de tournoi. Cette concertation a notamment permis d appréhender les contraintes logistiques et techniques dans l élaboration et la mise en œuvre des solutions. 06
L analyse in situ Les experts Crysalide ont eu la possibilité à plusieurs reprises de venir en observation sur le site de Roland-Garros, pendant et hors tournoi. Cette analyse in situ a notamment permis de : comprendre le fonctionnement général du site ; analyser les réalités des flux piétons ; observer le dispositif d accueil du public en place ; comprendre les règles de sécurité mises en œuvres ; évaluer la pertinence du diagnostic accessibilité effectué l année précédente. L étude du site Internet Afin de garantir une accessibilité totale sur l ensemble des services fournis aux spectateurs, comme demandé par la FFT, le site Internet de la billetterie a été étudié selon les critères du World Wide Web Consortium (W3C) et particulièrement le référentiel WCAG 2.0. Les livrables de la mission Les résultats des différentes phases de la mission ont abouti à la rédaction de plusieurs documents : La Charte d accessibilité de la FFT met en lumière les engagements stratégiques que souhaite prendre la FFT dans le but d améliorer les conditions d accessibilité du site de Roland-Garros tant dans son cadre bâti que dans la qualité des services rendus aux différents publics de Roland-Garros. Affichant l ambition générale de la FFT, elle est présentée dans la Partie II de ce document. La charte est complémentaire au présent Schéma Directeur d accessibilité. Le Schéma Directeur d accessibilité de la FFT, présent document, est l aboutissement de cette mission. Il a pour objectif de présenter la stratégie globale d accessibilité du site de Roland-Garros. Ainsi, il synthétise de manière opérationnelle les observations et recommandations faites pendant la mission, et présente les mesures à mettre en œuvre, en détaillant les ressources nécessaires à chacune, les échéances envisageables, leur durée, les ressources nécessaires, éventuellement leur fréquence, etc. Ce document est un outil de programmation, qui a été validé par les instances fédérales avant sa mise en œuvre. FEDERATION FRANCAISE DE TENNIS Dispositif «accessibilité pour tous» dans le cadre des Championnats Internationaux de France de Roland- Garros REFERENTIEL Version 1 Janvier 2012 202 Quai de Clichy F-92110 CLICHY Tél : +33 (0)1 47 30 77 77 contact@crysalide.fr Le Référentiel accessibilité de la FFT, premier document élaboré au cours de la mission, a pour objectif de proposer une solution technique ou organisationnelle en réponse aux observations faites pendant la phase d étude. Il est présenté en annexe de ce document. Ces recommandations sont reprises dans le présent Schéma Directeur d accessibilité FFT afin d élaborer un plan d actions complet et opérationnel sur les prochaines années. 07
II. LA CHARTE D ACCESSIBILITE DE LA FFT 09
CONTEXTE La présente charte a pour objectif de formaliser les axes de progrès sur lesquels la FFT s engage à agir pour améliorer les conditions d accessibilité du site de Roland-Garros, tant dans son cadre bâti que dans la qualité des services rendus aux différents publics de Roland-Garros. Outil de pilotage et de communication auprès des visiteurs du site, cette charte témoigne de la démarche volontariste engagée. Elle est complétée par un schéma directeur d accessibilité qui définit de manière précise les actions à mettre en œuvre pour respecter les engagements pris. 1. Le statut de la personne en situation de handicap La FFT souhaite permettre aux personnes en situation de handicap de disposer d un statut équivalent dans toute la mesure du possible à celui du public traditionnel. Pour cela, elle s appuie sur la définition de la loi du 11 février 2005, qui considère que c est l environnement qui génère des situations handicapantes pour certains visiteurs. Elle souhaite également, pour aller plus loin, permettre à toute personne dite en situation de handicap, de se délivrer du statut de «personne nécessitant un accompagnement particulier» afin de pouvoir évoluer à Roland-Garros de manière autonome en accompagnant sa famille ou ses amis. 2. Conformité à la réglementation La difficulté de la tâche et l importance des moyens techniques, humains et financiers à mettre en œuvre ont été appréhendées. Même si tout sera mis en œuvre pour y parvenir, l objectif d une accessibilité totale du cadre bâti d ici à 2015 sera difficile à atteindre. Pour autant, la FFT souhaite s inscrire dans la durée et s engage à mettre en place un processus planifié de mise en accessibilité de l ensemble de son patrimoine bâti. Les textes réglementaires relatifs à l accessibilité prévoient un certain nombre de possibilités de demande de dérogation, en particulier pour les bâtiments existants. Le recours à de telles dérogations ne devra se faire qu en cas d absolue nécessité (absence de solutions techniques, impossibilité structurelle ). A chaque dérogation, une étude sera menée afin d identifier une mesure substitutive technique ou organisationnelle. 3. Qualité d usage/accessibilité ressentie Au-delà du respect de la réglementation, la FFT souhaite mettre en œuvre des mesures de qualité d usage et prendre en compte la notion d accessibilité ressentie. Il s agit par là de mettre en œuvre un système de mesure prenant en compte cette qualité ressentie du site afin d améliorer les conditions de confort de tous les usagers. Ces dispositions pourront aller au-delà des prescriptions réglementaires. 4. Formation/sensibilisation du personnel La qualité de l accueil et la capacité à prendre en compte les besoins spécifiques des personnes contribue largement à l amélioration de l accessibilité. Toutefois, cela nécessite une bonne connaissance des caractéristiques du public en situation de handicap. La FFT souhaite sensibiliser son personnel d accueil et recruter au besoin des agents d accueil qualifiés. 10
5. Charte de signalétique adaptée Une signalétique adaptée permettra d améliorer significativement les conditions d accessibilité des personnes déficientes visuelles et aussi des personnes déficientes mentales en augmentant la fréquence de repères visuels, tactiles et audio. Elle permettra également d améliorer les conditions de repérage de tous les types de publics. La FFT souhaite donc mettre en place une signalétique homogène et adaptée aux caractéristiques de chacun. 6. Continuer la concertation Afin d améliorer de façon continue l accessibilité du site et de son Tournoi, la FFT s engage à mettre en place une concertation regroupant chaque année des représentants associatifs de personnes en situation de handicap. L objectif de cette concertation sera d ajuster, année après année, les mesures organisationnelles, les interventions sur le cadre bâti et les équipements spécifiques disponibles. 7. Référentiel technique d accessibilité pour la rénovation et le neuf La loi, les décrets et arrêtés relatifs à l accessibilité du cadre bâti donnent des consignes claires quant aux aménagements et travaux à réaliser. Il est toutefois nécessaire de disposer d un document cadre facilitant l interprétation des textes et prenant en compte l accessibilité ressentie et la qualité d usage. La FFT s engage à élaborer un tel document qui facilitera la mise en place de solutions cohérentes et homogènes. 8. Référentiel d accessibilité pour les partenaires Lors des Championnats Internationaux de France, de nombreux partenaires et prestataires bénéficient de stands ou autres infrastructures. La qualité de l accueil et le confort d usage de ces espaces rejaillissent directement sur l image de la FFT. Afin d inciter ses partenaires et prestataires à suivre ses engagements, la FFT éditera un guide spécifique d aménagement et d accueil du public en situation de handicap. 9. Amélioration continue de l accessibilité des supports de communication La FFT dispose d outils de communication à destination de son public pour l informer sur les conditions d accueil et la billetterie. Dans ce domaine, la FFT s engage dans toute la mesure du possible à : adopter un cahier des charges graphique pour l édition de documents, adapter les contenus de ses différents sites Internet aux publics en situation de handicap, et en particulier à respecter les critères W3C. 11
III. LES ACTIONS 13
1/ LES ACTIONS RELATIVES A LA BILLETTERIE ET A L ACCUEIL DU PUBLIC La plupart des billets sont vendus sur Internet. Il existe également des points de vente sur le site où les billets peuvent être retirés. ELEMENT ACTIONS DEBUT FIN RESSOURCES Le niveau d accessibilité des sites Internet n est pas optimal. Les banques d accueil ne sont pas accessibles à tous. Améliorer l accessibilité des Internet selon les normes du W3C (échéancier à définir). Elaborer un référentiel technique et théorique pour l aménagement des banques d accueil. 06/2012 12/2012 Pour tournoi 2013 01/2012 12/2012 Direction Communication FFT / Association Braille net Interne Rénover les banques d accueil. 06/12 Structures éphémères : Tournoi 2012 Structures fixes hors champ MSRG (projet de modernisation du stade Roland-Garros) : Tournoi 2015 Structures fixes entrant dans le champ MSRG : selon calendrier du projet La qualité de l information sur les possibilités d accompagnement peut être améliorée. Transférer la responsabilité «Accueil du public en situation de handicap» au sein du service accueil du public du tournois. 01/2012 Tournoi 2012 Service au public FFT/ Handisport 14 ABREVIATIONS AMO : Assistance Maîtrise d'ouvrage AVH : Association Valentin Haüy MOE : Maîtrise d'œuvre MSRG : Modernisation du Stade Roland-Garros W3C : World Wide Web Consortium
2/ ACTIONS RELATIVES AUX ACCÈS DU SITE Les accès au site traitent à la fois des problèmes liés à la voirie et à l aménagement du barriérage nécessaire au dispositif de sécurité du tournoi. ELEMENT ACTIONS DEBUT FIN RESSOURCES Le revêtement des trottoirs est meuble en cas de pluie. Poursuite des discussions avec la mairie sur la possibilité de créer une bande de revêtement en dur sur les trottoirs bordant le site. En cours Au plus vite selon la réactivité des acteurs engagés Interne, Ville de Paris Les traversées de voies ne sont pas conformes. Le barriérage provoque des ruptures ponctuelles de la chaîne de déplacement. Le dispositif de navette ne permet pas d acheminer les personnes utilisant un fauteuil roulant. Poursuite des discussions avec la mairie sur la possibilité de traiter de ces passages. Indiquer les zones de délestage qui permettent un accès plus facile aux personnes en situation de handicap. Mettre en place une navette adaptée. En cours Au plus vite selon la réactivité des acteurs engagés Interne, pouvoirs publics 01/2012 Tournoi 2012 Interne En cours Tournoi 2012 Interne/ Partenaire officiel transports Repérage des arrêts de la navette. Modifier la signalétique indiquant les arrêts du service de navette. En cours Tournoi 2012 Interne 15
3/ ACTIONS RELATIVES AUX COURTS ELEMENT ACTIONS DEBUT FIN RESSOURCES La quantité de places adaptées sur la quasitotalité des courts est insuffisante. Par ailleurs, les photographes ont tendance à s approprier les espaces adaptés. Confirmer la volonté de respect de la loi et revoir les plans d aménagement de chaque court. Prévoir des emplacements répartis en tribune dans les projets de construction. 01/2012 Structures fixes et modulaires hors champ MSRG : Tournoi 2015 Structures fixes entrant dans le champ MSRG : selon calendrier du projet Interne/AMO/ Aménageurs de structures modulaires/ Associations Les accès réservés aux personnes en situation de handicap sont difficilement repérables. Mettre en place une signalétique adaptée. 01/2012 Signalétique éphémère : Tournoi 2012 Signalétique fixe hors champ MSRG : Tournoi 2015 Interne Signalétique fixe entrant dans le champ MSRG : selon calendrier du projet 16
ELEMENT ACTIONS DEBUT FIN RESSOURCES Tous les types de Prévoir des 07/2012 Test sur tournoi Interne/ handicap ne sont rehausseurs (sièges, 2013 pour mise en Fournisseurs pas toujours pris en coussins) pour les place en 2014 spécifiques considération. personnes de petite taille. Il manque des mesures de qualité d usage. Le confort d assise n est pas optimal. Il devra être amélioré notamment pour les personnes à forte corpulence et les personnes âgées en augmentant, dans le cadre MSRG l entraxe des sièges ainsi que la profondeur de tribunes. 01/2013 Selon calendrier MSRG Interne/AMO/ Maîtrise d œuvre Sensibiliser les spectateurs sur la nécessité de prévoir des protections contre le soleil et donner une information sur la localisation des places ombragées (sur le site Internet et sur le guide du spectateur). 01/2012 Tournoi 2012 Interne Proposer des prises électriques pour recharger les fauteuils roulants. 01/2012 Tournoi 2012 Interne Développer un dispositif d audiodescription pour permettre aux déficients visuels de pouvoir suivre les matchs de manière autonome. 01/2012 A définir selon discussions Interne/France Télévisions/ Association Française de l audiodescription /AVH 17
4/ ACTIONS RELATIVES AUX TRAVAUX À RÉALISER ELEMENT ACTIONS DEBUT FIN RESSOURCES Il n existe pas de plan de travaux pour la mise en conformité et l application des préconisations du diagnostic accessibilité hors champ MSRG. Recenser les équipements et cadres bâtis qui n entrent pas dans le champ du projet de modernisation du stade. Elaborer un référentiel technique et théorique prenant en compte les spécificités du site et les contraintes de sécurité. 01/2012 07/2012 06/2012 07/2013 Interne/AMO Interne/AMO/ concertation associations Réaliser une programmation des travaux hors champ du projet MSRG. 07/2012 07/2013 Interne/ AMO/Maîtrise d œuvre Début des travaux. 07/2013 01/2015 Interne/MOE Les aménagements liés au MSRG sont en cours de définition. Assurer un contrôle régulier de l accessibilité des constructions et des aménagements par le biais d une AMO. Dès la phase de conception Fin des travaux Interne/AMO/ associations 18
5/ ACTIONS RELATIVES À LA COMMUNICATION ET À INTERNET ELEMENT ACTIONS DEBUT FIN RESSOURCES Les sites Internet ne sont pas accessibles notamment aux personnes déficientes visuelles. Les informations concernant l accessibilité sont insuffisantes et difficilement identifiables (lien guide du spectateur). Améliorer l accessibilité des sites Internet selon les normes du W3C (échéancier à définir). Améliorer le contenu rédactionnel et créer un onglet directement sur le site. 01/2012 Tournoi 2013 Direction communication FFT/ Association Braille net 01/2012 Tournoi 2012 Direction communication FFT 6/ ACTIONS RELATIVES À LA CONCERTATION ELEMENT ACTIONS DEBUT FIN RESSOURCES Il existe un besoin réel de solliciter les avis et de présenter les décisions et les actions mises en œuvre. Pérenniser un processus de concertation officiel. 01/2012 Interne/Réseau associatif constitué en 2011/Pouvoirs publics/amo 19
7/ ACTIONS RELATIVES À LA CIRCULATION ET À L ORIENTATION ELEMENT ACTIONS DEBUT FIN RESSOURCES La circulation sur le site est fortement congestionnée pendant le tournoi. Prévoir et aménager de nouveaux espaces de circulation et espaces d attente. Selon calendrier MSRG Ressources MSRG La signalétique n est pas homogène, est parfois mal placée et n est pas toujours lisible. Il n y a pas de signalétique pour les personnes déficientes visuelles. Mieux organiser les zones d attentes pour l accès aux courts. Elaborer un plan de signalétique intérieur. Elaborer un plan de signalétique extérieur. Mettre en place une application signalétique sur Smartphone. 01/2012 Tournoi 2012 MSRG MSRG MSRG MSRG Interne Ressources MSRG Ressources MSRG MSRG MSRG Interne/ Développeur/ Concertation associations 8/ ACTIONS RELATIVES À LA SENSIBILISATION DES PARTENAIRES ET DES PRESTATAIRES ELEMENT ACTIONS DEBUT FIN RESSOURCES Il manque des informations ou des moyens d incitation pour que les partenaires rendent leurs espaces accessibles. Créer un référentiel théorique d aménagement des espaces partenaires. 06/2012 Tournoi 2013 Interne/AMO 20
202 Quai de Clichy F-92110 CLICHY Tél : +33 (0)1 47 30 77 77 contact@crysalide.fr Crédits photos : FFT