Institut de Management Public et Gouvernance Territoriale Livret pratique de l étudiant Rentrée Universitaire 2018/2019 MASTER MANAGEMENT PUBLIC 1 ère année http://impgt.univ-amu.fr Twitter : @IMPGT_UnivAMU : https://twitter.com/impgt_univamu Facebook : https://fr-fr.facebook.com/impgt-page-certifiée-1649276065356599/ LinkedIn : https://www.linkedin.com/school/15137252/
EDITORIAL Cher(e) IMPGTIEN(NE), Bienvenue à l'impgt pour vous former au Management Public au sein d Aix-Marseille Université! Présent sur Aix-en-Provence et sur Marseille, l IMPGT est une Unité de Formation et de Recherche unique en France à la croisée des logiques publiques et des pratiques managériales. Notre Institut accueille chaque année près de 1000 étudiants. Ouvert sur le secteur non marchand, le secteur public, et notamment les collectivités territoriales, il offre également de nombreuses perspectives vers le monde de l entreprise (60 % des diplômés de Master 2 s y insèrent chaque année). De plus, il veille à développer l entrepreneuriat des étudiants autour de ces logiques d intérêt général. L IMPGT maintient depuis plus de 20 ans un engagement fort avec : Des formations orientées vers les étudiants grâce à des équipes pédagogiques et administratives dans une relation de proximité ; Des enseignants proches des réalités professionnelles et des acteurs de terrain (nombreux intervenants professionnels, formations en alternance, formation en apprentissage, formations continues) ; Une recherche scientifique appliquée qui enrichit ses formations (Chaire attractivité et nouveau marketing territorial fondée par 30 territoires français, recherche-action sur les secteurs culturels, sanitaires et sociaux et sur le management public des territoires). Les nouveautés de cette rentrée 2018 pour les étudiants de l IMPGT sont les suivantes : Une nouvelle offre de formation encore plus orientée vers la professionnalisation, les compétences et les pédagogies actives ; Un nouvel espace dédié aux étudiants qui accueille également les associations étudiantes de l IMPGT : IMPACT, Bureau des Arts et Junior Conseil IMPGT (Junior Entreprise) ; Un nouveau gestionnaire scolarité de la Licence : M. Graille qui succède à Brigitte Guyon (départ à la retraite) ; Une nouvelle gestionnaire scolarité Marseille et référente Relations internationales : Mme Ottosson qui succède à Mme Delphine Agostini (départ suite à la réussite d un concours administratif externe) ; Une personne dédiée spécifiquement à la formation continue pour l IMPGT (Céline Car-Oberlin). Ce livret pratique présente un certain nombre d'informations qui guideront notre relation sur cette année universitaire. Il en est ainsi pour : Vos contacts au sein de l IMPGT Vos contacts de l Université avec le guide de l étudiant en ligne 5 premières démarches à faire pour bien débuter votre année universitaire : 1. S inscrire à l Environnement Numérique de Travail (E.N.T.) 2. S informer du contenu des enseignements et du calendrier universitaire 3. S informer du règlement des examens de votre formation 4. S informer du processus stage 2018/2019 5. S informer des études à l étranger proposées par l IMPGT Profitez de cette année universitaire avec passion et curiosité!!! Christophe ALAUX, Directeur de l'impgt @christophealaux 2
VOS CONTACTS AU SEIN DE L IMPGT Référents de votre formation : Référent Mention Management public : Christophe ALAUX E-mail : christophe.alaux@univ-amu.fr Responsables pédagogiques Céline DU BOYS Emil TURC E-mail : celine.duboys@univ-amu.fr E-mail : emil.turc@univ-amu.fr Secrétariat administratif Delphine DAMOUR Tel. : 04-42-17-05-53 Fax : 04-42-17-44-17 E-mail : delphine.damour@univ-amu.fr Référents à l IMPGT Responsable scolarité : Stéphanie GUILLET Tel : 04.42.17.44.13 Fax : 04.42.17.05.88 E-mail: stephanie.guillet@univ-amu.fr Secrétariat Relations internationales : Gaëlle FLOUW Tél. : 04.42.17.05.89 Fax : 04.42.17.05.88 E-mail: gaelle.flouw@univ-amu.fr 3
VOS CONTACTS AU SEIN DE L UNIVERSITE http://www.univ-amu.fr Chers étudiantes, chers étudiants, bienvenue, L'université met à votre disposition un Guide-étudiant pour la rentrée 2018. Vous y trouverez toutes les clés pour une bonne réussite universitaire et extrauniversitaire! Facile d'utilisation, interactif et complet il se parcourt comme un mini site web et vous guidera toute au long de votre année. 4 grandes parties le composent : LE GUIDE ÉTUDIANT avec les infos indispensables : la vie de campus avec les services et aides nécessaires les infos pratiques faites pour vous les études à l'université L'OFFRE DE FORMATION 2018-2019 BIENVENUE, présentation institutionnelle de l université avec notamment les mots de bienvenue du Président, du Vice-président formation et de votre Vice-président étudiant WELCOME, un espace dédié aux étudiants internationaux Une question? Ayez le bon réflexe : connectez-vous et suivez le guide! http://guide-etudiant.univ-amu.fr/ 4
LES CINQ PREMIERES DEMARCHES A FAIRE : 1) S inscrire à l Environnement Numérique de Travail 1.1) ATTENTION : Si vous êtes étudiant, vous devez suivre la procédure d'activation de votre compte dans l'application SESAME : https://sesame.univ-amu.fr Vos identifiants sont inscrits sur la quittance de droits que vous a remis votre scolarité 1.2) Ensuite, pour accéder aux services qu'offre votre Environnement Numérique de Travail (E.N.T.). Ce dernier propose à chaque étudiant et à chaque personnel de l'université un environnement personnalisable. Pour y accéder, vous devez vous identifier à l aide de votre identifiant et de votre mot de passe sur le site Internet : ent.univ-amu.fr en cliquant sur le bouton «CONNEXION» situé en haut et à droite de cette page. Ceux-ci sont strictement personnels et ne doivent jamais être transmis à une autre personne. Si vous recevez des demandes concernant vos codes d'accès, par email, par questionnaire, par formulaire autre que celui de l'université, merci de ne pas les saisir! 5
2) S informer de l organisation des enseignements 2.1) Le contenu des enseignements Les cours étant systématiquement actualisés, vous trouverez ci-joints les résumés de cours de l année 2018-2019 UE EC Syllabus SYLLABUS SEMESTRE 1 Management de l'organisation publique Management et comportement organisationnel Pilotage stratégique des organisations publiques Réformes publiques centrales et locales Grands principes du Management Public La principale préoccupation quotidienne du manager public est de chercher à comprendre et à articuler le comportement de ses collaborateurs dans le sens d une action collective efficace pour l intérêt général et les usagers. Ce cours pose dans un premier temps la diversité des contextes organisationnels du manager public, dévoilant la grande richesse des types d acteurs impliqués dans la réalisation des politiques publiques (secteur public, parapublic, non-profit, coopératif, etc.). Il situe les différentes organisations de la marguerite des services de l Etat issue des dernières réformes (RGPP, MAPTAM, REATE). Reconnaissant par la même occasion les différences de statut des agents et de leurs missions, ce module pose d emblée la complexité des contextes d action du manager et ouvre sur deux thématiques générales : (a) le design des unités organisationnelle et de leurs systèmes formels et informels de régulation et (b) leur impact sur le comportement managérial et opérationnel. Le premier volet apporte une connaissance approfondie des avantages et inconvénients des différents variantes de design (structure, processus, systèmes de contrôle, distribution du pouvoir, technologie et culture organisationnelle) et de leur intégration en des systèmes de gestion suffisamment aboutis. Le second volet apporte une compréhension des comportements individuels et de groupe au travail et renforce les compétences interpersonnelles du manager : comportements de groupe, diversité, motivation, leadership, décision et comportement politique, communication et créativité. S appuyant sur des études de cas concrets, ce cours procurera des compétences analytiques et interpersonnelles pour : effectuer un diagnostic organisationnel des problèmes de gestion, repérer les avantages et les inconvénients des scenarii de design organisationnel et du travail, accompagner ses collaborateurs vers plus d efficacité et d innovation, comprendre et atténuer les situations de conflit et les difficultés des agents Ce module a pour but de faire découvrir le pilotage des organisations publiques et les logiques de leurs systèmes de contrôle. L étudiant maîtrisera les grands outils nécessaires à la traduction de la stratégie d un établissement au niveau opérationnel et comprendra comment ces éléments interagissent au sein d un package de contrôle. Il s agira de : définir et opérationnaliser la notion de performance publique, procéder à une segmentation stratégique des champs d intervention, déployer la stratégie d établissement par un système cohérent d objectifs, choisir des indicateurs pertinents, construire des systèmes de dialogue de gestion et de suivi de l activité, mettre en œuvre une architecture de reporting, concevoir un système de contrôle cohérent et adapté aux besoins de l organisation. Le cours s appuiera sur des retours d expérience dans le secteur public et des cas d application. Ce cours est conçu comme un approfondissement du cours d analyse comparée délivré en Licence 3. Il vise à présenter les trajectoires de transformation de l action publique à partir des principaux axes de réforme : Réformes des finances publiques et de la gestion budgétaire (droits constatés, budgétisation à la performance, responsabilisation), Réformes de la GRH publique (statut, rémunération, recrutement, mobilité, QVT), Réformes structurelles (agentification, fusion, modes de coordination), Réformes de la relation à l usager (qualité perçue, co-production, design de service, behaviorial insights), Réformes liées au numérique et à l innovation publique, Réformes de l action publique locale. Ce cours à un objectif de professionnalisation des participants par la connaissance de l actualité et des tendances lourdes de la transformation publique. Ainsi, à la fin du cours les participants - Connaîtront les caractéristiques des principaux leviers de transformation, - Connaîtront les concepts clés utilisés actuellement dans les instances professionnalisées de modernisation administrative et sauront démontrer leur connaissance de l actualité managériale publique dans le cadre d un entretien d embauche ou d un concours administratif. - Sauront identifier les points forts et faibles propres à chaque levier de transformation. Ce cours a pour objectif de présenter les grands principes du management public. Si la conception française constitue l objet principal des enseignements, la mise en perspective avec des cas internationaux permettra de spécifier les différences et les spécificités des principes qui président aux différents managements publics. Le cours sera également l occasion de réfléchir sur la tension découlant entre d une part, les injonctions à la performance dans les organisations publiques et, d autre part, les valeurs traditionnelles du secteur public. Enfin, au travers de l étude de cas concret, nous verrons comment les principes du management public s incarnent dans l action concrète. 6
UE EC Syllabus Management de projet Environnement politique et administratif Méthodes de recherche appliquée Gestion de Projet Suivi de projet (Serious game) Conception, analyse et évaluation des politiques publiques Politiques publiques nationales et européennes Action publique et Développement durable Ce cours de management de projet a pour double objectif de former les étudiants aux méthodes de recherche appliquée et aux outils et méthodes de la gestion de projet. Le module «Méthodes de recherche appliquée» a pour objectif de maîtriser la conception d un processus de recherche dans sa globalité. Il s agira pour l étudiant d apprendre à délimiter un objet de recherche, à formuler une problématique, à la décliner en questions de recherche et hypothèses de travail, à déterminer la méthodologie de recherche adéquate et la méthode de collecte et de traitement des données. Le module abordera les méthodes de recueil et d analyse des données qualitatives issues d études exploratoires (entretien, observation), ainsi que des données issues d enquêtes quantitatives (questionnaires). A la fin du cours, les étudiants devront être capables de mener un projet de recherche appliquée sur un thème intéressant le management public. Le module «Gestion de Projet» a pour objectif de forger, dans un aller-retour entre les connaissances théoriques et un travail appliqué à un sujet concret, les connaissances techniques et transversales nécessaires à l organisation et à la conduite de projet dans un contexte public ou parapublic. Pendant ce module les étudiants vont : - Développer des compétences transversales : organiser les ressources d un projet, travailler en équipe et savoir gérer les relations interpersonnelles au sein d un groupe, anticiper les risques et gérer les situations de crise internes et externes du projet - Connaître les rôles et les enjeux des participants au projet (maître d ouvrage, maître d œuvre, directeur de projet, chef de projet) ; gérer la relation avec le client final et/ou le commanditaire - Savoir formaliser un cahier de charges et apprécier les arbitrages entre spécifications techniques, moyens et délais - Maîtriser les outils de la planification, de la programmation, et du suivi du projet : phasage et rétroplanning, définition des tâches (analyse des opérations), programmation des opérations et optimisation des délais et des ressources, traduction sous forme de plans d actions et des documents de suivi - Savoir utiliser les outils de programmation et de suivi de projet (MS Project ou équivalent) - Assimiler la pratique de l évaluation in itinere et finale du projet et assurer la capitalisation des retours d expérience pour les futurs projets Les étudiants seront amenés à mettre en application ces éléments théoriques à travers - une réflexion par groupe autour d un projet de recherche appliquée, - un serious game sur 3 jours (jeu de simulation de gestion d un projet) permettant de se mettre en situation de gérer un projet de création d une nouvelle structure médicale publique. Nées de la sectorisation de l économie, les politiques publiques visent, à travers l élaboration et la mise en œuvre d un programme d actions gouvernemental, à traiter les problèmes estimés comme devant relever d une action publique. Entre intérêts particuliers (sectoriels, géographiques, individuels ) et intérêt général, les arbitrages proposés ne sont jamais neutres et demandent, tant dans la conception que dans la mise en œuvre une attention et un suivi particuliers. Nous proposons à travers ce cours une réflexion critique autour des principales modalités et outils de conception et d analyse des politiques publiques. Partant de l approche séquentielle classique en cinq étapes (mise à l ordre du jour, formulation, prise de décision, mise en œuvre, évaluation), la diversité des approches possibles sera explorée à travers notamment les approches organisationnelle, cognitive et normative, socio-historique ou encore par les mécanismes. Des études de cas serviront de support à une mise en perspective des pratiques à l aune de ces différentes approches. L évaluation des politiques publiques sera également abordée en propre à travers notamment des éléments de définition (au regard de notions connexes dont il conviendra de cerner les contours), la manière dont les pratiques évaluatives (se) sont institutionnalisées, ou encore les différentes formes, démarches et outils pouvant être déployés dans ce cadre. Ce cours a pour ambition de présenter les grandes politiques publiques dans les principaux domaines d action publique. Il s agit de présenter les fondamentaux de ces politiques, ainsi que leur actualité, au niveau national et européen, et de discuter des grands débats qui les animent. Seront ainsi abordées les politiques économiques (travail, développement économique, finance ), les politiques relatives à la sécurité civile et la défense, relatives à la santé et au social (systèmes de santé français et européens et des grandes politiques relatives à la santé et au social) et à la culture. Ce cours éclaire les principaux enjeux du développement durable pour le 21ème siècle, résumés par la question centrale : aller vers le monde de la neutralité carbone. Il interroge le rôle d accompagnement que peut jouer la puissance publique et les modalités d action publique en matière de développement durable. Les ODD Objectifs de Développement Durable seront présentés comme le cadre de l engagement des parties prenantes. Le cours présentera des exemples concrets de ruptures et de transformations en cours : la transition vers une économie bas carbone, les nouveaux modèles économiques émergents, le numérique et l innovation, l économie du partage, les nouveaux modes de financement. Les étudiants seront amenés à travailler en petit groupe sur des illustrations concrètes de ces transformations sous forme de TD : acteurs, exemples, métiers, expérimentation et conséquences managériales. 7
UE EC Syllabus Anglais Anglais Organisé par groupe de niveaux, ce cours propose une immersion dans la langue anglaise au travers de problématiques liées au management public. Au-delà de ces enseignements, les étudiants pourront également développer leur niveau d anglais grâce à la plateforme langues mise en place à partir de l automne au niveau d AMU. SYLLABUS SEMESTRE 2 Cours tronc commun UE EC Syllabus Gouvernance multi-niveaux Action publique territoriale Gouvernance et institutions nationales et européennes Le cours a pour objectif de comprendre ce que recouvre la notion d action publique territoriale. Il commence par présenter le contexte et les acteurs de l action publique territoriale. Il vise ensuite à établir un cadre historico-politique afin de saisir les enjeux des trajectoires réformatrices qui font échos aux contextes économique et social des territoires. La deuxième partie du cours engage une réflexion sur le changement paradigmatique sous-tendu par les réformes récentes et de manière plus concrète, les implications managériales qui en résultent. Enfin, la troisième partie invite l étudiant à un tour d horizon international afin d identifier les grandes tendances mondiales de l action publique territoriale à travers la présentation et l étude de différents cas. A l issu de ce cours, l étudiant aura développé ses compétences analytiques afin d apprécier le contexte et la pertinence d une action publique territoriale. La construction européenne est un processus inachevé, fruit d'une dynamique sociohistorique et économique, entre approfondissements et élargissements, qui doit d'abord être restituée dans une première partie du cours. Puis sont présentés les Traités constitutifs de l'ue, l'architecture originale qu'ils ont inventée et les grands principes du droit européen, combinatoire d'intégration supranationale et de coopération intergouvernementale. Puis, le cœur du cours consiste en une sociologie politique des grands acteurs institutionnels de la gouvernance de l'ue, et des rapports de pouvoir, faits de conflits et de coopération, entre eux. Le cours se conclut par une réflexion sur la situation de crise permanente de l'union européenne, et sur ses avenirs possibles Construire son projet professionnel Accompagnem ent bilan de compétences et projet professionnel Information sur les débouchés professionnels et les concours de la fonction Cycle de conférences professionnelle s : innovation, créativité et Cette UE a pour objectif de favoriser l insertion professionnelle de l étudiant, en lui permettant de construire et réfléchir son projet professionnel, de façon autonome, puis de le démarrer à travers la réalisation d un stage de deux mois minimum. Plusieurs modules sont proposés pour accompagner l étudiant : - dans la réalisation de son bilan de compétences, dans la réflexion sur ses aspirations professionnelles à court et long terme et dans l identification des accès aux emplois souhaités et des compétences nécessaires, - dans la réflexion sur l adéquation entre ses compétences et ses aspirations professionnelles, et la détermination de son projet professionnel et de son plan d action - dans la communication autour de son projet professionnel et ses compétences. Il s agit tout d abord de séances d accompagnement à la réalisation d un bilan de compétences et à la réflexion autour du projet professionnel de l étudiant. Plusieurs conférences apporteront également des informations sur les débouchés professionnels du master et les concours de la fonction publique, et une ouverture professionnelle sur les grandes évolutions des services publics en matière d innovation, de créativité et de simplification. Enfin, il s agira de réaliser un stage en milieu professionnel. Stage A l issu de cette UE, l étudiant aura élaboré un portfolio de développement professionnel, et réalisé un stage de 2 mois minimum en accord avec son projet professionnel. 8
OPTIONS : 2 à choisir parmi 5 choix UE EC Syllabus Préparer son avenir professionnel Sensibilisation à la recherche en management public Préparer les concours de la fonction publique I (écrit) Préparer les concours de la fonction publique II (oral) Ethique dans le secteur public Le quotidien du manager Le cours de sensibilisation vise à faire découvrir le domaine de la recherche en sciences de gestion, souvent méconnu par les étudiants. A partir des recherches menées par les enseignants-chercheurs de l IMPGT et d analyses d articles et d ouvrages scientifiques, les étudiants connaîtront les différentes facettes du métier de chercheur et de consultant L objectif de ces deux cours est de présenter les différents concours de la fonction publique (de catégories A et B), les principales épreuves des concours à l écrit (dissertation, note de synthèse ) comme à l oral ainsi que les attentes des jurys. Pour réussir un concours de la fonction publique, les connaissances théoriques sont indispensables mais elles ne suffisent pas. Il convient d adopter une méthode de travail efficace et de maîtriser les différents types d épreuves. A l issue de ces cours, les étudiants disposeront des informations, conseils et bases méthodologiques qui leur permettront de poursuivre efficacement leur projet professionnel. La réussite à un concours administratif nécessitant le plus souvent une ou plusieurs années de préparation spécifique(s), les enseignements dispensés doivent permettre aux étudiants d acquérir les prérequis nécessaires pour faciliter leur intégration dans un cursus de préparation aux concours. Les deux modules de «Préparer les concours de la fonction publique» ne peuvent être pris séparément. Ce cours a pour objectif de cerner les enjeux éthiques pour le manager public contemporain. Les évolutions sociétales comme technologiques entraînent des situations de tension avec les valeurs traditionnelles de la fonction publique ou encore des situations nouvelles qui exigent la création de valeurs nouvelles. Dans un premier temps, le cours abordera l étude des grands courants de la philosophie éthique. Dans un deuxième temps, les problématiques contemporaines de l éthique et des valeurs dans le service public seront discutées. Dans un troisième temps, le cours s attache à comprendre le contenu de la loi déontologie du 20 avril 2016 créant un droit pour tout fonctionnaire et agent contractuel de consulter un référent déontologue ainsi que les impacts de la loi Sapin II du 9 décembre 2016 qui rend obligatoire pour certaines collectivités territoriales et établissements publics, la désignation d un référent et l élaboration d un dispositif pour recueillir les signalements des lanceurs d alerte. Nous analyserons ces exigences renforcées non seulement en déontologie mais en prévention de la corruption et protection des lanceurs d alerte, ainsi que les méthodes de cette prévention : cartographie des risques, contrôle interne. Plus encore, nous nous pencherons sur la réalité des pratiques et les cas traités par ces référents en allant à leur rencontre Les managers et leaders font face à de profondes mutations de l entreprise, publique ou privée, et du monde du travail en général. Ils doivent s approprier de nouvelles façons d incarner une autorité moderne afin d embarquer et d inspirer leur équipe. Dans un contexte de transformation digitale et de recherche d'agilité, la capacité du manager à accompagner les changements et à faire preuve de leadership est essentielle. Le manager agile doit créer une dynamique de collaboration et travailler aussi avec des générations différentes. Ce module a pour objectif de fournir les essentiels du management terrain pour orienter l action individuelle et collective vers la performance. A l issu de ce cours l étudiant sera capable d adapter son approche managériale en tenant compte des personnalités et des situations. Il pourra connaitre les rôle et profil du leader/manager, développer une communication managériale efficace, connaitre les techniques de délégation responsabilisantes, repérer les étapes inhérentes au changement et adopter l'attitude appropriée, conduire réunion et entretien avec efficacité, développer implication des collaborateurs, favoriser les échanges en adaptant les styles de management aux personnalités Le cours alternera entre présentation magistrale et travaux participatifs Le manager de l'économie sociale et solidaire Ce cours s intéresse au secteur de l économie sociale et solidaire (ESS) et aux modes de gestion particuliers qu on y trouve, à la frontière du public et du privé, du marchand et du non marchand, de l intérêt collectif et des intérêts particuliers. L objectif est de fournir aux étudiants un socle de connaissances pratiques sur la gestion des structures de l économie sociale et solidaire. Le cours présente les enjeux de ce secteur, entre utilité sociale et viabilité économique, ainsi que ses modes d organisation, et les différentes structures présentes : association, fondation, coopératives, mutuelles. Il s agira également d aborder les éléments spécifiques auquel le manager de l ESS est confronté et les méthodes managériales mises en œuvre pour concilier solidarité et performance économique. Les thèmes suivants seront ainsi abordés : gestion des bénévoles, fragilité des sources de financement, indispensable gestion des partenariats et réseaux, ainsi que des nouveaux champs de réflexion présents dans le cadre de l évaluation et du reporting demandé par les bailleurs de fond comme la notion d impact social 9
Au semestre 2, les étudiants se spécialisent en fonction du M2 qu ils souhaiteraient intégrer, en choisissant un BLOC préfigurant le M2 : Bloc MAP : Management des administrations publiques Bloc DMPCT : Droit et management publics des collectivités territoriales Bloc MCP : Marketing et communication publics Bloc MQGRS : Management qualité et gestion des risques sociétaux Bloc DDGTPMI : Développement durable et gouvernance territoriale en Méditerranée et à l international Bloc options Management des Administrations Publiques Le management des fonctions support Compétences sectorielles GRH publique : aspects statutaires et réglementaires Budget et Comptabilité publics Droit public approfondi Ecrits et Langage administratifs Ce cours fournir un socle robuste au manager des ressources humaines dans le secteur public en couvrant les principes et la réglementation spécifiques à la fonction publique. L étudiant assimilera le statut général (droits et obligations de tous les fonctionnaires, règles relatives à la carrière du fonctionnaire), complété des statuts des trois fonctions publiques avec des éclairages sur des filières et corps spécifiques (dont administratifs). Il comprendra la diversité de ces statuts (dont les statuts autonomes, dérogatoires et particuliers) et s y réfèrera avec une réflexion sur les notions de fonction publique de carrière et de fonction publique d emploi. Le cours couvrira les différentes instances et institutions impliquées dans la gestion des fonctionnaires et leurs rôles dans l application des textes : recrutement, déroulement de carrière, rémunération, dialogue social et participation. Il accordera une attention toute particulière à la maîtrise des risques juridiques dans l ensemble de ces opérations, avec un éclairage sur la jurisprudence accumulée. L objectif de ce cours est de permettre à l étudiant de caractériser simplement la situation financière d une organisation publique sur la base de ces documents budgétaires et comptables. Il développe de façon pratique les éléments de base relatifs aux finances locales et à la gestion budgétaire et à l analyse financière. Il les met en application à travers la lecture de budgets et de comptes administratifs de collectivités et leur analyse simple. Ce cours recouvre les prérequis de droit public appliqué qui permettent à tout cadre d identifier les règles juridiques qui s appliquent à l action de son service et de construire une relation managériale opérationnelle. Il s agit de comprendre les règles de fond et de forme qui s appliquent à l action administrative (sources du droit et hiérarchie des normes, procédures d élaboration des actes administratifs nationaux et des collectivités locales). Il explicite les rapports du service public aux usagers en étudiant le processus de respect des droits des citoyens et celui de participation à la mise en œuvre des politiques publiques. À l issue du cours, l étudiant connaîtra les contraintes juridiques pesant sur les décisions du manager public et disposera des jalons nécessaires à la formulation d actes admiratifs et à la communication administrative interne et externe. L objectif de ce cours est de permettre aux étudiants de faire le lien entre les savoirs acquis sur le fonctionnement des administrations et le quotidien de l action administrative. Seront présentés et décryptés les différents écrits administratifs (circulaires, courriers, notes administratives, fiches de poste, fiche de procédure). Il s agira de comprendre la technique de rédaction des actes administratifs (procédure, forme et motivation) mais aussi les sigles et notions utilisées au quotidien au sein de l administration. Une attention particulière sera accordée aux documents opérationnels visant à améliorer l efficience d un service dans un contexte budgétaire contraint. Sur la base d une étude de cas, chaque étudiant devra faire une proposition opérationnelle de mise en place d une réforme (objet, champs d application, procédure, points à faire préciser, échange avec des autres cadres, association de l équipe) à faire valider par le niveau hiérarchique supérieur. A l issue du cours les étudiants auront une vision claire du langage administratif et des compétences rédactionnelles attendus d un cadre public dans son action quotidienne et pour porter la modernisation de l action publique. 10
Bloc options Droit et Management Publics des Collectivités Territoriales Le management des fonctions support Compétences sectorielles GRH publique : aspects statutaires et réglementaires Action internationale des collectivités territoriales Management des services public locaux Mutations des collectivités territoriales Ce cours fournir un socle robuste au manager des ressources humaines dans le secteur public en couvrant les principes et la réglementation spécifiques à la fonction publique. L étudiant assimilera le statut général (droits et obligations de tous les fonctionnaires, règles relatives à la carrière du fonctionnaire), complété des statuts des trois fonctions publiques avec des éclairages sur des filières et corps spécifiques (dont administratifs). Il comprendra la diversité de ces statuts (dont les statuts autonomes, dérogatoires et particuliers) et s y réfèrera avec une réflexion sur les notions de fonction publique de carrière et de fonction publique d emploi. Le cours couvrira les différentes instances et institutions impliquées dans la gestion des fonctionnaires et leurs rôles dans l application des textes : recrutement, déroulement de carrière, rémunération, dialogue social et participation. Il accordera une attention toute particulière à la maîtrise des risques juridiques dans l ensemble de ces opérations, avec un éclairage sur la jurisprudence accumulée. Ce cours vise à présenter et analyser les modalités concrètes de la coopération décentralisée, en mettant l'accent sur ses pratiques les plus récentes. Dans un premier temps, les origines et les raisons de l'essor de la coopération décentralisée sont expliquées, ainsi que son cadre juridique (français et européen), ses principaux acteurs et partenaires (en France et à l international), ses modalités de financement. Les principaux domaines d'intervention en matière d'action internationale des collectivités locales, ainsi que les tendances émergeant dans le domaine sont explorés. Enfin, un bilan de ces actions est proposé, mettant en exergue les critiques et les perspectives de ces pratiques de management territorial. L'accent sera mis transversalement sur la nécessaire prise en compte de l'interculturalité dans les projets et leur conduite (management interculturel). Les analyses de géopolitique seront aussi régulièrement mobilisées. Ce module permet de : - Comprendre à quels besoins les projets et les services publics locaux répondent. - Connaître les principales modalités de gestion des services délivrés par les acteurs locaux, - Appréhender leur articulation dans les projets territoriaux de développement. Apparemment, les actes successifs de la décentralisation sont motivés par la volonté d apporter la gestion des services publics au plus près des usagers, dans un système de démocratie locale assurant une plus grande emprise des citoyens sur l action publique et ses visées stratégiques. Ce module repère, par grands secteurs des services publics locaux, les principaux enjeux de gestion se posant aux élus et managers publics. Les spécificités de leur pilotage, l exploration de leurs facteurs de performance, s enrichissent d une réflexion sur l innovation managériale et les meilleures pratiques actuelles de la gestion publique locale. L organisation territoriale française a fait l objet depuis plus d une trentaine d années de nombreuses réformes. Au cœur de la décentralisation, les collectivités territoriales et les intercommunalités sont les acteurs et destinataires de ces évolutions qui affectent ou ont affecté leur organisation, leurs compétences, leurs modes de financement et, en définitive, la portée des politiques publiques auprès des usagers. Ce cours propose donc de retracer ces mutations juridiques, organisationnelles et fonctionnelles ayant jalonné le processus de décentralisation en présentant une analyse des différentes réformes entreprises, de leurs modalités et de leurs conséquences sur le territoire de la République. Bloc options Management et Communication Publics Le management des fonctions support Système de management qualité Communication publique et territoriale L objet de ce cours est de maîtriser la notion de système de management qualité (SMQ), puis d être capable de concevoir, mettre en œuvre et piloter une démarche de management qualité sur la base de la norme ISO 9001. Y sont présentés les outils et méthodes de conception, planification et communication liées à un projet de SMQ, ainsi que les techniques de déploiement et mise en œuvre du système, et enfin les démarches liées à la maintenance et à la pérennisation d un SMQ en place, tant sur le volet technique (exigences de mises à jour documentaires, techniques d audit et de revue de direction ) que sur le volet humain (enquêtes, communication et adhésion des acteurs). Ce cours aborde également le déroulement d une certification et la question de l aménagement des valeurs organisationnelles liées au changement de management que représente l implémentation d un SMQ. Ce cours présente les principaux éléments de définition d'une stratégie de communication publique. Illustré au travers d'exemples de communication publique et territoriale. Il met en lumière l'ensemble des acteurs impliqués dans la définition et la mise en œuvre de ces stratégies Compétences sectorielles Méthodologie du marketing public et territorial Ce cours propose une réflexion sur la discipline marketing et sa transposition dans un contexte public. Il abordera notamment la mise en œuvre de pratiques managériales marketing et une connaissance plus approfondie des comportements visés par les politiques publiques. Il illustre ce transfert au travers d'exemples issus du marketing territorial, du marketing des services publics et du social marketing. Le rôle du digital dans l'utilisation du marketing au sein du secteur public est plus particulièrement mise en avant. 11
Bloc options Management qualité et gestion des risques sociétaux Le management des fonctions support Système de management qualité Evaluation de la qualité perçue L objet de ce cours est de maîtriser la notion de système de management qualité (SMQ), puis d être capable de concevoir, mettre en œuvre et piloter une démarche de management qualité sur la base de la norme ISO 9001. Y sont présentés les outils et méthodes de conception, planification et communication liées à un projet de SMQ, ainsi que les techniques de déploiement et mise en œuvre du système, et enfin les démarches liées à la maintenance et à la pérennisation d un SMQ en place, tant sur le volet technique (exigences de mises à jour documentaires, techniques d audit et de revue de direction ) que sur le volet humain (enquêtes, communication et adhésion des acteurs). Ce cours aborde également le déroulement d une certification et la question de l aménagement des valeurs organisationnelles liées au changement de management que représente l implémentation d un SMQ. Ce cours concerne les grands axes d'évaluation de la qualité perçue des services publics à travers les dispositifs de satisfaction des usagers. Il abordera les problématiques liées à la perception de la qualité d'un service et engagera les étudiants dans une démarche de construction d'un projet d'évaluation de la qualité d'un service public jusqu'à l'exploitation de résultats d'enquêtes réelles. Compétences sectorielles Politique et économie de l'environnement Prévention et gestion des risques psycho-sociaux Ce cours doit permettre d appréhender la dimension économique des problèmes environnementaux et de maîtriser le vocabulaire économique en matière environnementale. Les étudiants seront donc sensibilisés aux différents outils économiques à la disposition des pouvoirs publics pour gérer l environnement, à leur mise en pratique, ainsi qu aux problèmes que leur utilisation engendre Ce cours vise à sensibiliser les étudiants à la prévention des risques psychosociaux (RPS). Dans ce but, les différents niveaux de prévention seront décrits et la méthodologie d élaboration d une politique de prévention explicitée : diagnostic, élaboration, mise en œuvre et suivi d un plan d actions. Dans ce cadre, les obligations relatives aux Document Unique d'evaluation des Risques Professionnels (DUERP), obligatoire depuis 2001, seront abordées ainsi que sa méthode d élaboration. Bloc options Développement Durable et Gouvernance Territoriale de Projets en Méditerranée et à l'international Le management des fonctions support Compétences sectorielles Communication publique et territoriale Lobbying et relations publiques Politique et économie de l'environnement Enjeux géopolitiques de la Méditerranée Ce cours présente les principaux éléments de définition d'une stratégie de communication publique. Illustré au travers d'exemples de communication publique et territoriale. Il met en lumière l'ensemble des acteurs impliqués dans la définition et la mise en œuvre de ces stratégies Relations presse, communication institutionnelle ou encore lobbying font partie de ce qui relève des relations publiques. Ce cours recense notamment les objectifs et les outils des relations publiques dont la variété les rend difficiles à cerner. Elles sont pourtant essentielles dans la société de communication qui est la nôtre en légitimant voire crédibilisant les messages, les images, les notoriétés des individus, des entreprises ou des institutions. Ce cours s'intéresse également à la structuration de parties prenantes dont le but est d'influencer les décisions prises par les pouvoirs publics. Il s'attarde notamment sur le rôle clé que jouent certains cabinets de conseil en communication et en relations publiques. De véritables écosystèmes se structurent autour de questions sociétales fondamentales comme la culture, l'environnement, la santé... Le lien entre lobbying et relations publiques est appréhendé là, à travers des exemples de terrain et études de cas dans ces divers domaines. Ce cours doit permettre d appréhender la dimension économique des problèmes environnementaux et de maîtriser le vocabulaire économique en matière environnementale. Les étudiants seront donc sensibilisés aux différents outils économiques à la disposition des pouvoirs publics pour gérer l environnement, à leur mise en pratique, ainsi qu aux problèmes que leur utilisation engendre. Unifier la Méditerranée au-delà des cultures, des religions est un vieux projet. Aujourd hui, cette volonté, par-delà les nécessités historiques et politiques, semble vouloir prendre en compte les disparités économiques afin d apaiser les tensions et de rapprocher les cultures. Mais, le processus de rapprochement est contraint par les tensions politiques qui perdurent, par les grandes disparités socio-économiques, par les projets de coopération mal-adaptés Face à ce constat, ce cours cherche à évaluer le potentiel économique de l ensemble du bassin, à pointer les entraves au développement en particulier celles qui ont attrait aux questions géopolitiques, à repérer les convergences d intérêt possibles entre les deux rives du bassin et à considérer les possibilités de coopération entre les différents pays et entre le Nord et le Sud. 12
2) S informer de l organisation des enseignements 2.2) Le calendrier prévisionnel de votre année universitaire CALENDRIER FORMATION M1 MP (2018-2019) Période d enseignements semestre 1 Période d examens semestre 1 (30 ECTS) Du 10/09/18 au 21/12/18 Du 07/01/19 au 11/01/19 Congés de Toussaint Du 27/10/2018 au 04/11/2018 Congés Noël Du 22/12/2018 au 06/01/2019 Période d enseignements semestre 2 Du 14/01/19 au 26/04/19 Congés d hiver Du 16/02/19 au 24/02/19 Congés de printemps Du 13/04/19 au 21/04/19 Période d examens semestre 2 (30 ECTS) Du 29/04/19 au 03/05/19 Stage A partir du 06/05/19
3) S informer du règlement des examens de votre formation Modalités de contrôle des connaissances en licence, licence professionnelle et master : Document de cadrage (à compter de l année universitaire 2018/2019) Document approuvé par la CFVU du 5 avril 2018 Les modalités de contrôle des connaissances (MCC) des formations de licence (L), de licence professionnelle (LP) et de master (M) de l Université d Aix-Marseille s organisent selon trois niveaux : - niveau 1 : le présent cadrage de l établissement, - niveau 2 : les prescriptions communes à l ensemble des L, LP ou des M d une même composante, - niveau 3 : les dispositions propres à une formation : maquettes d enseignement et MCC spécifiques aux unités d enseignement (UE). Les règles de niveau 2 et 3 des composantes doivent respecter strictement les règles établissement de niveau 1. L organisation et le déroulement des examens se conforment par ailleurs à la Charte des examens d AMU. 1. Architecture et principes généraux d organisation des diplômes 1.A) Architecture Chaque diplôme est organisé en semestres, eux-mêmes décomposés en unités d enseignement (UE). A chaque UE est affecté un nombre défini de crédits (ECTS). Un semestre correspond à un total de 30 crédits, répartis sur l ensemble des UE qui le constituent. Une année universitaire se compose de deux semestres : elle regroupe un total de 60 crédits. La licence comporte six semestres : elle représente une valeur de 180 crédits. La licence professionnelle comporte deux semestres : la formation valide l'obtention de 60 crédits ECTS. La licence professionnelle sanctionne un niveau correspondant à 180 crédits ECTS. Le master comporte quatre semestres : il représente une valeur de 120 crédits. 1.B) Inscriptions administrative et pédagogique L inscription administrative annuelle permet à l étudiant de s acquitter de ses droits de scolarité : elle n a lieu qu une fois au début de l année universitaire et couvre donc les deux semestres. Elle doit impérativement être complétée par une inscription pédagogique semestrielle : pour chaque semestre, l étudiant se prononce sur le choix des UE dont il va suivre les enseignements, notamment dans les cas où la formation dispensée propose des éléments optionnels. Les personnes en reprise d études (ayant interrompu leur cursus pendant au moins un an) relèvent soit du régime de la reprise d études non financées soit du régime de la formation continue. 2
Les étudiants ayant interrompu leurs études supérieures depuis trois ans au moins bénéficient à nouveau du droit aux inscriptions annuelles (cf. points 2.A et 4.A). 1.C) Principes de validation des enseignements crédités 1.C)a Principes de validation des enseignements crédités Les unités d enseignement peuvent être acquises selon deux modalités : - par CAPITALISATION : lorsque l UE est validée selon les critères définis ci-dessous pour chaque diplôme, les crédits associés sont définitivement obtenus ; - par COMPENSATION : lorsque la note obtenue à l UE ne permet pas la capitalisation, l UE peut toutefois être compensée par les notes obtenues à d autres unités d enseignement du même semestre ou de la même année (cf. précisions infra). L UE déficiente est alors déclarée acquise par compensation. Les modalités de contrôle des connaissances propres à chaque formation sont exposées en détail dans le niveau 3 : il appartient à chaque étudiant d en prendre connaissance et de s y reporter précisément. Les semestres sont construits pédagogiquement de manière à donner à l étudiant la possibilité d élaborer progressivement son projet de formation. 1.C)b) Détermination de la mention obtenue au diplôme Elle se fait sur la base de la moyenne générale (MG) des années composant le diplôme, en première comme en deuxième session, selon les paliers suivants : *10 MG<12/20 : mention Passable, *12 MG<14/20 : mention Assez Bien, *14 MG<16/20 : mention Bien, *16 MG<18/20 : mention Très Bien, *18 MG 20/20 : mention Très Bien avec félicitations du jury. Pour les étudiants n ayant pas effectué l intégralité de leur diplôme à l université d Aix-Marseille, le calcul de la mention obéira aux modalités précisées ci-dessus, mais sur la seule base de la moyenne des semestres validés au sein de cette université. 2. Dispositions spécifiques à la licence 2.A) Modalités d inscription Le nombre d inscriptions annuelles consécutives en licence est limité à cinq, réparties comme suit : trois inscriptions consécutives maximum pour l ensemble des niveaux licence 1 et 2 ; deux inscriptions consécutives maximum en licence 3. Toute inscription annuelle supplémentaire éventuelle sera précédée d un entretien d orientation avec le responsable de la formation visée ou son représentant. 2.B) Organisation et règles du contrôle des connaissances 2.B)a) Organisation du contrôle des connaissances Les enseignements semestriels donnent lieu à une évaluation des acquis dont les modalités d organisation relèvent du seul choix de la composante dans le respect de la réglementation. 3
Dans cette perspective, trois types d organisation du contrôle des connaissances sont possibles au sein d une UE : - les connaissances sont évaluées au seul moyen d un contrôle terminal ; - les connaissances sont évaluées à l issue d une combinaison entre contrôle terminal et contrôle continu selon des pondérations fixées par la composante ; - les connaissances sont évaluées au moyen d un contrôle continu intégral (CCI), pour la première session. Lorsque le CCI est instauré, celui-ci se compose d au moins trois épreuves réparties dans le semestre, majoritairement organisées en présentiel. Aucune des épreuves organisées dans le cadre du CCI ne peut représenter plus de 50 % de la note finale à l enseignement concerné. 2.B)b) Organisation des sessions d examen Quel que soit le type d organisation du contrôle des connaissances retenu, deux sessions d examens sont proposées : les UE devant être réévaluées en seconde session seront celles qui n auront été acquises ni par capitalisation ni par compensation à l issue de la première session. C est la note de seconde session qui prévaut dans tous les cas. Pour les travaux pratiques ainsi que pour les UE et éléments constitutifs d UE ayant fait l objet d un contrôle continu partiel durant le semestre, l opportunité de conserver ou non les notes de contrôle continu de la session 1 pour la session 2 est laissée à l appréciation de la composante. 2.B)c) Obligation d assiduité Les étudiants inscrits au titre d une formation sont soumis à une obligation d assiduité concernant la présence aux travaux dirigés et/ou pratiques faisant partie du cursus. Toute dérogation éventuelle à cette règle sera exercée dans des conditions fixées par la composante. La présence à toutes les épreuves de session 1 est obligatoire (examens terminaux de fin de semestre et épreuves de contrôle continu). Tout étudiant concerné par la seconde session est tenu de se présenter aux épreuves des UE non acquises en session 1 selon des modalités précisées par la composante. Dans le cas contraire, il sera automatiquement déclaré «défaillant» à la seconde session, sans application des règles de compensation précisées dans le paragraphe 2.C). 2.C) Critères de validation des connaissances appliqués dans l établissement 2.C)a) Validation de l UE Une UE est acquise par capitalisation dès lors que sa note est supérieure ou égale à 10/20. Si l UE comporte des éléments constitutifs, la note à l UE est obtenue par calcul de la moyenne pondérée des éléments qui la composent. Dans ce cas, les coefficients respectifs des éléments constitutifs de l UE sont précisés dans les dispositions particulières propres à la formation. Ces éléments constitutifs sont également considérés comme définitivement validés, quelle que soit la note attribuée à chacun d eux dès lors que l UE est capitalisée. Les éléments constitutifs ne sont pas capitalisables ; la note supérieure ou égale à dix sur vingt pour un élément constitutif au sein d une UE non capitalisée ou non compensée peut néanmoins être conservée entre la première et la seconde session d une même année universitaire, dans des conditions fixées par la composante. 4