Révision de la base de données révisée de la société civile 1- Présentation Les partenaires de la société civile (Etat et PTF) éprouvent des difficultés notables à identifier, recenser, suivre et appuyer la multitude croissante des OSC intervenant au Niger. Les OSC restent limitées dans leurs actions par manque de visibilité, par des difficultés de circulation de l information, d accès à l information. Dans le cadre des activités à mettre en œuvre du résultat 1 du PASOC 2 : «Le gouvernement et les acteurs non étatiques du Niger ont une connaissance précise, complète et actualisée de la société civile nigérienne», il est prévu la révision et la mise en fonction de la base de données (BDD) société civile existante au niveau de la. De manière spécifique il s est agi d abord de faire le point avec les différents acteurs concernés (DGAT/ au Ministère du Plan- DGAPJ/DLP au Ministère de l Intérieur-DUE-etc.) sur l outil existant, et d apprécier cet outil par rapport à l objectif cible à savoir «la disponibilité d un outil partagé capitalisant les connaissances sur la société civile nigérienne et sur ses dynamiques» ; et ensuite de concevoir et développer une application informatique qui tienne compte des besoins exprimées. Cette phase exploratoire, jalonnée de réunions d échanges avec les différents acteurs, a permis non seulement de cerner les besoins attendus, mais aussi de dégager le bilan cidessous : La mise en place d un dispositif inter-agence s avère indispensable afin de permettre aux deux Ministères en charge des ONG/AD de travailler sur une même et unique plate-forme. Les avantages associés ce nouvel environnement collaboratif peuvent se résumer comme suit : Réduction du temps de convergence (tous les acteurs auront une même vue sur la situation des ONG/AD en activités au Niger) Prise en compte des différents flux dynamiques interne et externe à la (exemple- Mise en place d un fichier unique sur les ONG/AD directement renseigné par le Ministère du plan et le Ministère de l intérieur) Le dispositif est extensible et d autres partenaires pourront être interconnectés (exemple la Direction Générale des Impôts et la Direction Générale des Douanes du Ministère des Finances dans le cadre des exonérations accordés aux ONG/AD bénéficiant des PAT, ect.) Simplification et amélioration du travail administratif des agents des deux Directions en charges des ONG/AD (exemple-automatisation des soit transmis ) La production d états statistiques fiables afin de favoriser l aide à la décision Le traitement automatique des données à savoir : o les contrôles : les anomalies seront détectées automatiquement et les données qui ne respectent pas les contraintes du modèle seront rejetées. o Les mises à jour : Il n y aura pas de redondance dans la saisie des données, les données supplémentaires (ajout, modification) viendront compléter les données de base déjà mémorisées.
La mise en place de matériel informatique moderne au Ministère du Plan et au Ministère de l Intérieur Le renforcement des capacités des agents des deux Ministères et la mise à disposition d outils moderne de gestion. 2- Recommandation L identification et la mise à disposition de ressources humaines qualifiées et motivées, tant à la qu à DLP, qui seront chargées de la gestion et de l administration de la base de donnée partagée, s avère nécessaire afin de garantir la pérennité du dispositif. Schéma n 1 : Interaction entre DGAT/DONG-AD et DGAPJ/DLP Prérequis : Interconnexion entre le Ministère de l Intérieur et la MI Étape 1 : Enregistrement de la demande d agrément au Ministère de l Intérieur et numérisation des documents dans un répertoire crée automatiquement à cet effet sur le serveur Conteneur Base de données commune Étape 2 : Traitement de la demande et des documents associés à la Banque de données ANE en activité Avis favorable Répertoire annuel ONG/AD en activité Exemple d interaction : La doit Formuler des avis sur les demandes Quitus d agréments/autorisation NON d exercice Répertoire des Délivrance 1- la DLP agréments initie accordés en entrant dans le système la demande Position 2- la entre son avis sur la demande dans le système 3- la DLP termine le processus et les mises à jour sont OUI effectuées sur la base commune et les différents Mise états à sont jour actualisés en temps réel. Répertoire des demandes Chaque acteur pourra par la suite personnaliser Étape sa base 3 : Délivrance de données de en fonction de ses d agréments refusés Rejet l agrément orientations afin de faire évoluer son périmètre MI de gestion tout en exploitant les informations de bases enregistrées dans la base de données commune (exemple- la assure le suivi des ONG/AD) A terme, ce système pourra évoluer vers l intégration des Partenaires (exemple- DGI ; DGD ; UE ; SCAC, etc.) via une interconnexion au système.
Schéma n 2 : Interaction élargie aux Partenaires MINISTÈRE DE L INTETIEUR Formuler des avis sur les demandes d agréments/ autorisation d exercice Protocoles d accord Type/Demande d exonération Possibilité d utilisation d un fichier unique entre MI & DONDAG Possibilité extension en fonction des centres d intérêts Journal de rencontre Possibilité d utilisation des informations du tronc commun pour élargir le périmètre des données PTF 1- EXEMPLE UNION EUROPEENNE Connexion Stratégies de sécurité Ex1- il sera impossible de modifier ou supprimer les données du tronc commun Ex2- Stratégies de sécurité appliqués aux utilisateurs et ordinateurs qui se connectent Etc. Groupe de stockage Sessions INTERNET Mise en ligne sur le site web des informations Serveur Centrale Stratégies de sécurité Banque de données des ANE au Niger Répertoire annuel des ONG/AD en activités au Niger Bilan annuel des réalisations INTERNET Serveur Web Serveur de Base de données web Financement des ANE Suivi et de l utilisation des ressources Etc. Les ANE ont accès aux informations grâce au site web (interfaces d identification et de recherche) Sessions
Conduite d une cartographie des ANE sur l ensemble du territoire Le dispositif de collecte et d analyse en continu d information est conçu et validé avec les DRP/AT/DC. L état des besoins pour le suivi et l accompagnement des OSC ainsi que l identification des moyens nécessaires ont été effectuées.cf. rapport cartographie des OSC du Niger- PASOC 2- Juin 2013 Les activités ci-dessous ont été réalisées : Acquisition pour le compte des huit (8) Directions Régionales du Plan du matériel informatique (logiciels inclus) performant afin d assurer la prise en charge des informations relatives au suivi des activités des ONG/AD. Conception et mis en place une banque de données pour le compte des Directions Régionales du Plan afin d assurer le traitement des données issues de la collecte de données au niveau nationale. Les huit (8) Directeurs Régionaux du Plan ont été formés à l utilisation de cette base de données lors d un atelier organisé à Niamey du 02 au 04 mai 2014. Formation des personnels des Directions Régionales du Plan En informatique afin de renforcer leurs compétences dans le cadre de l appui qu ils apportent aux organisations communautaires de base notamment dans : i) l élaboration et la mise en œuvre de leurs outils de travail ; ii) le domaine de la formation ; ii) et la mise en œuvre des plans, programmes et projets régionaux. A l utilisation de labase de données devant prendre en charge les informations issues de la collecte de données sur les OSC