Sous le terme de corruption, l association vise toutes les formes de malversations et de manquements, notamment conflits d intérêt, abus de biens



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Transcription:

Anticor, association d élus et de citoyens contre la corruption Siège social : 5 avenue des Piliers 94100 Saint-Maur-des-Fossés L association Anticor est inscrite à la Préfecture du Val de Marne sous le n W922000171 Article 1 Il est formé une association entre les soussignés, ainsi que les personnes, physiques ou morales qui adhèreront par la suite aux présents statuts. C est une association déclarée, régie par la loi du 1er juillet 1901, qui a pour objet de mener des actions en vue de réhabiliter la démocratie représentative, de promouvoir l éthique en politique, de lutter contre la corruption et plus particulièrement celle afférente aux milieux politiques et aux élus de la nation ainsi que de produire et de communiquer de l information sur ces thématiques. Sous le terme de corruption, l association vise toutes les formes de malversations et de manquements, notamment conflits d intérêt, abus de biens sociaux, trafics d influence, détournements de fonds publics, prise illégale d intérêt et plus généralement toute infraction à la probité. ARTICLE 2. Dénomination L Association prend la dénomination suivante: Anticor, «Association contre la corruption». ARTICLE 3. Durée-Siège La durée de l Association d Anticor est illimitée. Son siège social est fixé au 5 avenue des piliers à Saint-Maur-des-Fossés (94100). Il peut être déplacé, au sein de l Ile de France, sur simple décision du Conseil d Administration. Au-delà de cette limite géographique, la décision de changer le lieu du siège de l Association est votée par l Assemblée Générale extraordinaire sur proposition du Conseil d Administration. (article 18 : Modification des Statuts). ARTICLE 4. Membres-Adhésion

L Association Anticor se compose d élus de la République, de citoyens français ou étrangers résidant en France, de personnes morales ainsi que d un Comité de parrainage. Elle comprend trois catégories de membres : membres fondateurs, membres du Comité de parrainage et membres actifs : - Les membres fondateurs sont les personnes qui ont créé les associations Anticor (2002) et Les Amis d Anticor (fusionnée avec Anticor en novembre 2008). - Les membres du Comité de parrainage sont des personnalités physiques ou morales désignées par le Conseil d Administration de l Association, - Les membres actifs dits «adhérents» sont les personnes (personnes physiques ou morales) qui auront adhéré à l Association. Il n y a pas d incompatibilité d appartenance entre ces catégories de membres. Chaque adhésion est validée par le Bureau de l Association Anticor. Chaque membre du Comité de parrainage et chaque adhérent s engagent à respecter les présents statuts ainsi que la Charte des Groupes Locaux d Anticor, lorsqu il y est soumis de par son appartenance à un Groupe Local. La qualité de membre se perd : - au jour de la démission adressée par lettre simple remise en main propre au Président de l Association ou bien par lettre recommandée avec accusé de réception adressée au Président de l Association, - au décès de l adhérent, - suite au non-renouvellement de la cotisation de l adhérent de l année civile en cours, au 30 avril de cette année - suite à l exclusion prononcée par le Conseil d Administration, notamment en cas de faute grave et/ou répétée contraire aux présents statuts et à la Charte des Groupes Locaux d Anticor (annexe n 1), portant atteinte aux objectifs, au fonctionnement ou à l image de l Association. Aucune exclusion ne peut être prononcée si l adhérent n a pas bénéficié d un délai de quinze jours, à la réception de la lettre recommandée avec accusé de réception l informant de la procédure le concernant, pour s expliquer par écrit ou par oral sur les faits qui lui sont reprochés. Par contre, le Bureau national peut le suspendre pendant toute la durée de la procédure.

En cas de suspension, l adhérent ne participe plus à aucune activité de l Association, ne peut prendre part à aucun vote, même dans son groupe local, et ne peut faire état de son appartenance à l Association. L adhérent, dont l exclusion est prononcée par le Conseil d Administration, peut faire appel de cette décision devant l Assemblée Générale. Il a dix jours ouvrables pour porter à la connaissance du Président de l Association, par lettre simple remise en mains propres ou par lettre recommandée avec accusé de réception, sa décision de faire appel. Dans ce cas, il est suspendu jusqu à la décision souveraine de la prochaine Assemblée Générale. ARTICLE 5. Cotisation Le montant de la cotisation, pour l année civile à venir, est fixé par le Conseil d Administration sur proposition du Bureau national. Tous les adhérents sont soumis à cotisation. Le paiement de la cotisation peut être anticipé au cours des 3 derniers mois de l année civile en cours. En cas d exclusion ou de suspension, la dernière cotisation ne sera pas remboursée. La cotisation demandée aux personnalités morales est votée dans les mêmes conditions. Les primo adhérents (personnes physiques et morales) pourront faire l objet au cours de leur première année d adhésion, d un refus de leur adhésion. Ce refus pourra être décidé sur décision du Bureau puis validé par le Conseil d Administration. Dans ce cas (exceptionnel), leur adhésion leur sera remboursée. ARTICLE 6. Les Groupes Locaux d Anticor Des Groupes Locaux d Anticor, sans personnalité morale distincte, pourront se constituer, au niveau régional, au niveau départemental, voire même au niveau d agglomérations. Ils seront animés par un responsable local élu à la majorité des membres du Bureau d Anticor. La coordination des Groupes Locaux d Anticor sera assurée par un Coordinateur National. Les Groupes Locaux d Anticor devront adhérer obligatoirement à la Charte des Groupes Locaux d Anticor, annexée aux présents statuts (annexe n 1). ARTICLE 7. Partenariat et adhésion

Les personnes morales (associations, syndicats, ) à l exclusion de tout parti politique, peuvent travailler en partenariat avec l Association Anticor. Il suffit pour cela que les deux parties signent le Contrat de Partenariat établi par Anticor sur la base de sa Charte Ethique. Les personnes morales peuvent aussi adhérer à l Association (voir annexe n 2). II ORGANES ET FONCTIONNEMENT ARTICLE 8. Organes Les organes de l Association sont : - l Assemblée Générale, - le Conseil d Administration, - le Bureau, - le Comité de parrainage. ARTICLE 9. L Assemblée Générale 9-1. Composition-Réunions L Assemblée Générale se compose de tous les adhérents de l Association Anticor à jour de leur cotisation pour l année civile. Elle se réunit en séance ordinaire une fois par an, au jour et sur l ordre du jour fixé par le Conseil d Administration, sur convocation du Président ou en cas d empêchement de celui-ci, du Vice-président ou du Secrétaire. 9-2. Convocation

Les convocations sont faites par écrit au moins quinze jours à l avance et portent les indications précises des questions à l ordre du jour. Elles peuvent être aussi faites par courriel. En cas d urgence, le délai de convocation peut être ramené à cinq jours. Le motif de l urgence devra être validé en début de séance par l Assemblée Générale à la majorité absolue des présents ou représentés. A défaut, l Assemblée Générale doit être convoquée à nouveau en respectant les délais habituels définis par les statuts. 9-3. Ordre du jour L Assemblée Générale ne peut délibérer que sur les questions inscrites à l ordre du jour fixé par le Conseil d Administration au cours de la séance qui précède l Assemblée Générale. Néanmoins, tout membre de l Association à jour de sa cotisation peut demander l inscription à l ordre du jour de toute question qu il désire voir traiter. Il adresse à cet effet, cinq jours ouvrables avant la réunion du Conseil d Administration qui précède l Assemblée Générale ou bien 45 jours avant la date de l Assemblée Générale, une lettre recommandée avec accusé de réception au Président. Le Conseil d Administration statue sur cette demande. En cas de rejet de la demande, le Conseil d Administration doit notifier par écrit au demandeur les motifs de ce refus avant la tenue de l Assemblée Générale. 9-4. Représentation Tout adhérent a le droit de se faire représenter par un autre adhérent en remettant à ce dernier un mandat écrit. Nul ne peut détenir plus de trois mandats. Le Conseil d Administration peut, en outre, décider l organisation d un vote par correspondance ou par mail. 9-5. Attributions L Assemblée Générale est l organe souverain de l Association Anticor dans les domaines qui lui sont exclusivement réservés par la loi ou les statuts. Par ailleurs, l Assemblée Générale délibère sur les orientations pour l année suivante. Elle se prononce sur le budget prévisionnel. Elle élit en son sein les membres du Conseil d Administration. Elle est en charge de remplacer les membres sortants du Conseil d Administration. 9-6. Majorité

Les décisions de l Assemblée Générale ordinaire sont prises à la majorité absolue des adhérents présents ou représentés au premier tour et à la majorité simple dans le cas d un deuxième tour. 9-7. Assemblée Générale Extraordinaire Il peut être tenu des Assemblées Générales extraordinaires à l initiative du Conseil d Administration, quand les intérêts de l Association Anticor l exigent ou en cas de décision relative à la modification des statuts ou à la dissolution de l Association. A l exception des votes qui se font à la majorité qualifiée des 2/3 des adhérents présents ou représentés, les Assemblées Générales extraordinaires ont les mêmes règles de convocation et de déroulement que les Assemblées Générales ordinaires. 9-8. Vote L Assemblée Générale vote à main levée, sauf demande particulière d un vote à bulletin secret de 10% des membres présents ou représentés, ou du Président de l association. Chaque membre dispose d une voix. ARTICLE 10. Le Conseil d Administration 10-1. Composition Le Conseil d Administration est composé d un nombre d administrateurs au moins égal au double des membres du Bureau plus un. Les administrateurs doivent être majeurs, adhérents depuis plus de 6 mois, et à jour de leur cotisation pour l année en cours. Dans toute la mesure du possible, la parité entre hommes et femmes et élus et non élus sera recherchée, de même que la présence de responsables de Groupes locaux. Les candidatures doivent être adressées au Président de l association, au plus tard dix jours avant la tenue de l Assemblée générale qui renouvelle le Conseil d Administration. 10-2. Durée du mandat

La durée du mandat des membres du Conseil d Administration est fixée à deux ans, à compter du jour de leur élection par l Assemblée Générale. En cas de vacance, de nouveaux administrateurs peuvent être cooptés par le Conseil d Administration. Leur élection devra être confirmée par l Assemblée Générale suivante pour la durée du mandat restant à courir. 10-3. Réunions Le Conseil d Administration, sur convocation du Président, se réunit aussi souvent que l intérêt de l Association Anticor l exige, sans que le nombre de réunions puisse être inférieur à deux par an. Cependant, le Conseil d Administration peut être convoqué dans un délai maximal de quinze jours sur demande écrite d au moins 10% des administrateurs. Le Bureau fixe l ordre du jour de la réunion qui est présidée par le Président ou le Vice-président ou tout autre membre du Bureau en cas d absence de ceux-ci. Le Président ou son représentant, dirige les discussions, assure l observation des statuts et veille au suivi de l ordre du jour. Pour que le Conseil d Administration puisse délibérer valablement un quorum de quatre administrateurs doit être atteint. Chaque administrateur peut se faire représenter par un autre administrateur. Les pouvoirs sont écrits. Nul ne peut détenir plus d un pouvoir. Les décisions sont prises à la majorité absolue des présents et représentés au premier tour et à la majorité simple au deuxième tour. Le Conseil d Administration peut inviter, à titre consultatif, toute personne adhérente ou non à l Association Anticor dont il estimera la présence utile à ses travaux. 10-4. Attributions Les pouvoirs d administration sont confiés au Conseil d Administration qui se prononce sur toutes les décisions et mesures relatives à l Association, dont celles prises en son nom par le Bureau national, à l exception des décisions et des mesures expressément réservées par la loi ou par les présents statuts à la compétence de l Assemblée Générale.

Il se prononce à la majorité qualifiée des deux tiers des membres présents ou représentés, sur toute proposition de modification des statuts ou toute autre décision à soumettre à l Assemblée Générale extraordinaire. Le Conseil d Administration peut décider d ester en justice. ARTICLE 11. Le Bureau 11-1. Composition Le Conseil d Administration élit en son sein, à la majorité absolue au premier tour et à la majorité simple au deuxième tour, un Bureau composé de trois membres au minimum : le Président, le Trésorier et le Secrétaire. Peuvent y être adjoints et sont également élus, un Coordinateur National des groupes locaux, un ou plusieurs Vice-présidents, un Trésorier et un Secrétaire adjoints ainsi que d autres membres ayant des fonctions spécifiques (par exemple, porte-parole, chargé de mission, responsable juridique, modérateur des listes de diffusion ). 11-2. Attributions et durée du mandat Le Bureau est chargé de la gestion des affaires de l Association dans le cadre des orientations fixées par le Conseil d Administration. Chaque année, il approuve le rapport d activités rédigé par le Secrétaire en collaboration étroite avec le Bureau et le rapport financier rédigé par le Trésorier, rapports qui seront soumis au vote de l Assemblée Générale. La durée du mandat des membres du Bureau est fixée à deux ans, à compter du jour de leur élection par le Conseil d Administration. Les membres du Bureau ayant une fonction définie et/ou une responsabilité spécifique, au sein dudit Bureau, sont de facto habilités à représenter l Association et à parler en son nom. 11-3. Le Président

11-3.1. Fonctions Le Président anime l Association Anticor et assure sa représentation, tant en France qu à l étranger, auprès des pouvoirs publics et des tiers à l Association. Il dirige les discussions du Bureau, du Conseil d Administration et de l Assemblée Générale, qu il préside. Il veille à l observation des statuts. Il signe tous les actes, toutes mesures ou tous extraits des délibérations intéressant l Association. Il fait ouvrir les comptes. Il peut déléguer tout ou partie de ses pouvoirs au Vice-président, au Secrétaire et éventuellement au Trésorier. Le Président représente l Association en justice, soit comme demandeur, soit comme défendeur, soit comme partie civile. Il peut déléguer ce pouvoir à l un des membres du Bureau. 11-3.2. Empêchement En cas d empêchement du Président, c est le ou les Vice-présidents, ou à défaut le Trésorier ou le Secrétaire, qui assure par intérim la présidence d Anticor. Dans ce cas, le Conseil d Administration doit être convoqué en urgence dans la semaine qui suit l empêchement pour décider des mesures à prendre. Il y a empêchement, chaque fois que le Président ne peut assumer sa fonction, comme par exemple, en cas de décès, de démission, de suspension, de longue maladie, d accident entraînant une cessation d activité prolongée, de destitution ou d une absence prolongée pour toute autre cause. 11-3.3. Destitution Le Président d Anticor peut être destitué de ses fonctions par un vote à la majorité absolue au premier tour ou à la majorité simple au deuxième tour des membres du Conseil d Administration, si la situation est telle, que cette mesure s impose pour préserver les intérêts de l Association. Cette mesure peut s appliquer à tous les membres du Bureau en cas de manquement grave et/ou répété contraire aux présents statuts, portant atteinte aux objectifs ou à l image de l Association, mettant ainsi son fonctionnement en danger. Dans ce cas, le Président ou le membre du Bureau concerné, ne participe pas au vote.

11-4. Le Secrétaire Les tâches principales du Secrétaire s énoncent comme suit : - Il assiste de manière générale le Président dans toutes les tâches qui lui incombent, - Il rédige pour le Bureau et sur proposition du Président, l ordre du jour de chaque Conseil d Administration, - Il convoque le Conseil d Administration pour les réunions, - Il rédige les procès verbaux des réunions et les fait parvenir à qui de droit, - Il archive tous les documents de l Association y compris les pièces comptables, - Il est en charge de la rédaction du rapport d activités en collaboration étroite avec tous les membres du Bureau. 11-5. Le Trésorier Les tâches principales du Trésorier s énoncent comme suit : - Il assiste de manière générale le Président dans toutes les tâches qui ont trait à la trésorerie de l Association, - Il gère en tant que responsable de la trésorerie les comptes de l Association et tient à jour la liste des adhérents. De ce fait, il a, tout comme le Président la signature du ou des comptes courants de l Association, - Il est en charge de percevoir les cotisations et de remettre aux intéressés les cartes de membres de l Association et/ou les reçus correspondants, - Il établit en fin d année un bilan comptable de l Association (rapport financier) et un budget prévisionnel pour l année suivante. 11-6. Le Coordinateur National Il est chargé de la coordination des Groupes Locaux d Anticor. Il propose au Bureau national les responsables des groupes locaux, qui seront ensuite validés par les membres du groupe local.

ARTICLE 12. Le Comité de Parrainage Le Comité de Parrainage est composé de personnalités physiques et morales provenant de tous les horizons de la Société, qui soutiennent et apportent leur caution morale à l Association Anticor. Les membres du Comité de Parrainage sont choisis par le Conseil d Administration sur proposition du Bureau d Anticor. Chaque membre du Comité, le Président ou dix adhérents au moins de l Association, peuvent proposer une candidature pour le Comité de Parrainage. Le choix du Conseil d Administration devra être confirmé par un vote de la prochaine Assemblée Générale. Les membres du Comité de Parrainage peuvent ne pas adhérer à l Association. Les membres du Comité de Parrainage peuvent participer aux travaux du Conseil d Administration dans lequel ils disposent seulement d une voix consultative. III. RESSOURCES CONTROLE FINANCIER ARTICLE 13. Ressources Les ressources de l Association sont toutes celles autorisées par la loi. Elles comprennent : - les cotisations et autres contributions des membres (apport, dons ), - les dons manuels d organismes d intérêt public ou de particuliers, - les subventions publiques, - d une manière générale, toute ressource et subvention dont elle peut légalement disposer. ARTICLE 14. Comptabilité-Dépenses

La comptabilité est tenue par le Trésorier, sous le contrôle des membres du Bureau selon les lois en vigueur. Les dépenses exceptionnelles sont votées par le Conseil d Administration.. Les dépenses courantes sont effectuées sous la responsabilité du Trésorier. ARTICLE 15. Contrôle des comptes Chaque année, lors de l examen des comptes, I Assemblée Générale peut désigner un ou plusieurs membres de l Association, bénévoles, pour établir un rapport sur les comptes de l exercice écoulé. Tout adhérent à jour de ses cotisations peut demander par écrit au Trésorier à consulter les pièces comptables de l Association. IV DISSOLUTION MODIFICATIONS STATUTAIRES ARTICLE 16. Dissolution L Association peut être dissoute, sur proposition du Conseil d Administration, par un vote de l Assemblée Générale extraordinaire conformément aux présents statuts. ARTICLE 17. Liquidation En cas de liquidation volontaire, l Assemblée Générale extraordinaire nomme un ou plusieurs liquidateurs. En aucun cas, les biens ne peuvent être répartis entre les membres de l Association. Ils sont dévolus à une autre association dont le but est de même nature, conformément à la loi du 1er juillet 1901 et au décret du 16 août 1901. ARTICLE 18. Modification des statuts Toute modification des statuts, hors le cas du transfert du siège en Île de France, doit être adoptée par le Conseil d Administration à la majorité absolue avant approbation par l Assemblée Générale extraordinaire conformément aux présents statuts.

Une modification des statuts peut être proposée, par la majorité absolue des membres du Bureau, par la majorité absolue du Conseil d Administration.. ARTICLE 19. Annexes aux statuts Annexe N 1: Charte des Groupes Locaux Annexe N 2 : Charte des Personnes morales adhérentes de l Association Fait le 29 septembre 2012 Catherine Le Guernec, Présidente Jean-Pierre Guis, Vice-Président Philippe Petit, Trésorier ANNEXE N 1 CHARTE DES GROUPES LOCAUX 1. Un groupe local est constitué d adhérents et de sympathisants d Anticor dont la mission est de promouvoir les objectifs et valeurs d Anticor et de veiller à ce qu ils soient respectés. Ses moyens d action sont multiples (pédagogie et formation, réunions publiques, groupes de travail ); 2. Il est une émanation de l association nationale, il n a pas de structure juridique propre; 3. Sa dimension géographique est sur une base départementale mais en fonction du besoin local, elle peut être régionale, intercommunale ou communale; 4. Son rôle est aussi de recenser d éventuels dysfonctionnements publics, tout en créant un réseau de sensibilisation à Anticor, non seulement vers les sympathisants mais aussi de susciter des adhésions; 5. Il peut être force de proposition au sein d Anticor; 6. Le groupe local se doit de respecter le multipartisme et de le promouvoir;

7. Pour les sympathisants, toute demande de conseil technique doit tendre à s assortir d une adhésion; 8. Le responsable du groupe local doit systématiquement être consulté par le Président pour tout type d action ou prise de position locales liées à Anticor; 9. Tout type d action ou prise de position d un Groupe local doit être validé par le responsable local qui doit en référer à Anticor national pour toute action pouvant impacter la responsabilité de l Association; 10. Le Groupe local s abstient de toute expression publique sur des faits présumés qui lui sont révélés et qui n ont pas fait l objet de communication presse, ni rendus publics, ni confiés à un juge. LE RESPONSABLE DE GROUPE LOCAL 1. Le responsable du Groupe Local doit obligatoirement être adhérent et à jour de cotisation d Anticor; 2. Il est choisi par le bureau national en application des statuts d Anticor, puis validé par les adhérents du Groupe local; 3. Il a en charge l animation du groupe local conformément aux statuts d Anticor; 4. Il veille au développement du groupe local et au respect de la représentation des différentes sensibilités politiques républicaines dans son groupe, dans un esprit d équipe; 5. Il veille à une stricte utilisation du nom et du logo d Anticor; 6. Il est particulièrement vigilant quant à la confidentialité d informations transmises au Groupe local et veille à ce que ces informations soient vérifiées et objectivement argumentées si elles devaient être rendues publiques; 7. Il est en lien permanent avec le coordinateur national des groupes locaux et a charge de rendre compte et/ou prendre conseil, en lien étroit avec le Bureau national d Anticor; 8. Il veille au règlement des adhésions et les promeut auprès des sympathisants. ANNEXE N 2 CHARTE DES ORGANISATIONS ADHERENTES A ANTICOR Préambule Les organisations signataires de la présente Charte assurent remplir les conditions requises et s engagent à respecter les principes énoncés. A) LES CONDITIONS D ADHESION 1. Seules les associations dont les statuts sont conformes à la loi de 1901 peuvent devenir membres de l association Anticor. 2. L organisation doit avoir le statut juridique de personne morale. L association doit donc être déclarée en préfecture. 3. L objet de l organisation doit s apparenter à celui d Anticor (àsavoir : mener des actions en vue de réhabiliter la démocratie représentative, de promouvoir l éthique en politique, la transparence, le contrôle citoyen, de lutter contre la corruption et plus particulièrement celle afférente aux milieux politiques et aux élus de la nation ainsi que de produire et de communiquer de l information sur ces thématiques).

4. Ceci ne signifie pas que l organisation doit avoir le même objet que l association Anticor, mais que cet objet social doit avoir un rapport et être cohérent avec celui d Anticor. 5. L organisation doit avoir comme Anticor un caractère apolitique ou transpartisan (elle doit comprendre des membres n appartenant pas à un seul bord politique). B) LES ENGAGEMENTS 6. L organisation s engage à respecter les mêmes principes de fonctionnement qu Anticor, à savoir : 7. Un fonctionnement conforme à ses statuts, 8. La transparence financière de son financement (approbation par l Assemblée Générale d un rapport financier indiquant ses sources de financement, dont le montant et l origine de ses subventions, des dons d entreprises ou autres personnes morales). 9. L association s engage à ne pas mener d actions incompatibles avec l objet d Anticor. 10. L association s engage à transmettre par courrier électronique à ses adhérents, lorsque cela lui est matériellement possible, le périodique trimestriel d Anticor.