Le mot du préfet AV LE MOT DU PRÉFET Laurent Prévost préfet, directeur général de la Sécurité civile et de la gestion des crises 250 000 femmes et hommes, professionnels ou volontaires, civils des services départementaux d incendie et de secours, militaires de la brigade de sapeurspompiers de Paris ou du bataillon de marins-pompiers de Marseille, incarnent au quotidien, par leur engagement, leur courage et leur dévouement, le modèle de sécurité civile français. Ce modèle, fondé sur un partenariat étroit entre l État et les collectivités territoriales, a permis à notre pays d adapter et de moderniser les équipements et les moyens mis en œuvre par la communauté des sapeurs-pompiers, en tout point du territoire national, en métropole comme dans les Outre-Mer, que ce soit pour les secours courants comme lors des catastrophes. Cette nouvelle des «Statistiques des services d incendie et de secours» rend compte de l importance des missions accomplies et des compétences mises en œuvre. Par la diversité des risques pris en compte, par l éventail des savoir-faire déployés et par la technicité des moyens utilisés, c est un large aperçu de la force et de la qualité de l engagement de celles et ceux qui agissent au quotidien, pour la protection de la population et la prévention des risques, qui est donné. C est aussi une synthèse des efforts continus d optimisation des moyens budgétaires mobilisés, qui, avec la qualité du service rendu au public, guident l action des élus gestionnaires et des directeurs des services départementaux d incendie et de secours. Aujourd hui, nous devons nous attacher à imaginer les contours d une organisation plus efficiente encore, en favorisant les rapprochements et les partages des moyens et compétences de chacun. Demain, les acquis de la qualité de la réponse opérationnelle, une gestion territoriale des ressources humaines propre à assurer la vitalité du volontariat et la densité du maillage territorial ainsi qu une véritable mutualisation des moyens mis en œuvre, permettront, par notre capacité d anticipation, d organisation et d adaptation, de donner un nouveau souffle à notre sécurité civile en s appuyant sur les valeurs auxquelles nous sommes tous attachés. Laurent Prévost 1
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos AVANT-PROPOS Les chiffres 2013 restituent les informations recueillies, sur un mode déclaratif, auprès des 98 services d'incendie et de secours via le site www.infosdis.fr. Les différences de structure et d'organisation entre les services départementaux d'incendie et de secours, la Brigade de sapeurs-pompiers de Paris et le Bataillon de marins-pompiers de Marseille empêchent parfois les comparaisons et expliquent également que les militaires (BSPP et BMPM) n'apparaissent pas dans certaines rubriques. Afin d obtenir des résultats nationaux, les SIS qui n'ont pas communiqué de données ou qui ne disposent que de données partielles sur certains chapitres se sont vu affecter, sauf situation particulière, la valeur moyenne de leur catégorie, mais apparaissent cependant vierges sur les différentes cartes. Sauf précision contraire, les calculs "par habitant" sont établis à partir de la population DGF 2013. La comparaison des résultats de ces ratios d une année sur l autre est délicate en raison de l évolution de la population DGF et des changements de catégorie de SDIS. Au vu des compléments d information fournis par certains SDIS après la clôture de l enquête, des corrections ont été apportées sur les chiffres 2012. Ceci explique les éventuelles différences entre les chiffres 2012 mentionnés dans cette plaquette et les indications figurant dans la plaquette de l'année dernière. Les variations sont calculées entre les années 2012et 2013 dans la majorité des cas. Expérimental Modifié Rubriques nouvelles, ou reconduites, mais s'appuyant sur les chiffres communiqués par un nombre limité de SDIS et ne pouvant donc pas être directement extrapolés au niveau national. Rubriques dont une ou plusieurs composantes ont été modifiées par rapport à l 2013. Toute comparaison doit intégrer ces changements. Lorsque les tranches de répartition ont été modifiées, ce logo est accolé à la légende de la carte concernée. 2
En application de l article R 1424-1-1 du CGCT, les services départementaux d incendie et de secours sont classés en cinq catégories. L arrêté du 2 août 2001 précise trois critères de classement des SDIS : Points CLASSEMENT DES SDIS Les règles de classement la population du département établie par l Institut national de la statistique et des études économiques (décret 2008-1477 modifié) ; les contributions, participations et subventions ordinaires au vu du dernier compte de gestion connu ; l effectif de sapeurs-pompiers du corps départemental au 1 er janvier de l année considérée. Les critères de classement Population Contributions, participations Sapeurs-pompiers Sapeurs-pompiers en milliers d'habitants et subventions en M professionnels volontaires 1 moins de 100 moins de 4,5 moins de 100 moins de 200 2 de 100 à moins de 150 de 4,5 à moins de 6 de 100 à moins de 200 de 200 à moins de 4 00 3 de 150 à moins de 200 de 6 à moins de 7,5 de 200 à moins de 350 de 4 00 à moins de 700 4 de 200 à moins de 250 de 7,5 à moins de 10,5 de 350 à moins de 500 de 700 à moins de 1 000 5 de 250 à moins de 300 de 10,5 à moins de 13,5 de 500 à moins de 750 de 1 000 à moins de 1 500 6 de 300 à moins de 400 de 13,5 à moins de 17 de 750 à moins de 950 de 1 500 à moins de 1 900 7 de 4 00 à moins de 500 de 17 à moins de 21,5 de 950 à moins de 1 200 de 1 900 à moins de 2 400 8 de 500 à moins de 600 de 21,5 à moins de 26 1 200 et plus 2 400 et plus 9 de 600 à moins de 750 de 26 à moins de 30,5 10 de 750 à moins de 900 de 30,5 à moins de 36,5 11 de 900 à moins de 1 100 de 36,5 à moins de 42,5 12 de 1 100 à moins de 1 300 de 42,5 à moins de 49 13 de 1 300 à moins de 1 500 de 49 à moins de 56 14 de 1 500 à moins de 1 700 de 56 à moins de 66 15 de 1 700 à moins de 2 000 de 66 à moins de 76 16 2 000 et plus 76 et plus Les 5 catégories de SDIS 11 re re catégorie : : total total d'au d'au moins moins 36 36 points points 22 e e catégorie : : total total d'au d'au moins moins 28 28 points points 33 e e catégorie : : total total d'au d'au moins moins 22 22 points points 44 e e catégorie : : total total d'au d'au moins moins 15 15 points points 55 e e catégorie : : total total de de moins moins de de 15 15 points points Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 3
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos DONNÉES DU CLASSEMENT (Arrêté du 26 décembre 2013) N Département Population Contribution Sapeurs-pompiers Sapeurs-pompiers en M professionnels volontaires 1 re catégorie 59 NORD 2 617 939 191,06 2 185 3 997 69 RHÔNE 1 756 069 133,35 1 243 3 848 33 GIRONDE 1 479 277 153,06 1 855 2 497 77 SEINE-ET-MARNE 1 347 008 126,39 1 296 2 737 78 YVELINES 1 435 448 112,77 1 219 2 124 62 PAS-DE-CALAIS 1 489 209 97,31 1 130 3 086 6 ALPES-MARITIMES 1 094 579 132,23 1 319 2 837 13 BOUCHES-DU-RHÔNE 1 141 182 122,83 1 136 3 697 44 LOIRE-ATLANTIQUE 1 317 685 96,29 765 3 664 83 VAR 1 026 222 99,05 951 4 202 38 ISÈRE 1 233 759 87,85 817 4 406 76 SEINE-MARITIME 1 275 952 81,29 863 2 386 91 ESSONNE 1 233 645 94,33 1 062 1 432 95 VAL-D'OISE 1 187 836 93,29 1 001 1 472 34 HÉRAULT 1 062 617 77,95 711 2 673 67 BAS-RHIN 1 115 226 66,39 627 5 146 31 HAUTE-GARONNE 1 268 370 70,80 759 1 139 74 HAUTE-SAVOIE 760 979 69,60 601 2 687 57 MOSELLE 1 066 667 62,93 653 4 371 35 ILLE-ET-VILAINE 1 015 470 62,65 631 2 751 974 LA RÉUNION 829 903 80,82 851 1 069 60 OISE 823 668 56,63 540 2 512 30 GARD 726 285 68,84 663 2 019 42 LOIRE 766 729 57,60 541 2 213 2 e catégorie 29 FINISTÈRE 929 286 48,28 445 1 997 49 MAINE-ET-LOIRE 808 298 47,24 474 2 349 63 PUY-DE-DÔME 649 643 47,04 435 3 851 84 VAUCLUSE 555 240 52,92 507 1 661 68 HAUT-RHIN 765 634 45,59 399 1 771 45 LOIRET 674 913 43,69 435 2 080 56 MORBIHAN 744 663 43,05 335 2 459 64 PYRÉNÉES-ATLANTIQUES 674 908 45,12 488 1 534 54 MEURTHE-ET-MOSELLE 746 502 44,30 494 1 790 25 DOUBS 542 509 42,99 391 2 213 14 CALVADOS 699 561 42,62 420 1 850 80 SOMME 583 388 42,39 416 1 972 17 CHARENTE-MARITIME 640 803 42,29 367 1 780 1 AIN 614 331 41,17 269 2 223 73 SAVOIE 428 751 44,89 444 1 780 37 INDRE-ET-LOIRE 605 819 38,59 319 1 777 22 CÔTES-D'ARMOR 612 383 36,35 295 2 198 85 VENDÉE 654 096 35,27 267 2 340 2 AISNE 555 094 38,87 348 1 731 27 EURE 603 194 34,52 266 1 681 71 SAÔNE-ET-LOIRE 574 874 33,31 303 1 937 50 MANCHE 517 121 32,04 282 1 913 72 SARTHE 579 497 30,79 295 1 994 26 DRÔME 499 313 36,06 310 2 370 51 MARNE 579 533 32,85 383 1 408 4
N Département Population Contribution Sapeurs-pompiers Sapeurs-pompiers en M professionnels volontaires 3 e catégorie 66 PYRÉNÉES-ORIENTALES 457 238 34,30 274 2 095 28 EURE-ET-LOIR 440 291 32,18 235 1 637 21 CÔTE-D'OR 538 505 30,97 292 1 477 971 GUADELOUPE 409 905 31,49 334 1 203 24 DORDOGNE 426 607 30,22 232 1 279 11 AUDE 365 854 27,74 185 1 972 88 VOSGES 392 846 25,87 137 2 966 40 LANDES 397 766 28,11 289 1 444 89 YONNE 353 366 24,01 241 1 796 7 ARDÈCHE 324 885 23,94 146 2 386 41 LOIR-ET-CHER 340 729 23,71 204 1 700 3 ALLIER 353 124 25,93 224 1 454 18 CHER 319 600 25,64 211 1 409 47 LOT-ET-GARONNE 342 500 25,17 213 1 156 972 MARTINIQUE 400 535 24,07 266 893 81 TARN 387 099 23,65 239 1 086 79 DEUX-SÈVRES 380 569 22,90 224 1 164 86 VIENNE 438 566 22,21 187 1 242 16 CHARENTE 364 429 25,34 235 973 4 e catégorie 87 HAUTE-VIENNE 384 781 21,77 210 841 8 ARDENNES 291 678 18,22 117 1 505 2B HAUTE-CORSE 168 869 26,77 277 750 19 CORRÈZE 252 235 19,11 155 1 133 53 MAYENNE 317 006 15,50 111 1 287 65 HAUTES-PYRÉNÉES 237 945 18,85 176 1 091 39 JURA 271 973 15,45 98 1 630 61 ORNE 301 421 15,21 94 1 213 12 AVEYRON 288 364 14,38 114 1 291 43 HAUTE-LOIRE 231 877 14,33 106 1 624 973 GUYANE 231 167 20,37 209 621 10 AUBE 311 720 12,38 134 878 2A CORSE-DU-SUD 145 998 23,99 189 890 58 NIÈVRE 226 997 16,96 151 986 36 INDRE 238 261 13,68 133 958 82 TARN-ET-GARONNE 248 227 13,59 105 897 4 ALPES-DE-HAUTE-PROVENCE 165 155 13,81 65 1 432 55 MEUSE 200 509 12,99 65 1 225 70 HAUTE-SAÔNE 247 311 11,09 100 946 52 HAUTE-MARNE 191 004 12,96 124 899 5 e catégorie 15 CANTAL 154 135 12,92 109 793 32 GERS 195 489 12,52 64 1 165 46 LOT 181 232 11,32 67 887 5 HAUTES-ALPES 142 312 10,96 58 1 094 90 TERRITOIRE-DE-BELFORT 146 475 12,23 122 390 23 CREUSE 127 919 9,71 51 766 9 ARIÈGE 157 582 9,22 48 624 48 LOZÈRE 81 281 6,08 8 760 Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 5
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 6 GLOSSAIRE ANTARES...Adaptation nationale des transmissions aux risques et aux secours ARI, ARICO, ARICF...Appareil respiratoire isolant, ARI à circuit ouvert, ARI à circuit fermé BIT...Bureau international du travail BND...Banque Nationale de Données relatives aux accidents des fonctionnaires territoriaux et SPV BMPM...Bataillon de marins-pompiers de Marseille BSPP...Brigade de sapeurs-pompiers de Paris CCF...Camion citerne feux de forêts CCR...Camion citerne rural CEPT...Caisson d entraînement aux phénomènes thermiques CGCT...Code général des collectivités territoriales CIS...Centre d intervention et de secours CNFPT...Centre national de la fonction publique territoriale CPI...Centre de première intervention CS...Centre de secours CSP...Centre de secours principal CTA...Centre de traitement de l'alerte DGPN...Direction générale de la Police Nationale DGSCGC...Direction générale de la sécurité civile et de la gestion des crises DSM...Directeur des services médicaux DGF...Dotation globale de fonctionnement DGFiP...Direction générale des finances publiques ECASC...École d application de Sécurité civile ENSOSP...École nationale supérieure d officiers de sapeurs-pompiers EMIZ...État-major interministériel de zone de défense et de sécurité EPC...Échelle pivotante à mouvements combinés EPCI...Établissement public de coopération intercommunale EPI...Équipement de protection individuel EPS...Échelle pivotante à mouvements séquentiels ERP...Établissement recevant du public ERP du 1 er groupe...erp de 1 re, 2 e 3 e et 4 e catégorie ESOL...Établissement de soutien opérationnel et logistique ETP...Équivalent temps plein FAI...Fonds d aide à l investissement FORMISC...Formations militaires de la Sécurité civile FPT, FPTL, FPT/L-SR...Fourgon pompe tonne, fourgon pompe tonne léger, FPT/L-secours routier IHEDN...Institut des hautes études de défense nationale G8, G10, G12, G24...Garde de SP de 8, 10, 12 ou 24 heures GMA...Groupement des moyens aériens INPT...Infrastructure Nationale Partageable des Transmissions INSEE...Institut national de la statistique et des études économiques JSP...Jeune sapeur-pompier MEA...Moyen élévateur aérien MPR...Motopompe remorquable PATS...Personnels administratifs, techniques et spécialisés PFR...Prestation de fidélisation et de reconnaissance (allouée aux SPV) POJ...Potentiel opérationnel journalier PUI...Pharmacie à usage interne RISP...Régime d indemnisation des sapeurs-pompiers RSR...Remorque secours routier SAP...Secours à personne SDIS...Service départemental d'incendie et de secours SIS...Service d'incendie et de secours SPM...Sapeur-pompier militaire SPP...Sapeur-pompier professionnel SPV...Sapeur-pompier volontaire SSSM...Service de santé et de secours médical UIISC...Unité d'instruction et d'intervention de la Sécurité civile VC...Volontaires civils VSAV...Véhicule de secours et d'assistance aux victimes VSR...Véhicule de secours routier
LES ACTIONS Bilan du nombre d interventions...8 Répartition des interventions par nature...8 Durée des interventions...9 Nombre d interventions par jour...10 Nombre d interventions pour 100 000 habitants...10 Détail des interventions des sapeurs-pompiers...11 Interventions du Service de Santé et de Secours Médical (SSSM)...12 Soutien sanitaire en intervention...13 Les sapeurs-pompiers agressés pour 100 000 heures d intervention... 13 Les victimes...14 Solidarité interdépartementale...16 Les chiffres «REPÈRE» 4 295 500 interventions sur l'année (+1 %) soit : 281 900 incendies (-8 %) 270 000 accidents de circulation (-2 %) 3 221 800 secours à victime - aides à personne (+2 %) 53 700 risques technologiques (+1 %) 468 200 opérations diverses (-2%) 11 769 interventions par jour soit 1 intervention toutes les 7,3 secondes Les SSSM ont participé à 192 500 interventions (+7 %) soit 6 % des interventions SAP + accidents de circulation 3 365 800 victimes prises en charge (+2 %) 5 % de la population ont directement été concernés par l action des SIS 7
Avant-propos BILAN DU NOMBRE D INTERVENTIONS Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions RÉPARTITION DES INTERVENTIONS PAR NATURE dont BSPP : 491 535 (0%) Total France : 4 295 533 (+1%) dont BMPM : 103 107 (+1%) dont SDIS : 3 700 891 (+1%) 262 785 2 592 437 144 951 241 998 47 539 135 494 275 687 8
DURÉE DES INTERVENTIONS Les interventions des services d incendie et de secours sont déclinées en terme de sollicitation des effectifs (durée en hommes.heure) sur la base des données exploitables fournies par 72 services. Avant-propos Origine des données Sollicitation des effectifs par nature d intervention Durée moyenne par nature d intervention (en hommes.heure) Nature National Catégorie 1 Catégorie 2 Catégorie 3 Catégorie 4 Catégorie 5 BSPP-BMPM Incendies (hors FdF) 12,9 10,2 12,6 14,1 14,6 16,0 22,9 Feux de forêts 10,5 10,2 11,1 10,8 9,6 12,6 8,7 Secours à victime 4,2 4,0 4,4 4,7 5,0 5,4 3,7 Aides à personne 2,8 2,8 2,7 3,2 3,3 3,4 2,5 Accidents de circulation 8,2 7,6 9,1 8,9 9,8 10,6 6,6 Risques technologiques 8,8 7,8 9,4 9,7 9,3 8,4 9,9 Protection des biens 4,4 3,3 5,5 7,8 3,5 4,9 3,6 Opérations diverses 4,9 4,6 4,8 6,8 5,2 5,7 4,8 Total Opérations 5,0 4,6 5,4 6,0 6,1 6,5 4,5 Exemple de lecture : Une intervention de secours à victime mobilise en moyenne 3 sapeurs-pompiers pendant 1h23 soit une durée de 4,2 homme.heure. Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions 9
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos NOMBRE D INTERVENTIONS PAR JOUR France 117 SDIS 106 1 re catégorie 227 (de 115 à 448) 2 e catégorie 99 (de 74 à 132) 3 e catégorie 66 (de 38 à 106) 4 e catégorie 38 (de 26 à 47) 5 e catégorie 23 (de 14 à 30) BSPP* 1 347 (soit 337 par dépt) BMPM* 282 * Rappel : La BSPP défend 4 départements (Paris et la petite couronne) et le BMPM la ville de Marseille. NOMBRE D INTERVENTIONS POUR 100 000 HABITANTS France 6 341 SDIS 6 159 1 re catégorie 6 733 (de 3 991 à 10 017) 2 e catégorie 5 529 (de 4 151 à 7 820) 3 e catégorie 5 980 (de 3 779 à 9 321) 4 e catégorie 5 386 (de 3 958 à 7 853) 5 e catégorie 5 142 (de 4 363 à 6 440) BSPP 7 245 BMPM 11 897 10
DÉTAIL DES INTERVENTIONS DES SAPEURS-POMPIERS Incendies : 281 908 (-8%) Accidents de circulation : 269 982 (-2%) Avant-propos Secours à personne : 3 221 765 (+2%) Risques technologiques : 53 653 (+1%) Opérations diverses : 468 225 (-2%) Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions 3 036 371 (+2%) 185 394 (+5%) 152 621 (-7%) 315 604 (+1%) 11
Avant-propos INTERVENTIONS DU SERVICE DE SANTÉ ET DE SECOURS MÉDICAL (SSSM) Nombre total d interventions Interventions médicalisées, paramédicalisées, médico-psychologiques, DSM et vétérinaires. Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions 12 France 202 436 SDIS 184 959 1 re catégorie 96 633 2 e catégorie 43 863 3 e catégorie 25 547 4 e catégorie 14 940 5 e catégorie 3 976 Militaires 17 477 Parmi ces 202 436 interventions, 53 741 ont été protocolisées (dont 3 661 protocoles arrêt cardiaque et 18 448 prises en charge de la douleur). Répartition des interventions par type et par catégorie Au profit de la population : 192 514 23 282 371 29 702 24 139 135 Au profit des sapeurs-pompiers : 7 888 243 1 098 4 742 1 805 Interventions vétérinaires : 2 034 Animaux dangereux : 374 Animaux en danger : 1 660
SOUTIEN SANITAIRE EN INTERVENTION Avant-propos LES SAPEURS-POMPIERS AGRESSÉS POUR 100 000 HEURES D INTERVENTION Sur les 1 569 agressions de sapeurspompiers recensées, 1 202 ont fait l objet d un dépôt de plainte. Elles sont à l origine de 1 864 jours d arrêt de travail. Lors de ces agressions 193 véhicules ont été détériorés pour un montant estimé à 110 000. Il convient d y ajouter les 167 véhicules pour lesquels le montant des dégâts n est pas connu. Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions 13
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos LES VICTIMES Les sapeurs-pompiers blessés dans le cadre de leurs activités ne sont pas comptés dans cette rubrique. Répartition des victimes Impliqués : Personnes sans traumatisme physique mais prises en charge par les sapeurs-pompiers lors des interventions. Secours à victime : 2 873 691 (+3%) (hors impliqués : 2 543 188 / +1% ) 61 314 278 200 2 203 674 330 503 Accidents de circulation : 312 902 (-5%) (hors impliqués : 261 255 / -4% ) 2 792 24 772 233 691 51 647 14
Incendies : 30 258 (+5%) (hors impliqués : 16 190 / +5% ) Avant-propos 321 1 503 14 366 14 068 Autres interventions : 148 975 (+1%) (hors impliqués : 89 721 / +13% ) 2 168 3 520 84 033 59 254 Variation 2012-2013 du nombre de victimes Ces variations ne donnent qu une tendance. -1 % -12 % +3 % Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions 15
Avant-propos SOLIDARITÉ INTERDÉPARTEMENTALE Conventions interdépartementales d assistance mutuelle Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Colonnes de renfort feux de forêts Départements fournisseurs de moyens Exemple de lecture : À la demande de l État, et pris en charge par lui, le SDIS de lhaute-loire a fourni en 2013 l équivalent de 15 journées d intervention d un sapeurpompier au titre des renforts inter-départementaux France 71 SDIS 70 1 re catégorie 19 2 e catégorie 17 3 e catégorie 12 4 e catégorie 15 5 e catégorie 7 BSPP 1 16
LES PERSONNELS Effectifs de sapeurs-pompiers...18 Évolution des effectifs de sapeurs-pompiers...18 Répartition par catégorie de département...20 Sapeurs-pompiers pour 100 000 habitants...20 Répartition des effectifs par grade...22 Sécurité et santé au travail...24 Le Service de Santé et de Secours Médical (SSSM)...26 Pyramide des âges...27 Les sapeurs-pompiers volontaires...28 Les effectifs féminins...30 Les Jeunes Sapeurs-Pompiers (JSP)...30 Les effectifs non sapeurs-pompiers...32 Les chiffres «REPÈRE» L effectif des sapeurs-pompiers est de 244 900 : dont 40 200 SPP soit 16 % dont 192 300 SPV soit 79 % dont 12 400 militaires soit 5 % Les femmes représentent 14 % des sapeurs-pompiers civils Le SSSM constitue 5 % des effectifs des SDIS 11 300 PATS sont employés par les SDIS Les JSP et cadets sont au nombre de 27 400 17
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos EFFECTIFS DE SAPEURS-POMPIERS Parmi les SPV, 499 ont le statut d'expert et 156 sont des volontaires du service civique. Taux de professionnalisation par catégorie de SDIS La proportion SPP - SPV au plan national est de 17% de SPP et 83% de SPV ÉVOLUTION DES EFFECTIFS DE SAPEURS-POMPIERS Évolution des sapeurs-pompiers civils (SSSM inclus) 18
Évolution 2012-2013 des SPP-SPM (SSSM inclus) France 0% SDIS -0,5% 1 re catégorie -0,5% 2 e catégorie -0,6% 3 e catégorie 0,3% 4 e catégorie -0,8% 5 e catégorie 0,2% BSPP 2,1% BMPM -0,8% Les unités militaires (BSPP et BMPM ) ne comptent ni SPP, ni SPV. Lorsque cela a un sens les SPM sont assimilés aux SPP. Les réservistes ne sont comptabilisés que lorsque l effectif total est traité. Leurs statuts et nombres ne permettent pas de les inclure dans d autres statistiques. Évolution 2012-2013 des SPV intégrés (SSSM inclus) SDIS 0,1% 1 re catégorie 0,5% 2 e catégorie 0,1% 3 e catégorie -1,3% 4 e catégorie 0,5% 5 e catégorie 0,0% Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 19
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos RÉPARTITION PAR CATÉGORIE DE DÉPARTEMENT 39 638 181 209 11 704 SAPEURS-POMPIERS POUR 100 000 HABITANTS Effectif global France 360 SDIS 387 1 re catégorie 317 2 e catégorie 424 3 e catégorie 444 4 e catégorie 553 5 e catégorie 534 BSPP 135 BMPM 212 20
SPP-SPM (SSSM inclus) France 75 SDIS 67 1 re catégorie 79 2 e catégorie 57 3 e catégorie 57 4 e catégorie 53 5 e catégorie 40 BSPP 129 BMPM 212 SPV intégrés (SSSM inclus) SDIS 296 1 re catégorie 234 2 e catégorie 311 3 e catégorie 376 4 e catégorie 430 5 e catégorie 493 Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 21
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos RÉPARTITION DES EFFECTIFS PAR GRADE Sont ici comptabilisés, les SPV intégrés ou non au corps départemental. En revanche, les membres du SSSM ne sont pas pris en compte dans cette rubrique. SPP (hors SSSM) par catégorie 6 951 22 618 7 479 2 590 22
SPV (hors SSSM) par catégorie (SPV intégrés + SPV non intégrés) Officiers SPV Pourcentage d officiers SPV intégrés (de capitaine à colonel) par rapport au nombre total d officiers (de capitaine à colonel). Le SSSM et les SPV non intégrés ne sont pas pris en compte. SDIS 26 % 1 re catégorie 19 % 2 e catégorie 32 % 3 e catégorie 27 % 4 e catégorie 39 % 5 e catégorie 52 % 7 032 32 683 58 897 82 597 Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 23
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos SÉCURITÉ ET SANTÉ AU TRAVAIL En 2013, les données relatives à la sécurité et à la santé au travail ont été recueillies auprès de 81 SDIS (81 en 2012, 82 en 2011 et 64 en 2010). Circonstances des accidents des sapeurs-pompiers (Avec et sans arrêts de travail) La répartition par circonstances des accidents reste sensiblement identique à celle de l'année 2012. SPP SPV (81 SDIS) Indice de fréquence* 2009 2010 2011 2012 2013 114,1 113,8 118,6 129,1 120,1 Après plusieurs années de stabilité pour les SPV et de croissance pour les SPP, les indices de fréquence des accidents de service en 2013 diminuent. Les efforts entrepris depuis plusieurs années pour améliorer la sécurité des sapeurs-pompiers en service doivent être poursuivis afin de confirmer dans le temps la baisse constatée en 2013. Indice de fréquence* 2009 2010 2011 2012 2013 15,2 14,9 14,9 15 13,9 * L indice de fréquence représente le nombre d accident avec arrêts de travail pour 1 000 agents. 24
Indisponibilité des SPP Les décès en service Évolution des décès (sur 28 ans) (81 SDIS) (98 services d incendies et de secours) Circonstances des décès en service (sur 16 ans) Le total des indisponibilités pour arrêt de travail des sapeurs-pompiers professionnels équivaut, norme BIT, à 4,46 % des effectifs. (valeur 4,52 % en 2012, 4,45 % en 2011 et 4,14 % en 2010). Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 25
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos LE SERVICE DE SANTÉ ET DE SECOURS MÉDICAL (SSSM) Les SSSM des SDIS comptent 11 704 sapeurs-pompiers : dont 4,6 % de professionnels; 94,9 % de volontaires; 0,5 % de contractuels Répartition par statut et par métier La BSPP et le BMPM comptent 222 personnels de santé. 4 484 6 358 557 305 Les SSSM comptent également 293 autres personnels de santé dont 211 psychologues SPV. Origine des SPV du SSSM Bilan des visites d aptitude Libéraux Hospitaliers Autres Médecins SPV 73% 19% 8% Vétérinaires SPV 90% 10% Pharmaciens SPV 65% 17% 18% Infirmiers SPV 19% 66% 15% Entre parenthèses figure le pourcentage d inaptitudes décelées par rapport au nombre de visites. Recrutement National Catégorie 1 Catégorie 2 Catégorie 3 Catégorie 4 Catégorie 5 BSPP-BMPM Nombre de visites 25 549 8 398 8 066 4 900 2 539 455 1 191 Inaptitudes totales définitives 620 (2,4%) 308 (3,7%) 140 (1,7%) 65 (1,3%) 54 (2,1%) 28 (6,2%) 25 (2,1%) Maintien en activité National Catégorie 1 Catégorie 2 Catégorie 3 Catégorie 4 Catégorie 5 BSPP-BMPM Nombre de visites 174 831 62 913 46 109 22 853 18 021 3 974 20 961 Inaptitudes 21119 (12,1%) 5795 (9,2%) 4272 (9,3%) 1708 (7,5%) 1447 (8,0%) 344 (8,7%) 7553 (36,0%) dont inaptitudes totales 371 (0,2%) 148 (0,2%) 164 (0,4%) 37 (0,2%) 21 (0,1%) 1 (0,0%) 0 (0,0%) définitives partielles 2848 (1,6%) 1203 (1,9%) 1344 (2,9%) 151 (0,7%) 125 (0,7%) 22 (0,6%) 3 (0,0%) dont inaptitudes temporaires totales 7986 (4,6%) 1401 (2,2%) 1107 (2,4%) 301 (1,3%) 709 (3,9%) 94 (2,4%) 4374 (20,9%) partielles 9914 (5,7%) 3043 (4,8%) 1657 (3,6%) 1219 (5,3%) 592 (3,3%) 227 (5,7%) 3176 (15,2%) JSP Il s agit de chiffres partiels. Les visites d aptitude des JSP peuvent être effectuées par des médecins autres que ceux du SIS. National Catégorie 1 Catégorie 2 Catégorie 3 Catégorie 4 Catégorie 5 Nombre de visites 13 306 4 560 4 612 2 254 1 469 248 Inaptitudes 0 (0%) 0 (0%) 0 (0%) 0 (0%) 0 (0%) 0 (0%) 26
PYRAMIDE DES ÂGES Estimation de la moyenne d âge des sapeurs-pompiers : 40 ans pour les SPP. 34 ans pour les SPV intégrés. 54 ans pour les médecins. 37 ans pour les infirmiers. 29 ans pour les SPM. 37ans pour les SSSM militaires. 37 ans pour les SP civils (hors SPV non intégrés). 46 ans pour les SPP du SSSM; 44 ans pour les SPV du SSSM. Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 27
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos LES SAPEURS-POMPIERS VOLONTAIRES Les bureaux volontariat des SDIS emploient en moyenne 2,3 personnes, qui gèrent chacune en moyenne 704 dossiers. Part des SPV (intégrés ou non, SSSM inclus) dans l effectif global SP SDIS 83 % 1 re catégorie 75 % 2 e catégorie 87 % 3 e catégorie 87 % 4 e catégorie 91 % 5 e catégorie 93 % Effectif global SP = SSSM + SPP + SPV intégrés + SPV non intégrés Pour l année 2013 le nombre de SPV (hors SSSM) s élève à 181 209 soit 78% des effectifs pompiers des SDIS. Implication citoyenne dans le volontariat Nombre de SPV, SSSM compris, sur 100 000 personnes âgées de 16 à 65 ans (INSEE 2010) SDIS 519 1 re catégorie 368 2 e catégorie 612 3 e catégorie 660 4 e catégorie 867 5 e catégorie 923 28
812 entreprises (405 privées et 407 publiques) bénéficient du label «Employeur partenaire des sapeurs-pompiers». 2686 SPV travaillent dans ces entreprises. Taux d intégration des SPV (SSSM inclus) SDIS 92 % 1 re catégorie 98 % 2 e catégorie 85 % 3 e catégorie 97 % 4 e catégorie 86 % 5 e catégorie 100 % Évolution des SPV non intégrés : SDIS -5,1 % 1 re catégorie -21,4 % 2 e catégorie -2,9 % 3 e catégorie -15,7% 4 e catégorie -1,5 % 5 e catégorie -66,7 % Répartition de l ancienneté par grade Il s agit de l ancienneté des SPV intégrés en activité au 31/12/2013. Hommes Femmes Hommes Femmes Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 29
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos LES EFFECTIFS FÉMININS 33 049 femmes sont sapeurs-pompiers et 1 sapeur-pompier sur 7 est une femme. +3 % de femmes sapeurs-pompiers civils par rapport à 2012. SPP hors SSSM SSSM SPV hors SSSM SPM (SSSM compris) Dans les SDIS, 56 % des PATS sont des femmes, tandis qu'elles représentent 55% des personnels civils des unités militaires. LES JEUNES SAPEURS-POMPIERS (JSP) L'effectif des jeunes sapeurs-pompiers (JSP) est de 27 235. L'équivalent BSPP des JSP sont les 146 Cadets. Développement des JSP Part des JSP dans la population âgée de 10 à 18 ans (INSEE 2010). France 0,4 % SDIS 0,4 % 1 re catégorie 0,3 % 2 e catégorie 0,5 % 3 e catégorie 0,5 % 4 e catégorie 0,5 % 5 e catégorie 0,6 % 30
9,7 % des SPP recrutés en 2013 ont été JSP. Part des anciens JSP dans le recrutement SPV 2013 SDIS 18 % 1 re catégorie 16 % 2 e catégorie 21 % 3 e catégorie 17 % 4 e catégorie 16 % 5 e catégorie 12 % Taux d intégration potentiel (Effectif des JSP comparé à l effectif des sapeurs-pompiers hors SSSM) SDIS 12,3 % 1 re catégorie 12,8 % 2 e catégorie 12,8 % 3 e catégorie 12,1 % 4 e catégorie 10,5 % 5 e catégorie 9,8 % Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 31
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos LES EFFECTIFS NON SAPEURS-POMPIERS Répartitions Par statut Évolution des PATS Taux de PATS (Effectif non sapeur-pompier/effectif sapeur-pompier) France 4,7 % SDIS 4,9 % 1 re catégorie 6,6 % 2 e catégorie 3,8 % 3 e catégorie 3,9 % 4 e catégorie 3,3 % 5 e catégorie 4,2 % Militaires 0,9 % Par filière Personnels administratifs des SDIS. Personnels civils de la BSPP et du BMPM 32
L ORGANISATION Maillage territorial...34 Régime de travail...36 Réception des appels...40 INPT - ANTARES...42 Couverture satellite...43 Formation...44 Qualifications...47 Prévention...48 Couverture NRBCE...50 7 151 CIS en France (y compris BSPP et BMPM) : 325 CSP 2 612 CPI intégrés 2 835 CS 1 379 CPI non intégrés 14 100 sapeurs-pompiers (tous statuts confondus) de garde en journée et 12 000 la nuit 19 600 sapeurs-pompiers (tous statuts confondus) d'astreinte en journée et 26 000 la nuit 24 264 800 appels : 56 % pour le 18 44 % pour le 112 Les chiffres «REPÈRE» 53 774 visites d ERP du 1 er groupe 1 589 043 jours de formation 33
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos par rapport à 2012 MAILLAGE TERRITORIAL Les structures Évolutions depuis la départementalisation 691 267 325 2 742 2 612 1 379 + 0% + 3% - 1% - 1% + 0% - 4% Nombre moyen de structures par catégorie 1 re catégorie 2 e catégorie Groupements fonctionnels : 11 3 e catégorie 4 e catégorie Groupements fonctionnels : 6 Groupements fonctionnels : 4 (Hors BSPP-BMPM) 5 e catégorie France Groupements fonctionnels : 7 Groupements fonctionnels : 5 Groupements fonctionnels : 7 34
Répartition des effectifs par catégorie et par structure SPP (hors SSSM ) SPV (hors SSSM ) Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 35
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos RÉGIME DE TRAVAIL Potentiel opérationnel journalier pour 100 000 habitants (jour) France SDIS POJ total 50 SP 52 SP 1 re catégorie 40 SP 2 e catégorie 61 SP 3 e catégorie 63 SP 4 e catégorie 76 SP 5 e catégorie 54 SP BSPP 32 SP BMPM 45 SP France SDIS 21 SP 19 SP 1 re catégorie 23 SP 2 e catégorie 15 SP 3 e catégorie 17 SP 4 e catégorie 16 SP 5 e catégorie 8 SP BSPP 32 SP BMPM 45 SP POJ Garde POJ Astreinte (pour les SDIS Réf. Article 1424-39 du CG CT) France 29 SP SDIS 33 SP 1 re catégorie 17 SP 2 e catégorie 46 SP 3 e catégorie 46 SP 4 e catégorie 60 SP 5 e catégorie 46 SP Aucune astreinte 36
Potentiel opérationnel journalier pour 100 000 habitants (nuit) France SDIS POJ total 56 SP 59 SP 1 re catégorie 41 SP 2 e catégorie 69 SP 3 e catégorie 73 SP 4 e catégorie 101 SP 5 e catégorie 95 SP BSPP 32 SP BMPM 42 SP France SDIS 18 SP 16 SP 1 re catégorie 19 SP 2 e catégorie 13 SP 3 e catégorie 12 SP 4 e catégorie 13 SP 5 e catégorie 6 SP BSPP 32 SP BMPM 42 SP POJ Garde POJ Astreinte (pour les SDIS Réf. Article 1424-39 du CGCT) France SDIS 38 SP 43 SP 1 re catégorie 22 SP 2 e catégorie 56 SP 3 e catégorie 61 SP 4 e catégorie 88 SP 5 e catégorie 89 SP Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos Aucune astreinte 37
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos RÉGIME DE TRAVAIL Répartition jour/nuit par statut Gardes Astreintes 38
Répartition des gardes des SPP par durée Attention : Les moyennes présentées ci-dessous sont les moyennes des répartitions départementales : chaque SDIS compte pour 1 quel que soit son effectif de garde. Moyenne des SDIS de 1re catégorie Moyenne des SDIS de 2e catégorie Moyenne des SDIS de 3e catégorie Moyenne des SDIS de 4e catégorie Moyenne des SDIS de 5e catégorie Moyenne des SDIS Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 39
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos RÉCEPTION DES APPELS Les CTA (BSPP et BMPM inclus) ont reçu 24 264 826 appels : 44% provenaient du 112 et 56% du 18 (60 SIS); 12% ont été reçus via des structures intermédiaires (dont 7% depuis le SAMU) (48 SIS); 40% d appels étaient injustifiés (36 SIS); 5% ont été réacheminés (dont 4% vers le SAMU, 0,3% vers la police et 0,3% vers la gendarmerie) (39 SIS). (en italique le nombre de SIS ayant fourni les données) Organisation de la réception Centres communs 15-18 5 des 19 centres communs 15-18 sont «virtuels» : système de gestion des alertes unique mais les services ont conservé des locaux séparés. Réception du 112 40
Volumes d appels Taux d appels pour 100 000 habitants France 35 821 SDIS 34 212 1 re catégorie 35 400 2 e catégorie 30 832 3 e catégorie 35 186 4 e catégorie 35 791 5 e catégorie 37 519 BSPP 49 100 BMPM 43 384 Appels quotidiens par opérateur Calcul réalisé sur la base de la moyenne du nombre d opérateurs présents le jour et la nuit. France 110 SDIS 100 1 re catégorie 110 2 e catégorie 101 3 e catégorie 93 4 e catégorie 79 5 e catégorie 63 BSPP 326 BMPM 86 Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 41
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos INPT - ANTARES Interopérabilité des SIS 72 SIS ont migré sur Antares. Taux d équipement opérationnel ANTARES (terminaux déployés ou en cours de déploiement) 65 % (+23 %) du parc national de postes radio fonctionne sur ANTARES. 67 200 terminaux ANTARES (+15 %). UIISC : 100 % moyens aériens : hélicoptères 100 %. 42
Interopérabilité des SIS / SAMU Les SAMU n ayant pas de terminaux ou n ayant pas fourni d information sont en blanc. COUVERTURE SATELLITE SIS raccordés au service satellitaire de la sécurité civile DGSCGC-SATCOM : couverture et débit assurés par la DGSCGC, investissements matériel pour le raccordement au service (stations fixes et/ou mobiles) à la charge des SIS Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 43
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos FORMATION Les moyens de la formation Personnels affectés à la Formation pour 1 000 sapeurs-pompiers France 10 SDIS 8 1 re catégorie 11 2 e catégorie 7 3 e catégorie 7 4 e catégorie 5 5 e catégorie 7 BSPP 46 BMPM 22 Moyens matériels National Catégorie 1 Catégorie 2 Catégorie 3 Catégorie 4 Catégorie 5 SIS ayant un plan de formation 64% 79% 76% 47% 55% 38% SIS ayant un suivi informatisé de la formation 94% 92% 96% 100% 90% 100% SIS ayant un enseignement à distance 40% 42% 56% 53% 20% 13% Crédit de la formation (moyenne) 1 208 737 2 066 001 1 447 917 800 493 566 655 535 387 soit par sapeur-pompier (SPP/M+SPV) 481 529 523 446 397 609 Coût estimé par jour de FI de SPP/M 194 179 234 191 168 188 Coût estimé par jour de FI de SPV* 125 125 132 134 107 131 Cotisation CNFPT* (1 % + surcotisation) (moyenne) 180 431 420 175 158 362 94 695 56 633 42 025 Capacité de couchage des locaux de formation (moyenne) 26 33 11 15 8 19 Capacité instantanée en nombre d'élèves des locaux de formation (moyenne) 96 148 91 65 47 58 Véhicules affectés en permanence à la formation (moyenne) 11 19 11 9 4 5 dont véhicules d'incendie urbain 3 5 2 2 1 1 dont VSAV 2 3 2 2 1 1 * ne concernent que les SDIS. 44
Les moyens de la formation Qui forme les sapeurs-pompiers? National Catégorie 1 Catégorie 2 Catégorie 3 Catégorie 4 Catégorie 5 BSPP BMPM CEPT lutte 50 14 17 7 5 5 1 1 conventions* 5 1 1 3 0 0 0 0 Maison à feu** 35 11 8 8 5 1 1 1 conventions* dont utilisant la fumée froide dont combustible bois dont combustible fuel dont combustible gaz 5 34 12 0 27 1 11 4 0 9 Module ARI 78 22 23 13 14 4 1 1 Conventions* dont utilisant la fumée froide 4 78 1 22 Aire de feux de gaz 39 11 10 7 7 2 1 1 * Certains SIS ont conventionné avec d autres structures pour l accès et l utilisation d équipements spécifiques. ** Certaines maisons à feu sont multi-combustibles. 2 8 2 0 8 1 23 conventions* 13 1 3 5 4 0 0 0 Aire feux de voiture 39 10 8 8 5 6 1 1 conventions* 4 1 1 0 2 0 0 0 Aire conduite tout terrain 25 4 7 6 5 3 0 0 conventions* 46 11 12 8 11 4 0 0 Piste routière 6 3 1 0 0 2 0 0 conventions* 14 7 1 4 2 0 0 0 Piste autoroutière 3 1 2 0 0 0 0 0 conventions* 0 0 0 0 0 0 0 0 Répartition des formations 0 8 0 0 6 0 13 1 4 4 0 2 1 14 1 1 1 0 0 1 4 0 1 0 0 1 0 1 Qui les SDIS forment-ils? Les sapeurs-pompiers militaires sont formés au sein des services formation de la BSPP et du BMPM. 0 1 0 0 1 0 1 Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 45
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos France SDIS FORMATION Durée moyenne des formations d adaptation à l emploi (FAE) Temps passé en FAE (SSSM compris) rapporté à l effectif du SIS. Pour les SPP Pour les SPV 10 h 4 h 1 re catégorie 3 h 2 e catégorie 4 h 3 e catégorie 2 h 4 e catégorie 5 h 5 e catégorie 6 h BSPP 36 h BMPM 27 h SDIS 3,3 h 1 re catégorie 3,0 h 2 e catégorie 3,8 h 3 e catégorie 2,5 h 4 e catégorie 3,8 h 5 e catégorie 2,6 h 46
QUALIFICATIONS Les tableaux ci-dessous donnent, par qualification, l effectif opérationnel (SPP + SPV + SPM). Secourisme (188 978) dont PAE 1 15 989 dont PAE 2 1 384 Risques radiologiques (6 356) RAD 1 2 440 RAD 2 2 941 RAD 3 843 RAD 4 132 Sauvetage-déblaiement (8 284) SDE 1 5 975 SDE 2 1 812 SDE 3 497 Feux de forêts (83 505) FDF 1 49 968 FDF 2 26 871 FDF 3 5 146 FDF 4 1 290 FDF 5 230 Plongée (2 824) dont PLG 2 780 dont PLG 3 203 Conduite (208 273) dont permis poids lourd 56 477 dont COD 2 48 316 dont COD 3 1 583 dont COD 4 11 901 dont COD 5 268 dont COD 6 25 372 Intervention en milieu périlleux (3 475) dont IMP 2 2 211 dont IMP 3 762 Secours en canyon (445) CAN 1 319 CAN 2 126 Formation des formateurs (48 503) dont FOR 2 7 360 dont FOR 3 1 946 dont FOR 4 168 Encadrement (12 832) Chef de groupe 9 725 Chef de colonne 2 058 Chef de site 1 049 Risques chimiques et biologiques (12 204) RCH 1 4 123 RCH 2 6 468 RCH 3 1 402 RCH 4 211 Cynotechnie (392) CYN 1 206 dont module Avalanche 22 CYN 2 107 CYN 3 79 Formation aéro (692) AER 1 214 AER 2 238 AER 3 227 AER 4 13 Sauvetage aquatique (5 528) SAV 1 3 140 SAV 2 1 300 SAV 3 1 088 Transmissions (28 522) TRS 1 17 820 TRS 2 8 189 TRS 3 1 665 TRS 4 724 TRS 5 124 Secours en montagne (810) SMO 1 449 SMO 2 212 SMO 3 149 dont module Neige 353 dont module Glace 143 Intervention en site souterrain (362) ISS 1 362 Prévention (5 491) dont PRV 2 2 700 dont PRV 3 261 Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 47
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos Inclus les types EP et CRA. Nombre d ERP du 1 er groupe par préventionniste (en ETP) France* SDIS PRÉVENTION 217 ERP 217 ERP 1 re catégorie 195 ERP 2 e catégorie 234 ERP 3 e catégorie 238 ERP 4 e catégorie 262 ERP 5 e catégorie 249 ERP BMPM 158 ERP * hors BSPP Taux de visites des ERP du 1 er groupe Sont prises en compte les visites périodiques et les visites d ouverture des ERP soumis à contrôle. France* 100 % SDIS 100 % 1 re catégorie 98 % 2 e catégorie 101 %** 3 e catégorie 103 %** 4 e catégorie 99 % 5 e catégorie 101 %** BMPM 92 % * hors BSPP ** des ERP visités sur la périodicité (2, 3 ou 5 ans) peuvent ne plus être en activité au 31 décembre, ainsi le nombre de visite peut-être supérieur au nombre d ERP. 48
Répartition par type des visites (hors BSPP) Bilan global dont 1er groupe Type Nb ERP Nb visites % visite Nb ERP Nb visites % visite J avec hébergement 10 244 10 144 99% 7 679 7 677 100% J sans hébergement 984 590 60% 532 546 103%* L 75 043 38 732 52% 39 582 38 451 97% M 146 748 32 272 22% 32 139 31 816 99% N 74 027 9 127 12% 8 456 8 628 102%* O 28 387 25 687 90% 6 397 6 185 97% P 5 091 2 990 59% 3 027 2 963 98% R avec hébergement 11 746 13 380 114%* 7 951 9 625 121%* R sans hébergement 93 208 37 168 40% 36 301 35 843 99% S 4 016 872 22% 827 854 103%* T 10 031 535 5% 509 520 102%* U avec hébergement 6 914 6 777 98% 5 683 5 846 103%* U sans hébergement 16 854 732 4% 650 616 95% V 19 557 6 685 34% 6 903 6 609 96% W 78 580 2 029 3% 1 819 1 818 100% X 26 687 12 717 48% 12 544 12 499 100% Y 3 293 860 26% 790 826 105%* OA 53 50 94% 41 39 95% GA 930 346 37% 408 345 85% EF 150 84 56% 138 84 61% EP 187 154 82% 151 122 81% CRA 12 7 58% 6 4 67% SG 67 7 10% 34 6 18% PA 8 107 437 5% 3 896 424 11% Total 620 916 202 382 33% 176 463 172 346 98% ERP soumis à périodicité 184 054 179 499 98% 172 533 171 916 100% ERP non soumis à périodicité 436 862 22 883 5% 3 930 430 11% En comptant également les 420 CTS fixes, les 1 397 PS et les 475 REF, en moyenne chacune des 3 798 commissions d arrondissement, communales ou intercommunales de sécurité doit veiller au respect de la réglementation dans 164 ERP en moyenne. En 2013, en plus des visites périodiques, les services de prévention ont effectué 9 227 visites et examiné 69 413 dossiers, dont 3 285 ont reçu un avis défavorable. 7 507 avis défavorable ont été émis par les commissions départementales de sécurité consécutivement aux 53 774 visites de contrôle effectuées dans les ERP cette année. * des ERP visités sur la périodicité (2, 3 ou 5 ans) peuvent ne plus être en activité au 31 décembre, ainsi le nombre de visite peut-être supérieur au nombre d ERP. Types d'établissement J Structures d'accueil pour personnes âgées ou handicapées L Salles d'audition, de conférences, de réunions, de spectacles ou à usages multiples M Magasins, centres commerciaux N Restaurants, dé bits de boissons O Hôtels, pensions de famille P Salles de danse, salles de jeux R Établissements d'enseignement, colonies de vacances S Bibliothèques, centres de documentation T Salles d'expositions U Établissements sanitaires V Établissements de culte W Administrations, banques, bureaux X Établissements sportifs couverts Y Musées OA Hôtels-restaurants d'altitude GA Gares EF Établissements flottants CTS Chapiteaux et tentes SG Structures gonflables PS Parcs de stationnement couverts REF Refuges de montagne PA Établissements de plein air EP Établissements pénitentiaires CRA Centres de rétention administrative Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 49
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos France SDIS COUVERTURE NRBCE Établissements à risques Risques biologiques et chimiques (Établissements Seveso seuil haut (AS) et seuil bas + établissements de transports avec PPI + laboratoires NSB 3 et 4) 1 336 éts. 1 293 éts. 1 re catégorie 672 éts. 2 e catégorie 351 éts. 3 e catégorie 173 éts. 4 e catégorie 82 éts. 5 e catégorie 15 éts. BSPP 36 éts. BMPM 7 éts. Risques radiologiques (Installations nucléaires de base, y compris les installations nucléaires de base secrètes) France SDIS 44 éts. 44 éts. 1 re catégorie 14 éts. 2 e catégorie 16 éts. 3 e catégorie 8 éts. 4 e catégorie 5 éts. 5 e catégorie 1 ét. BSPP 0 ét. BMPM 0 ét. 50
Cellules mobiles d intervention Risques biologiques et chimiques France 116 SDIS 112 1 re catégorie 47 2 e catégorie 30 3 e catégorie 18 4 e catégorie 12 5 e catégorie 5 BSPP 1 BMPM 1 UIISC 2 É.R. É.I. France 184 140 SDIS 176 136 1 re catégorie 50 55 2 e catégorie 45 36 3 e catégorie 29 20 4 e catégorie 44 21 5 e catégorie 8 4 BSPP 4 1 BMPM 2 1 UIISC 2 2 Risques radiologiques É.R. : équipe de reconnaissance É.I. : équipe d intervention France 52 SDIS 47 1 re catégorie 20 2 e catégorie 13 3 e catégorie 8 4 e catégorie 5 5 e catégorie 1 BSPP 1 BMPM 2 UIISC 2 É.R. É.I. France 109 56 SDIS 100 51 1 re catégorie 28 28 2 e catégorie 37 12 3 e catégorie 21 7 4 e catégorie 12 4 5 e catégorie 2 0 BSPP 5 1 BMPM 2 2 UIISC 2 2 Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 51
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 52 COUVERTURE NRBCE Chaînes de décontamination Les SIS disposent de 72 chaînes de décontamination (39 Unités Mobiles de Décontamination et 33 Modules Mobiles de Décontamination) maintenues en conditions opérationnelles (au moment de l enquête annuelle). Effectifs des unités spécialisées NRBCE Qualification risques radiologiques (RAD) Interventions des unités spécialisées NRBCE Les unités spécialisées RCH (risques chimiques et biologiques) ont effectué 6 934 interventions d'une durée moyenne de 10,8 hommes.heure (spécialistes uniquement). Qualification risques chimiques (RCH) La durée en moyenne des 343 interventions des unités RAD (risques radiologiques) est de 7,5 hommes.heure (spécialistes uniquement). Les SIS ont effectué 155 interventions dans les centres nucléaires de production d électricité (CNPE), tous types confondus et avec ou sans engagement des unités spécialisées RAD.
LES MOYENS Équivalent habitant défendu...54 Surface forestière (km²) défendue pas un CCF...55 Armement moyen des SIS...56 Moyens SSSM...56 Achats des matériels...57 Répartition des dépenses des SDIS...59 Moyens financiers...59 Coûts des SDIS par habitants...62 Les chiffres «REPÈRE» Au plan national, les SIS disposent de : 6 210 VSAV, 4 073 FPT, 4 155 CCF, 1 184 MEA Le budget global des SDIS est de 4 861 M soit par rapport à l'année précédente +1,2 % en valeur brute, -0,8 % en tenant compte de l'inflation : 3 991 M en fonctionnement Soit 81 par habitant 870 M en investissement Les SDIS sont financés à hauteur de 4 313 M par : les contributions des conseils généraux pour 57 % les contributions des communes et EPCI pour 43 % (Source : comptes de gestion 2013) 53
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos ÉQUIVALENT HABITANT DÉFENDU Afin de prendre en compte les durées de trajet, un équivalent habitant a été défini : population DGF x surface du département moyenne des surfaces des départements On représente ainsi la différence de couverture, dans le département A 1 FPT couvre 100 personnes sur 1 000 km² soit 50 équivalent habitant. Dans le département B 1 FPT couvre 100 personnes sur 3 000 km² soit 150 équivalent habitant. Par un FPT France* SDIS* * hors Guyane (973) 15 136 hab. 15 447 hab. 1 re catégorie 17 999 hab. 2 e catégorie 15 124 hab. 3 e catégorie 15 301 hab. 4 e catégorie* 9 972 hab. 5 e catégorie 9 531 hab. BSPP 7 894 hab. BMPM 1 313 hab. Par un MEA Ne sont comptés que les engins opérationnels. Nb FPT Pop DGF Surf Moyenne Équiv. hab. Dépt. A 1 100 1 000 2 000 50 Dépt. B 1 100 3 000 2 000 150 France* 52 055 hab. SDIS* 54 045 hab. 1 re catégorie 59 013 hab. 2 e catégorie 56 714 hab. 3 e catégorie 54 404 hab. 4 e catégorie* 36 203 hab. 5 e catégorie 32 035 hab. BSPP 17 130 hab. BMPM 4 597 hab. * hors Guyane (973) 54
Par un VSAV Ne sont comptés que les engins opérationnels. France* SDIS* 9 964 hab. 10 279 hab. 1 re catégorie 12 404 hab. 2 e catégorie 10 796 hab. 3 e catégorie 9 067 hab. 4 e catégorie* 6 497 hab. 5 e catégorie 4 287 hab. BSPP 3 736 hab. BMPM 968 hab. SURFACE FORESTIÈRE (KM²) DÉFENDUE PAS UN CCF Ne sont comptés que les engins opérationnels. France* 38 km² SDIS* 38 km² 1 re catégorie 24 km² 2 e catégorie 30 km² 3 e catégorie 47 km² 4 e catégorie* 69 km² 5 e catégorie 70 km² BMPM 2 km² * hors Guyane (973) * hors Guyane (973) Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 55
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos ARMEMENT MOYEN DES SIS National Catégorie 1 Catégorie 2 Catégorie 3 Catégorie 4 Catégorie 5 BSPP* BMPM Engins de secours 89 (-1%) 134 (-4%) 94 (-2%) 67 (-9%) 56 (-1%) 44 (-6%) 310 (+7%) 68 (0%) dont VSAV 71 (0%) 107 (-4%) 74 (0%) 53 (-7%) 43 (+1%) 36 (-5%) 306 (+7%) 63 (0%) dont VSR 15 (-5%) 24 (-9%) 17 (-1%) 12 (-17%) 10 (-3%) 7 (-5%) 4 (0%) 5 (0%) Engins d'extinction 100 (-1%) 152 (-5%) 106 (-1%) 88 (-4%) 60 (-2%) 48 (-7%) 162 (-2%) 103 (0%) dont FPT 39 (0%) 68 (-11%) 40 (+10%) 25 (-16%) 25 (+5%) 13 (+11%) 38 (-7%) 44 (0%) dont FPT-SR 9 (+1%) 9 (+16%) 13 (-3%) 7 (+26%) 2 (-30%) 3 (-11%) 117 (-2%) 1 (0%) dont CCF 44 (-2%) 66 (-3%) 42 (-8%) 47 (+2%) 26 (-2%) 24 (-18%) 0 (-) 58 (0%) dont CCR 9 (0%) 10 (+18%) 11 (-2%) 8 (-12%) 7 (-8%) 8 (+14%) 7 (+17%) 0 (-) Moyens élévateurs 13 (-2%) 21 (-7%) 14 (-5%) 8 (-9%) 7 (0%) 5 (-1%) 70 (-1%) 13 (+18%) * Les engins polyvalents (secours et extinction) de la BSPP figurent dans les 2 catégories. MOYENS SSSM Véhicules spécifiques d intervention du SSSM France 625 SDIS 613 1 re catégorie 325 2 e catégorie 139 3 e catégorie 73 4 e catégorie 64 5 e catégorie 12 BSPP 5 BMPM 7 Véhicules spécialisés de soutien opérationnel, médicalisés et paramédicalisés. Autres moyens National Catégorie 1 Catégorie 2 Catégorie 3 Catégorie 4 Catégorie 5 BSPP BMPM Cabinet médicaux fixes 465 136 168 70 64 21 5 1 Cabinet médicaux mobiles 88 30 28 11 15 3 0 1 Cellules médico-psychologique 72 18 20 14 11 7 1 1 Moyens financiers Nb SIS Moyenne Mini Maxi (hors BSPP) BSPP Budget de la Pharmacie à usage intérieur (PUI) 82 484 489 64 418 4 462 646 2 817 572 Budget oxygène médical 91 83 998 5 200 240 000 331 592 Budget médicaments 89 26 791 600 128 000 422 302 Budget consommables SAP 90 149 077 2 803 580 000 1 572 944 Budget équipement SAP 87 117 083 1 100 522 252 363 588 Budget maintenance des équipements biomédicaux 83 21 830 392 160 000 127 146 Budget consommables et équipements SAP par intervention SAP (secours à victime + accidents de circulation) National Catégorie 1 Catégorie 2 Catégorie 3 Catégorie 4 Catégorie 5 BSPP BMPM 7,41 6,56 10,24 7,91 9,29 9,79 4,93 6,57 56