RÉPUBLIQUE DU SÉNÉGAL Un Peuple Un But Une Foi --------o-------- Région de Tambacounda ***** Département de Bakel ***** Commune de Kidira PROJET D ASSAINISSEMENT DURABLE DE LA VILLE DE KIDIRA (ADK) En partenariat avec www.grdr.org Financement : Mai 2013
Introduction Le Projet d Assainissement Durable de Kidira fait partie des projets de la seconde génération ayant bénéficié de l appui de l Union Européenne pour une durée de 24 mois avec comme partenaires techniques le Groupe de Recherche et de Réalisations pour le Développement Rural (GRDR) et l Agence Régionale de Développement de Tambacounda (ARD), représentée par son Antenne départementale de Bakel. Pour rappel, la date officielle de démarrage du projet est le 1 er février 2013, qui correspond au premier du mois suivant le premier versement de la première tranche du financement de l Union Européenne, intervenu le 28 Janvier 2013. 1. Objectifs du projet Le Projet d Assainissement Durable de Kidira a pour objectif global de contribuer à l amélioration de l environnement et du cadre de vie urbains de la commune de Kidira par la gestion durable des déchets ménagers. De manière spécifique, il s agit : D appuyer la planification et la gestion concertées pour la pérennisation des outils d assainissement durable et le changement comportemental ; D instaurer un système adapté de gestion des ordures ménagères et des boues de vidange. Les résultats escomptés sont au nombre de trois : Un dispositif de concertation et d entente communale sur l environnement et l hygiène collective est mis en place et fonctionne ; Des études de planification sociales et environnementales sont réalisées pour la maîtrise et une gestion pérenne des déchets ; L insalubrité et les nuisances liées aux ordures et boues sceptiques des ménages sont réduites grâce à la mise en place d un système d assainissement durable. 2. Les activités prévues Les activités à entreprendre pour produire les résultats précités sont de six ordres : Permettre à la commune de disposer d un personnel technique compétent et d accéder facilement à diverses compétences de services techniques déconcentrés ; Ceci passe par la mise en place d un Comité de pilotage et d un Comité de suivi, mais aussi par le recrutement d un Chef de projet et de quatre animateurs relais. Si le Comité de pilotage est composé des représentants de la commune et de ses partenaires techniques que sont le GRDR et l ARD, par contre le Comité de suivi est ouvert à tous les services techniques déconcentrés et autres acteurs concernés par l hygiène et l assainissement.
Des activités de formation seront réalisées à l intention de l équipe technique du projet et des acteurs de l assainissement. L élaboration d une politique locale de gestion de l environnement et de l assainissement urbains ; Des études seront réalisées pour un diagnostic environnemental de la commune et porteront sur l analyse du cadre physique et des interactions entre l homme et son milieu, ainsi qu une étude de faisabilité et d impacts pour l aménagement de décharges. Le tout débouchera sur l élaboration du plan sectoriel sur l environnement et l hygiène et la définition d un système d assainissement durable de la commune. L implication des acteurs locaux dans la gestion des affaires publiques locales ; Elle se fera par la mise en place de cadres de concertation de proximité dans les quartiers, les marchés et les gares routières et d un cadre de concertation communale composé des élus, des délégués de quartiers, des représentants de tous les cadres de proximité, des services techniques déconcentrés, des partenaires techniques et de toutes autres personnes ressources pertinentes. Toutes les études et tous les plans et programmes feront l objet de validation lors des réunions et forums des différents cadres (comité de pilotage, comité de suivi, cadres de proximité (quartiers, marchés gares routières etc.), cadre de concertation communale). C est après avoir mis en place tous ces cadres, définit le système d assainissement durable et acquis le matériel d équipement, qu intervient le lancement du projet, étape importante dans la vie du projet. La sensibilisation des populations pour un changement de comportement ; Le lancement du projet est un moment fort de sensibilisation, d information et de communication sur le projet, ses différentes composantes et son processus de mise en œuvre. D autres activités d IEC seront également déroulées suivant une stratégie de communication appropriée pour atteindre les bénéficiaires et les personnes cibles. Il s agira entre autres, d émissions radiodiffusées, de visites à domicile, d animations (sketchs, débats, forums, jeux, spots publicitaires), de panneaux d affichages, de banderoles, t-shirts etc. L acquisition et la dotation d équipements aux opérateurs du système d assainissement durable ; Compte tenu des besoins exprimés, il est prévu l acquisition d équipements d assainissement (charrettes à traction animale, citernes de vidange semi-motorisées, bacs à ordures etc.) ainsi que l aménagement de décharges. Les opérateurs d assainissement seront dotés de matériels pour la pérennisation du système d assainissement.
Le suivi et l évaluation. Le suivi et la pérennisation de la mise en œuvre du système d assainissement seront assurés par le comité de suivi. De même des rapports périodiques sur l état d avancement du projet ainsi que des évaluations et des audits à mi-parcours et à la fin du projet seront réalisés. 3. Etat d avancement dans l exécution du projet En vue d un cadrage du projet, le Bureau du conseil municipal avait tenu une réunion entre partenaires à Bakel, le 12 Janvier 2013, avec le GRDR. Par la suite les autorités administratives et les chefs de services techniques à compétences décentralisées parties prenantes au projet (Préfet, Percepteur municipal, Médecin chef du District sanitaire de Kidira, Chef de service départemental de l Assainissement, service d hygiène etc.), ainsi que le conseil municipal ont été informés de la signature de la convention de financement. Enfin un forum d information et de partage avec toutes les parties prenantes, s est tenu avant de lancement de l avis de recrutement d un Agent de développement local / Chef du projet. Au terme du processus de recrutement déroulé par la Mairie, le GRDR, l ARD, et le service départemental de l assainissement, Mademoiselle Meya MBAYE a été retenue. Un contrat d engagement à l essai a été signé et enregistré à l Inspection régionale du travail et à la sécurité sociale de Tambacounda. Elle a pris service en début avril 2013. Une réunion de restitution de la rencontre de Saint Louis, initiée par la Délégation de l Union Européenne (DUE), a été organisée à Kidira à l intention des membres du Comité de pilotage. A cette occasion, le comité de pilotage a désigné Monsieur Moustapha KA, Coordinateur du GRDR, pour contresigner tous les documents relatifs aux mouvements du compte bancaire du projet ouvert dans les livres comptables d ECOBANK. Les formalités nécessaires ont été effectuées et le compte fonctionne avec la double signature du Maire et du Coordinateur du GRDR. Enfin le comité de pilotage s est réunit le 30 avril 2013 pour examiner et adopter les projets d arrêtés portant création du comité de pilotage et du comité de suivi, ainsi que les TDR (termes de références) de ces comités, des cadres de concertation de proximité et du cadre de concertation communal. Il a élaboré un agenda de travail pour les trois prochains mois et a visité les locaux devant abriter le projet au quartier Abattoirs. Ainsi le Comité de suivi est composé comme suit : Des membres du Comité de Pilotage du Projet, Du Médecin Chef du District sanitaire de Kidira, Du Chef du service départemental de l assainissement, Du Chef de Secteur des Eaux et Forets, Du Responsable du Service d hygiène de Kidira, Du Président du GIE Takku ligguey, Du représentant des délégués de quartiers,
De la Présidente du Conseil consultatif communal des femmes, Du responsable des jeunes regroupés au sein des ASC ; Des opérateurs d assainissement qui interviennent dans la commune. Le cadre de concertation communal sera composé de la Mairie (05 personnes), 02 membres de chaque Cadre de Concertation de Proximité, 01 représentant d immigrants, 01 représentant des jeunes, 01 représentant des femmes, 01 représentant du GIE Takku ligguey, 01 représentant des Associations de Parents d Elèves (APE), 01 membre du collectif des enseignants, 01 représentant du District sanitaire, 01 représentant par acteurs de l assainissement (privé), 01 représentant du service de l hygiène, 01 représentant des éleveurs, 01 représentant des pêcheurs, 01 représentant ouvriers- artisans, 01 représentant des transporteurs/transitaires), le président des communicateurs traditionnels et 01 représentant des personnes handicapées. La mise en place du cadre de concertation communal sera précédée par celle des cadres de proximité dans tous les quartiers, les marchés, les gares routières et les lieux de concentration de personnes où il a été noté une forte production de déchets ménagers (Police des frontières, Douane, etc.). Les cadres de concertation de proximité regrouperont tous les acteurs concernés de la zone (conseillers, délégués de quartiers, opérateurs d assainissement, groupements féminins, ASC, secteurs privé, partenaires de l éducation, etc.). Les cadres de proximité prendront en charge toutes les questions liées à l hygiène et à l assainissement de leurs zones d intervention et seront représentés au sein du cadre de concertation communal. A ce jour, tous les quartiers, à l exception de Sinthiou Dioyé, ont mis en place leurs cadres de concertations ; de même que les gares routières de Tambacounda et de Bakel. Le processus va se poursuivre avec les cadres de concertations de Sinthiou Dioyé et des socioprofessionnels (tailleurs, menuisiers, mécaniciens etc.). Quatre animateurs relais ont été retenus pour un contrat de prestations de services et ont démarré leurs activités depuis début août 2013. Avec leur appui, le processus de mise en place du cadre institutionnel sera bouclé par la mise en place du cadre de concertation communal. En attendant, il a été noté une adhésion des populations au projet. En effet, les cadres de concertations rivalisent d ardeur dans les opérations set sétal pour rendre propre la commune. Par ailleurs, l opération zéro dépôt sauvage d ordure initiée par le Chef de projet Méya MBAYE, soutenu par l entreprise SINCO, le Programme National de Gestion des Déchets ex UCG, la société Afrique pesage, Madame Woré SECK de Green Senegal et d autres mécènes, a connu un franc succès avec la participation de tous les cadres de concertations. 4. Les perspectives pour les trois prochains mois Pour les trois prochains mois l accent sera mis sur la mise en place des cadres de concertation de proximité qui restent à installer ainsi que le cadre de concertation communal, l équipement du siège du projet, la formation de l équipe technique, la réalisation des études environnementales et socioéconomiques, la prospection des sites devant abriter les décharges, l acquisition des matériels d équipement, le lancement officiel du site web et du projet proprement dit en présence de tous les partenaires.