Les modes de garde de l enfant I) Définition Personnes ou établissement assurant la garde des enfants d âge préscolaire, le plus souvent dans la journée, et ayant également une fonction socialisante et éducative. II) Données statistiques (2008) Répartition des enfants de moins de trois ans selon le mode de garde principal entre 8h00 et 19h00 au 1 er janv. 2008 source Drees III) Les différents modes de gardes a) Les modes de garde individuel L assistance maternelle : elle accueille jusqu à 3 enfants à son domicile. Elles négocient horaires et conditions de garde directement avec les parents qui les rémunèrent en tant qu employeurs. Plus souple que la crèche (horaires plus flexibles, accueil en cas de petite maladie), un mode de vie plus familial, un meilleur respect des rythmes de l enfant. C est le mode de garde le plus répandu et le plus apprécié des familles, surtout utilisé par les classes moyennes. La garde d enfant à domicile : c est la formule la moins développé, car la plus onéreuse. Elle présente néanmoins des avantages non négligeables, notamment en termes de souplesse pour les parents et de respect des rythmes de l enfant. L employée à domicile n a généralement aucune formation spécifique. La garde peut être «simple» (un seul employeur) ou «partagée» (groupement de familles)
Un membre de la famille : c est idéal quand les parents craignent de confier le nourrisson à des «étrangers». Les liens familiaux sont quotidiens Le jeune étudiant au pair : ce mode de garde est relativement peu développé (nécessite une chambre disponible et le temps de garde ne peut excéder 30h par semaine). Au domicile, l étudiant s occupe des enfants et de différents tâches de la vie quotidienne (cuisine, petites courses, petit ménage, entretien du linge des enfants). Ce mode de garde personnalisé respecte le rythme de vie de l enfant et permit une ouverture sur une autre culture. Le jeune au pair ne reçoit pas un salaire mais de l argent de poche. La garde d enfant (babysitting) : mode de garde occasionnel, réalisé par une personne (souvent un étudiant) au domicile. Il est possible de rémunérer sa baby-sitter par un chèque emploi service universel (CESU) La crèche familiale : le fonctionnement (coût, inscription) est analogue à celui d une crèche collective. La différence est le mode d accueil de l enfant : il est accueilli chez une assistante maternelle rémunérée par la mairie. La crèche familiale regroupe des assistantes maternelles agréées, sous la responsabilité d une puéricultrice qui fait le lien avec les parents. La puéricultrice, qui a le statut de directrice effectue régulièrement des visites au domicile des assistantes maternelles et suit ainsi avec elles l évolution des enfants dont elles ont la charge. elle favorise les rencontres entre assistantes maternelles ainsi que des formations. Le temps de garde est adapté aux besoins des parents. b) Les modes de garde collectifs La crèche collective : gérée par une municipalité, elle propose 60 à 80 places pour des enfants de 2 mois à 3 ans. 1 adulte pour 8 enfants. Idéale si l emploi du temps des parents est planifié. L enfant grandit à son rythme et progresse dans un milieu adapté (activités, équipement, etc.) encadré par des personnes diplômées, directrice, auxiliaires de puériculture, plus rarement éducateurs de jeunes enfants et psychologues. Un médecin pédiatre est attaché à la crèche, il y contrôle l hygiène générale, examine chaque enfant avant son admission. Régulièrement parents invités à participer à des réunions et consultation sur l organisation de la vie quotidienne. L enfant légèrement malade n est en général pas accueilli, et l accès des enfants handicapés à ces structures reste rare. Le fait de confier un enfant à une équipe peut rassurer les parents : il n y a pas de rivalité affective. Si le courant passe mal avec une personne, on peut toujours aller voir un autre membre de l équipe. On ne parle jamais d argent avec l équipe éducative, etc.
Tout cela évite bien des problèmes. De plus, le coût dépend des ressources de la famille. C est le mode de garde le moins coûteux pour les familles les plus modestes. Les crèches d entreprise ou multi-entreprises accueille les enfants des salariés. Pour la collectivité : coût de création inférieur à celui d une crèche municipale Pour les familles : horaires adaptés aux horaires de travail, pas de contraites de transport pour l enfant, encadrement de l enfant par des professionnels. Le parent est rassuré, car il est proche de l enfant (1 étage ou un bâtiment d écart). En cas de maladie, d accident, le parent est proche, il peut être contacté et prendre les décisions rapidement, sans affolement. Pour l entreprise : fidélisation et plus grande disponibilité des salariés (esprit libre, participation aux réunions en fin de journée), meilleure maîtrise de l absentéisme. La crèche associative : il s agit d une association qui emploie un personnel qualifié, mais implique également la participation des parents. La crèche parentale : maxi 20 enfants, elle est gérée par les parents avec la collaboration obligatoire de professionnels de la petite enfance. L agrément est donné par le conseil général. Les parents ont à leur charge l entretien des locaux et le paiement du personnel. La halte-garderie : mode de garde occasionnel à envisager si les parents ne travaillent pas, ou s ils travaillent à temps partiel, ou en complément d une garde à domicile. Elles sont municipales ou associatives. Les parents paient en fonction du temps de présence, les tarifs sont variables d un établissement à l autre et dépendent du revenu des parents. Comme en crèche, les enfants évoluent dans un cadre spécifiquement conçu pour eux et bénéficient de multiples activités d éveil adaptées à leur âge. Le jardin d enfants accueille des enfants de plus de 2 ans jusqu à 6 ans. C est une alternative à l école maternelle. C est une structure animée par une éducatrice de jeunes enfants et une équipe pluridisciplinaire. Les activités proposées favorisent l éveil de l enfant et le préparent à l entrée à l école primaire. Le multi-accueil : structure qui regroupe une crèche et une halte-garderie, et permet simultanément l accueil d enfants à temps partiel ou à temps complet Les maisons de l enfant : regroupent plusieurs structures de garde. IV) Les problèmes Une pénurie d offre d accueil pour les moins de 3ans a)les constats : 63% des enfants son gardés par un parent, la mère le plus souvent, en raison des horaires professionnels, du manque de place de garde ou du coût de la garde
le nombre de places de garde d enfant est insuffisant et le taux de couverture très inégal selon les régions (très faible en Corse, dans l Eure, l Aisne et en Seine-Saint-Denis) b) les causes Un accroissement insuffisant des places de garde, alors que les besoins augmentent (reprise de ma natalité, progression du nombre de couples biactifs et des familles monoparentales.) la baisse du taux de scolarisation des 2ans Des municipalités qui peinent à financer la création de crèches et à recruter du personnel Le manque d attractivité du métier d assistante maternelle (statut précaire, faible rémunération, longues journées de travail, retraite dérisoire) et les nombreux départs en retraite qui font craindre une pénurie dans les années à venir c) Les conséquences Un véritable casse-tête pour les parents qui doivent inscrire leur enfant dès sa conception sur de longues listes d attente Une atteinte au libre choix des familles et une logique d inégalité car ce sont les familles les plus modestes qui pâtissent le plus de cette situation, la crèche étant la solution la moins coûteuse pour elles. De plus en plus de femmes de milieu défavorisé qui cessent de travailler ou ont recours au temps partiel, ce qui aboutit à leur retrait du marché du travail (pas de recul de la pauvreté, ni de création de richesses collectives) et renforce les inégalités hommes-femmes. Le congé parental apparaît de plus en plus comme «un choix contraint» fait en priorité par les femmes les moins qualifiées. La remise en cause du principe de mixité sociale dans les crèches, pourtant favorable à la socialisation de l enfant, puisque la priorité est donnée aux familles les plus pauvres. Le trop grand nombre de nourrices «clandestines», c est-à-dire non contrôlées. IV) Les problèmes La création d ici 2012 de : -100 000 places d accueil collectif : places de crèches collectives, de crèches d entreprise, de micro-crèches :
-100 000 places d accueil individuel chez des assistantes maternelles. En effet, le métier d assistante maternelle a été reformé en 2005, afin d en renforcer la professionnalisation et l attractivité (contrat de travail écrit obligatoire, meilleure protection sociale, mensualisation, droit aux congés, validation des acquis professionnels permettant d obtenir le CAP Petite enfance) ; -8 000 places de jardins d éveil destinées aux 2-3 ans, l école maternelle étant chargée d accueillir les enfants à partir de 3 ans révolus. Ces structures d accueil éducatives payantes fonctionnent avec des horaires élargis et sont adaptées aux besoins des enfants peu aptes à l apprentissage à cet âge. Elles soulèvent cependant les critiques (remise en cause de la gratuité de l école pénalisant les enfants de milieu social défavorisé, moins bon encadrement que dans les crèches). Une augmentation de 10% du complément de libre choix de garde pour les parents ayant des horaires atypiques.