Handicap ensemble avec nos différences nous = vous La ville comme on l aime, plus juste
La Ville de Lyon porte les valeurs de l égalité, incarnées entre autres par l obtention en 2011 du Label Diversité AFNOR. L égalité entre les personnes dites valides et les personnes en situation de handicap est un objectif fondamental de l équipe municipale. La Ville de Lyon utilise toutes ses compétences pour développer l accessibilité pour les personnes handicapées, accessibilité au sens physique (bâtiments municipaux et projets urbains), mais aussi accessibilité à la vie en général de la cité : information, grands événements, emploi, culture, éducation, petite enfance, sport Les informations contenues dans ce document montrent l engagement multiforme et concret de Lyon. Je vous en souhaite bonne lecture et émets le vœu d une ville toujours plus inclusive, fondement du vivre-ensemble et de notre pacte républicain pour l égalité entre toutes et tous! Thérèse Rabatel, Adjointe au Maire de Lyon Déléguée à l égalité femmes-hommes et aux personnes en situation de handicap, Conseillère métropolitaine déléguée à la politique du handicap.
1. Petite enfance, un accueil spécifique et de qualité À Lyon, depuis de nombreuses années, les structures d accueil de jeunes enfants concourent à l'inclusion sociale des enfants en situation de handicap ou atteints d'une maladie chronique. En 2013, 99 enfants avec difficulté de santé ont été accueillis dans les seules structures municipales. La création ou le déploiement d équipements ont également permis de développer l accueil des enfants en situation de handicap au sein de structures plus spécialisées dont le projet est d accueillir dans un même lieu enfants valides et enfants en situation de handicap. L accueil des enfants nécessite une réflexion et une collaboration au long cours avec les partenaires, les services de la Ville de Lyon et avec les familles afin de mettre en place un accueil de qualité, notamment un partenariat avec le réseau «Différence et Petite Enfance».
2. L éducation, un engagement au quotidien La Ville de Lyon a élaboré un Projet Educatif De Territoire de Lyon (PEDT) signé par l Etat et la CAF en direction des enfants et des jeunes de 2 à 16 ans. Ce projet se décline selon 4 axes : Le droit à l éducation pour chacun et pour tous, L équité et la lutte contre toutes les discriminations et les inégalités territoriales, La coéducation, responsabilité partagée entre les différents acteurs, respectueuse de la place des parents, La cohérence éducative entre les différents temps de l enfant. La Mission éducative et médico-sociale est chargée de la mise en œuvre du PEDT. Cette mission comprend un service médico-social scolaire. Comme 12 villes en France, Lyon a choisi d assurer elle-même la promotion de la santé des élèves dans le cadre d une convention signée avec l Éducation nationale. 10 médecins, 45 infirmier-ères, 25 assistant-es de service social veillent au bien-être et à la réussite scolaire et éducative des 25 726 enfants scolarisés de la grande section de maternelle au CM2. Il y a un cabinet médico-social par groupe scolaire. Outre les dépistages systématiques et le suivi des enfants (étapes de la vie scolaire et procédure d accueil périscolaire), les équipes médico-sociales accompagnent les familles et l école dans l accueil des enfants à besoins spécifiques : maladie, handicap, précarité. Dans les écoles publiques lyonnaises : 897 enfants sont en situation de handicap, soit 2,47% des effectifs scolaires : 636 enfants scolarisés en classes ordinaires et 261 en CLIS (classe d intégration scolaire). 499 enfants en situation de handicap déjeunent au restaurant scolaire et 318 participent aux temps périscolaires du vendredi après-midi. 2 096 enfants ont été sensibilisés aux handicaps en 2013-2014 avec le programme «Vivre ensemble à l école».
3. La culture pour tous La Ville de Lyon considère comme fondamental l accès à la culture des personnes en situation de handicap. Cela est pris en compte dans la Charte de coopération culturelle qui regroupe les engagements des grandes institutions culturelles pour rendre la culture accessible à tous. Des dispositifs adaptés sont proposés dans la plupart des équipements municipaux : Dans les musées : gratuité des musées municipaux pour les personnes handicapées et leur accompagnateur. Visites adaptées à chaque handicap : en langue des signes française, pour les personnes malvoyantes Dans les théâtres : tarif réduit dans les théâtres municipaux, certaines pièces traduites en LSF, boucles magnétiques pour personnes malentendantes, représentations en audio description pour les personnes malvoyantes Dans les bibliothèques : accueil en LSF, animations adaptées : contes en LSF pour les enfants, postes informatiques adaptés pour les personnes malvoyantes, bibliothèque à domicile, ressources adaptées : livres en braille, livres audio et portail accessibilité sur le site web : bm-lyon.fr Pour les grands événements : Nuits sonores : accueil adapté à tous les handicaps (mise en place de mobiliers vibrants pour les personnes sourdes). Plus d informations sur : nuits-sonores.com/accessibilite/ Fête des lumières : parcours adapté avec interprètes en LSF. Biennale de la danse : podium pour regarder le défilé. Plus d information : site internet de ces institutions culturelles.
4. Le sport accessible Parce que l accès au sport conditionne également l épanouissement de chacun, des dispositifs adaptés ont été imaginés et proposés. Depuis 2005, la direction des sports met en œuvre un protocole d accueil des publics spécifiques au sein des piscines de la Ville de Lyon. Ce protocole a pour principale mission d accompagner les personnes en situation de handicap à travers une activité «Aqua handicap» qui privilégie les spécificités de chaque participant et qui peut même parfois s inscrire dans un programme thérapeutique. La Ville de Lyon met également à disposition du matériel pédagogique adapté et des modalités de fonctionnement spécifiques. Pendant les petites vacances scolaires, depuis septembre 2013, l activité Terre-handicap est proposée aux adolescents qui souffrent de troubles du comportement ou d un handicap mental. Elle se déroule en gymnase et s inspire de sports terrestres adaptés. Cette activité est encadrée par les mêmes éducateurs sportifs spécialistes de l activité piscine et accompagnés par les éducateurs spécialisés des établissements médico-sociaux. La Ville de Lyon soutient, par ailleurs, les associations de handisport par des subventions ou des aides techniques et logistiques.
5. La concertation avec la Commission Communale pour l Accessibilité La concertation avec les associations de personnes en situation de handicap existe depuis très longtemps à Lyon. Appelée aujourd hui Commission communale pour l accessibilité (CCA), elle réunit plus de 80 associations représentant tous les types de handicap et travaille, en général, sur ce qui peut concerner une ville plus inclusive. Elle examine et fait évoluer les projets urbains en complément de la Com mission intercommunale d accessibilité du Grand Lyon aujourd hui Métropole de Lyon. Un rapport annuel sur les activités de la CCA est présenté et voté chaque année en Conseil municipal (voir lyon.fr). Plusieurs arrondissements ont des Commissions locales d accessibilité animées par les élu-es des arrondissements délégués aux handicaps et qui réunissent les représentants des associations locales et des habitants. L ordonnance récente du 26/09/2014 a modifié la composition de la CCA en ouvrant cette instance aux associations ou organismes représentant les personnes âgées, aux représentants des acteurs économiques ainsi qu aux représentants des usagers de la ville (cyclistes, piétons ) dans le cadre de l accessibilité universelle. La Commission Communale pour l accessibilité de Lyon comprend plusieurs groupes de travail : un groupe Etablissements recevant du public un groupe Espace public Des groupes peuvent être constitués autant que de besoin sur des sujets variés.
6. Mise en accessibilité des Etablissements Recevant du Public (ERP) municipaux et des projets urbains La Ville de Lyon a réalisé un diagnostic de ses ERP de catégorie 1 à 4 pour un montant de 973 000 ce qui montre un engagement fort vis-à-vis de toutes les formes de handicap. Dans les ERP municipaux existants en travaux, ceux-ci incluent la mise en accessibilité pour les parties concernées par les travaux ; cela représente par exemple en 2014, 2 500 000 TTC. Depuis 2008, les opérations de travaux de restructuration, réhabilitation ou rénovation de bâtiments prévoient des travaux spécifiques de mise en accessibilité : création d ascenseur, mise en œuvre de rampe pour personnes à mobilité réduite, création de sanitaires adaptés, création d espaces d attente sécurisés, mise en place de portes PMR, pose de visiophone, mise aux normes des escaliers, alarme incendie centralisée, ou l installation de guichet PMR. La part consacrée à l accessibilité dans les mises aux normes des ascenseurs représente 2 364 000 HT. Tous les nouveaux ERP en construction sont actuellement réalisés dans le respect de l accessibilité. Depuis le début du mandat, une trentaine d opérations de constructions neuves ont ainsi été menées par la Ville de Lyon pour un montant de 13 millons d euros.
Pour se mettre en conformité avec l ordonnance de septembre 2014, la Ville de Lyon va présenter en Préfecture avant le 27/09/2015 son Agenda d accessibilité programmée (AD AP) après l avoir fait valider par la Commission communale pour l accessibilité et le Conseil municipal. Les ERP privés (commerces, cabinets médicaux ) : Depuis 2007 la Ville a engagé une forte sensibilisation des commerçants avec le label «Commerces handi-accueillant». Aujourd hui les ERP privés non accessibles doivent s engager dans un Agenda d accessibilité programmé avant le 27 septembre 2015. Plus d informations à ce sujet sur accessibilite.gouv.fr La Ville continuera de sensibiliser les commerçants à l accessibilité. Les espaces publics : La concertation avec les associations représentant les différents handicaps est organisée à différentes étapes des projets urbains. Le suivi de l accessibilité entend le respect de la règlementation en la matière et la prise en compte des recommandations du tissu associatif afin d assurer la continuité de l accessibilité dans la chaine de déplacement pour tous les types de handicap. Depuis 2008, de nombreux groupes de travail ont permis - en lien avec les services du Grand Lyon concernés - le suivi des projets urbains comme la place Bellecour, la place des Jacobins, le tunnel de la Croix-Rousse, Confluence, le parc Sergent Blandan, le pont Schuman, la place des Tapis
7. L accès de tous à l emploi La Ville de Lyon s est engagée dans une démarche d égalité des chances et de reconnaissance de la diversité. La Ville a signé une convention en 2011 avec le FIPHFP (Fonds pour l insertion des personnes handicapées dans la fonction publique). Plusieurs actions de sensibilisation ont été menées : 900 cadres en charge du recrutement dans les différentes directions de la Ville ont été sensibilisés au handicap en 2012, une bande dessinée de sensibilisation au handicap au travail a été distribuée à l ensemble des agents de la Ville en juin 2014 Cet engagement fort de la Ville se traduit par un taux de 6,8% de Bénéficiaires de l Obligation d Emploi au sein de ses effectifs, soit 505 personnes (rappelons que l obligation légale est de 6%). À cela s ajoutent les achats auprès du secteur adapté générant 8 emplois indirects.
Pour postuler à la Ville de Lyon : Comme le prescrit la loi, il n y a pas d emploi réservé pour les personnes en situation de handicap. Les personnes en situation de handicap ne sont pas soumises à l obligation de concours pour postuler et être recrutées. Il faut que le poste corresponde à leurs compétences et niveau de diplômes requis par le concours. Les candidatures sur postes statutaires, CDD, candidatures spontanées, demandes de stage doivent être effectuées sur le site : lyon.fr-mes démarches. La Ville recrute des personnes en situation de handicap en vue de titularisation (24 en 2014). Elle accueille également des apprentis du CAP à Bac+5, mais aussi des personnes en Contrat d accompagnement à l emploi pour leur permettre d acquérir une expérience valorisante. Elle propose des formations à une seconde carrière pour ses agents devant changer de métier pour des raisons médicales. La Ville réalise les aménagements de poste nécessaires pour compenser le handicap (siège ergonomique, clavier braille, alarme incendie lumineuse, logiciels spécialisés ). Des interprètes en langue des signes interviennent à la demande des agents ou responsables de service dans diverses occasions.
POUR PLUS D INFORMATION lyon.fr (adapté aux personnes en situation de handicap) Lyon en direct : 04 72 10 30 30 Journal municipal «Lyon citoyen» (envoyé gratuitement aux personnes aveugles sur simple demande en version K7, CD, MP3 et en braille intégral ou abrégé) Ville de Lyon