FILIERE ADMINISTRATIVE
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- Bertrand Mongeau
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1 FILIERE ADMINISTRATIVE Au 9 avril Centre de gestion de la Fonction Publique Territoriale de Vaucluse 80 rue Marcel Demonque AGROPARC CS 60508, AVIGNON CEDEX 9 - Tel : / Fax :
2 Le recrutement dans la fonction publique territoriale s effectue en principe après réussite à un concours, ce qui garantit le principe d égal accès aux emplois publics. L inscription à de nombreux concours est, selon les cas, réservée aux candidats qui possèdent : soit un diplôme ou un titre sanctionnant un niveau d études déterminé (exemple : baccalauréat ou la licence) soit un diplôme ou un titre portant sur une spécialité de formation précise (exemple : le CAP petite enfance ou le diplôme d Etat d éducateur de jeunes enfants). Dans certains cas et sous certaines conditions il est possible de déroger à cette exigence de diplôme par le biais : d un dispositif d équivalence de diplôme d un dispositif de dispense de diplôme du troisième concours. De plus, les personnes reconnues travailleurs handicapés et orientées en milieu ordinaire de travail peuvent également être recrutées sans concours et sans posséder le titre ou diplôme exigé aux candidats du concours externe. Remarques : certains grades à recrutement direct sont accessibles à tous sans concours et sans diplôme, pour en savoir plus, veuillez consulter notre brochure «Devenir fonctionnaire territorial - Présentation générale des concours de la Fonction publique territoriale». Les points clés : Les équivalences de diplôme pour s inscrire aux concours externes Les situations d équivalences prévues par la réglementation. Les procédures d équivalences de diplômes. Les concours donnant accès à une profession réglementée. Les dispenses de diplômes pour s inscrire aux concours externes. Dispense de diplômes en faveur des pères et mères d au moins 3 enfants. Dispense de diplômes en faveur des sportifs de haut niveau. Le troisième concours L équivalence de diplôme pour les travailleurs handicapés.
3 L'accès aux concours de la fonction publique territoriale qui nécessitent la possession de certains diplômes nationaux est possible pour des candidats ne détenant pas ces diplômes, mais justifiant à la place de qualifications au moins équivalentes. I. Les situations d'équivalences prévues par la réglementation. Voici la liste de ce qui peut être reconnu comme équivalent au diplôme normalement requis : Un autre diplôme ou titre de formation français ou européen. Un autre diplôme ou titre de formation, étranger non européen, de niveau comparable Une attestation prouvant la réussite à un cycle d'études de mêmes niveau et durée que celui du diplôme requis. Une attestation d'inscription dans un cycle de formation dont la condition normale d'accès est d être titulaire d un titre ou d un diplôme au moins de même niveau que le diplôme requis pour l'inscription au concours Une expérience professionnelle (salariée ou non), d'une durée (continue ou discontinue) cumulée de trois ans à temps plein : -soit relevant de la même catégorie socioprofessionnelle - soit dans l'exercice d'une profession comparable par sa nature et son niveau à la profession à laquelle le concours donne accès. Remarque : la durée est réduite à deux ans lorsque le candidat justifie d un diplôme de niveau immédiatement inférieur à celui requis. Les périodes de stages ou de formation accomplies en vue de l obtention d un diplôme ne sont pas prises en compte.
4 II. Les procédures d équivalences de diplômes. Accéder sans diplôme à la fonction publique territoriale La II. procédure pour obtenir l'équivalence de diplôme varie selon les concours et la situation du LES PROCEDURES D EQUIVALENCES DE DIPLOMES : candidat. La procédure pour obtenir l'équivalence de diplôme varie selon les concours et la situation du candidat. A. Pour A. Pour les concours les concours avec condition avec condition de diplôme de diplôme spécifique spécifique FILIERE Animation Culturelle Sociale et Médicosociale Sportive Technique CONCOURS - Animateur territorial principal de 2 ème classe - Animateur territorial - Adjoint d animation territorial de 1 ère classe - Directeur territorial des établissements d enseignement artistique - Professeur territorial d enseignement artistique - Assistant territorial d enseignement artistique principal de 2 ème classe - Assistant territorial d enseignement artistique - Conservateur de bibliothèque (chartistes) - Assistant de conservation du patrimoine et des bibliothèques principal de 2 ème classe - Assistant de conservation du patrimoine et des bibliothèques - Conseiller socio-éducatif - Assistant territorial socio-éducatif (à l exception de la spécialité assistant de service social) - Educateur territorial de jeunes enfants - Moniteur-éducateur et intervenant familial - Cadre territorial de santé infirmier, rééducateur et assistant médico-technique ; - Puéricultrice cadre territoriale de santé - Agent territorial spécialisé des écoles maternelles - Educateur territorial principal de 2 ème classe des activités physiques et sportives - Educateur territorial des activités physiques et sportives - Ingénieur en chef territorial - Ingénieur territorial (à l exception des titulaires du diplôme d architecte) - Technicien territorial principal de 2 ème classe - Technicien territorial - Adjoint technique territorial de 1 ère classe - Adjoint technique principal de 2 ème classe des établissements d enseignement SI LE CANDIDAT JUSTIFIE D UNE EXPERIENCE PROFESSIONNELLE OU / ET SI SI LE LE CANDIDAT CANDIDAT POSSEDE JUSTIFIE UN AUTRE D UNE DIPLOME EXPERIENCE FRANÇAIS PROFESSIONNELLE QUE CELUI REQUIS OU OU // ET SI LE CANDIDAT POSSEDE UN UN DIPLOME AUTRE DELIVRE DIPLOME PAR FRANÇAIS UN AUTRE ETAT QUE CELUI QUE LA REQUIS FRANCE OU / ET SI Il LE doit CANDIDAT faire une demande POSSEDE de Reconnaissance UN DIPLOME de DELIVRE l expérience PAR professionnelle UN AUTRE (REP) ETAT ou une demande de Reconnaissance d équivalence QUE LA de FRANCE diplôme (RED) auprès du CNFPT : Centre National de la Fonction Publique Territoriale (CNFPT) Il doit faire une demande de Reconnaissance de l expérience professionnelle (REP) ou une Commission d équivalence de diplômes demande de Reconnaissance 80 rue d équivalence de Reuilly CS de diplôme (RED) PARIS auprès cedex du 12 CNFPT : Tous les Centre renseignements National concernant de la Fonction la REP sont Publique également Territoriale disponibles sur (CNFPT) le site internet du CNFPT - Rubrique «Evoluer» Commission d équivalence de diplômes 80 rue de Reuilly CS PARIS cedex 12 CDG 84 Novembre 2014 Page 3/11 Tous les renseignements concernant la REP sont également disponibles sur le site internet du CNFPT - Rubrique «Evoluer»
5 Les personnes titulaires d un diplôme étranger sont invitées à joindre à leur dossier une attestation de comparabilité (anciennement appelée attestation de niveau d études) de leur diplôme étranger, qui permet de le comparer avec les diplômes délivrés par l État français. Ces attestations de niveau d études des diplômes étrangers peuvent être obtenues auprès du Centre International d Études Pédagogiques (CIEP), sur demande formulée par courrier à l adresse suivante : Centre ENIC-NARIC France Département reconnaissance des diplômes 1 avenue Léon Journault SEVRES cedex Téléphone : ou Courriel : Site internet : Les dates des commissions d équivalences sont déconnectées des dates des concours, le candidat ne doit pas attendre les périodes d inscription pour réaliser ces démarches. La saisine de la commission ne vaut pas inscription au concours. Pour participer effectivement au concours, le candidat doit s inscrire auprès du Centre de gestion organisateur, en veillant à respecter les périodes de préinscription ou de retrait de dossier et en renvoyant son dossier avant la clôture des inscriptions. La décision rendue par la commission est transmise au candidat qui doit la joindre à son dossier d'inscription au concours. Un demandeur qui n aurait toujours pas reçu de décision favorable de la commission avant le premier jour des épreuves du concours externe auquel il postule ne sera pas admis à se présenter. En cas de décision favorable à une demande d'équivalence de diplômes, celle-ci vaut pour tous les concours de la fonction publique territoriale, de la fonction publique d'état et hospitalière qui ont la même condition de diplôme. En cas de décision défavorable, le candidat doit attendre un an pour déposer une nouvelle demande d'équivalence pour l accès à un concours de la fonction publique territoriale pour lequel les mêmes diplômes sont requis.
6 B. Pour les concours avec condition de diplôme généraliste B. Pour les concours avec condition de diplôme généraliste. FILIERE Administrative Culturelle Sociale et Médico-sociale Police Sportive Technique Pour Pour ces ces concours, concours, le le candidat candidat qui qui se se situe situe dans dans un un des des cas cas définis définis au I au du I présent du présent chapitre, chapitre, peut demander peut demander une équivalence une équivalence de diplôme de directement diplôme directement auprès de l autorité auprès organisatrice de l autorité du organisatrice concours. du concours. Le candidat présente sa demande d'équivalence au moment de son inscription au concours, il doit remplir Le candidat avec précision présente la sa partie demande «demande d'équivalence d équivalence au de diplôme moment» du de dossier son inscription d inscription, au et fournir les pièces justificatives demandées. concours, il doit remplir avec précision la partie «demande d équivalence de diplôme» du La dossier commission d inscription, établira et une fournir comparaison les pièces entre justificatives le titre ou diplôme demandées. et/ou l expérience professionnelle requis pour accéder au concours et déterminera si une équivalence peut être délivrée. La commission établira une comparaison entre le titre ou diplôme et/ou l expérience La professionnelle décision rendue requis par la pour commission accéder de au l autorité concours organisatrice et déterminera doit être si notifiée une équivalence au candidat. peut être délivrée. Remarque : Quelque La décision soit la rendue procédure par à suivre la commission les personnes de titulaires l autorité d un diplôme organisatrice étranger doit sont invitées être notifiée à joindre au à leur candidat. demande une attestation de comparabilité de leur diplôme étranger, qui permet de le comparer avec les diplômes délivrés par l État français. Ces attestations peuvent être obtenues auprès du Centre International d Études Pédagogiques (CIEP), sur demande formulée par courrier à l adresse suivante : Remarque : Centre ENIC-NARIC France Quelque Département soit la reconnaissance procédure à des suivre diplômes les personnes Téléphone titulaires : d un diplôme ou étranger sont invitées à joindre 1 avenue à Léon leur demande Journault une attestation Courriel de comparabilité : de leur diplôme étranger, qui permet de le comparer SEVRES cedex avec les diplômes Site délivrés internet par : l État français. Ces attestations peuvent être obtenues auprès du Centre International d Études Pédagogiques (CIEP), sur demande formulée par courrier à l adresse suivante : CDG 84 Novembre 2014 Page 5/11 Centre ENIC-NARIC France Département reconnaissance des diplômes 1 avenue Léon Journault SEVRES cedex CONCOURS - Administrateur - Attaché territorial - Rédacteur territorial principal de 2 ème classe - Rédacteur territorial - Adjoint administratif de 1 ère classe - Conservateur du patrimoine - Attaché de conservation du patrimoine - Conservateur des bibliothèques (hors chartistes) - Bibliothécaire - Adjoint du patrimoine de 1 ère classe - Agent social de 1 ère classe - Directeur de police municipale - Chef de service de police municipale - Gardien de police municipale - Garde champêtre principal - Conseiller des activités physiques et sportives - Opérateur des activités physiques et sportives - Agent de maîtrise territorial Téléphone : ou Courriel : Site internet :
7 CENTRE DE GESTION DE VAUCLUSE III. Les concours donnant accès à une profession réglementée. Accéder sans diplôme à la fonction publique territoriale Une profession réglementée peut se définir comme une activité professionnelle dont l'accès ou l'exercice III. LES est CONCOURS subordonné DONNANT à la possession ACCES A UNE de qualifications PROFESSION REGLEMENTEE professionnelles déterminées, attestées notamment par la détention d'un diplôme délivré par une autorité compétente reconnue par l'état français. Une profession réglementée peut se définir comme une activité professionnelle dont l'accès ou l'exercice est subordonné à la possession de qualifications professionnelles déterminées, attestées notamment par Dans la détention la fonction d'un diplôme publique délivré territoriale, par une autorité plusieurs compétente concours reconnue donnent par l'état accès français. à des professions réglementées. La Dans liste la de fonction ces concours publique et territoriale, professions plusieurs peut être concours établie donnent comme accès suit à : des professions réglementées. La liste de ces concours et professions peut être établie comme suit : Concours territoriaux Ingénieur Médecin Biologiste, vétérinaire, pharmacien Sage-femme Psychologue Puéricultrice Infirmier Technicien paramédical Cadres de santé (puéricultrice, infirmier, assistant médico-technique, rééducateur) Assistant socio-éducatif Auxiliaire de soins de 1 ère classe Auxiliaire de puériculture de 1 ère classe Professeur d'enseignement artistique Assistant spécialisé d'enseignement artistique Professions réglementées Architecte, Géomètre-expert Médecin Vétérinaire, pharmacien Médecin, pharmacien Sage-femme Psychologue Puéricultrice (infirmier spécialisé en puériculture) Infirmier Pédicure-podologue Masseur-kinésithérapeute Ergothérapeute Psychomotricien Orthophoniste Orthoptiste Diététicien Technicien de laboratoire médical Manipulateur d'électroradiologie médicale Préparateurs en pharmacie hospitalière Cadres de santé (puéricultrice, infirmier, assistant médico-technique, masseur-kinésithérapeute, pédicure-podologue, ergothérapeute, psychomotricien, orthophoniste, orthoptiste, diététicien) Assistant de service social Aide-soignant Auxiliaire de puériculture Professeur de danse (danse classique, contemporaine, jazz) Pour s'inscrire à ces concours, les statuts territoriaux indiquent le ou les diplômes français requis pour se présenter au concours, car permettant d'exercer la profession. Pour s'inscrire à ces concours, les statuts territoriaux indiquent le ou les diplômes français requis pour se présenter au concours, car permettant d'exercer la profession. CDG 84 Novembre 2014 Page 6/11
8 CANDIDATS JUSTIFIANT D UN DIPLOME DELIVRE PAR UN ETAT MEMBRE DE LA COMMUNAUTE EUROPEENNE OU PARTIE A L ESPACE ECONOMIQUE EUROPEEN. Les personnes qui justifient de titres ou de qualifications reconnues équivalents au niveau européen à ces diplômes français peuvent aussi faire acte de candidature à un concours de la fonction publique, en vertu du principe de libre circulation des personnes entre les États membres de la communauté européenne. La directive 2005/36/CE du Parlement européen et du Conseil du 7 septembre 2005 relative à la reconnaissance des qualifications professionnelles prévoit un système de reconnaissance automatique des diplômes européens pour les professions de médecin, infirmier, vétérinaire, sagefemme, pharmacien, architecte. Les personnes détenant un diplôme européen faisant l'objet de ces mesures spécifiques de reconnaissance peuvent, sur simple production de l'autorisation d'exercer la profession concernée en France, faire acte de candidature au concours correspondant. Il convient toutefois de rappeler que certains emplois de la fonction publique, qui ne sont pas séparables de l'exercice de la souveraineté, ou comportent une participation directe ou indirecte à l'exercice de prérogatives de puissance publique peuvent être réservés exclusivement aux personnes de nationalité française. C'est notamment le cas des emplois relevant du corps des vétérinaires inspecteurs du ministère de l'agriculture, dont le concours est ouvert aux seuls candidats français (CAA de Paris, 16 mai 2006, M. X. requête n 04PA00604). Pour les autres professions (cf. tableau ci-après), qui sans être des professions réglementées au sens communautaire font néanmoins l'objet de mesures spécifiques de reconnaissance, les ministères concernés peuvent en accorder l'accès, sur vérification du titre de formation ou de l'attestation de compétence prescrit par un autre État membre que la France, après le cas échéant une épreuve d'aptitude ou un stage d'adaptation. Au vu de cette attestation d'aptitude ou autorisation d'exercer la profession, l'inscription au concours concerné sera possible. L'accès à diverses professions réglementées est donc limité aux candidats titulaires de titres délivrés par l'état français ou des ressortissants européens bénéficiaires d'une autorisation d'exercice de la profession fondée sur la reconnaissance des qualifications professionnelles.
9 CENTRE DE GESTION DE VAUCLUSE CANDIDATS JUSTIFIANT D UN DIPLOME DELIVRE PAR UN Accéder ETAT sans NON diplôme à la fonction publique territoriale EUROPEEN Les personnes titulaires d un diplôme délivré par un Etat autre qu un Etat membre de la CANDIDATS JUSTIFIANT D UN DIPLOME DELIVRE PAR UN ETAT NON EUROPEEN Communauté Européenne ou partie à l accord sur l Espace Economique Européen et souhaitant Les personnes se présenter titulaires à d un un diplôme concours délivré donnant par un Etat accès autre à qu un une profession Etat membre règlementée de la Communauté ou présentant Européenne un caractère ou partie règlementé, à l accord sur doivent l Espace au Economique préalable effectuer Européen une et souhaitant demande se d équivalence présenter à un de leur concours diplôme donnant auprès accès de à la une Commission profession règlementée placée auprès ou présentant du ministre un caractère chargé règlementé, des collectivités doivent territoriales. au préalable effectuer une demande d équivalence de leur diplôme auprès de la Commission placée auprès du ministre chargé des collectivités territoriales. Concours territoriaux Ingénieur (pour les titulaires d un diplôme d architecte) Médecin Biologiste, vétérinaire, pharmacien Sage-femme Psychologue Puéricultrice Infirmier Rééducateur Assistant médico-technique Assistant socio-éducatif (pour la spécialité assistant de service social) Auxiliaire de soins de 1 ère classe Auxiliaire de puériculture de 1 ère classe Commission compétente Centre National de la Fonction Publique Territoriale (CNFPT) Commission d équivalence de diplômes 80 rue de Reuilly CS PARIS cedex 12 CDG 84 Novembre 2014 Page 8/11
10 Accéder sans diplôme à la fonction publique territoriale Sont concernés par la dispense de diplôme : les pères et mères d au moins trois enfants LES DISPENSES DE DIPLOMES POUR S INSCRIRE AUX CONCOURS les sportifs de haut niveau EXTERNES Ces candidats, sous réserve de la production de justificatifs relatifs à leur situation n ont pas à détenir de diplôme pour accéder à certains concours externes. Sont concernés par la dispense de diplôme :! les pères et mères d au moins trois enfants A. Dispense! les sportifs de diplômes de haut niveau en faveur de pères et mères d au moins 3 enfants Ces candidats, sous réserve de la production de justificatifs relatifs à leur situation n ont pas à détenir de diplôme (Loi pour n accéder à certains du 1 juillet concours 1980, externes. décret n du 7 avril 1981) Les parents ayant élevés ou élevant au moins trois enfants et souhaitant bénéficier A. Dispense de diplômes en faveur de pères et mères d au moins 3 enfants d une dispense de diplôme doivent (Loi fournir n du avec 1 er juillet leur 1980, dossier décret n d inscription du 7 avril 1981) au concours Les parents les ayant justificatifs élevés ou nécessaires élevant au : moins trois enfants et souhaitant bénéficier d une - dispense Copie de du diplôme livret doivent de famille, fournir jugement avec leur dossier confiant d inscription la garde au d enfants, concours les justificatifs d octroi nécessaires de : prestations familiales, avis d imposition - Copie du livret de famille, jugement confiant la garde d enfants, justificatifs d octroi de Nota : Il prestations est admis familiales, que cette avis d imposition dispense de diplôme puisse s appliquer par extension aux candidats chargés de famille qui justifient élever ou avoir élevé 3 enfants, qu il y ait un lien de filiation Nota ou : Il non. est admis que cette dispense de diplôme puisse s appliquer par extension aux candidats chargés de famille qui justifient élever ou avoir élevé 3 enfants, qu il y ait un lien de filiation ou non. B. Dispense de diplômes en faveur des sportifs de haut niveau B. (Article Dispense L221-3 de diplômes du code en du faveur sport) des sportifs de haut niveau Ces candidats doivent impérativement figurer sur la liste des (Article sportifs L221-3 de du haut code niveau du sport) établie Ces candidats par le doivent ministre impérativement des sports l année figurer sur du la concours. liste des sportifs de haut niveau établie par le ministre des sports l année du concours. Ce Ce justificatif justificatif est est à joindre à joindre au dossier au dossier d inscription d inscription au concours. au concours. C. Liste des concours accessibles C. Liste des concours accessibles CENTRE DE GESTION DE VAUCLUSE La liste des concours accessibles aux parents de 3 enfants et aux sportifs de haut niveau est La liste des concours accessibles aux parents de 3 enfants et aux sportifs de haut niveau est donnée à donnée titre indicatif à titre : indicatif : FILIERE GRADE Categorie Administrative Attaché A Rédacteur principal de 2 ème classe Rédacteur B Adjoint administratif de 1 ère classe C Technique Ingénieur (sauf architecte et géomètre-expert) A Technicien principal de 2 ème classe B Technicien Agent de maîtrise C Adjoint technique de 1 ère classe Culturelle Directeur d établissement d enseignement artistique de 1 ère catégorie et de 2 ème A catégorie (sauf spécialité danse) Professeur d enseignement artistique de classe normale (sauf spécialité danse) Attaché de conservation du patrimoine Bibliothécaire Assistant spécialisé d enseignement artistique (sauf spécialité danse) B Assistant d enseignement artistique CDG 84 Novembre 2014 Page 9/11
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12 Il est accessible aux candidats justifiant de l'exercice pendant une durée déterminée (en général de 4 ans) : soit d'une ou plusieurs activités professionnelles relevant du droit privé et correspondant aux missions dévolues aux membres du cadre d'emplois auquel le concours donne accès, soit d'un ou plusieurs mandats de membre d'une assemblée élue d'une collectivité territoriale, soit d'une ou plusieurs activités en qualité de responsable d'une association. La durée de ces activités ou mandats ne peut être prise en compte que si les personnes n'avaient pas, lorsqu'elles les exerçaient, la qualité de fonctionnaire, de magistrat, de militaire ou d'agent public. Pour connaitre la liste des concours accessibles par la voie du troisième concours, veuillez consulter notre «Brochure de Devenir fonctionnaire territorial- Présentation générale des concours de la Fonction publique territoriale».
13 Loi du 26 janvier 1984 article ; Décret du 10 décembre 1996 Les personnes reconnues travailleurs handicapés par la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées C.D.A.P.H. (anciennement COTOREP) et orientées en milieu ordinaire de travail peuvent être recrutées directement sans concours, à condition que leur handicap ait été jugé compatible avec l'emploi postulé, compte tenu des possibilités de compensation dudit handicap. Ce recrutement prend la forme d un contrat d'engagement d'une durée égale à celle du stage en vigueur pour les fonctionnaires, soit en général un an. Il est renouvelable, pour une durée qui ne peut excéder la durée initiale du contrat, après avis de la commission administrative paritaire. A l'issue de cette période de contrat, les personnes handicapées peuvent être titularisées, sous réserve de remplir les conditions d'aptitude pour l'exercice de la fonction. Afin d accéder à ces contrats les candidats travailleurs handicapés doivent justifier des diplômes ou du niveau d'études requis des candidats aux concours externes correspondants. Toutefois, ceux qui souhaitent accéder à un emploi relevant de la catégorie A ou B, mais qui ne possèdent pas le diplôme requis peuvent bénéficier d une reconnaissance d équivalence de diplôme auprès la commission compétente pour les équivalences (cf ciaprès). Si la commission considère que le candidat justifie du niveau requis, l'intéressé peut alors être recruté par la collectivité. Pour les emplois de catégorie C, à défaut de posséder le diplôme normalement requis pour passer le concours correspondant, une vérification de l'aptitude doit être opérée préalablement au recrutement. L'appréciation du niveau de connaissance et de compétence du candidat est effectuée sur dossier par l'autorité territoriale futur employeur, après avis de la commission compétente, c'est-à-dire, comme pour l'accès aux emplois de catégories A et B, la commission du CNFPT. Si le candidat possède un diplôme délivré par un autre État que la France ou si le candidat justifie d'une expérience professionnelle venant compléter un diplôme ou titre délivré en France, ou uniquement d'une expérience professionnelle : Centre National de la Fonction Publique Territoriale (CNFPT) Commission d équivalence de diplômes 80 rue de Reuilly PARIS cedex
14 Centre de gestion de la fonction publique territoriale de Vaucluse 80, Rue Marcel Demonque AGROPARC CS AVIGNON Cedex 9 Téléphone : Télécopie :
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