SATISFACTION A L EGARD DES PROGRAMMES DE RENOVATION URBAINE - Synthèse de l'institut CSA - N 1100567 Juin 2011 2, rue de Choiseul BP 6571 75065 Paris cedex 02 CSA Politique-Opinion Tél. (33)01 44 94 59 10 / 11 Fax. (33) 01 44 94 40 01 www.csa.eu SA au capital de 1 571 600 RCS Paris B 308 293 430 00010 741 E TVA intracommunautaire FR 46 308 293 430
A la demande de l ANRU, l Institut CSA a réalisé un sondage : Par téléphone du 16 au 20 avril 2011 auprès d un échantillon représentatif de 801 personnes âgées de 15 ans et plus habitant dans les 100 premières communes signataires d une convention avec l ANRU, constitué d après la méthode des quotas (sexe, âge, profession du chef de ménage). En face à face du 14 au 21 mai 2011 auprès de 502 personnes âgées de 15 ans et plus habitant dans les 100 premiers signataires d une convention avec l ANRU. Principaux enseignements : Interrogés en 2007 au démarrage du Programme de Rénovation Urbaine, les quartiers concernés et les habitants de l ensemble des communes dont ces quartiers font parties faisaient part de leurs fortes attentes à l égard du programme. Aujourd hui à l heure du premier bilan, la satisfaction des populations bénéficiaires et de leurs voisins alentours à l égard de ces s est très clairement affichée. L adhésion au programme est élevée et les bénéfices anticipés sont larges et perçus comme bénéficiant à l ensemble des habitants de la commune et non aux seuls quartiers concernés. Ce programme qui fédère autour de lui l opinion des différentes catégories de population résidant dans la commune et participe à sécuriser les habitants, parvient également à donner confiance dans la capacité du politique à agir pour améliorer la vie quotidienne. Pour autant, le programme de, malgré les espoirs qu il suscite, ne peut pas résoudre toutes les difficultés et lisser complètement les différences notamment sociales entre les quartiers. Les quartiers rénovés se montrent ainsi toujours moins satisfaits de leur qualité de vie dans la commune que les habitants de l ensemble de la commune. CSA POUR L ANRU SATISFACTION A L EGARD DES PROGRAMMES DE RENOVATION URBAINE 1100567 Juin 2011 2
Le Programme de Rénovation Urbaine plébiscité même s il ne peut pas tout résoudre dans les quartiers moins favorisés Les quartiers rénovés des 100 premières communes signataires se montrent très majoritairement satisfaits de vivre dans leur commune (83%). En outre, ils analysent majoritairement l évolution de la vie dans leur commune au cours des dernières années de façon positive (56%). Cependant, ils restent encore aujourd hui sensiblement moins satisfaits de vivre dans leur commune que l ensemble des habitants de ces mêmes communes (91%). Ils sont aussi moins nombreux, bien que majoritaires, à considérer que la vie dans leur commune a évolué en bien (56% contre 67% de l ensemble des habitants), signe que la politique de la ville ne peut pas tout résoudre et ne peut lisser toutes les difficultés économiques et sociales. Des effets bénéfiques perçus au delà des quartiers concernés En outre, interrogés très directement sur les s entreprises, les quartiers bénéficiaires se montrent très satisfaits (69%). Plus largement, les habitants de l ensemble de la commune sont même encore plus positifs à l égard de ces s (81% de satisfaits). Le Programme de Rénovation Urbaine bénéficie d ailleurs d une bonne image et d un fort taux d adhésion : 90% des quartiers concernés y sont favorables de même que 84% des habitants de l ensemble des communes. Ces derniers, même s ils ne bénéficient pas directement de ces s, apparaissent rassurés par ces améliorations dans les difficulté de leurs environs, cela apaisant sans doute leur éventuel sentiment d insécurité, voire leur angoisse de déclassement. Les quartiers sont aussi à l instar de l ensemble des communes conscients de l importance que ces s revêtent pour l ensemble des communes et pas seulement pour eux-mêmes : 68% des communes et 50% des habitants des quartiers concernés considèrent que ce programme aura des effets pour tous les habitants quel que soit leur quartier de résidence et pas uniquement pour les quartiers prioritaires. De nombreux effets vertueux attendus : sur la qualité de vie, les transports, les écoles, la mixité sociale ou la sécurité Mis en situation d anticiper la fin des travaux, les répondants des quartiers concernés (76%) et plus encore les habitants de l ensemble de la commune (81%) considèrent massivement que, lorsque les travaux seront terminés, la qualité de vie dans le quartier rénové sera améliorée. En outre, ils pensent que le quartier sera mieux desservi par les transports (66% des quartiers concernés et 79% des CSA POUR L ANRU SATISFACTION A L EGARD DES PROGRAMMES DE RENOVATION URBAINE 1100567 Juin 2011 3
habitants de l ensemble de la commune), qu il sera plus animé et équipé (respectivement 69% et 78%) et que les écoles accueilleront les enfants dans de meilleures conditions (70% et 75%) et qu ils s y sentiront plus en sécurité (respectivement 56% et 60%). Les effets attendus et d ores et déjà perçus ne se cantonnent pas à l amélioration du bâti mais s étendent à un développement plus durable. En outre, les quartiers rénovés (56%) et des communes (66%) y voient également à terme un facteur de progrès pour que les différentes catégories sociales vivent mieux ensemble. Au final, ils estiment qu à l issue de ces s ils se sentiront plus attachés à leur quartier (63% et 64%). Les bénéficiaires et leurs voisins : principaux relais qualitatifs de ces politiques Les quartiers concernés, ainsi que les habitants de l ensemble de la commune sont aujourd hui les principaux relais de ces politiques puisqu ils se montrent très favorables à l extension du programme à d autres quartiers (87% des quartiers et 86% des habitants de l ensemble de la commune). 60% des habitants de ces quartiers et 74% de l ensemble de la commune seraient même prêts à conseiller à un de leur proche de venir s installer dans le quartier rénové. Le Programme de Rénovation Urbaine : un programme qui donne confiance dans l efficacité de l action publique Alors que l opinion publique fait part dans de nombreuses enquêtes d une large défiance à l égard de l action publique, 70% des quartiers et 74% des habitants affirment que le Programme de Rénovation Urbaine leur donne «confiance dans la capacité des pouvoirs publics à agir efficacement pour améliorer la vie des gens». Le souhait que le gouvernement fasse de l aide aux difficulté une priorité Enfin, les deux tiers des (58%) et la majorité des habitants de l ensemble de la commune (51%) considèrent que l amélioration de la situation difficulté devrait être prioritaire pour le gouvernement. Face à cette forte attente, 17% des quartiers et 11% des communes ont le sentiment que le gouvernement en fait aujourd hui une priorité et 57% des quartiers concernés et 62% des communes estiment que le gouvernement s en occupe mais devrait en faire plus. CSA POUR L ANRU SATISFACTION A L EGARD DES PROGRAMMES DE RENOVATION URBAINE 1100567 Juin 2011 4
La Satisfaction à l égard des Programmes de Rénovation Urbaine JERU 2011 Rapport de l étude n 1100567 Juin 2011 Etude réalisée conformément à la norme internationale ISO 20252 2, rue de Choiseul CS 70215 75086 Paris Cedex 02 Tél. : (33) 01 44 94 40 00 Fax : (33) 01 44 94 40 01 www.csa.eu SA au capital de 3 387 456 Siren 308 293 430 RCS Paris : 308 293 430 APE 7320 Z TVA intracommunautaire FR 46 308 293 430
Fiche technique Sondage exclusif CSA / ANRU réalisé : Par téléphone du 16 au 20 mai 2011 auprès d un échantillon représentatif de 801 personnes âgées de 15 ans et plus 100 premières communes signataires d une convention avec l ANRU, constitué d'après la méthode des quotas (sexe, âge, profession du chef de ménage). En face à face du 14 au 21 mai 2011 auprès de 502 personnes âgées de 15 ans et plus 100 premiers quartiers signataires d une convention avec l ANRU, constitué d après la méthode des quotas (sexe, âge, profession du chef de ménage) 2
Une satisfaction élevée de vivre dans sa commune Diriez-vous que vous êtes très satisfait, plutôt satisfait, plutôt pas satisfait ou pas du tout satisfait de vivre dans votre commune? Satisfaction de vivre dans sa commune Très satisfait Plutôt satisfait Plutôt pas satisfait Pas satisfait du tout Ne se prononcent pas 43 91 48 9 6 3 25 83 58 10 16 6 1 3
Plus de deux tiers des quartiers en sont satisfaits du résultat Satisfaction à l égard des s réalisées Diriez-vous que vous êtes aujourd hui très, plutôt, plutôt pas ou pas du tout satisfait des s réalisées dans votre quartier / commune dans le cadre du programme de urbaine? Très satisfait Plutôt satisfait Plutôt pas satisfait Pas satisfait du tout Ne se prononcent pas 22 81 59 9 15 6 4 18 69 51 16 25 9 6 4
Une majorité des habitants estime que la vie dans la commune s est améliorée Avez-vous le sentiment que, depuis quelques années, la vie dans votre commune a évolué plutôt en bien ou plutôt en mal? Sentiment sur l évolution de la vie dans la commune Plutôt en bien Plutôt en mal Ne se prononcent pas (-1) (+2) 67 27 6 (+2) (-1) 56 34 10 5
Un Programme de Rénovation Urbaine qui bénéficie d une bonne image en particulier dans les quartiers concernés Opinion concernant les programmes de urbaine Et vous personnellement, êtes-vous tout à fait favorable, plutôt favorable, plutôt opposé ou tout à fait opposé à ces Programmes de Rénovation Urbaine? Tout à fait favorable Plutôt favorable Plutôt opposé Tout à fait opposé Ne se prononcent pas 23 84 61 7 9 2 7 49 90 41 5 4 1 5 6
Des effets bénéfiques perçus au-delà des quartiers concernés Opinion concernant les bénéficiaires des programmes de urbaine Selon-vous, le Programme de Rénovation Urbaine a-t-il des effets uniquement pour les habitants des quartiers concernés ou pour tous les habitants? Pour tous les habitants, quel que soit le quartier dans lequel ils résident Uniquement pour les quartiers concernés Ne se prononcent pas 68 27 5 50 41 9 7
Des bénéfices attendus dans de nombreux domaines (1/2) Les effets du programme de urbaine (1/2) Selon vous, lorsque les travaux de urbaine de votre quartier / commune seront terminés? de réponses «Oui» Habitants des des quartiers en La qualité de vie dans le quartier rénové sera améliorée Habitants des Habitants Habitants 76 81 Habitants des des quartiers en Le quartier rénové sera mieux desservi par les transports en commun Habitants 66 79 Habitants des des quartiers en Le quartier rénové sera plus animé et mieux équipé (commerces, équipements sportifs et culturels ) Habitants 69 78 Habitants des des quartiers en Les écoles du quartier rénové accueilleront les enfants dans de meilleures conditions Habitants 70 75 8
Des bénéfices attendus dans de nombreux domaines (2/2) Les effets du programme de urbaine (2/2) Selon vous, lorsque les travaux de Rénovation urbaine de votre quartier / commune seront terminés? (suite et fin du tableau) de réponses «Oui» Habitants des Habitants Habitants des des quartiers Les différentes catégories en sociales du quartier rénové vivront mieux ensemble Habitants 56 66 Habitants des des quartiers Vous vous sentirez davantage en en sécurité dans votre quartier / commune Habitants 56 60 Habitants des des quartiers Votre attachement en à votre quartier / commune sera plus fort Habitants 63 64 9
Une large majorité pour l extension du Programme de Rénovation Urbaine à d autres quartiers Opportunité de l extension du programme de urbaine à d autres quartiers Selon vous, faudrait-il étendre le Programme de Rénovation Urbaine à d autres quartiers? Oui, tout à fait Oui, plutôt Non, plutôt pas Non, pas du tout Ne se prononcent pas 50 86 36 4 10 6 4 87 7 50 37 4 3 6 10
Trois quarts des habitants de la commune conseilleraient à un proche de venir s installer dans le quartier rénové Conseilleriez-vous à un de vos proches de venir habiter dans ce quartier rénové? La recommandation du quartier rénové Oui, tout à fait Oui, plutôt Non, plutôt pas Non, pas du tout Ne se prononcent pas 38 74 36 9 22 13 4 20 60 40 17 34 17 6 11
Le programme de urbaine est-il un bon point pour les pouvoirs publics? Trois quarts des communes concernées voient un impact positif sur la confiance dans la capacité des pouvoirs publics à agir Etes-vous tout à fait, plutôt, plutôt pas ou pas du tout d accord avec l affirmation suivante : «le programme de urbaine donne confiance dans la capacité des pouvoirs publics à agir efficacement pour améliorer la vie des gens»? Oui, tout à fait Oui, plutôt Non, plutôt pas Non, pas du tout Ne se prononcent pas 26 74 48 14 23 9 3 15 70 55 10 18 8 12 12
Les deux tiers des considèrent que cette politique devrait être une priorité pour le gouvernement Le sentiment de priorité pour le gouvernement concernant l amélioration de la situation des quartiers L'amélioration de la situation difficulté doit-elle être prioritaire, importante et secondaire pour le Gouvernement? Prioritaire Importante Secondaire Ne se prononcent pas 51 39 8 2 58 34 6 2 13
mais 17% pensent qu il en fait bien une priorité et 62% qu il s en occupe mais devrait en faire plus En ce qui concerne la urbaine et l'aide aux difficulté, diriez-vous que le Gouvernement...? La urbaine priorité du gouvernement?... en fait une priorité... s'en occupe mais devrait faire plus... ne s'en occupe pas Ne se prononcent pas 11 62 22 5 17 57 21 5 14