L agriculture en Chine et au Brésil : principales constatations de l OCDE Octobre 25 Programme international du Canada pour l agriculture et l alimentation (PICAA) 1
Aperçu de l exposé Présenter les principales constatations de l OCDE concernant l agriculture au Brésil et en Chine Mettre en évidence les principaux résultats de la réforme stratégique Illustrer les conséquences pour l avenir 2
Points saillants de l examen de l OCDE Des réformes importantes ont stimulé la production et le commerce agricoles au Brésil et en Chine, alors que les producteurs ne recevaient que très peu de soutien de la part de leur gouvernement. Le développement économique offre des occasions de croissance globale, mais l avenir est rempli de défis. % croissance 2 15 1 5 Croissance de la production agricole en 23 (1989-1991=1) Moyenne mondiale Chine Brésil Australie É.-U. Canada Japon 3
Réformes stratégiques Les réformes stratégiques du Brésil ont favorisé sa croissance économique Vastes réformes économiques stratégiques Stabilisation macroéconomique contraintes budgétaires Réformes structurelles privatisation et déréglementation Libéralisation du commerce réduction des tarifs, élimination des barrières non tarifaires, formation d une union douanière % croissance Cultures et bétail au Brésil, 199-24 (199=1) 3 25 Soya 2 15 Bétail 1 Cultures autres que soya 5 199 1992 1994 1996 1998 2 22 24 et une croissance remarquable de l élevage de bovins et de la culture de soya 4
Réformes stratégiques Les réformes de la Chine sont axées sur le marché Réformes stratégiques fondamentales 199-1997 le pays s oriente vers une économie de marché, une forte déréglementation de la commercialisation des produits agricoles et une diminution des contrôles sur la mise en marché des produits alimentaires et sur les prix. 1998-25 la libéralisation du commerce, la compétitivité au premier plan, l adoption de politiques pour accroître le revenu des agriculteurs et réduire les impôts agricoles. Productions végétales et animales de la Chine 199-23 (199=1) % croissance 5 45 4 35 3 25 2 15 1 5 199 1992 1994 1996 1998 2 22 Légumes Viande Oléagineux Blé elles favorisent une augmentation importante des produits de base et des avantages concurrentiels 5
Constatations principales Les exportations agroalimentaires du Brésil explosent Exportations La valeur des exportations agroalimentaires s est accrue de près de 75 % entre 199-1994 et 2-23. En milliards $ US 2 Commerce agroalimentaire du Brésil, 199-23 La production du soya est au premier rang, viennent ensuite le sucre, la volaille et le porc. Importations Les importations agricoles comptent pour 7 % de toutes les importations qui proviennent surtout de l Amérique latine et des Caraïbes. Importations principales : le blé (26%), le soya, le malt, le riz, le coton et la poudre de lait entier. 15 Exportations 1 Importations 5 199-1994 1995-1999 2-23 mais pas les importations 6
Constatations principales La Chine se fait présente sur les marchés mondiaux Exportations Les exportations agroalimentaires se sont accrues de 6 % annuellement de 1992 à 23. Viandes, poissons et préparations assimilés comptent pour le tiers de la valeur des exportations agroalimentaires. Importations La Chine est devenue un importateur net de produits agroalimentaires en 24. Le total des importations en produits agroalimentaires (y compris le poisson) s est accru de 12 % par année en moyenne. Les principales importations sont les oléagineux, les graisses et les huiles animales et végétales, le poisson, le coton et la laine. En milliards $ US 2 18 16 14 12 1 8 6 4 2 Commerce agroalimentaire de la Chine, 1992-24 Exportations Importations 1992-1994 1995-1999 2-24 et devient un important marché d importation 7
Constatations principales La production et les exportations des oléagineux croissent rapidement au Brésil Les exportations nettes du Brésil en oléagineux se sont accrues d environ 25 % entre 199-1999 et 2-24. On prévoit que les exportations d oléagineux augmenteront d environ 8 % d ici 214. En millions de tonnes 8 6 4 2 Oléagineux : production et exportations du Brésil Prévisions Exportations 199-1999 2-24 25-214 Production 8
Constatations principales La demande de la Chine en oléagineux s est accrue rapidement Au milieu des années 9, la Chine est passée d exportateur à importateur net de soya. Environ 3 % du marché mondial des oléagineux est destiné à ce pays. En million de tonnes 9 75 6 45 Chine: demande en oléagineux et produits dérivés Importations Prévisions On s attend à ce que la Chine double ses importations en oléagineux d ici 214. 3 15 1994-1999 2-24 25-214 Approvision -nement total Source: OECD : OCDE 9
L Union européenne est un marché très important pour le Brésil Les marchés des pays de l OCDE sont importants pour le Brésil qui exporte environ 4 % de sa production agricole vers l Union européenne. Constatations principales Exportations agroalimentaires du Brésil par région, moyenne de 2-23 Moyen- Orient/ Afrique 15 % L'Amérique latine et les Caraï bes 7 % Ét at s- Unis et Canada 8 % Autres 9 % Eur ope de l'ouest 43 % Asie/ Pacifique 18 % Mais les plus fortes augmentations concernent les exportations vers des pays qui ne font pas partie de l OCDE, notamment la Chine et la Russie. La part des exportations du Brésil dans un marché changeant 2 et 23 Chine Russie Japon États-Unis Argentine Union européenne -6 % -4 % -2 % % 2 % 4 % 6 % mais les marchés d exportation qui connaissent la croissance la plus forte sont la Chine et la Russie 1
Constatations principales Les États-Unis sont un fournisseur important de la Chine Principaux fournisseurs de produits agroalimentaires à la Chine en 23 (%) Les États-Unis sont le plus grand fournisseur de la Chine en produits agroalimentaires et en produits à base de poisson. Toutefois, les importations en provenance de l Amérique latine affichent une croissance plus rapide que celles des États-Unis. However, imports from Latin America are growing more rapidly than from the U.S. États-Unis Argentine Brésil M alaisie Australie Russie Indonésie Nouvelle-Zélande Thaïlande Canada 2 18 16 14 12 1 8 6 4 2 3 6 9 12 15 18 2 1 2 4 2 7 Importations en agroalimentaire de la Chine par région (en milliards $US),17 1,3 1,6 4,61 1,55 3,7 Océanie Afrique Amérique latine États-Unis et Canada Europe Asie 1,77 5,1 5,56 2,12 4,12 1995 23 Source : Banque de données de Comtrade.,47 mais les États-Unis perdent des parts de marché au profit de l Amérique latine 11
Brésil Constatations principales La croissance et le développement de ces pays dépendront de leur capacité à relever des défis stratégiques importants Chine Améliorer les infrastructures, en particulier les routes et les ports. Réduire l écart entre les revenus des citadins et ceux des agriculteurs. Permettre un accès plus facile au crédit agricole. Permettre un accès plus facile au crédit agricole. Alléger le fardeau fiscal des agriculteurs. Ouvrir les marchés aux petits producteurs. Réduire la pauvreté et les inégalités au chapitre des revenus. Faire en sorte que la croissance de l agriculture ne se fasse pas au détriment de l environnement. Réduire les incidences néfastes de la croissance de l agriculture sur l environnement. Poursuivre la libéralisation du yuan. 12
Conséquences pour l avenir Conclusion La Chine constitue un énorme marché pour la croissance des exportations, mais les autres pays en voie de développement s en approchent. Le Brésil est devenu très compétitif comme pays exportateur de marchandises en vrac. La stratégie du Canada vise l innovation et la compétitivité pour les marchés du vrac, tout en se diversifiant dans les marchés spécialisés. Plusieurs nouvelles initiatives, issues du Cadre stratégique pour l agriculture, sont en place afin d aider les exportateurs canadiens à être concurrentiels. Table ronde sur la chaîne de valeur Innovation et valeur ajoutée. Suivi et traçage Meilleures pratiques environnementales, salubrité et qualité des aliments. Image de marque Le Canada est un fournisseur de produits de haute qualité. 13