REFLEXION EN VUE DE LA PREPARATION DES PROGRAMMES REGIONAUX CONTRIBUTION FEDERATION DES FRUITS ET LEGUMES WWW.AGIR-FRUITS-LEGUMES-LR.COM
SOMMAIRE QU EST-CE QUI CARACTERISE LA FILIERE DES FRUITS ET LEGUMES DU LANGUEDOC-ROUSSILLON? DES ENTREPRISES DYNAMIQUES UNE FONCTION SOCIALE INCONTESTABLE UN ROLE ESSENTIEL DANS L ENTRETIEN ET LE DEVELOPPEMENT DES TERRITOIRES NOS ENJEUX, NOS DEFIS LA MODERNISATION DES OUTILS DE PRODUCTION AGRICOLE L ACCUEIL DE NOUVEAUX AGRICULTEURS ET SALARIES ACCOMPLIR UN SAUT TECHNOLOGIQUE ET ENVIRONNEMENTAL LA CONQUETE DES NOUVEAUX MARCHES NOTRE PROGRAMME : p. 2
QU EST-CE QUI CARACTERISE LA FILIERE DES FRUITS ET LEGUMES DU LANGUEDOC-ROUSSILLON? Confrontée à la concurrence des pays méditerranéens depuis le début des années 1990, la filière régionale des fruits et légumes s est largement restructurée. Fortement concentrée autour d exploitations spécialisées, elle prend une part indéniable dans l économie et le maintien d emploi en zones rurales. La filière en quelques chiffres Chiffre d affaires : plus de 500 millions d euros Part relative du chiffre d affaires agricole 24 % Exploitations spécialisées près de 2000 entreprises Surface de production 20.000 ha Taux d exportation des produits : 30%, et plus de 70% dans certaines filières Réparties sur l ensemble du territoire régional, 30 entreprises collectives de conditionnement et commerce de fruits et légumes assurent une structuration forte de la filière. Elles disposent de positions commerciales fortes, jouant un rôle de leader au plan national et international. p. 3
Un rôle social essentiel Les 2000 entreprises de production, et 60 entreprises de d expédition emploient près de 30.000 salariés au plan régional. Ces emplois sont localisés principalement en zone rurale. Fragilisés par la concurrence des pays du Sud de l Europe, les emplois requièrent une compétence toujours plus élevée ; localisés en zone rurale, ils contribuent à l équilibre social de nombreuses zones en grande difficulté. p. 4
L entretien et le développement des territoires La filière permet l occupation, l entretien et le développement de nombreux territoires. La contribution de la filière permet le maintien d activité économique dans de nombreuses zones rurales en difficulté (Cévennes, vallées du Roussillon) ou zones de cohabitation entre l activité agricole et l urbanisme (Costières gardoises, plaine de Montpellier-Lunel) Une politique active de recherche, qualité et protection de l environnement. Soumise à la pression du commerce et de la crise économique, et à la demande des consommateurs, les entreprises ont mis en œuvre, avec le soutien de la filière recherchedéveloppement, une politique active d innovation et de qualité. INRA, SUPAGRO, CTIFL, stations régionales SERFEL CEHM et CENTREX, pôles de compétitivité Qualiméditerranée et Terralia, Transferts LR, le Languedoc Roussillon bénéficie de compétences reconnues. Les démarches telles que Sud Nature, Global Gap, IFS, BRC, les AOC et IGP contribuent à garder une longueur d avance face à de nombreux concurrents engagés dans la compétition. p. 5
Les faiblesses : Des coûts de production élevés Desservies par un coût de main d œuvre et de revient élevé, les entreprises de production fruits et légumes luttent pour maintenir leur compétitivité dans le concert mondial. Avec un coût horaire de travail agricole compris entre 10 et 11 /heure, contre moins de 5 /heure en Espagne, dans le sud de l Italie ou au Maroc, les entreprises de la Région se positionnent sur une production haut de gamme, dont les segments de marché souffrent de la crise économique. La faiblesse de la structuration de l aval : Entreprises de petite à moyenne taille, la majorité des sociétés de production et de commerce du Languedoc-Roussillon ont du mal à pénétrer de nouveaux marchés notamment à l export. Elles luttent pour protéger leur marché en innovant, et développant des réseaux. La stratégie de développement passe par le développement de ventes sur tous les marchés, que ce soit l exportation, les régions françaises ou les ventes en circuit court pour capter la valeur ajoutée nichée dans tous ces segments. Dans ce contexte, les enjeux et défis à relever par les responsables et les acteurs de la filière sont, par ordre décroissant d importance stratégique : 1. Le renouvellement des outils de production 2. L arrivée de nouveaux agriculteurs et salariés 3. Le saut technologique et environnemental 4. La conquête des nouveaux marchés p. 6
NOS ENJEUX, NOS DEFIS 1. La modernisation des outils de production agricole Besoins En arboriculture, le renouvellement variétal est la condition sine qua non de la compétitivité ; en maraîchage, la modernisation du parc d abris est insuffisante, et ne permet pas de protéger une production légumière en mal de modernisation des outils de protection. Le défi pour l arboriculture fruitière régionale et son verger : Atteindre un taux de renouvellement moyen de 4% des 16.000 hectares de production, et passer de 400 plantés annuellement, à 600 hectares : un budget de 12 M nécessaire. Le défi pour le maraîchage régional est l augmentation relative de la superficie de production sous abris, estimée à 800 hectares actuellement, de façon à répondre aux exigences croissantes de régularité et qualité des produits. Les circuits du commerce de frais et des industries de transformation pourront bénéficier de cette évolution, qu une étude spécifique pourra préciser et quantifier en termes de besoins. Mesures existantes : - Plan national et régional de rénovation du verger (IDEA) - Plan national de modernisation du parc de serres (IDEA) - Aides des collectivités à la protection des vergers (IDEA) - Aides Régionales et européennes aux investissements d abris (IDEA) - Aides des Programmes opérationnels (1 er pilier) Mesures innovantes : - Mise en œuvre d un plan régional (équivalent RQD) de soutien nationalrégional-européen (FEADER) permettant d inciter les producteurs à augmenter le taux de renouvellement du verger ; - Création d un fonds régional d investissements (avec l aide de la BPI?) en appui aux prêts collectifs d avance remboursable - Investissement de sécurisation des ressources en eau - Etude du parc d abris maraîchers et analyse des besoins de modernisation p. 7
2. La recherche et l accueil de nouveaux agriculteurs et salariés Besoins Le renouvellement des générations est notoirement insuffisant, compte tenu de la baisse des résultats économiques dans les dernières années. En 10 ans, la filière régionale a perdu 30% des exploitations arboricoles et 15% des exploitations maraîchères. En 2010, 12% des exploitants avaient plus de 60 ans, et 46% plus de 50 ans. Dans les 15 prochaines années, la moitié des producteurs, soit près de 1000 agriculteurs prendront la retraite. Sur le même rythme de concentration et de non remplacement d un agriculteur sur 2, il faudra trouver 500 repreneurs d entreprises, soit plus de 30 exploitants par an. La création et l animation d un plan général de mobilisation, détection et encadrement économique et technique doit permettre d inverser les tendances actuelles ; l amélioration significative des résultats économiques constatés depuis 2 ans devrait servir ces objectifs. Le défi pour les hommes et femmes de la filière régionale : Trouver 500 repreneurs d exploitations FL et un candidat pour toute recherche de salarié qualifié. Mesures existantes - Aides à l installation DJA, PACTE régional - Répertoire de l installation - Animation par le RRI (Réseau Régional pour l Installation) et le Contrat de filière AGIR ; mise en relation des projets et entreprises Mesures innovantes - Actions d information des élèves de l enseignement général et agricole - Actions d information du public agricole régional et non régional - Constitution des «pépinières d entreprises FL» ou tutorat de projets d installation par les OP - Développement d actions de formation innovantes et partagées - Organisation de voyages d étude pour s ouvrir à de nouveaux modes d organisation et de gouvernance. p. 8
3. Le saut technologique et environnemental Besoins L évolution de la demande sociale et du cadre règlementaire nécessitent une accélération dans la mise en œuvre de technique et technologies en matière de protection de l environnement, de sécurité au travail, et de qualité des produits (gustative et sanitaire). Les progrès accomplis doivent être poursuivis pour répondre aux objectifs fixés par - Ecophyto 2018 et cadre règlementaire en matière d environnement - Cadre règlementaire sur le social - Cahiers des charges publics (certification environnementale des exploitations) ou privés (Global Gap, IFS, BRC ) sur les questions de la qualité, de l environnement Les performances des exploitations et entreprises s appuieront sur les résultats de la recherche et le travail des organismes de développement, dont le rôle doit être développé et structuré (cf projet innovant Sud AgroMétéo). Mesures existantes - Aides au recrutement de cadres et aux investissements de modernisation des outils matériels - Accompagnement des entreprises dans le développement durable - Accompagnement des programmes R&D dans le CPER - Mesures des programmes opérationnels (1 er pilier PAC) Mesures innovantes - Incitation aux rapprochements d entreprises industrielles - Accompagnement de la structuration du réseau Sud Expé - Incitation aux projets collaboratifs p. 9
4. La conquête de nouveaux marchés Besoins S adapter aux évolutions de chaque marché pour y capter la valeur ajoutée, est une condition essentielle du développement des entreprises. Les opportunités des différents circuits doivent être analysées puis approfondis, en distinguant les attentes des 3 marchés : - Les marchés lointains et l exportation à travers des sociétés intermédiaires spécialisées - La grande distribution et le réseau des grossistes de toutes les régions françaises - Les marchés locaux et les circuits courts La poursuite du travail de notoriété, l esprit de conquête, et l ouverture aux entreprises des autres filières régionales devra caractériser l action des prochaines années, afin d accroître les performances d ensemble de la filière. Mesures existantes - Etudes, missions de prospection, réception d acheteurs - Présence sur les salons (Fruit Logistica, Medfel, salon spécialisés bio - Actions de développement des ventes menées par Sud de France Développement, spécifiques ou interfilières Mesures innovantes - Accompagnement de partenariats inter-filières au plan commercial - Financement de recrutements pour le développement commercial à l export (VIE ) - Mesure d accompagnement du commerce en circuit court - Actions de promotion alliant tourisme, agriculture, et agroalimentaire ; - Maisons de produits Sud de France p. 10
NOTRE PROGRAMME : Le Contrat, signé en novembre 2011, œuvre à redonner aux entreprises régionales les conditions de performance, d accès et d adaptation aux évolutions du marché, à travers 3 axes de travail : 1. Accroître la performance de la mise en marché et la compétitivité des outils 2. Accroître la performance de l offre en réponse aux attentes consommateurs 3. Ré-établir d urgence les conditions de compétitivité et d attractivité De nombreuses actions ont d ores et déjà été lancées, comme : - des diagnostics de performance industrielle, des actions collectives de progrès dans le domaine de la formation, ou de l amélioration des process - des opérations d achats d emballage, - la mise à disposition d informations économiques et techniques - la mobilisation des réseaux pour inciter à l installation, - la promotion des produits sur de nombreux marchés nationaux ou à l export - le développement d actions technologiques (Sud AgroMétéo) visitant à limiter l utilisation d intrants. Les travaux collectifs, appuyant les initiatives individuelles sont aidés depuis quelques mois, par une amélioration nette du contexte européen du marché des fruits et légumes. Les responsables professionnels s engagent dans une dynamique positive pour redresser des courbes de décroissance en termes d emplois, de chiffre d affaires et de niveaux de production. Le Contrat donne un cadre institutionnel et professionnel cohérent aux projets innovants, afin que la filière contribue de façon encore plus forte au développement économique et social des territoires et de la Région. p. 11