Les travailleurs frontaliers franc-comtois dans l Arc jurassien suisse

Les travailleurs frontaliers franc-comtois dans l Arc jurassien suisse A nalysé à travers les chiffres du recensement de la population de 2007, le travailleur frontalier comtois réside principalement dans cinq zones d emploi situées le long de la frontière suisse (Belfort, Montbéliard, Morteau, Pontarlier et Saint-Claude). Habitant au plus près de la frontière, il est jeune, ouvrier et travaille dans l industrie dans 63 % des cas. Du fait de la proximité géographique et des traditions industrielles similaires, l Arc jurassien suisse demeure un marché du travail attractif et offre de nombreuses possibilités d emploi pour les frontaliers. La croissance de l emploi frontalier y a été soutenue ces quinze dernières années et la crise de 2008-2009 n a pas enrayé le mouvement. Le travail frontalier continue de se développer, principalement dans les districts non frontaliers. A fin 2010, l Arc jurassien suisse compte 33 400 frontaliers, soit 6 % des emplois. Cette proportion est très différente selon les cantons : de 15 % de l emploi total dans celui du Jura à 1 % dans les arrondissements de Berne-Nord, en passant par 9 % des emplois de Neuchâtel et 5 % de ceux du canton de Vaud. L attrait pour le marché du travail de l Arc jurassien suisse est plus appuyé dans les activités industrielles, 11 % des emplois sont occupés par des frontaliers. Ils sont particulièrement S étendant sur huit entités, présents dans l horlogerie et le périmètre de l Observatoire la fabrication d équipements Statistique Transfrontalier électriques où ils représentent de l Arc Jurassien (OSTAJ) recouvre 16 % des effectifs. le territoire de la Conférence Les autres activités éconotransjurassienne (CTJ) : la région miques occupent moins de de Franche-Comté avec ses quatre frontaliers, respectivement départements (Doubs, Jura, Haute6 % dans la construction et Saône, Territoire de Belfort), quatre le commerce et 4 % dans les services. cantons suisses : Vaud, Neuchâtel, En Franche-Comté, parmi les Jura et la partie située au nord du zones d emploi frontalières, canton de Berne (Jura Bernois le recours au travail frontalier Bienne - Seeland). est très important dans les L expression «Arc jurassien suisse» zones d emploi de Morteau et sera utilisée pour désigner la zone de Pontarlier : respectivement observée en Suisse. 34 % et 23 % de leurs résidents travaillent dans un canton de l Arc jurassien suisse. La zone de Saint-Claude est également concernée par le travail frontalier, avec une part de 12 %. Dans les zones d emploi de Belfort et Montbéliard, le travail frontalier reste marginal (3 %). Le travailleur frontalier comtois possède des caractéristiques qui le distinguent nettement d un actif franc-comtois : il est plus jeune, plus souvent ouvrier et travaille majoritairement dans l industrie, en particulier dans l horlogerie. Dans les zones de Belfort et Montbéliard, les femmes ont plus tendance à être frontalières que les hommes. Cette tendance est inverse pour les zones de Morteau, Pontarlier et Saint-Claude. Au-delà des caractéristiques individuelles, occuper un emploi en Suisse peut aussi être une opportunité de couple. Sur les 122 000 couples résidant dans les zones d emploi frontalières de Franche-Comté, 10 % sont concernés par le travail frontalier. Dans les couples ayant un enfant de moins de 11 ans, la situation privilégiée est qu un membre du couple travaille en France et l autre en Suisse. Intensité du phénomène frontalier de l Arc jurassien Partie Nord Lure-Luxeuil FRANCE Belfort Vesoul Montbéliard Gray Jura Besançon Dole Berne-Nord Neuchâtel Le Revermont Partie Sud Morteau Pontarlier Champagnole Vaud SUISSE Lons-leSaunier Saint-Claude Part de frontaliers dans la population active occupée au lieu de résidence en 2007 (en %) 28,2 ou plus de 12,8 à moins de 28,2 de 3,5 à moins de 12,8 moins de 3,5 pas de frontaliers Part de frontaliers dans l'emploi suisse au 4e trimestre 2010 (en %) 11,5 ou plus de 5,3 à moins de 11,5 de 2,1 à moins de 5,3 moins de 2,1 pas de frontaliers Insee - Recensement de la population 2007. OFS, RFE 2008, Statistique des frontaliers du 31 décembre 2010 SERVICE CANTONAL DE RECHERCHE ET D'INFORMATION STATISTIQUES (SCRIS) Ostaj_v4.indd 1 17.05.2011 07:02:57

Le profil du frontalier franc-comtois Un travail frontalier franc-comtois très fortement concentré territorialement Selon le recensement de la population de 2007, 20 400 francs-comtois résident dans l une des zones d emploi situées le long de la frontière suisse (Morteau, Pontarlier, Saint- Claude, Belfort et Montbéliard), et travaillent dans l un des cantons de l Arc jurassien suisse. Les déplacements domicile-travail entre zones de résidence comtoises et cantons suisses de travail sont très concentrés. Ceux-ci sont impactés par la structuration du réseau routier local, les contraintes géographiques et les spécificités de l économie suisse des cantons correspondants. Au sein des zones d emploi frontalières, les personnes travaillant en Suisse résident près de la frontière : en 2007, 83 % des frontaliers habitent à moins de 14 km de la frontière. Deux territoires d intérêt apparaissent : la partie Nord, qui regroupe les zones d emploi de Belfort et de Montbéliard, et la partie Sud qui comprend les zones d emploi de Morteau, Pontarlier et Saint-Claude. Dans la partie Nord, la majorité des travailleurs frontaliers, très concentrés autour de Delle, travaillent dans les districts de Porrentruy et de Delémont. Dans la partie Sud, le district du Jura-Nord Vaudois accueille des résidents des zones d emploi de Saint-Claude et de Pontarlier tandis que les frontaliers travaillant au Locle et à La Chaux-de-Fonds proviennent principalement de la zone d emploi de Morteau. Frontaliers francs-comtois des parties Sud et Nord selon le lieu de travail dans l Arc jurassien suisse Effectif Part en % Partie Sud 16 337 100,0 District du Jura-Nord vaudois 4 980 30,5 District de La Chaux-de-Fonds 2 984 18,3 District du Locle 2 798 17,1 Autres districts 5 575 34,1 Partie Nord 4 075 100,0 District de Porrentruy 2 293 56,3 District de Delémont 1 127 27,7 Autres districts 655 16,1 Source : Insee - Recensement de la population 2007 Dans la partie Sud, le travail frontalier est un phénomène très développé. La proportion de personnes travaillant en Suisse parmi l ensemble des actifs occupés est particulièrement élevée à Morteau et Pontarlier (respectivement 34 % et 23 %). Le travail frontalier offre un complément important à l emploi local. Cela se traduit par un taux d activité des 15 à 64 ans plus élevé que le taux régional, quel que soit l âge, de plus de cinq points. Dans la partie Nord, malgré la présence de plus de 4 000 frontaliers, les zones d emploi de Belfort et de Montbéliard sont relativement peu concernées par les échanges avec la Suisse. Dans ces zones, 3 % des actifs occupés travaillent en Suisse. Dans ce territoire, le travail frontalier joue peu sur le type d activité des résidents ; le taux d activité y est légèrement inférieur à la moyenne régionale. Taux d activité des 15 à 64 ans par sexe (en %) Partie Nord Partie Sud Franche- Comté Ensemble 71,0 77,6 72,2 Hommes 75,8 81,5 76,6 Femmes 66,0 73,5 67,7 Source : Insee - Recensement de la population 2007 Frontaliers francs-comtois selon le lieu de travail en Suisse Zone d emploi de résidence, en Franche-Comté Cantons de l Arc jurassien suisse Poids dans Effectif l ensemble des actifs occupés (en %) Ensemble de la Suisse Effectif Zones d emploi frontalières 20 412 9,7 21 175 Morteau 7 557 33,7 7 664 Pontarlier 6 014 23,0 6 117 Saint-Claude 2 766 11,5 3 085 Belfort 1 929 3,3 2 115 Montbéliard 2 146 2,7 2 194 Autres zones d emplois 1 160 0,4 1 322 Champagnole 382 4,2 422 Besançon 560 0,5 602 Revermont 36 0,3 48 Lons-le-Saunier 78 0,2 94 Lure-Luxeuil 48 0,1 64 Gray 16 0,1 20 Dole 20 0,1 39 Vesoul 20 0,1 33 Ensemble de la Franche-Comté 21 572 4,4 22 497 20 400 Francs-Comtois travaillant dans l Arc jurassien suisse résident dans les zones d emploi de Morteau, Pontarlier, Saint- Claude, Belfort et Montbéliard en 2007 En 2007, 22 500 Francs-Comtois travaillent en Suisse. Parmi ceux-ci, 21 600 occupent un emploi dans les cantons de l Arc jurassien suisse, soit 4,4 % des actifs occupés résidant en Franche-Comté. Ces travailleurs frontaliers résident très majoritairement le long de la frontière suisse et sont relativement peu présents dans le reste du territoire régional. À l intérieur de l Arc jurassien suisse, les frontaliers comtois sont prioritairement occupés dans les cantons de Neuchâtel (7 450) et Vaud (7 400), puis dans celui du Jura (4 300). Dans le canton de Berne, les frontaliers comtois, au nombre de 1 250, travaillent principalement dans le Jura bernois. Les frontaliers des cinq zones d emploi de Belfort, Montbéliard, Morteau, Pontarlier et Saint-Claude sont employés principalement dans l un des quatre cantons de l Arc jurassien suisse : ils sont 20 400 dans ce cas, soit 91 % de l ensemble des frontaliers. Le profil du frontalier comtois décrit dans cette étude repose sur ces 20 400 personnes. 2 Les travailleurs frontaliers franc-comtois dans l Arc jurassien suisse OSTAJ Juin 2011 Ostaj_v4.indd 2 17.05.2011 07:02:59

Les facteurs pouvant amener à être frontalier Le modèle ci-dessous caractérise les facteurs favorables au fait d être frontalier en Franche-Comté en 2007. Selon le modèle, «toutes choses égales par ailleurs», habiter à moins de 14 km de la frontière et notamment dans une commune frontalière, favorise le fait d être frontalier. La propension à être frontalier est plus forte lorsqu on a moins de 44 ans, et pour les femmes entre 25 et 34 ans. Travailler dans l industrie mène à de plus grandes chances d occuper un emploi en Suisse. En dehors de ce secteur, les hommes ont plus de chances d être frontaliers lorsqu ils travaillent dans la construction, et les femmes lorsqu elles travaillent dans la santé et l action sociale. Les ouvriers ont entre 1,5 et 2,1 fois plus de chances d être frontaliers que les professions intermédiaires. Le phénomène est moins marqué dans la partie Sud, où les cadres masculins ont également plus de chances d être frontaliers que les professions intermédiaires. Enfin, le fait d avoir un conjoint qui est lui-même frontalier augmente considérablement les chances d être soi-même frontalier. Dans la partie Sud, cette propension à être frontalier lorsque son conjoint l est aussi est multipliée par 3, et dans la partie Nord environ par 10. Cet effet important du couple dans la partie Nord est lié à la concentration géographique des frontaliers autour de Delle, très proche de la frontière, qui peut résulter d un choix résidentiel. Toutes choses égales par ailleurs, quand leur conjoint travaille en France, les femmes ont deux fois moins de chances d être frontalières. Pour un homme, avoir un conjoint qui travaille en France est sans effet sur sa propension à être frontalier. Le fait d avoir un enfant de moins de 11 ans augmente, notamment pour les femmes, la propension à être frontalier lorsque le conjoint travaille en France. À l inverse, lorsque le conjoint est frontalier, le fait d avoir un enfant de moins de 11 ans diminue les chances d être frontalier, notamment pour les hommes. Méthodologie Dans cette partie, un modèle «toutes choses égales par ailleurs» explique le fait d être frontalier ou non en fonction de variables de structure. Sont étudiés ici les actifs résidant dans les cinq zones d emploi frontalières de Franche-Comté, âgés de 18 à 60 ans, qui ne sont ni agriculteurs, ni artisans, commerçants ou chefs d entreprise. Sont exclus également ceux qui travaillent dans l agriculture, l administration publique et l enseignement. Ces différentes catégories d actifs, en effet, sont rarement frontaliers. Note de lecture : ont été reportés ici les «rapports des chances» (odds ratio). Chez les hommes actifs occupés et résidents de la partie Nord, toutes choses égales par ailleurs, le fait de vivre entre 1 et 4 km de la frontière multiplie par 2,8 le rapport de probabilité d être frontalier sur celle de ne pas l être, par rapport à la situation de référence où l homme réside entre 10 et 14 km de la frontière. En revanche, résider entre 5 et 9 km de la frontière multiplie par 2 les chances d être frontalier dans la partie Nord. L abréviation «réf» indique la situation de référence par rapport à laquelle les effets sont dégagés et peuvent être directement interprétés. L abréviation «ns» signifie que l effet estimé n est pas significatif. Les facteurs pouvant amener à être frontalier en 2007 Partie Nord Partie Sud Hommes Femmes Hommes Femmes Distance routière à la frontière À la frontière 7,6 4,8 3,2 3,1 De 1 à 4 km 2,8 2,4 3,3 3,9 De 5 à 9 km 2,0 1,8 1,8 1,3 De 10 à 14 km réf réf réf réf De 15 à 19 km 0,9 1,0 0,3 0,4 De 20 à 24 km 0,2 0,2 0,7 0,7 25 km et plus 0,1 0,2 0,1 0,2 Age Moins de 25 ans 1,0 1,2 0,6 1,0 De 25 à 34 ans 0,9 1,3 0,9 1,2 35 à 44 ans réf réf réf réf De 45 à 54 ans 0,4 0,6 0,7 0,7 Plus de 55 ans 0,3 0,5 0,5 0,4 Secteur d activité Industrie réf réf réf réf Construction 0,6 0,3 0,5 0,3 Commerce, transports et services divers 0,5 0,3 0,4 0,3 Santé et action sociale 0,5 0,7 0,3 0,4 Catégorie socioprofessionnelle Cadres et professions intellectuelles supérieures 0,8 0,6 1,1 0,5 Professions intermédiaires réf réf réf réf Employés 0,5 0,5 0,6 0,6 Ouvriers 1,9 2,1 1,5 1,9 Niveau de diplôme Pas de diplôme, certificat d études, BEPC, Brevet des collèges ns ns 0,5 0,6 CAP, BEP et brevet de compagnon ns ns réf réf Baccalauréat et brevet supérieur ns ns 0,9 1,1 Diplôme universitaire ns ns 1,0 1,3 Activité du conjoint et présence d enfants de moins de 11 ans Célibataire sans enfants de moins de 11 ans réf réf réf réf Célibataire avec enfants de moins de 11 ans 1,1 0,9 1,2 1,3 Chômeur ou inactif sans enfants de moins de 11 ans 1,4 1,1 1,3 0,8 Chômeur ou inactif avec enfants de moins de 11 ans 1,1 0,8 1,2 0,4 Frontalier sans enfants de moins de 11 ans 12,9 6,3 3,4 1,8 Frontalier avec enfants de moins de 11 ans 9,1 6,2 2,9 1,5 Non frontalier sans enfants de moins de 11 ans 0,9 0,5 1,0 0,5 Non frontalier avec enfants de moins de 11 ans 0,9 0,6 1,1 0,5 Source : Insee - Recensement de la population 2007 - Distancier ODOMATRIX INSEE-INRA Champ : ensemble des activités hors agriculture, administration publique et enseignement; emplois hors agriculteurs, artisans, commerçants et chefs d entreprises Les travailleurs frontaliers franc-comtois dans l Arc jurassien suisse OSTAJ Juin 2011 3 Ostaj_v4.indd 3 17.05.2011 07:03:00

Pour les femmes de la partie Sud, disposer d un diplôme universitaire accroît de 30 % la probabilité d être frontalière par rapport à la détention d un CAP 1 ou d un BEP 2. Les hommes de la partie Sud ont la même probabilité d être frontalier en possédant un diplôme universitaire qu en étant titulaire d un CAP ou d un BEP. Le diplôme ne joue pas sur la probabilité d être frontalier en partie Nord. Enfin, dans la partie Nord, le fait d être un homme divise la probabilité d être frontalier par 1,4. Dans la partie Sud, à l inverse, cette probabilité est multipliée par 1,3 par rapport au fait d être une femme. Le marché du travail de la partie Nord, en liaison avec les cantons de Berne et du Jura serait plus féminin alors que celui du Sud, plus orienté vers les cantons de Neuchâtel et de Vaud, serait plus propice aux hommes. 1 Certificat d aptitude professionnelle 2 Brevet d études professionnelles Des frontaliers comtois jeunes, ouvriers dans l industrie Les travailleurs frontaliers comtois présentent de nombreuses différences par rapport aux actifs en zones frontalières travaillant en France qui ont, eux, un profil proche de la moyenne régionale. D une manière générale, les travailleurs frontaliers sont plus jeunes que les actifs occupés en France. En 2007, 75 % des frontaliers sont âgés de 20 à 44 ans contre 60 % des personnes travaillant en France. Ces dernières sont fortement présentes entre 45 et 59 ans alors que le nombre de frontaliers est en retrait dans cette tranche d âge. Les frontalières sont plus jeunes que les frontaliers : 44 % d entre elles ont moins de 35 ans contre 41 % pour les hommes. Répartition par âge des actifs résidant dans les cinq zones d'emploi frontalières, selon le lieu de travail (en %) Moins de 19 ans 20 à 24 ans 25 à 29 ans 30 à 34 ans 35 à 39 ans 40 à 44 ans 45 à 49 ans 50 à 54 ans 55 à 59 ans 60 à 64 ans 65 ans et plus 0 5 10 15 20 % Travaillent dans l Arc jurassien suisse Travaillent en Franche-Comté L industrie est le secteur d emploi majoritaire des frontaliers comtois avec 63 % des emplois contre 31 % pour les emplois tertiaires. Cette proportion est inversée par rapport aux actifs occupés en Franche-Comté. Répartition par secteur d activité des actifs résidant dans les cinq zones d emploi frontalières selon le lieu de travail (en %) Tavaillant en Franche-Comté Travaillant dans l Arc jurassien suisse Activités économiques Actifs occupés Part en % Frontaliers Part en % Ensemble 188 527 100,0 20 412 100,0 Agriculture 4 657 2,5 146 0,7 Industrie 53 769 28,5 12 797 62,7 Construction 12 145 6,4 1 208 5,9 Commerce, transports, services divers 65 560 34,8 4 445 21,8 Administration publique, enseignement 29 483 15,6 192 0,9 Santé et action sociale 22 913 12,2 1 624 8,0 Cette différence de structure entre les deux territoires est directement liée au poids de l horlogerie dans l emploi des frontaliers comtois. Celle-ci regroupe 30 % des effectifs contre moins de 1 % des emplois côté français. La similitude des qualifications dans les métiers de l horlogerie de part et d autre de la frontière a facilité l essor du travail frontalier horloger. Ce secteur est en bonne santé en Suisse, profitant d une conjoncture favorable. Lorsque l on considère uniquement les frontaliers travaillant dans le secteur tertiaire, le commerce et les activités pour la santé humaine et l hébergement social et médico-social emploient une part plus importante de personnes en Suisse (respectivement 71 % et 26 %) qu en France (respectivement 56 % et 19 %). La situation est inverse pour l administration publique et l enseignement qui sont peu occupés par les frontaliers comtois : 25 % des personnes travaillant dans le secteur tertiaire en Franche-Comté y travaillent contre 3 % des frontaliers. Catégorie socioprofessionnelle Les cadres et professions intellectuelles supérieures exercent des fonctions de responsabilité qui nécessitent des connaissances approfondies. Les employés rassemblent des professions très variées et souvent mal définies. On y trouve les secrétaires et les agents de bureau, mais aussi les agents hospitaliers, les vendeurs, les pompiers ou les gens de maison. Hormis les policiers et militaires, ce sont des métiers plutôt occupés par des femmes et par des jeunes. Contrairement aux ouvriers, ils ne mettent pas en jeu un processus de production ou n effectuent pas un travail artisanal. Les professions intermédiaires occupent une position intermédiaire entre les cadres et les agents d exécution, ouvriers ou employés. Ouvriers qualifiés Cette catégorie socioprofessionnelle a pour but de regrouper les salariés exécutant, dans le cadre d une division poussée du travail, des tâches manuelles exigeant une formation spéciale ou un apprentissage suffisamment long, ou impliquant des responsabilités matérielles importantes. La catégorie comprend exclusivement des salariés classés ouvriers qualifiés dans les conventions collectives. Elle inclut les personnels ouvriers du secteur public. Ouvriers non qualifiés Ce sont les ouvriers ne rentrant pas dans cette catégorie y compris les ouvriers agricoles et assimilés. 4 Les travailleurs frontaliers franc-comtois dans l Arc jurassien suisse OSTAJ Juin 2011 Ostaj_v4.indd 4 17.05.2011 07:03:00

Répartition par catégorie professionnelle des actifs résidant dans les cinq zones d emploi frontalières selon le lieu de travail (en %) Tavaillant en Franche-Comté Travaillant dans l Arc jurassien suisse Professions et catégories socioprofessionnelles Actifs occupés Part en % Frontaliers Part en % Ensemble 188 527 100,0 20 412 100,0 Agriculteurs 3 717 2,0 19 0,1 Artisans, commerçants, chefs d'entreprises 10 414 5,5 171 0,8 Cadres et professions intellectuelles supérieures 21 131 11,2 1 407 6,9 Professions intermédiaires 43 990 23,3 4 025 19,7 Employés 49 377 26,2 2 204 10,8 Ouvriers 59 899 31,8 12 586 61,7 Du fait du poids de l industrie parmi les emplois détenus par les frontaliers, les ouvriers y sont fortement surreprésentés avec 62 % des emplois. Cette part est de 30 points supérieure à celle des actifs occupés des cinq zones d emploi frontalières. Le niveau de qualification des ouvriers est plus élevé lorsque l on travaille en Suisse. Les ouvriers qualifiés y représentent 58 % des effectifs ouvriers contre 53 % en France. À l inverse, la part des emplois d encadrement est plus faible pour les frontaliers (7 %) que pour les personnes travaillant en France (11 %). Les frontaliers occupent rarement des métiers d employés : 11 % d entre eux ont cette qualification contre 26 % en France. Les ouvriers comtois qui travaillent en Suisse ont un niveau de formation plus élevé L importance marquée des emplois industriels et ouvriers chez les frontaliers comtois trouve une déclinaison en termes de type de diplômes détenus par ces actifs. En 2007, les frontaliers comtois sont plus fréquemment titulaires d un diplôme professionnel que les actifs occupés en Franche-Comté, qu il s agisse d un CAP ou d un BEP (39 % contre 31 %) ou d un baccalauréat technologique ou professionnel (13 % contre 11 %). Les diplômes universitaires de 1 er cycle ont une importance comparable entre les deux territoires (16 %) tandis que les diplômes de 2 e ou 3 e cycle sont deux fois plus fréquents pour les actifs occupés en France (11 % contre 5 %). Toutefois, les personnes titulaires d un diplôme universitaire ont peutêtre eu à choisir entre niveau de salaire et qualification de l emploi. Lorsqu ils travaillent en Suisse, 22 % des détenteurs d un diplôme de 1 er cycle et 14 % d un diplôme de 2 e ou 3 e cycle sont ouvriers contre 7 % et 3 % respectivement lorsqu ils travaillent en France. De plus, ces niveaux de diplôme, particulièrement ceux du 1er cycle universitaire, conduisent moins fréquemment aux postes d encadrement en Suisse. Ainsi les ouvriers comtois qui travaillent en Suisse ont un niveau de formation plus élevé que ceux travaillant côté français. Une part plus faible (26 % contre 41 %) ne dispose d aucun diplôme supérieur à la fin du collège. Ils sont plus nombreux à disposer d un CAP ou d un BEP, d un baccalauréat technologique ou professionnel ou d un diplôme universitaire de 1 er cycle. Cette différence de profil ouvrier pourrait s expliquer par la mise en œuvre de processus de production plus complexes en Suisse qu en France dans de nombreuses activités industrielles, notamment pour l horlogerie et les microtechniques qui sont davantage développés en Suisse qu en France. Répartition par niveau de diplôme des actifs résidant dans les cinq zones d'emploi frontalières Aucun diplôme supérieur à la fin du collège CAP, BEP Baccalauréat général, brevet supérieur Baccalauréat technologique ou professionnel Diplôme universitaire de 1 er cycle Diplôme universitaire de 2 e ou 3 e cycle Travaillent dans l Arc jurassien suisse Travaillent en Franche-Comté 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 % Une dynamique de couple dans le travail frontalier En plus de ces caractéristiques individuelles, l exercice d un travail frontalier résulte également, pour les personnes n étant pas célibataires, d un arbitrage au sein du couple entre conciliation de la vie familiale et de la vie professionnelle. En 2007, 10 % des 122 000 couples des zones d emploi frontalières de Franche-Comté sont concernés par le travail frontalier. Dans la partie Nord, le travail frontalier apparaît comme une alternative marginale à l emploi local : 3 % des couples comprennent un actif travaillant en Suisse et 1 % en comprennent deux. Dans la partie Sud, 24 % des couples sont composés d au moins un frontalier dont 6 % de deux. Lorsque les deux membres du couple travaillent en Suisse, ils sont tous deux ouvriers dans 55 % des cas dans la partie Nord et 43 % des cas pour la partie Sud. Dans cette dernière, les couples dont l un est ouvrier et l autre employé ou profession intermédiaire Les travailleurs frontaliers franc-comtois dans l Arc jurassien suisse OSTAJ Juin 2011 5 Ostaj_v4.indd 5 17.05.2011 07:03:01

sont relativement plus fréquents que dans la partie Nord. Cette différence témoigne d un éventail d activités exercées en Suisse plus large dans la partie Sud que dans la partie Nord. La tertiarisation des activités y est différente, le canton de Vaud ayant un profil moins industriel que le reste de l Arc jurassien suisse. Avoir un conjoint frontalier favorise le fait d être soi-même frontalier. Dans la partie Sud, 31 % des personnes ayant un conjoint frontalier travaillent également en Suisse; elles sont 23 % dans la partie Nord. Quelle que soit la zone de résidence, les femmes sont un peu moins chômeuses ou inactives lorsque leur conjoint est frontalier. Le phénomène frontalier est particulier chez les couples ayant un enfant de moins de 11 ans. Ceux-ci semblent privilégier le travail frontalier pour un seul membre, l autre restant travailler en France. En particulier, dans la partie Sud, lorsque l homme travaille en France, sa conjointe travaille plus fréquemment en Suisse en présence d un enfant de moins de 11 ans (9,1 %) que sans enfant de moins de 11 ans (7,6 %). On observe le même phénomène en partie Nord mais avec un effet bien plus faible (1,3 % contre 1,0 %). Lorsque leur conjoint travaille en Suisse, les femmes ayant un enfant de moins de 11 ans ont moins tendance à être frontalières que si elles n en ont pas (-6 points) dans la partie Nord. Cette tendance est plus faible dans la partie Sud (-3 points). Les spécificités du marché du travail de l Arc jurassien suisse Forte progression de l emploi dans le secteur secondaire et tertiaire depuis 2005 En 2008, l Arc jurassien suisse compte 566 500 emplois. Le secteur secondaire représente 27 % des emplois, cette proportion est légèrement supérieure à la moyenne nationale suisse qui est de 25 %. La construction demeure un secteur qui génère une part importante des emplois, elle représente 6,5 % des emplois. Le secteur tertiaire rassemble 68 % de l emploi total de l Arc jurassien suisse en 2008 (53 % pour les services et 15 % dans le commerce). En 2008, l industrie de l Arc jurassien suisse concentre encore un emploi sur cinq. Cette proportion est plus élevée dans les cantons de Neuchâtel et du Jura avec respectivement 33 % et 35 % d emplois industriels. Le secteur de l horlogerie concentre près d un emploi industriel sur quatre, cette proportion atteint 40 % dans les cantons de Neuchâtel et du Jura. D une manière générale, 44 % des emplois industriels de l Arc jurassien suisse sont concentrés dans trois secteurs d activité : l horlogerie, la métallurgie - travail des métaux et la fabrication des machines d équipement. Entre 2005 et 2008, dans une situation conjoncturelle très favorable, l emploi a progressé de 8 % : l indus- Emploi dans l Arc jurassien suisse, en 2008 Berne-Nord Vaud Neuchâtel Jura Arc jurassien suisse Effectif Part en % Effectif Part en % Effectif Part en % Effectif Part en % Effectif Part en % Total 98 966 100,0 339 935 100,0 90 788 100,0 36 861 100,0 566 550 100,0 Secteur primaire 6 168 6,2 14 187 4,2 2 580 2,8 3 259 8,8 26 194 4,6 Secteur secondaire 36 564 36,9 66 132 19,5 34 963 38,5 15 498 42,0 153 157 27,0 Industrie, dont 30 378 30,7 42 609 12,5 30 141 33,2 12 950 35,1 116 078 20,5 Fabrication de produits métalliques 7 845 7,9 5 154 1,5 4 261 4,7 2 963 8,0 20 223 3,6 Fabrication de produits informatiques et électroniques; horlogerie 8 244 8,3 8 413 2,5 15 026 16,6 5 732 15,6 37 415 6,6 Fabrication d'équipements électriques 826 0,8 1 353 0,4 1 519 1,7 190 0,5 3 888 0,7 Fabrication de machines et équipements 4 096 4,1 4 886 1,4 1 977 2,2 1 057 2,9 12 016 2,1 Construction 6 186 6,3 23 523 6,9 4 822 5,3 2 548 6,9 37 079 6,5 Secteur tertiaire 56 234 56,8 259 616 76,4 53 245 58,6 18 104 49,1 387 199 68,3 Commerce 14 555 14,7 55 455 16,3 11 534 12,7 4 338 11,8 85 882 15,2 Services 41 679 42,1 204 161 60,1 41 711 45,9 13 766 37,3 301 317 53,2 Transport 3 795 3,8 15 155 4,5 3 005 3,3 1 078 2,9 23 033 4,1 Restauration, hébergement 4 328 4,4 18 412 5,4 3 499 3,9 1 443 3,9 27 682 4,9 Information, communication 1 559 1,6 10 367 3,0 1 461 1,6 276 0,7 13 663 2,4 Activités financières, assurances, immobilier 1 737 1,8 18 318 5,4 2 506 2,8 947 2,6 23 508 4,1 Services économique 6 746 6,8 41 024 12,1 7 700 8,5 1 751 4,8 57 221 10,1 Activités liées à l'emploi 919 0,9 1 067 0,3 216 0,2 31 0,1 2 233 0,4 Administration publique 3 022 3,1 12 857 3,8 3 936 4,3 1 414 3,8 21 229 3,7 Enseignement 4 927 5,0 28 339 8,3 5 790 6,4 1 954 5,3 41 010 7,2 Santé, action sociales 11 786 11,9 45 851 13,5 11 013 12,1 4 040 11,0 72 690 12,8 Arts, spectacles et activités récréatives 1 153 1,2 4 500 1,3 970 1,1 362 1,0 6 985 1,2 Autres services 1 707 1,7 8 271 2,4 1 615 1,8 470 1,3 12 063 2,1 Sources : OFS - Recensement Fédéral des Entreprises 2008 (état mars 2010) 6 Les travailleurs frontaliers franc-comtois dans l Arc jurassien suisse OSTAJ Juin 2011 Ostaj_v4.indd 6 17.05.2011 07:03:02

trie gagne 15 560 postes de travail (+15,5 %) et les services 21 900 (+7,8 %). L évolution de l emploi est soutenue dans le commerce (+6,4 %, soit 5 200 emplois supplémentaires) et dans la construction (+4,6 %, +1 600 emplois). Il convient toutefois de relativiser ces augmentations, antérieures à la crise 2008. Durant la même période, l emploi augmente deux fois plus vite dans les districts frontaliers (+11,3 %) que dans le reste de l Arc jurassien suisse (+5,6 %). Les premiers gagnent 25 300 emplois, principalement dans le secteur tertiaire (+14 000 postes de travail) et le secteur secondaire (12 600). Dans les autres districts, le secteur tertiaire fournit 79 % des augmentations d emplois (13 300) contre 4 500 pour le secteur secondaire. Forte attractivité du marché du travail de l Arc jurassien suisse Du fait de la proximité géographique et des traditions industrielles similaires, l Arc jurassien suisse demeure un marché du travail attractif et offre de nombreuses possibilités d emploi pour les Francs-Comtois. La preuve est l énorme développement des flux de travailleurs frontaliers. Au cours des quinze dernières années, la croissance de l emploi frontalier a été soutenue et concerne de plus en plus de professions. Sur cette période, les effectifs ont augmenté de 126 %. Les types de main-d œuvre recherchés sont compatibles. L attrait pour le marché du travail de l Arc jurassien suisse est plus appuyé dans les activités industrielles à forte valeur ajoutée. La crise 2008-2009 n a pas inversé la tendance. Le travail frontalier continue de se développer, principalement dans les districts non frontaliers. Ceux-ci se caractérisent par des tissus productifs diversifiés. Nombre de frontaliers travaillant dans l Arc jurassien suisse à fin 2010 Berne nord Vaud Neuchâtel Jura Arc jurassien suisse Effectif % d emploi Effectif % d emploi Effectif % d emploi Effectif % d emploi Effectif % d emploi Total 1 388 1,4 18 343 5,4 8 221 9,1 5 425 14,7 33 377 5,9 Secteur primaire 1 0,0 220 1,6 27 1,0 44 1,3 291 1,1 Secteur secondaire 1 024 2,8 7 016 10,6 5 305 15,2 3 619 23,4 16 965 11,1 Industrie, dont 962 3,2 5 545 13,0 5 029 16,7 3 332 25,7 14 867 12,8 Fabrication de produits métalliques 59 0,8 510 9,9 427 10,0 507 17,1 1 504 7,4 Fabrication de produits informatiques et électroniques; horlogerie 472 5,7 1 884 22,4 2 455 16,3 1 259 22,0 6 070 16,2 Fabrication d'équipements électriques 41 5,0 280 20,7 184 12,1 117 61,8 623 16,0 Fabrication de machines et équipements 78 1,9 489 10,0 308 15,6 345 32,7 1 221 10,2 Construction 62 1,0 1 472 6,3 276 5,7 287 11,3 2 098 5,7 Secteur tertiaire 363 0,6 11 106 4,3 2 889 5,4 1 762 9,7 16 121 4,2 Commerce 133 0,9 3 290 5,9 995 8,6 636 14,7 5 055 5,9 Services 230 0,6 7 817 3,8 1 894 4,5 1 125 8,2 11 066 3,7 Transport 27 0,7 698 4,6 126 4,2 86 8,0 937 4,1 Restauration, hébergement 35 0,8 903 4,9 281 8,0 384 26,6 1 603 5,8 Information, communication 21 1,3 397 3,8 90 6,2 37 13,4 545 4,0 Activités financières, assurances, immobilier 4 0,2 414 2,3 18 0,7 4 0,4 440 1,9 Services économique 44 0,7 1 965 4,8 577 7,5 110 6,3 2 696 4,7 Activités liées à l'emploi 0 0,0 44 4,2 17 7,8 3 8,1 64 2,9 Administration publique 7 0,2 187 1,5 3 0,1 9 0,7 206 1,0 Enseignement 25 0,5 623 2,2 39 0,7 12 0,6 699 1,7 Santé, action sociales 44 0,4 1 954 4,3 618 5,6 375 9,3 2 991 4,1 Arts, spectacles et activités récréatives 5 0,4 225 5,0 22 2,2 34 9,3 284 4,1 Autres services 18 1,0 407 4,9 104 6,4 72 15,4 601 5,0 Sources : OFS - Recensement Fédéral des Entreprises 2008 (état mars 2010) 13 % des emplois industriels de l Arc jurassien suisse sont occupés par des frontaliers Au 4 e trimestre 2010, les entreprises de l Arc jurassien suisse fournissent un emploi à 33 400 frontaliers 1 résidant en France (21 655 hommes et 11 722 femmes). Cette main-d œuvre frontalière occupe 6 % des emplois de l Arc jurassien suisse (11 % des emplois industriels). Cette main-d œuvre frontalière reste, en moyenne, plus jeune : 25 % des frontaliers ont moins de 30 ans et 58 % moins de 40 ans à fin 2010. Même si l horlogerie et les microtechniques concentrent la plupart des effectifs, la part des services est en forte progression. En 2010, les travailleurs frontaliers sont occupés à part presque égale dans les secteurs tertiaire (48 % des emplois) et secondaire (51 % des emplois). Depuis 1998, la part de la main-d œuvre frontalière occupée dans le secteur tertiaire a progressé de 11 points, principalement au détriment du secteur secondaire. Durant cette période, l effectif des frontaliers a été multiplié par 2,5 dans le commerce et par 3 dans les services, particulièrement dans les activités de la santé et celles des services liés à l emploi. 1 En Suisse, la statistique des frontaliers (STAF) est publiée par l'ofs. C'est une statistique de synthèse qui se base sur les données de la statistique de l emploi (STATEM) et sur les données du Registre central des étrangers (RCE). Les travailleurs frontaliers franc-comtois dans l Arc jurassien suisse OSTAJ Juin 2011 7 Ostaj_v4.indd 7 17.05.2011 07:03:02

Une répartition géographiquement hétérogène de la main-d œuvre frontière L importance de l emploi frontalier diffère fortement entre les régions de l Arc jurassien suisse. C est au cœur du massif que les flux sont intenses : dans le Jura vaudois (La Vallée-Vallorbe-Sainte-Croix), dans l agglomération du Locle-La Chaux-de-Fonds ainsi que dans l agglomération lausannoise. Au niveau cantonal, le canton de Vaud reste en tête de peloton pour l emploi frontalier. A fin 2010, il accueille 18 300 frontaliers, soit 5 % de l emploi total vaudois. Parmi-ceux-ci, 57 % résident en Franche-Comté et 43 % arrivent de la région Rhône-Alpes. Une majorité de ces travailleurs restent concentrés près de la frontière. Sur les 18 300 frontaliers du canton de Vaud, 43 % sont actifs dans les services (6 % des emplois), 30 % sont actifs dans l industrie (13 % des emplois industriels) et 18 % dans le commerce (6 % des emplois). La construction occupe 8 % des frontaliers (6 % des emplois). A fin 2010, 8 200 frontaliers exercent leur activité dans le canton de Neuchâtel (9 % de ses emplois). Plus de 5 000 d entre eux travaillent dans l industrie, soit un emploi industriel sur six. Les autres frontaliers du canton représentent 7 % des emplois des services, 6 % de ceux de la construction et 3 % de ceux du commerce. Dans le canton du Jura, les 5 400 frontaliers du canton regroupent 15 % de l emploi local. Ils sont très présents dans l industrie (3 300) avec plus d un emploi sur quatre et dans les services (1 500) avec un emploi sur huit. Dans le canton de Berne, le travail frontalier est concentré dans l arrondissement du Jura bernois. Les 1 250 frontaliers employés fin 2010 rassemblent 5 % de l emploi du Jura bernois et représentent 3 % de ses effectifs industriels et 1 % des effectifs de la construction, du commerce ou des services. Autorisations frontalières de commune franc-comtoise de résidence à commune suisse de travail Nombre d'autorisations frontalières (si supérieures à 30) 1030 340 Besançon Val-de-Travers Frasne Sainte-Croix Labergement-Sainte-Marie Jougne Yverdon-les-Bains Champagnole Ballaigues Orbe Mouthe Vallorbe Le Lieu Saint-Laurenten-Grandvaux Morez Les Rousses Saint-Claude Le Chenit Belfort Montbéliard Hérimoncourt Lausanne Delle IGN - Insee 2011 / Swisstopo - OFS 2011. Statistique des frontaliers en décembre 2009 (STAF) - OFS Porrentruy Delémont Saint-Hippolyte Damprichard Maîche Tramelan Charquemont Sonceboz- Le Russey Sombeval Valdahon Orchamps-Vennes La Chaux-de-Fonds Morteau Les Brenets Gilley Le Locle Neuchâtel Les Gras Pontarlier Gland Nyon CONTACTS Observatoire Statistique Transfrontalier de l Arc Jurassien Rue du Château 19-2001 Neuchâtel Tél. : + 41 32 889 44 09 Fax : + 41 32 889 62 73 ostaj@ne.ch Rue Louis Garnier 8 - BP 1997 25020 Besançon Cedex Tél. : + 33 3 81 41 61 61 Fax : + 33 3 81 41 61 99 ostaj-franche-comte@insee.fr SERVICE CANTONAL DE RECHERCHE ET D'INFORMATION STATISTIQUES (SCRIS) Coordination des statistiques Münsterplatz 12 - CH - 3011 Berne Tél. : + 41 31 633 48 17 - Fax : + 41 31 633 48 13 ursula.telley@fin.be.ch www.fv.fin.be.ch Statistique Vaud Rue de la Paix 6 - CH - 1014 Lausanne Tél. : + 41 21 316 29 99 - Fax : + 41 21 316 29 50 info.stat@vd.ch www.scris.vd.ch NEuchâtel statistique Rue du Château 19 - CH - 2001 Neuchâtel Tél. : + 41 32 889 68 22 - Fax : + 41 32 889 62 73 stat@ne.ch www.ne.ch / stat Fondation interjurassienne pour la statistique Rue du 24-Septembre 2 - CH - 2800 Delémont Tél. : + 41 32 420 50 62 - Fax : + 41 32 420 50 61 stat@fistat.ch www.fistat.ch INSEE Franche-Comté Rue Louis Garnier 8 - BP 1997-25020 Besançon Cedex Tél. : + 33 3 81 41 61 61 - Fax : + 33 3 81 41 61 99 insee-contact@insee.fr www.insee.fr / franche-comte www.ostaj.org Responsable de la publication : François Houssin, directeur de l INSEE Franche-Comté Edition 2011 OSTAJ 8 Les travailleurs frontaliers franc-comtois dans l Arc jurassien suisse OSTAJ Juin 2011 Ostaj_v4.indd 8 17.05.2011 07:03:09