Côte d Ivoire Profil pays EPT 4 Contexte général Située en Afrique de l Ouest, la Côte d Ivoire est un pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure avec un PIB par habitant de 6 $US en. Avec un peu plus de 3 millions d habitants, c est l un des pays les plus peuplés de la sous région Ouest Africaine derrière le Nigéria et le Ghana. Le pays a traversé une longue crise politique et militaire entre et qui a freiné son développement. Au cours de la période, le taux de croissance du PIB réel a été de,3% en moyenne par an pour une population qui a cru en moyenne de 3% chaque année. Aussi, le PIB par habitant a baissé en terme réel de,6% par an sur cette période. La population ivoirienne est assez jeune à l image de celle l Afrique sub-saharienne en général. En, les enfants en âge de fréquenter le primaire (âgés de 6 - ans) représentent un peu plus de 4% de la population totale. Même si cette proportion est inférieure à la moyenne sub-saharienne (7,4%), il n en demeure pas moins qu elle traduit une pression à laquelle doit faire face le système éducatif ivoirien en matière de politique éducative. La prévalence du VIH&SIDA a beaucoup baissé depuis pour passer de 6,6% à 3% en, ce qui est plus faible que la moyenne en Afrique sub-saharienne (5,3%). La Côte d Ivoire occupe en le 68 ème rang sur 87 du classement de l Indice de Développement Humain (IDH). Contexte macroéconomique et démographique () PIB par habitant ($ E.U.),6 Population totale () 3,4 % de la population en âge de fréquenter le primaire 4.4 % des enfants d'âge du primaire non scolarisés 38.5 Prévalence VIH&SIDA (5-49 ans) 3.% IDH (classement) 68/87 Principaux indicateurs de l EPT ou année la plus récente. Indice africain de développement EPT (IAD/EPT) 8 6 4 Côte d'ivoire (45) ASS (57) Max ASS (9) Min ASS (8) L indice africain de développement EPT (IAD/EPT), mesure synthétique prenant en considération le taux d achèvement du primaire, l indice de parité de sexe au primaire et le taux d alphabétisation des adultes, était de 3,3 pour la Côte d Ivoire en indiquant par là même une situation initiale moins favorable que la moyenne des pays d Afrique sub-saharienne (valeur IAD/EPT de 39,3). La valeur de l indice a substantiellement augmenté sur la période (45, en ) mais cette valeur reste finalement plus faible que la moyenne sub-saharienne de 57, et encore très loin de la valeur visée pour 5 (). D autre part, les progrès mesurés par cet indicateur peuvent être jugés plus faible que ceux escomptés en tenant compte des
potentialités de la Côte d Ivoire. La crise que le pays a traversée pourrait expliquer en partie cette situation. Si l on considère les trois dimensions directement mesurées par l IAD/EPT, on note que le taux d achèvement du primaire (objectif ), qui s établit à 6% en, a connu une progression depuis (49%). Si l on compare cette évolution à celle observée en moyenne dans les pays d Afrique sub-saharienne sur cette période on note que le taux d achèvement a augmenté de seulement points ( point/an) en Côte d Ivoire contre points pour la moyenne de l Afrique sub-saharienne. L indice de parité entre les sexes au primaire (objectif 5) s est également amélioré. Il est ainsi passé de,75 en à,86 en traduisant une meilleure participation des filles à l enseignement primaire sans toutefois leur assurer une complète parité avec les garçons. La proportion de personnes alphabétisées de 5 ans et plus (objectif 4), a faiblement augmenté au cours de la décennie (de 49% en 3 à 57% en ). Objectif Développement de la petite enfance. Taux Brut de Scolarisation du préscolaire 8 Objectif Enseignement primaire universelle. Taux d achèvement du primaire 8 6 67 Objectif 3 Compétences nécessaires dans la vie courante chez les jeunes et les adultes. Taux d achèvement du secondaire premier cycle 8 34 Objectif 4 Alphabétisation des adultes. Taux d alphabétisation des adultes 8 57 68 94 Objectif 5 Équité entre les genres dans l enseignement primaire Indice de parité de sexe au primaire 8 86 94 6 4 5 6 4 6 4 35 6 4 6 4 55 4 (3) (49) 8 (7) (49) (75) Objectif 6 Qualité de l éducation Proportion d élèves de 5ème année du primaire ayant le niveau minimal requis* à l évaluation PASEC 9 84 8 8 7 6 5 45 47 4 3 37 5 7 7 Français Mathématiques Légende Objectif à 5 Côte d Ivoire (Valeur de ou proche entre parenthèses) Moyenne Afrique Subsaharienne Fourchette de valeurs ASS (min/max) Objectif 6 Côte d Ivoire Moyenne Pays PASEC (5 ) Fourchette de valeurs (min/max) Pays PASEC (5-) Note : * Au moins 4% de bonnes réponses
Quand aux autres objectifs, le préscolaire (objectif ) demeure encore très peu développé même si la couverture scolaire de ce niveau s est relativement améliorée puisque le taux brut de scolarisation du préscolaire est passé de,7% en à 4,8% en. En lien avec l objectif 3, on constate que le taux d achèvement du secondaire ( er cycle) n a gagné que quelques points, pour se fixer à 34 % en, contre 7 % en. Scolarisation : pyramide éducative ou année la plus récente. Comme il est possible de le constater en examinant les profils de scolarisation et les pyramides éducatives présentés dans la fiche statistique, les progrès en matière d achèvement du primaire accomplis par la Côte d Ivoire entre et concernent davantage l accès que la rétention en cours de cycle qui semble être restée globalement au même niveau sur la période. En lien direct avec le développement du primaire sur la période, la couverture scolaire des niveaux post-primaires s est améliorée. Ainsi par exemple, entre et, le TBS est passée de 3% à 43% au secondaire er cycle et de 5% à 5% au secondaire nd cycle. Les taux d achèvement de ces niveaux d études ont respectivement augmenté de 7% en à 34% en et de % en à % en. Au niveau de l enseignement supérieur, la couverture a peu augmenté pour passer de 676 étudiants pour habitants à 78 habitants pour habitants. Finalement, on constate que la part de l enseignement technique a légèrement baissé sur la période (près de 5% des effectifs du secondaire en contre 7% en ), Le développement de ce type d enseignement a accompagné à un rythme plus faible la croissance globale de l enseignement secondaire.
Équité dans l accès à la scolarisation et dans le parcours scolaire ou année la plus récente. En termes d équité d importants progrès restent à accomplir au niveau de la fréquentation tant du primaire (indice de parité filles/garçons de,86 en ) que du secondaire (indice de parité filles/garçons de,69 pour le er cycle et,6 pour le nd cycle).
Qualité des apprentissages ou année la plus récente. Les informations concernant la qualité des apprentissages (objectif 6) ne sont pas disponibles en évolution. Selon la dernière mesure disponible, la proportion d adultes (-44 ans) sachant lire aisément après 6 années d études primaires est de 66 % (RESEN 6). Ce chiffre n est que légèrement plus élevé que la moyenne des pays africains pour lesquels l information est disponible (6 %) et révèle ainsi la qualité assez modeste des apprentissages scolaires pour la génération concerné par l évaluation. Concernant les générations plus récentes, la dernière évaluation PASEC qui a concerné le pays (9) montre un niveau général faible des apprentissages, notamment en mathématiques. Les scores moyens obtenus par les élèves de 5 ème année du primaire aux items communs sont ainsi de 7,3/ en mathématiques et 37,3/ en français. Ces scores sont plus faibles que ceux obtenus en moyenne dans les pays testés avec les mêmes items (38,7% en français et 4,9 % en mathématiques). De même, la proportion d élèves de 5 ème année du primaire obtenant 4% de bonnes réponses à l évaluation est très basse et nettement plus faible en Côte d Ivoire que dans les autres pays testés avec les mêmes items (37 % contre 45 % en français ; 7 % contre 47 % en mathématiques). En considérant ces deux familles de données dans une perspective temporelle, la première caractérisant des individus plus anciens que la seconde, on pourrait formuler l hypothèse qu elles rendent compte communément d une certaine dégradation de la qualité des apprentissages des élèves du primaire en Côte d Ivoire. Financement de l éducation ou année la plus récente. Minimum Afrique Subsaharienne Côte d Ivoire Moyenne Afrique Subsaharienne Maximum Afrique subsaharienne Mobilisation des ressources, 9 Répartition du budget courant de l éducation, 7 Ressources propres en % du PIB 9 66 % % (yc EFTP) 8 35 3 43 44 55 65 % Dep. Courantes de l'ed. dans les dep. Courantes de l'etat 8 6 4 % Supérieur % Autres niveaux 7 5 4 47 La Côte d Ivoire a enregistré depuis une amélioration dans la mobilisation des ressources internes. La part des ressources propres de l État dans le PIB est ainsi passée de 7% en à 9% en 9. En revanche, parallèlement à cette amélioration, la part relative de l éducation dans les dépenses courantes publiques a connu une baisse continuelle entre et 7. De 3% en, ce qui était très favorable, elle n est plus que 6% en 7, un niveau qui demeure néanmoins encore supérieur à celui constaté en moyenne en Afrique sub-saharienne (%). En termes d arbitrage intra sectoriel des ressources publiques d éducation, la Côte d Ivoire fait plutôt comme la moyenne des pays d Afrique sub-saharienne. En 7, le primaire concentrait ainsi 43% des
dépenses publiques (44 % en moyenne en Afrique sub-saharienne) contre 35% pour les deux cycles de l enseignement secondaire (3 % en moyenne en Afrique sub-saharienne) et % pour l enseignement supérieur (% en moyenne en Afrique Sub-saharienne). Paramètres de la politique éducative ou année la plus récente. Concernant les différentes composantes de la politique éducative, si on ne dispose pas d éléments pour apprécier leur évolution, on peut constater que les coûts unitaires du primaire et du secondaire sont en plus élevés que la moyenne de ceux observés en Afrique sub-saharienne (respectivement 6% et 47 % du PIB/habitant contre % et 4% pour la moyenne sub-saharienne). Les salaires enseignants sont largement plus élevés que la moyenne africaine. Ils étaient d environ 5 fois le PIB/habitant dans l enseignement primaire et de 9 fois le PIB/habitant dans l enseignement secondaire. Dans le même temps la part des dépenses hors salaires enseignants dans les dépenses publiques courantes d éducation est également au dessus de la moyenne africaine. Minimum Afrique Subsaharienne Côte d Ivoire Moyenne Afrique Subsaharienne Maximum Afrique subsaharienne Ratio élève maître dans le public, Salaire moyen enseignant du public en PIB/hab, 7 3 43 44 88.8 4.9 3.4 7. 3 35 6.3 4.8 8.8.6 7 6 48.3 5.9 9.4.6 Part des dépenses hors salaire enseignants (%), 7 Pourcentage de redoublants, 3 4 3 66..6 9.6 4.4 6 39 6 64.3 3. 3.4 6. 38 3 66.5 3.3 4.6 9.7
Pourcentage du privé dans les effectifs, Coût public par élève en % du PIB par habitant (Dép. courantes), 7.5.3 4. 54..4 43.3. 57.3.5 44.7 7.5 8.4 (yc EFTP) EFTP Supérieur 4 6 6 6 67 6 6 8 68 79 4 38 47 47 75 La fréquence des redoublements est encore élevée en Côte d Ivoire. En, le pourcentage de redoublants atteint les % dans l enseignement primaire, 3% dans l enseignement secondaire er cycle et 5% dans l enseignement secondaire nd cycle.