Intervention de Valérie LÉTARD Secrétaire d État à la Solidarité Cérémonie des vœux à la presse Mardi 13 janvier 2009 Sous réserve du prononcé Monsieur le Ministre, Cher Xavier, Madame la Ministre, Chère Nadine, Monsieur le Président de l AJIS, Mesdames et Messieurs, Dans le champ de la solidarité, 2008 a été une année particulièrement active, ponctuée d évènements marquants qui ont demandé la mobilisation de toutes les énergies. En matière de handicap, je pense en particulier à la préparation et au suivi de la Conférence Nationale du Handicap, au plan autisme, au plan handicap visuel. En ce qui concerne les personnes âgées, le lancement du plan des métiers et sa concrétisation par la signature des conventions avec les régions expérimentatrices, la signature des conventions tripartites avec les établissements pour personnes âgées, le plan de lutte contre la maltraitance et la promotion de la bientraitance sont autant de chantiers qui vont se poursuivre bien au-delà de l année qui s ouvre. 2008 aura aussi été la première année de mise en œuvre du nouveau plan de lutte contre les violences faites aux femmes. 1
Sur tous ces sujets, je souhaite vous remercier pour l attention que vous avez portée à notre actualité. Votre implication dans le suivi de ces problématiques a permis de faire en sorte que le grand public soit désormais totalement sensibilisé à des questions de société aussi essentielles que la prise en charge de nos aînés ou la scolarisation des enfants handicapés. Je continue à m interroger sur des émissions au format aussi controversé que celui des «infiltrés». Mais au final, cela m aura permis d apporter à nos concitoyens des éléments d information objectifs. C est d ailleurs la raison pour laquelle, j avais choisi d y participer sur le thème de la maltraitance en établissement. 2008 aura permis également de démontrer que, sur chacun des sujets qui m ont été confiés par le Président de la République et en lien avec Xavier Bertrand, de grands dossiers ont progressé. Cela devrait désormais rassurer toutes celles et tous ceux qui s inquiétaient de voir un secrétariat d Etat concentrer 3 thèmes différents handicap, personnes âgées, droit des femmes. Eh bien, notre année a été riche en actualité dans ces trois champs. La plupart des autres pays de l union européenne ont depuis longtemps des ministères associant plusieurs problématiques sociales dont le droit des femmes. Notre pratique les a rejoint et je ne pense pas que cela ait été au détriment de qui que ce soit. Et je voudrais saisir l occasion de témoigner d une conviction profonde : c est sur le travail de fond, plus que sur l affichage de champs ministériels, que nos actions doivent être jugées. Je m emploie pour ma part à faire avancer des dossiers qui correspondent, vous le savez, à l engagement de toute une vie professionnelle et politique. 2009 sera une année difficile ; nous en sommes tous conscients. La crise financière, puis économique s est diffusée dans la totalité de l économie mondiale et tous les pays auront à y faire face. Mais que la situation s annonce difficile ne doit pas nous inciter à baisser les bras, bien au contraire. C est d ailleurs le message du Président de la République qui a invité chacun de ses ministres à s investir activement dans le plan de relance qu il a annoncé le 4 décembre dernier à Douai. Il nous a invité à ne pas subir, mais à agir vite et fort. Et il a rappelé combien, en période de crise, il convient de 2
renforcer la solidarité avec les plus faibles, afin que ceux qui sont déjà en difficulté en temps normal ne soient pas doublement pénalisés. Au secrétariat d Etat à la solidarité, c est bien sûr un message que nous recevons 5 sur 5. Il nous invite à l action et le plan de relance nous donne les moyens de cette action. Dans le domaine du handicap et des personnes âgées, le plan de relance va se traduire très concrètement par des financements supplémentaires que je présenterai jeudi lors d un déplacement dans le Loir-et-Cher. Mais l urgence de la crise ne doit pas nous détourner des réformes de fond. Et 2009 sera une année où les chantiers ne manqueront pas. Le premier d entre eux, c est naturellement le chantier du 5 ème risque. Ce sujet sera vraiment au cœur de l actualité qui sera la mienne. Le 5 ème risque va nécessiter que nous mobilisions des moyens, la solidarité nationale, mais aussi d autres sources de financement complémentaires pour augmenter le nombre de places d accueil et de services en direction des personnes âgées dépendantes. Et quand on parle de crise, quand on parle de solidarité, toutes les familles sont ou seront à terme concernées par une bonne prise en charge de nos aînés. Pour 2009, c est mon premier objectif. Car 2009 sera l année où les concertations techniques vont laisser la place au dialogue avec les élus et au passage devant le Parlement. Et pour accompagner cet effort considérable de prise en charge, ce sont 400.000 emplois, 400.000 personnes à former et à qualifier pour des emplois non délocalisables, pérennes et de proximité, intégrés dans le tissu rural comme urbain de personnes à bas, moyen et haut niveau de qualification, dans des nouveaux métiers pour la solidarité. Autant dire que l économie, elle est aussi dans le champ de l action publique dans la solidarité nationale. Dans le champ des personnes âgées, 2009 sera encore l année de la poursuite du plan Alzheimer et de la mise en place des premières MAIA. Dans le domaine du handicap nous avons tenu les engagements du Président de la République et 2009 verra la suite de la réforme de l AAH et l approfondissement de 3
son volet en matière d emploi. Mon objectif en 2009 sera de déboucher sur la notion d employabilité des personnes handicapées, afin de disposer d un outil pour évaluer de façon globale la capacité et la possibilité d accès à une activité professionnelle des demandeurs d AAH. Cet outil doit permettre de mieux orienter les personnes en fonction de leur projet de vie. Ce sera un chantier majeur de 2009. En 2009, le Gouvernement respectera aussi l engagement, à la suite de la tenue de la Conférence National du Handicap, de déposer sur le bureau du Parlement un rapport faisant la synthèse de toutes les actions menées au bénéfice des personnes handicapées. Le Parlement devrait ainsi pouvoir en débattre en séance publique à l occasion du 4 ème anniversaire de la loi, en février 2009. La volonté du Gouvernement est de présenter un rapport résolument transversal : chaque ministère apportera une contribution à la fois sur le volet «emploi des travailleurs handicapés» et sur l intégration des personnes handicapées dans les politiques publiques qu il conduit. Dans le domaine du droit des femmes, 2009 sera une année très riche puisque sont attendus un projet de loi en matière d égalité professionnelle et un projet de loi sur la lutte contre les violences faites aux femmes. Dans le cadre de la mise en œuvre du plan de lutte contre les violences faites aux femmes, je souhaite que nous respections la feuille de route tracée par le Premier Ministre lors de sa venue au ministère le 25 novembre dernier : accélérer le recrutement des référents locaux afin de couvrir à fin 2009 l ensemble du territoire, nous mobiliser sur la lutte contre les violences faites aux femmes comme campagne d intérêt général en 2009, afin de préparer la grande cause nationale sur ce sujet en 2010, progresser en lien avec le ministère de la justice sur la définition des violences psychologique et une meilleure articulation entre civil et pénal. 4
2009 sera aussi l année d un changement important pour nous tous puisque notre ministre de tutelle va partir poursuivre sa brillante carrière dans un environnement plus politique mais non moins prenant. Cher Xavier, je tenais à te remercier pour tous ces mois de collaboration où je crois que nous avons eu à cœur d œuvrer efficacement dans le sens de l intérêt général et de la protection des plus fragiles. Cette collaboration a été exigeante et, je le crois, très fructueuse. Que tes nouvelles fonctions t apportent d autres défis et de nouvelles réussites! Je rends à nouveau ici hommage, comme je l ai fait devant les services au grand ministre, au travailleur acharné et à l efficacité de l action. 2009 sera aussi une autre année sous le signe de l Europe avec l échéance du mois de juin. Que la réussite de la Présidence Française de l Union Européenne, unanimement saluée partout en Europe permette à nos concitoyens de mieux mesurer l importance de ce scrutin et d y participer très nombreux. Car la crise nous le rappelle chaque jour : l Europe est la dimension pertinente pour exister dans un monde globalisé et notre pays doit se donner les moyens d y avoir toute sa place. Je vous donne rendez-vous tout au long de l année pour vous présenter nos réalisations de 2009. Très bonne année à chacun d entre vous. Je vous remercie. 5