Table des matières Table des matières... 5 Introduction... 11 La France représentée à Bonn : cadre et contexte... 21 I - L ambassade de France à Bonn des années 1950 aux années 1990... 23 A - L une des premières ambassades françaises dans le monde... 24 Un poste au sommet de la «hiérarchie symbolique» des ambassades... 24 Un budget et des effectifs importants... 27 B - Le dispositif diplomatique français en RFA des années 1950 aux années 1990... 32 Les héritages du Haut-Commissariat... 32 L évolution du dispositif diplomatique français en RFA entre 1955 et 1990... 35 La réorganisation du dispositif après la réunification allemande... 43 C - La figure tutélaire d André François-Poncet... 48 André François-Poncet est resté avant tout le «Haut-Commissaire»... 49 Sa perception de l Allemagne... 52 Sa conception du métier de diplomate... 56 Peut-on parler d une «école François-Poncet»?... 58 II - La fonction d ambassadeur de France à Bonn des années 1950 aux années 1990. 65 A - Le cadre juridique et politique de l action de l ambassadeur... 66 Les missions de l ambassadeur : une définition juridique... 66 La nomination et le rappel d un ambassadeur... 71 B - Deux temps forts : l arrivée et le départ d un ambassadeur... 79 Avant le départ : la demande d agrément et les instructions... 80 L arrivée d un nouvel ambassadeur en Allemagne... 84 Les adieux de l ambassadeur : le protocole et sa signification politique... 90 C - L agenda de l ambassadeur... 95 Un emploi du temps chargé... 95 Un ambassadeur itinérant... 97 Les agendas de trois ambassadeurs : une comparaison... 99 D - L ambassadeur et ses collaborateurs... 106 L ambassadeur travaille au quotidien avec la chancellerie... 106 L ambassadeur coordonne l action des services français en Allemagne... 111 5
Trois générations de diplomates (des années 1950 aux années 1990)... 119 III - Un groupe homogène socialement et culturellement... 123 A - Milieu social et formation... 124 Des hommes issus de milieux sociaux très favorisés... 124 Une formation à dominante littéraire et juridique... 130 Les protestants surreprésentés... 134 Le mariage peut être un moyen d élargir ses réseaux... 138 B - Le poste de Bonn dans les stratégies de carrière... 140 Des voies d entrée différentes dans la carrière diplomatique... 140 Des stratégies de carrière comparables... 143 L influence des réseaux relationnels sur les carrières... 151 Le poste de Bonn : sommet, tremplin ou punition?... 160 C - Une familiarité très variable avec l Allemagne... 166 Une découverte plus ou moins tardive de l Allemagne... 167 Une expérience contrastée des affaires allemandes... 173 De l usage de la langue allemande chez les ambassadeurs français... 177 IV - Les ambassadeurs de la réconciliation franco-allemande (1955-1970)... 183 A - Les dernières figures «classiques» de la diplomatie française?... 184 Des représentants de la «génération de 1905»?... 185 Roland de Margerie et François Seydoux : deux représentants exemplaires de la Carrière... 186 Tous ont été confrontés directement à la montée du nazisme en Allemagne... 192 Des trajectoires différentes sous l Occupation... 195 Des hommes d influence après 1945... 200 B - Louis Joxe et Maurice Couve de Murville : deux ambassadeurs sous la Quatrième République... 208 Des postes transitoires dans leur carrière?... 208 Louis Joxe installe véritablement la nouvelle ambassade... 213 Maurice Couve de Murville et la relance des relations franco-allemandes... 215 C - François Seydoux et Roland de Margerie : les ambassadeurs du général de Gaulle222 Le poste de Bonn est l aboutissement de leur carrière diplomatique... 224 Deux ambassadeurs aux styles très différents... 231 Deux ambassadeurs gaullistes?... 236 Des représentations de l Allemagne communes aux deux diplomates... 241 V - Les ambassadeurs des années 1970 : une génération de transition... 248 6
A - Une génération intermédiaire aux parcours hétérodoxes... 249 Une génération résistante?... 249 Jean Sauvagnargues, spécialiste de la question allemande... 255 Olivier Wormser, Jean-Pierre Brunet et la diplomatie économique... 259 B - Jean Sauvagnargues : une «vigie» française face à l Ostpolitik allemande... 267 Bonn : un aboutissement et un tremplin pour Sauvagnargues... 267 Le négociateur de l accord quadripartite sur Berlin... 271 Sauvagnargues, un «européen pragmatique»... 278 C - Olivier Wormser et Jean-Pierre Brunet : deux ambassadeurs dans l ombre du «couple Giscard-Schmidt»... 280 Bonn : un «exil doré» pour diplomates gaullistes?... 281 Deux missions dominées par l agenda économique... 289 Deux styles différents pour une approche de l Allemagne comparable... 294 VI - Les ambassadeurs des années 1980-1990 : le temps des énarques... 302 A - Des diplomates au profil généraliste... 304 Une génération de la guerre froide?... 304 Deux générations d énarques... 306 Des diplomates aux carrières éclectiques à dominante politique... 310 Des conceptions contrastées de la construction européenne et de la question allemande... 319 B - Henri Froment-Meurice, Jacques Morizet et Serge Boidevaix : les derniers ambassadeurs de l après-guerre... 325 Deux spécialistes de l Allemagne et un spécialiste de l URSS... 325 Des ambassadeurs plus ou moins éloignés de Paris... 329 Des ambassadeurs qui jouent les seconds rôles dans la relation franco-allemande? 336 C - Bertrand Dufourcq et François Scheer : les premiers ambassadeurs post-guerre froide... 346 Deux diplomates qui subissent les contrecoups de l affaire Habache... 346 Ils exercent leurs fonctions dans un contexte nouveau... 349 Deux missions marquées par un climat franco-allemand tendu... 351 Les missions de l ambassadeur de France à Bonn (1955-1999)... 364 VII - Un rôle permanent de représentation... 368 A - La «voix de la France» en Allemagne... 369 Un interlocuteur privilégié du gouvernement fédéral... 370 Les contacts de l ambassadeur au sein de l élite allemande... 377 Les enjeux de la communication auprès du grand public... 382 7
B - Une «image de la France» en Allemagne... 389 Le château d Ernich et les réceptions de l ambassadeur... 389 L ambassadeur : un personnage public... 394 Le couple ambassadorial : une certaine image de la France... 399 C - L ambassadeur dans les coulisses d un voyage officiel : l exemple de Roland de Margerie en 1962... 404 L ambassadeur, acteur-clé dans la préparation de la visite du président en RFA... 405 Un observateur attentif et critique du voyage du général de Gaulle... 411 VIII - Un rôle de négociateur en repli... 418 A - L ambassadeur et les affaires berlinoises... 419 L ambassadeur au cœur d un dispositif quadripartite complexe... 420 Un rôle de vigie à Berlin dans les années 1950-1960... 428 Un rôle dans le quadripartisme à redéfinir dans les années 1970... 433 L usure du système quadripartite dans les années 1980... 441 B - Un rôle limité dans les dossiers bilatéraux et européens... 446 Un rôle central dans la préparation des sommets franco-allemands... 446 Un rôle discret pendant et après les sommets franco-allemands... 454 Un rôle secondaire dans les questions européennes... 458 IX - Un rôle d information concurrencé mais toujours central... 462 A - Un travail d écriture qui connaît des évolutions... 463 Les sources d information sur l Allemagne... 463 Les formes de l écriture diplomatique... 471 B - Du primat du politique à l importance croissante des questions économiques et culturelles... 476 L analyse politique reste la tâche principale de l ambassadeur... 477 La place grandissante occupée par les dossiers économiques et culturels... 483 C - Un observateur privilégié : l exemple des événements de 1989 vus par Serge Boidevaix... 489 Un ambassadeur bien informé?... 490 Un ambassadeur écouté?... 498 Conclusion... 508 Table des illustrations... 518 Liste des abréviations... 520 Sources non imprimées... 522 1) Archives diplomatiques françaises... 522 8
2) Archives nationales françaises... 528 3) Politisches Archiv des Auswärtigen Amts... 530 4) Papiers privés... 532 5) Entretiens réalisés par l auteur... 533 6) Divers... 533 Sources imprimées... 534 1) Ouvrages, articles et documents rédigés par les ambassadeurs étudiés... 534 2) Archives publiées... 537 3) Périodiques consultés... 537 4) Divers... 538 Bibliographie sélective... 540 1) Instruments de travail... 540 2) Ouvrages, articles et documents sur les ambassadeurs étudiés... 542 3) Ouvrages et articles sur les hauts fonctionnaires et sur les diplomates... 544 4) Ouvrages sur le métier de diplomate et sur le Quai d Orsay... 548 5) Ouvrages et articles sur la France et la politique étrangère française après 1945.. 551 6) Ouvrages sur l Allemagne et la politique étrangère allemande après 1945... 555 7) Ouvrages et articles sur les relations internationales et la construction européenne après 1945... 557 8) Ouvrages et articles sur les relations franco-allemandes après 1945... 560 9) Divers... 567 Table des annexes... 570 Annexes... 572 Annexes... 572 Index des noms propres cités... 676 9