L EUROPE DE L OUEST EN CONSTRUCTION DE 1945 à 1989 LES FONDEMENTS DE LA CONSTRUCTION EUROPEENNE 1. Une volonté de coopération européenne L Europe de l ouest a cherché dès 1945 à relever le défi de son déclin, d e s o n e f f a c e m e n t s u r l a s c è n e politique internationale de la nouvelle menace soviétique. Les pays de l Europe veulent établir entre eux une paix durable e n o r g a n i s a n t d e s s t r u c t u r e s d e c o o p é r a t i o n p o u r r e c o n s t r u i r e l e continent en assurant sa sécurité. Limitées à l ouest de l Europe par la guerre froide, ces structures sont les bases d une intégration économique mais aussi sociale e t p o l i t i q u e s a p p u y a n t l o u v e r t u r e économique et la démocratie libérale. 2. La volonté des pères fondateurs et le plan Marshall L a c r é a t i o n d e l O E C E g r â c e a u p l a n Marshall pour l ouest seulement marque un 1 pas. Sous l impulsion de Churchill, les délégués de 19 pays se réunissent au congrès de La Haye en 1948 mais plusieurs conceptions de l Europe se heurtent (et c est toujours le cas actuellement!) U n e E u r o p e s u p r a - n a t i o n a l e s o r t e d E t a t s - U n i s d E u r o p e a v e c u n gouvernement européen L Europe des nations» (De Gaulle) qui veut la souveraineté des états. Une grande zone de libre échange L e s p è r e s f o n d a t e u r s s o n t ( v o i r biographies) : Les français : Robert Schumann et Jean Monnet Le belge : Henri Spaak L allemand : Konrad Adenauer L italien Alcide Gasperi Sont plutôt en faveur des Etats-Unis d Europe construction européenne: 1/4
3. Affirmation des valeurs occidentales L a d é m o c r a t i e l i b é r a l e a v e c l e multipartisme, des régimes parlementaires et les libertés fondamentales Droits de l Homme => Elaboration de la «c o n v e n t i o n e u r o p é e n n e d e s d r o i t s d e l Homme» en 1950 L économie de marché : L i b e r t é d e n t r e p r e n d r e m a i s r ô l e i m p o r t a n t d e l é t a t : n a t i o n a l i s a t i o n s, p l a n i f i c a t i o n indicative Etat providence : système de protection sociale proposé d abord par le britannique Lord Beveridge sous le nom de welfare state. Donc rôle important de l état dans la politique sociale: modèle européen Participation au «monde libre» : OTAN 4. Installation d une société de consommation Les causes Reconstruction rapide grâce au plan Marshall dans les 16 pays qui l ont accepté Baby boom qui favorise la croissance économique Progrès technique et taylorisme qui p e r m e t t e n t l a u g m e n t a t i o n d e s salaires et l augmentation du niveau de vie. construction européenne: 2/4 I n t e r v e n t i o n d e l é t a t e n m a t i è r e économique (politiques keynésiennes) et sociale (sécurité sociale). Les «miracles» économiques : France, RFA, Italie (mais pas GB) => Nécessité de l ouverture des frontières pour exporter A LA RECHERCHE DE LA COHESION ET DE L UNITE 1. Les prémisses L échec du modèle supranational 1951-1957 1951 : CECA (Communauté Economique du C h a r b o n e t d e l A c i e r ) o r g a n i s m e supranational lancée par Robert Schuman) fonctionne bien. 1 9 5 2 : I l s v e u l e n t c r é e r u n e a r m é e européenne sous la tutelle d un ministre européen de la défense : la CED. En 54 le texte est rejeté par le parlement français qui craint le réarmement allemand et veut garder l autorité sur sa défense = échec de la supranationalité. A partir de 1955 l optique devient celle de «l Europe des marchands» avec la vision d une Europe politique à long terme Traité de Rome 1957 crée la CEE l EURATOM Ce traité ne tranche pas entre les deux conceptions de l Europe. Il crée un marché commun par la suppression des frontières entre les pays et un tarif douanier commun (TEC) vis-à-vis des états tiers,
Mais chaque état garde sa souveraineté. 2. La Communauté Economique Européenne : CEE Les hauts et les bas de l Europe Les années 60 sont des années fastes pour l Europe. C est le couple francoallemand (De Gaulle/Adenauer) qui en est la clé de voûte. Mais De Gaulle refuse l entrée de la grande Bretagne et ne veut que l Europe des nations et non pas une Europe supranationale. Politique agricole commune (PAC)= Europe supranationale: Durant les années 70 : l e s 9 n e p e u v e n t s e m e t t r e d accord sur les politiques économiques à cause de la crise ( T h a t c h e r d é c l a r e : I w a n t m y money back = la GB ne veut pas payer pour les autres). mais il y a élargissement d e l E u r o p e : 1 9 7 3 : A n g l e t e r r e, Irlande, Danemark: c est l Europe des 9 D e p l u s i l s approfondissent l Europe: - m i s e e n p l a c e l e s e r p e n t monétaire en 73 - puis le SME en 79. construction européenne: 3/4-1 élection du parlement au suffrage universel marque le début de l Europe politique Les années 80-89 marquent la r e d y n a m i s a t i o n d e l a c o n s t r u c t i o n grâce au nouveau moteur francoallemand: Mitterrand et Kohl: Elargissement vers le sud : Grèce ( 8 1 ), E s p a g n e + Po r t u g a l ( 8 6 ). C est l Europe des 12 Approfondissement: - A c t e u n i q u e 1 9 8 6 p r o p o s e d achever le marché unique en 9 3 : l i b r e c i r c u l a t i o n d e s m a r c h a n d i s e s, d e s s e r v i c e s, des capitaux, des personnes. Marché unique pour 93: - Doublement du budget pour les régions - Charte des droits sociaux adoptée en 89 Les Institutions communautaires le conseil européen f. institué en 1974, c'est le «sommet» des chefs d'état et de gouvernement. Il est réuni au moins une fois tous les six mois. les grandes orientation Il est composé des chefs d état ou de gouvernement des Etats membres de l UE. Il est présidé tous les six mois
par un Etat différent.. Le Conseil de l Union Européenne: réunit les ministres en fonction de l o r d r e d u j o u r : e x : a g r i c u l t u r e, affaires étrangères...des ministres: il d é c i d e d e s p o l i t i q u e s c o m m u n e s à l'unanimité (jusqu'à l'acte unique de 1986). La Commission européenne: siège à Bruxelles: proposition et exécution des directives européenne Le Parlement européen : il est formé d'élus nationaux (au suffrage universel depuis 1979). Il siège à Strasbourg. La Cour de justice: elle veille au respect des lois (Luxembourg). construction européenne: 4/4