Service Départemental d Incendie et de Secours du Finistère Rapport d activité 215
Editos Sommaire Editos...2 Depuis cinq ans, le Service Départemental d Incendie et de Secours du Finistère réalise, chaque année, son rapport d activité. Cette nouvelle édition apporte une vision, aussi complète que précise, des temps forts qui ont rythmé l activité de l établissement tout au long de l année 215. Au titre de ceux-ci, je retiendrai, en premier lieu, le renouvellement de 28 des 44 membres du Conseil d administration suite aux élections départementales du mois de mars ainsi que de l ensemble des membres du bureau, apportant un regard nouveau sur la gouvernance du SDIS. En 215, une réflexion a également été engagée sur un nouveau projet d établissement pour la période 216-22, le précédent étant arrivé à son terme. Plus particulièrement axé autour de trois thématiques les missions du SDIS dans le territoire, le développement de ses ressources humaines et la réactivité de son organisation sa mise en œuvre s inscrit dans une véritable démarche d amélioration continue. La réussite de ce nouveau projet d établissement ne pourra intervenir sans l implication forte de tous les agents du SDIS. Pour les avoir rencontrés à l occasion de toutes mes visites de groupements, centres ou services, je sais d ores et déjà que je peux compter sur eux. Nicole ZIEGLER, Présidente du Conseil d administration du Service Départemental d Incendie et de Secours du Finistère. Poursuivant la tendance des années précédentes, nous avons en 215 maintenu le cap d une politique de gestion rigoureuse pour approfondir la modernisation de notre établissement, malgré les contraintes budgétaires imposées. En témoignent les échanges portant sur l adoption du Schéma Départemental d Analyse et de Couverture des Risques (SDACR), avec la recherche d un équilibre délicat entre la prise en compte d un environnement contraint et la nécessité de garantir en permanence la couverture des risques identifiés sur notre territoire. Parvenir à maintenir les équilibres budgétaires demeure une priorité, et c est dans cet objectif que le SDIS poursuivra en 216 sa dynamique de modernisation. La révision du Règlement Opérationnel (RO) ou encore la migration de notre réseau analogique de transmissions vers Antarès, une solution numérique, figurent au rang des projets structurants de l année en cours. Conscient des efforts déjà consentis par chacun d entre vous, je profite de ce rapport d activité pour saluer le travail et l engagement de tous ceux qui, par leur action quotidienne, contribuent efficacement à l évolution de notre établissement. Les missions du SDIS 29 dans le territoire 215 : une année marquée par la baisse des activités liées aux secours à personne...3 Nos missions spécialisées...4 La prévention, au cœur de l interservice, le conseil et l expertise...5 La prévision : mieux appréhender les risques...6 Les groupements territoriaux : un maillage départemental et une force de proximité...7 Le groupement territorial de Brest...8 Le groupement territorial de Concarneau...9 Le groupement territorial de Morlaix...1 Le groupement territorial de Quimper...11 Consolider l organisation opérationnelle...12 Développer les partenariats opérationnels...13 La ressource humaine, notre richesse collective Le personnel, première richesse de l établissement...14 Dynamiser et valoriser le volontariat...15 La formation...16 La santé et le secours médical...18 Conduire une politique de santé et de sécurité au travail...19 L organisation, le pilotage et la planification Un nouveau projet d établissement pour les 5 ans à venir...2 215 : le Conseil d administration partiellement renouvelé...21 Assurer la meilleure qualité de service public tout en maîtrisant les coûts...22 L adaptation et la modernisation des moyens Optimiser notre patrimoine mobilier et immobilier...24 Matériels roulants et équipements : le renouvellement se poursuit...25 Systèmes d information, moderniser et sécuriser nos équipements...26 Perspectives 216... 27 Colonel Eric CANDAS, Directeur Départemental des Services d Incendie et de Secours du Finistère. 2 Rapport d activité 215
Les missions Titre Article splendida porro du SDIS 29 dans le territoire 215 : une année marquée par la baisse des activités liées aux secours à personne En 215, les sapeurs-pompiers du Finistère ont réalisé 42 3 interventions, soit une moyenne de 115 interventions par jour, une intervention toutes les 12 minutes. Le Centre de Traitement de l Alerte (CTA) a reçu 186 923 appels d urgence, ce qui représente en moyenne 1 appel toutes les 2 minutes et 49 secondes. Les secours à personne représentent 75 % de l activité des sapeurs pompiers du Finistère. Avec 31 367 interventions en 215, ils enregistrent une baisse significative (12,5 %). Cette baisse est très marquée pour les mois de septembre et octobre. L analyse des données issues du CTA et du CRRA 15 fait apparaître que l activité globale des interventions de secours régulée par le SAMU sur le département est stable sur l ensemble de l année hormis le surcroît de sollicitations des mois de juillet et août. Le domaine géographique de compétence du SDIS (voie publique et lieux publics) est respecté sans variation au cours de l année 215. Le SDIS y est l acteur principal. Les interventions dans les lieux privés ont diminué pour le SDIS avec augmentation de la participation des transporteurs sanitaires privés. Mais les motifs d urgence vitale ne sont pas impactés et restent très majoritairement dévolus au SDIS. Seules, les interventions pour personnes restées à terre connaissent une baisse significative et régulière. La modification de la convention bipartite avec le SAMU excluant les EHPAD des lieux de départ réflexe a considérablement réduit les interventions dans ces structures. Parallèlement, les carences d ambulance privée ont augmenté de 5,7 % passant ainsi de 2 878 en 214 à 3 41 interventions en 215. Les accidents sur la voie publique englobent les accidents de circulation, les accidents nautiques, aériens et ferroviaires. Avec 3 177 interventions, le nombre des accidents sur la voie publique reste stable par rapport à l année 214 (3 127). Les incendies, qui représentent 9 % de toutes les interventions, sont en hausse de 6,7 % et nécessitent toujours l engagement de moyens importants. Bien qu il soit trop tôt pour en tirer des conclusions, la généralisation des détecteurs d incendie dans les habitations a contribué à une augmentation des départs pour alarme incendie passant de 41 à 188 interventions. Les opérations diverses : faits d animaux, fuites d eau chez des particuliers, ascenseurs bloqués avec personne (s) vulnérable (s) à l intérieur en constituent quelques exemples. Avec 2 819 interventions réalisées cette activité reste stable. Répartition des interventions par catégorie en 215 Incendies : 3 65 (9 %) Accidents sur la voie publique : 3 177 (7 %) 5 4 3 2 1 Opérations diverses : 2 819 (7 %) 3 813 Jan. 3 245 Fév. Risques naturels et technologiques : 1 62 (2 %) 3 328 Mars 3 343 Moyenne sur les années 213 et 214 Avr. 3 424 Mai Secours à personne : 31 367 (75 %) Variation mensuelle des interventions 3 627 Juin 4 194 Juil. 4 17 Le détecteur de fumée sauve des vies Depuis le 8 mars 215, les logements doivent être équipés d au moins un détecteur de fumée normalisé. Pour toute information : www.sdis29.fr Août 4h46 tout le monde dort, sauf le feu LE DÉTECTEUR DE fumée SAUVE DES VIES Le sang froid d un opérateur du CTA Au mois de juin 215, Pierre Boulet, opérateur au CTA, reçoit un appel d une femme voulant mettre fin à ses jours en se jetant dans un port de plaisance : celle-ci a déjà de l eau jusqu aux genoux. Par son calme et sa persuasion, il réussit à éviter une échéance fatale. Le dialogue, constant et rassurant, initié et maintenu par l opérateur durant plus de 16 minutes a permis aux sapeurs-pompiers d arriver sur les lieux et d intervenir avant l immersion totale de cette personne, qui présentait alors de l eau jusqu au cou. 3 33 SDIS 29 Sept. Équipez-vous! Installation obligatoire dans tous les logements avant le 8 mars 215 Retrouvez toute l information sur le site internet des sapeurs-pompiers du Finistère : www.sdis29.fr Année 215 3 194 Oct. 3 37 Nov. Imprimerie du Commerce. Crédit photos : Fotolia 3 353 Déc. Service Départemental d Incendie et de Secours du Finistère 3
Les missions du SDIS 29 dans le territoire Nos missions spécialisées Le département du Finistère est confronté à des risques particuliers dont la couverture est assurée par les équipes spécialisées du SDIS 29. Ces unités spécialisées développent des compétences dans des domaines aussi divers que le risque chimique et radiologique, le feu de forêt, la reconnaissance en milieux périlleux, le feu de navire ou encore le sauvetage-déblaiement. Le SDIS 29 dispose, par ailleurs, de quatre binômes cynotechniques. Département maritime par excellence, il convient de rappeler que le SDIS 29 dispose d unités spécialisées en sauvetage nautique. Composées de plongeurs et de sauveteurs côtiers répartis au sein d une vingtaine de centres d incendie et de secours du département, ces unités participent, tout au long de l année, à des missions de secours et d assistance aux personnes. Collaboration avec le CEDRE Le CEDRE, Centre de documentation, de recherche et d expérimentations, sur les pollutions accidentelles des eaux, est une association dont le siège est à Brest créée à la suite du naufrage de l Amoco Cadiz pour améliorer la préparation à la lutte contre les pollutions des eaux. Pour la spécialité RCH, le thème principal des Formations de Maintien des Acquis (FMA) de l année 215 était la dépollution. En collaboration avec le CEDRE, les stagiaires ont reçu une information sur les «barrages de fortune, artisanaux» sur la base d une méthodologie élaborée par l association. L après-midi était réservée à la pratique dans un cours d eau avec divers matériels pour élaborer différents types de barrages artisanaux. À noter que ces expériences feront l objet d une analyse de la commission RCH pour décider quelles méthodes et quels matériels sont les plus adaptés à nos besoins. L unité Risques Chimiques et Biologiques (RCH) La spécialité RCH permet d intervenir face à des risques chimiques où les moyens traditionnels des sapeurs-pompiers sont inadaptés, insuffisants ou dont l emploi s avère dangereux en raison de la nature des produits rencontrés. Entrent dans ce champ d application les interventions sur les sites industriels, portuaires, côtiers, maritimes, établissements recevant du public et tous les sites utilisant des produits chimiques, y compris dans le domaine du Transport de Matières Dangereuses (TMD) : route, rail et maritime, afin de limiter une pollution accidentelle. La spécialité RCH a pour mission de supprimer le risque chimique ou de limiter les effets engendrés sur la population, l environnement. La spécialité RCH intervient toujours en appui du Centre d Incendie et Secours (CIS) localement compétent qui est engagé en même temps avec des moyens adaptés à la nature de l intervention et du site. Trois véhicules de première intervention sur les risques chimique et radiologique (VCHR) sont basés sur les CIS de Brest, Morlaix et Quimper pouvant être renforcé par une Cellule Mobile Intervention Chimique (CMIC) du CIS Brest. Un cadre spécialisé dans le risque chimique est d astreinte chaque jour sur le Finistère. Entraînements interministériels zonaux (EIZ) NRBC-e Ouest La notion de menace nucléaire, radiologique, biologique et chimique (NRBC) est, depuis quelques années, intimement liée à celle de menace terroriste. Le livre blanc de la défense et de la sécurité nationale a réaffirmé en 28 la réalité du risque NRBC, ce qui a justifié le besoin de créer des centres de formation et d entraînement pour améliorer les capacités d interventions face aux menaces et aux risques de ce type. Le centre d entraînement de la zone ouest nouvellement créé sur le site des Ecoles militaires de Saumur a pour vocation de mettre en situation avec le plus de réalisme possible les différents intervenants (sapeurs-pompiers, SAMU, police, Gendarmes, militaire, etc.) et d améliorer les procédures d intervention conjointe. En 214 et 215, 3 spécialistes du SDIS 29 se sont rendus en tant que stagiaire à ces entraînements, et d autres suivront dans les années à venir. En 215, la commission RCH a retenu l option des scaphandres de types 1A (vêtements de protection contre les produits chimiques solides, liquides et gazeux avec l ARI à l intérieur) réutilisables pour renouveler les EPI des équipes de reconnaissance et d intervention. Ce choix a été dicté par une volonté de protéger au mieux, et en toutes circonstances, les intervenants et de leur offrir un relatif confort de travail dans la durée face à des interventions très exigeantes autant techniquement que physiquement. 4 Rapport d activité 215
Les missions du SDIS 29 dans le territoire La prévention, au cœur de l interservice, le conseil et l expertise Le groupement Prévention traite, chaque année, de nombreux dossiers de création ou de restructuration d Etablissements Recevant du Public (ERP). Certains requièrent une implication particulière comme, par exemple, la mise en service en 215 du nouveau parc des expositions de Quimper. Les actions de conseils suite à des sinistres sont aussi à relever car elles peuvent faire prendre conscience aux propriétaires ou exploitants des risques et avoir un réel impact humain, économique et précontentieux. La réhabilitation du parc des expositions de Quimper La sous-commission de sécurité départementale a réceptionné, le 2 février 215, le parc des expositions de Quimper composé d une salle à dominante «spectacles», dénommée Le Pavillon qui a fait l objet d une réhabilitation complète (surface de 1 8 m² accessible au public intégrant un espace scénique de 24 m² et des gradins repliables) et un hall d exposition neuf appelé «Artimon» (surface de 3 835 m² le tout liaisonné par un hall d accueil général de 272 m²). Ce nouvel équipement culturel et commercial peut accueillir 1 137 personnes avec des aménagements intérieurs modulables selon les manifestations. Ce projet, débuté en 211, a fait l objet d un travail continu en interservices avec le maître d ouvrage Quimper-communauté, l architecte maître d œuvre, le contrôleur technique et le bureau d études. Pas moins de huit réunions techniques ont été nécessaires, notamment pour valider les essais de désenfumage des volumes qui présentaient un enjeu pour la sécurité de ce site. Le conseil gagnant des manchons coupe-feu intumescents Les moyens du SDIS 29 sont intervenus de nuit fin 214 pour un feu de véhicule dans un parking situé sous une habitation collective rue Maria Chapdelaine à Quimper. Le feu initial limité à une voiture en fond de parking s est néanmoins propagé dans les niveaux supérieurs par l intermédiaire des conduits de descente des eaux usées et pluviales ainsi que les gaines électriques situées dans les vides de construction qui ont fondu sous l effet de la chaleur. Ces propagations des fumées et gaz de combustion se sont traduits par une évacuation de l ensemble du bâtiment, une coupure électrique générale, les communs et les logements superposés au sinistre envahis par les fumées et une détérioration des conduits de VMC situés dans les mêmes vides de construction. Le groupement Prévention était présent le jour même auprès du syndic gestionnaire pour analyser les raisons d une telle situation lourde de conséquences puisque de nombreux logements ont été inhabités plusieurs mois pour travaux. Par la suite, le syndic a redemandé notre expertise auprès du conseil syndical et il a été conseillé en sus des mesures réglementaires de mettre en place des manchons thermo rétractables au droit des conduites de descente des eaux pluviales et usées traversant le plancher haut du parking et de protéger l alimentation électrique principale dans un coffre coupe feu. Un nouveau feu s est déclaré au même endroit fin 215, mais fort heureusement, ces mesures ont permis d éviter la propagation du feu dans les niveaux supérieurs, de limiter les dégâts et d éviter à nouveau le relogement pendant plusieurs mois d une partie des résidents. Chiffres-clés Etablissements Recevant du Public (ERP) 1 dossiers d études de permis de construire, déclaration préalable ou autorisation de travaux ou de modifier. 192 visites de réception. 1141 visites périodiques. Le pourcentage des ERP en avis défavorables est de 2.9% 136 dossiers portant sur la réglementation du code du travail et des installations classées. Les études de dossiers habitations collectives et lotissement ont totalisé 159 dossiers (119 habitations et 4 lotissements. Service Départemental d Incendie et de Secours du Finistère 5
Les missions du SDIS 29 dans le territoire La prévision Mieux appréhender les risques Au carrefour de la prévention et de l intervention, la prévision regroupe l ensemble des outils et mesures propres à mieux appréhender les risques. L objectif : faciliter la prise de décision et permettre l organisation rapide d un dispositif opérationnel adapté à chaque situation. 215 : entrée en vigueur de la nouvelle directive SEVESO 3 L émotion suscitée par le rejet accidentel de dioxine, en 1976, sur la commune de Seveso en Italie a incité les Etats européens à se doter d une politique commune en matière de prévention des risques industriels majeurs. La nouvelle directive SEVESO 3 en vigueur depuis le 1 er juin 215 renforce considérablement les dispositions relatives à l accès du public aux informations en matière de sécurité, sa participation au processus décisionnel et l accès à la justice. Les citoyens ont ainsi un accès direct, via Internet, aux informations relatives aux installations SEVESO situées à proximité de leur domicile, aux programmes de prévention des accidents et aux mesures d urgence pour mieux réagir en cas de nécessité. 11 établissements sont classés SEVESO en Europe La France en dénombre 1 1 SYNUTRA : une usine hors normes La construction d une usine de fabrication de poudre de lait infantile se termine dans la ZAC de Kergorvo à Carhaix-Plouguer. Cette usine à capitaux chinois devrait employer environ 2 personnes et générer un large bassin de collecte de lait en région Bretagne. Les chiffres de la production le démontrent : chaque jour en moyenne, plus de 8 litres de lait seront traités pour produire 1 tonnes de poudre de lait infantile. Un établissement soumis à la règlementation des installations classées L instruction du dossier par le service prévision sort de l ordinaire. Outre la taille de l établissement (plus de 38 m² au total), l usine empile les «big bag» de poudre de lait dans un transstockeur. Il s agit d un entrepôt entièrement automatisé, où les racks de stockage atteignent plus de 3 m de hauteur, sans aucune présence humaine. Comment combattre un sinistre dans un tel bâtiment, sachant qu une étude complémentaire a montré que sous l effet d un incendie, les racks s effondrent, et les murs porteurs ne résistent pas à cette pression interne? Le plan ETARE élaboré par le groupement territorial de Morlaix est en cours d achèvement et prend en compte cette caractéristique. Pour la première fois dans le Finistère, la consigne qui sera donnée aux intervenants est de ne pas tenter d éteindre un sinistre déclaré dans le transstockeur, mais bien de créer un périmètre d exclusion et de stopper la propagation vers les autres bâtiments. Pour mener à bien ce dossier, une collaboration étroite et efficace entre le SDIS et la Direction Départementale de la Protection des Populations (DDPP) est nécessaire. Cette convergence entre les deux services a permis de demander à l exploitant une étude de danger complémentaire, réalisée par un cabinet d ingénierie. C est cette étude qui démontre les risques d effondrement, et qui permet de justifier les mesures garantissant la sécurité des sapeurs-pompiers. 215 : lancement d un groupe de travail SDIS 29 - LIF Un groupe de travail sur le thème des feux de liquides inflammables a été lancé courant 215 dans la continuité de la mise à jour du Schéma Départemental d Analyse et de Couverture des Risques (SDACR). L objectif de ce groupe, piloté par le commandant Cédric BOUSSIN, est d inventorier de manière la plus exhaustive possible les risques présents dans le département, d analyser la couverture actuelle de ces risques puis de proposer des mesures d amélioration. Les propositions formulées balayeront les domaines de la logistique, de la prévision, de l opération ou encore de la formation, en intégrant les évolutions techniques et règlementaires. 6 Rapport d activité 215
Les missions du SDIS 29 dans le territoire Les groupements territoriaux Un maillage départemental et une force de proximité Avec pour mission de coordonner et d animer l action des chefs de centre, les groupements territoriaux assurent un relais de proximité entre les unités opérationnelles et les services de la direction. Le SDIS est un établissement public qui se compose d une direction générale, de 7 groupements fonctionnels et de 4 groupements territoriaux. Ces quatre derniers sont identifiés par le nom du Centre d Incendie et de Secours (CIS) siège du groupement : Brest, Concarneau, Morlaix et Quimper. Au travers de ces enjeux, la direction générale a déterminé les compétences de ses groupements territoriaux. Ainsi, sur leur secteur territorial respectif et en complément de la gestion administrative, le chef de groupement et son équipe - composée de personnels administratifs et technique ainsi que de sapeurs-pompiers professionnels et volontaires - disposent de certaines prérogatives, parmi lesquelles on peut citer : un lien avec les acteurs institutionnels, et tout particulièrement avec le corps préfectoral et les élus ; un niveau décisionnel en matière d application du Schéma Départemental d Analyse et de Couverture des Risques (SDACR), tout particulièrement concernant la couverture opérationnelle ; un relais de la communication interne vers les unités opérationnelles de manière à mettre en œuvre la politique du service et les actions nécessaires pour aboutir aux objectifs fixés ; une structure de soutien afin de permettre aux CIS de se concentrer sur leurs missions principales (activité opérationnelle, formation de maintien des acquis professionnels, contrôle de l aptitude opérationnelle et maintien en condition physique des agents) et de les décharger, autant que possible, des activités de gestion administrative. Nombre d interventions des groupements territoriaux Groupement 215 214 213 212 Évolution 215 / 214 Brest 16 974 2 442 18 656 19 961-17% Quimper 1 847 13 471 12 34 12 412-19 % Morlaix 7 952 9 944 8 934 8 761-2% Concarneau 6 257 7 322 6 174 6 457-15 % Totaux 42 3 51 179 46 68 47 591-18% L inspection des centres de secours : aboutir à une homogénéisation de fonctionnement Issu du projet d établissement de 212, il est apparu nécessaire d apporter un niveau d homogénéisation dans le fonctionnement des unités opérationnelles. Pour aboutir à cet objectif, chaque groupement territorial réalise des visites de CIS, dénommées «Inspection». «Sur un mode participatif avec l encadrement, et non technocratique», comme le souligne le Lieutenantcolonel Renaud Quéméneur, chef du groupement territorial de Morlaix, «un ensemble d activités - administration, organisation, activité opérationnelle, ressources humaines, etc. - sont analysées, évaluées et contrôlées. Le temps d échange avec le chef de centre permet d aboutir, en complément d une traçabilité réglementaire, à un document de pilotage du CIS, nécessaire pour réaliser les objectifs fixés» précise-t-il. Les inspections impliquent un travail de proximité qui nécessite du temps et c est pourquoi leur périodicité se situe en moyenne autour de 5 par an. Une intervention peut engendrer une ou plusieurs sorties de secours. La mise en œuvre des outils de pilotage Afin de disposer d éléments statistiques fiables permettant d analyser finement l activité de l établissement, le SDIS 29 a acquis, en 213, un système de contrôle de gestion et de pilotage de ses activités dénommé SIPA. Un des modes de restitution de l information s effectue sous forme d applications appelées «Qlick View». Destinées à un public ciblé et restreint, elles permettent une exploration dynamique de l information et une restitution sous forme de graphiques. Au sein du groupement territorial de Concarneau, le Commandant Pascal Pitor explique que «grâce à ses filtres de sélection, ce nouvel outil permet de collecter des données sûres et précises, nécessaires pour une réponse aboutie aux divers interlocuteurs». Parmi les applications «QlickView» déployées à ce jour figurent : la formation, la santé et le secours médical et l opération. Service Départemental d Incendie et de Secours du Finistère 7
Passation de commandement au CIS de Ouessant Les missions du SDIS 29 dans le territoire Pose de la première pierre du CIS de Plabennec Passation de commandement au CIS de Plouguerneau Le groupement territorial de Brest Le Groupement Territorial (GT) de Brest compte 14 Centres d Incendie et de Secours (CIS). Il englobe un territoire de 98 communes réparties sur une superficie de 1 896 km 2. La population défendue est de 419 habitants. Effectifs L effectif du GT de Brest se compose de 192 Sapeurs- Pompiers Professionnels (SPP), 528 Sapeurs-Pompiers Volontaires (SPV), 3 Personnels Administratifs, Techniques et Spécialisés (PATS) et 1 Contrat Emploi Avenir (CEA). Activités opérationnelles En 215, le GT de Brest a réalisé 19 564 sorties de secours. Parmi les interventions marquantes : le 5 avril : un feu de cage d escalier dans un immeuble de Brest nécessite 3 mises en sécurité et blesse 2 personnes ; le 12 mai : sur la commune de Lannilis, un accident de la circulation provoque un lourd bilan humain avec 2 personnes décédées et 2 blessés graves ; le 18 mai : un colis suspect dans l aérogare de Brest Guipavas entraîne l évacuation de 25 personnes et l immobilisation d un avion ; le 7 juin : sur la commune de Dinéault, un accident d ULM provoque 1 blessé grave découvert plusieurs heures après le crash ; le 3 juin : un feu de végétation d une surface de 2 ha sur la commune de Pont-de-Buis mobilise 2 CIS (pour 5 GIFF constitués) ; le 28 août : dans un quartier de Brest, les sapeurspompiers font l objet de jets de cocktails Molotov nécessitant un repli réalisé sous la protection des forces de l ordre. En parallèle de l activité opérationnelle, de nombreux exercices et manœuvres ont été réalisés : 6 exercices de type POI/PPI/PUI sur les sites de Cargil, Imporgal, Livbag, TAC Dirinon, Ile Longue et Maison Blanche ; 3 exercices dits «ORSEC» : PSVN Aéroport de Brest/ Guipavas, POLMAR Brest et SAR Ouessant ; 2 manœuvres FDF inter-centres (avec 2 GIFF) sur les secteurs de Crozon et Le Faou ; Opération - Prévision l élaboration des documents ETARE : 7 PER et 2 fiches ER (dont 7 concernant des établissements de soins, 3 établissements scolaires importants et 5 grandes entreprises) ont été réalisés ; des reconnaissances opérationnelles ont porté sur plus de 2 points d eau ; de nombreuses manifestations rassemblant des milliers de personnes dont 5 classées «Grands Rassemblements» (Astropolis, Le Bout du Monde, La Fête du Bruit, les Jeudis du Port de Brest et l Hermione) ; Formation/sport Dans le cadre de la formation, 22 stages ont été organisés par le GT de Brest, ce qui représente 281 stagiaires formés par 5 formateurs. Près de 1 candidatures ont été recensées. Evénements/cérémonies le 1 er septembre : le Lieutenant-colonel Jean-Luc Falc hun prend ses fonctions de chef de groupement territorial : le 11 septembre s est déroulée la passation de commandement entre le Sergent-chef Patrick Cornic et le Lieutenant Nicolas Masson au poste de chef de centre d Ouessant ; le 13 octobre, la première pierre du futur casernement de Plabennec a été posée ; le 11 décembre a eu lieu la passation de commandement entre l Adjudant-chef Olivier Loaëc et le Lieutenant Laurent Jambet au poste de chef de centre de Plouguerneau. 8 7 6 5 4 3 2 1 6 911 Brest Kerallan 3 752 Brest Foch 2 15 1 5 354 Camaret 877 Châteaulin 1 881 633 Crozon Landerneau 632 Lannilis 544 Le Faou 1 161 Lesneven Nombre de sorties de secours par CIS en 215 1 44 66 516 446 175 32 Molène Ouessant Plabennec Ploudalmézeau Plouguerneau Saint-Renan 8 Rapport d activité 215
Passation de commandement au CIS de Scaër Les missions du SDIS 29 dans le territoire Passation de commandement au CIS de Moëlan-sur-Mer Le groupement territorial de Concarneau Effectifs L effectif du GT de Concarneau se compose de 34 SPP, 425 SPV, 2 PATS et 1 CEA. Activités opérationnelles Le GT de Concarneau a réalisé 7 647 sorties de secours en 215. Parmi les interventions marquantes : le 7 mars : sur la commune de Concarneau, un feu d habitation avec propagation à un pavillon contigu. Le bilan fait état de 4 personnes intoxiquées ; le 27 avril : un feu de pavillon sur la commune du Trévoux ayant entrainé le décès de l occupante. Au cours de l intervention, un sapeur-pompier a été blessé ; le 4 juin : un accident de la circulation entre deux poids lourds à Pont Aven (une personne décédée et un blessé) ; le 3 août : à Quimperlé, un feu dans un IME ayant nécessité l établissement de trois lances : au cours de l opération, un sapeur-pompier a été victime d un malaise ; le 9 août : un feu de chaume d une surface de 5 ha sur la commune de Scaër pour lequel les moyens de 5 CIS ont été nécessaires ; le 23 septembre : sur la commune de Scaër, un feu d hangar agricole de 1 5 m² contenant du matériel agricole et des produits phytosanitaires éteint au moyen de 3 lances. En parallèle de l activité opérationnelle, de nombreux exercices et manœuvres ont été réalisés : 4 exercices «Feux de forêt» sur les secteurs de Scaër et Quimperlé : l ensemble des CIS du groupement a été engagé ; Opération - Prévision Dans le cadre de la DECI, la reconnaissance des BI/PI a été réalisée sur 11 communes ainsi que le recensement d un peu plus de 4 PENA sur 13 communes ; L élaboration des documents ETARE : 13 établissements ont fait l objet d un PER. Des manifestations dont le festival Tomawak à Querrien (8 5 festivaliers pour une population de 1 596 habitants), la cavalcade de Scaër et la fête des Filets Bleus à Concarneau ; Formation/sport Parmi les 2 formations organisées, qui ont entre autre permis de former 242 stagiaires, deux concernaient, à titre expérimental, la préparation à l examen de tutorat pour les SPV : elles ont permis de pallier aux difficultés rencontrées par certains CIS dans la réalisation des manœuvres tutorat et de valider une première partie du cursus plus rapidement pour les nouvelles recrues (17 SPV ont été concernés). Evénements/cérémonies le 5 mars 215 s est déroulée la passation de commandement entre le Lieutenant Michel Lennon et le Lieutenant Laurent Viez au poste de chef de centre de Scaër ; le 16 octobre 215 a eu lieu la passation de commandement entre le Lieutenant Serge Le Doze et l Adjudant-chef Patrick Marceul au poste de chef de centre de Moëlan-sur-Mer. Le Groupement Territorial (GT) de Concarneau compte 15 Centres d Incendie et de Secours (CIS). Il englobe un territoire de 28 communes réparties sur une superficie de 1 64 km 2. La population défendue est de 19 558 habitants. 25 2 15 1 5 2 395 Concarneau 2 15 1 5 Bannalec 391 39 Clohars- Carnoët 197 211 Coray Elliant Leuhan 54 Melgven 177 498 Moëlansur-Mer Pont Aven Nombre de sorties de secours par CIS en 215 427 27 Querrien 1 61 Quimperlé Riec-sur-Belon Rosporden Saint-Thurien Service Départemental d Incendie et de Secours du Finistère 9 288 428 6 44 Scaër
Passation de commandement au CIS de Saint-Pol-de-Léon Les missions du SDIS 29 dans le territoire Inauguration du CIS de Huelgoat Passation de commandement au CIS de Plouescat Le groupement territorial de Morlaix Le Groupement Territorial (GT) de Morlaix compte 17 Centres d Incendie et de Secours (CIS). Il englobe un territoire de 95 communes réparties sur une superficie de 2 493 km 2. La population défendue est de 167 598 habitants. Effectifs L effectif du GT de Morlaix se compose de 46 SPP, 486 SPV, 5 PATS. Activités opérationnelles L activité opérationnelle du GT Morlaix s élève à 9 735 sorties de secours en 215. Parmi les interventions marquantes : le 8 avril : un accident ferroviaire sur la commune de Sainte-Sève impliquant un TER et une voiture. Le bilan humain est d un blessé et 12 impliqués ; le 23 septembre : sur la commune de Loqueffret, un feu de produits radiologiques dans le sas de la centrale électrique en cours de démantèlement traité par l engagement de moyens de 19 CIS ainsi que les marins-pompiers. Le bilan humain est de 3 blessés et 54 personnes évacuées ; le 2 novembre : un feu de comble dans un manoir à Lanmeur pour lequel l établissement de 4 lances dont une sur échelle aérienne a été nécessaire ; En parallèle de l activité opérationnelle, de nombreux exercices et manœuvres ont été réalisés : le 1 er juillet : un exercice départemental «crash d aéronef» sur la base aéronavale de Landivisiau ; le 15 septembre : dans le cadre du partenariat avec GRDF, une manœuvre PGR sur la commune de Morlaix ; le 13 octobre : un exercice de mise en pratique du protocole d intervention sur le réseau routier national à 2x2 voies s est déroulé sur la RN 164 à Pleyben. Opération - Prévision Le déploiement des tablettes pour les 3 VL chefs de groupe ainsi que pour les CIS de Morlaix, Châteauneuf du Faou, Landivisiau, Saint-Pol-de-Léon, Carhaix et Plouescat ; À titre expérimental, l élaboration d une fiche ER pour les interventions de feux de végétation dans les Montagnes Noires. En 215, 45 dossiers relatifs à des manifestations ont été traités. Parmi les principaux, on peut citer les festivals Panorama, «Entre Terre et Mer», les «Vieilles Charrues», ainsi que la rave Party à Botmeur, la manifestation «Agrifête» à Pleyber Christ, le Multisons au Cloître Saint Thégonnec ou encore la course pédestre de Saint Pol / Morlaix. Formation/sport sur 5 plateaux techniques, 18 stages déconcentrés ont été organisés pour un total de 24 stagiaires et 6 28 heures de formation ; pour les officiers du groupement territorial, trois formations de maintien des acquis abordant les thèmes suivants : gestion d un PCA, FMA SAP et visite ETS Leseur. Evénements/cérémonies le 26 juin s est déroulée la passation de commandement entre le Lieutenant Mickaël Queffeulou et le Lieutenant Yvon Guillerm au poste de chef de centre du CIS Plouescat ; le 22 septembre a eu lieu la passation de commandement entre le Lieutenant Nicolas Martin et le Lieutenant Robert Leroux au poste de chef de centre du CIS Saint-Polde-Léon ; le 8 octobre s est déroulée l inauguration du CIS Huelgoat consécutivement à des travaux de restructuration et de rénovation ; le 11 décembre s est déroulée la cérémonie de la pose de la 1 re pierre du CIS de Brasparts. En complément de ces manifestations : le 4 avril s est déroulée la finale Départementale du Parcours Sportif du Sapeur Pompier à Morlaix ; le 18 octobre s est tenu le Congrès de l Union Départementale des Sapeurs Pompiers à Saint-Pol-de- Léon. 3 25 2 586 12 1 Nombre de sorties de secours par CIS en 215 1 8 94 1 167 2 15 1 5 8 6 4 2 113 236 556 277 22 57 483 367 385 152 96 35 265 Morlaix Batz Brasparts Carhaix Châteauneuf Guerlesquin Huelgoat Landivisiau Lanmeur Pleyben Plouescat Plougonven St-Thégonnec St-Goazec St-Pol-de-Léon Sizun Spézet 1 Rapport d activité 215
Journée Nationale des Sapeurs-Pompiers à Audierne Les missions du SDIS 29 dans le territoire Passation de commandement au CIS de Douarnenez Inauguration du CIS de Pouldreuzic Le groupement territorial de Quimper Effectifs L effectif du GT de Morlaix se compose de 16 SPP, 578 SPV, 4 PATS ainsi qu 1 Sapeur-Pompier Volontaire Civil (SPVC). Activités opérationnelles Au cours de l année 215, 12 847 sorties de secours (pour 1 847 interventions) soit 26 % de l activité départementale. Les interventions marquantes : le 24 avril : la récupération d un éléphant en divagation sur la voie publique s étant échappé d un cirque installé à Douarnenez ; le 1 juillet : un feu de 5 ha de chaume nécessitant la protection de 6 habitations et 2 ERP sur la commune de Tréogat ; le 15 août : un feu dans un immeuble R+3 à usage d ERP et habitation sur la commune de Quimper occasionnant un blessé et d importants dégâts ; le 29 novembre : sur la commune de Pouldreuzic, un accident de la circulation entre 2 voitures avec un bilan dramatique : 3 personnes décédées et 1 blessé ; En parallèle de l activité opérationnelle, de nombreux exercices et manœuvres ont été réalisés : 2 journées de FMA NOVI organisées par le CSP de Quimper avec la participation des CIS de Douarnenez et Briec ; 1 manœuvre FDF sur Poullan-sur-Mer avec les CIS de Douarnenez, Audierne et Pont-Croix ; 1 exercice incendie inter-centres avec les CIS de Penmarch, Plomeur et Le Guilvinec ; des manœuvres dans 4 établissements sanitaires du GT Quimper avec la participation des CIS de Penmarch, Douarnenez, Pouldreuzic, Audierne et Pont Croix ; Opération - Prévision dans le domaine de la prévision, des PER ont été réalisés pour 6 industries et 5 ERP ; les grandes manifestations : Les Gras Douarnenez (GR), la Fête de la musique, les festivals de Cornouaille et de Ceili à Quimper, la nuit des sables blancs à Douarnenez, le Festidreuz à Fouesnant, la rave party à Briec, le marché de Noël à Locronan, le tour du Finistère et le tour de Bretagne cycliste ; Formation/sport 22 stages déconcentrés ont été réalisés par le GT Quimper, ce qui représente 52 h de formation dispensées à 319 stagiaires. 3 stages ont été organisés pour répondre aux demandes importantes de certaines sessions de FI SPV (SAP 1.1 cursus d été, SAP 1.2 tronc commun, EQ DIV tronc commun). En complément, 3 sessions d ICP ont été organisées pour l ensemble des personnels de chaine de commandement, des personnels SHR du site de Keradennec et du CTA/ CODIS. Evénements/cérémonies le 2 juin, s est déroulée à Audierne la Journée Nationale des Sapeurs-Pompiers ; le 6 novembre a été inauguré le centre de secours de Pouldreuzic Plovan. le 28 novembre s est déroulée la passation de commandement entre le Lieutenant André Le Grand et le Lieutenant Olivier Amet au poste de chef de centre de Douarnenez. Le Groupement Territorial (GT) de Quimper compte 18 Centres d Incendie et de Secours (CIS). Il englobe un territoire de 62 communes réparties sur une superficie de 1 317 km 2. La population défendue est de 224 8 habitants. 5 4 788 2 1 85 Nombre de sorties de secours par CIS en 215 4 3 2 1 Quimper 15 1 5 679 483 Audierne Bénodet 47 Briec Douarnenez 769 79 376 463 416 289 268 295 265 35 33 Fouesnant Le Guilvinec Loctudy Penmarc h Plobannalec Plomeur Plonéour Plozévet Pont croix Pont-l Abbe Pouldreuzic 16 Trégourez Service Départemental d Incendie et de Secours du Finistère 11
Les missions du SDIS 29 dans le territoire Consolider l organisation opérationnelle Les services du SDIS 29 œuvrent ensemble pour renforcer l efficience opérationnelle et améliorer le service rendu à la population. Dans cet objectif, un retour d expériences sur les événements tempétueux de l hiver 213/214 a conduit à la mise en œuvre d un plan d actions dans ce domaine. Suite aux événements climatiques qui ont fortement mobilisé le SDIS en fin d année 213 et sur le début de l année 214, le groupement Opération a été chargé de la conduite du retour d expériences avec la rédaction et le suivi d un plan d actions comprenant 21 mesures. Plan d action RETEX tempêtes 213/214 : Les principales concernent : la démarche concernant les Postes de Commandement Avancé (PCA) avec la programmation et le suivi d exercices à raison de 2 par an. la doctrine opérationnelle grâce à la diffusion de la note vigilance météorologique et des fiches réflexes opérationnelles en annexe qui précisent les actions attendues en fonction des types d événements et de leurs niveaux de danger. le matériel, avec l achat et la distribution de casque de type forestier dans l ensemble des CIS accompagnés d une note d information sur leur utilisation. la sécurisation électrique des différents sites stratégiques tels que le relais de CAST mais aussi l ensemble des CIS du département, ce qui s est traduit concrètement par l installation d une prise extérieure permettant au relais et aux CIS d être alimentés par un groupe électrogène mobile du SDIS en cas de défaillance du réseau ERDF. Suite à ces mêmes événements météo, une représentation de l ESOL (Etablissement de Soutien Opérationnel et Logistique) de Jarnac s est rendue dans le Finistère afin d étudier et de recenser les sites pertinents pour la mise en place de leurs barrages sur les bords des cours d eau traversant les villes de : Morlaix, Quimperlé, Châteaulin, Quimper et Landerneau. L objectif principal étant d anticiper afin d être le plus réactif et efficient possible si ce genre d événements venaient à se reproduire. Le Règlement d Information sur les Crues (RIC) a fait l objet d une révision qui a concerné principalement les niveaux de vigilance. Ceux-ci ont été redéfinis afin d informer plus rapidement les autorités et ainsi améliorer la réactivité des différents services impliqués. Il est également à noter que le site internet http://www.vigicrues. gouv.fr permet de visualiser en direct les hauteurs d eau par bassin avec les côtes d alerte pour références. 12 Rapport d activité 215
Les missions du SDIS 29 dans le territoire Développer les partenariats opérationnels Dans le cadre de son fonctionnement, le SDIS 29 développe des relations étroites avec des partenaires extérieurs. Des relations qui nécessitent bien souvent d établir des conventions. Partenariat industriel avec MC Bride à Rosporden L établissement McBride, implanté dans la zone industrielle de Dioulan à Rosporden, est spécialisé dans le conditionnement, principalement en boîtiers aérosols, de produits cosmétiques et ménagers. Les quantités importantes de gaz et de liquides inflammables présentes sur le site ont conduit au classement SEVESO seuil haut de cette installation classée. Elle bénéficie d un plan d opération interne (POI) et fait l objet d un plan particulier d intervention (PPI) ainsi que d un plan d établissement répertorié (PER). Des échanges réguliers ont lieu depuis plusieurs années entre le SDIS et l exploitant dans le cadre de la mise à jour du PER et de la préparation opérationnelle. En 215, l exploitant a sollicité le conseil technique du SDIS pour le renouvellement de son stock d émulseur. À cette occasion, les besoins en eau et en émulseur nécessaires pour la défense du parc de liquides inflammables ont été réévalués. Des dispositifs visant à améliorer défense du parc ont d autre part été préconisés à l entreprise, à sa demande, en collaboration avec un installateur de systèmes de sécurité et un fournisseur d émulseur. Le conseil technique du SDIS a permis de lever quelques incohérences dans la compatibilité des matériels et leur mise en œuvre. Les échanges menés se sont effectués en lien avec l unité territoriale de la DREAL qui constitue l administration de tutelle des installations classées dans le département. Synergies CROSS SDIS Le Finistère est l un des rares départements dont la couverture maritime est assurée par 2 CROSS. Des accords de partenariat entre le SDIS 29 et les CROSS Corsen et Etel, en vigueur depuis 22, ont été abrogés suite à la parution de la circulaire du 4 mai 212. Cette circulaire préconise d établir des conventions SDIS-CROSS afin de définir : les conditions de partage de l information lors d une demande de secours, les modalités d engagement des moyens (notamment les départs réflexes) et les modalités de coordination des interventions. Des volets optionnels au nombre de 3 ont également été intégrés à cette convention. Le premier concerne l armement en personnel sapeurs pompiers de l hélicoptère de la sécurité civile (Dragon 29) lors des opérations de sauvetage en mer, le second valide la participation du SDIS à l accueil à terre de navires en difficultés avec notamment le détachement d un cadre de liaison au poste de commandement Marine et le troisième consiste à détacher du personnel sapeur pompier en renfort des équipes d investigation du Préfet Maritime (RCH, RAD, FDN, etc.) pour d éventuelles interventions en haute mer. Conventions : bilan de l année 215 SDIS Communes finistériennes SDIS - Organisateurs de Rassemblements SDIS Direction Départementale de la sécurité publique Groupement de Gendarmerie Départementale SDIS - Apiculteurs Conventions signées Son objet : Fixer, dans le cadre de la surveillance des baignades, l armement des postes de secours. Une vingtaine de conventions annuelles sont signées entre le SDIS et les communes finistériennes. Son objet : Fixer les modalités d intervention du SDIS 29 à l occasion des dispositifs de sécurité établis lors des rassemblements. Son objet : Prévenir les agressions grâce à une parfaite coordination de leurs interventions, Faciliter le dépôt des plaintes et créer les conditions favorisant l identification des auteurs des agressions afin de permettre à la justice de les sanctionner. Son objet : Fixer les conditions générales d implantation de ruches au sein des ensembles immobiliers gérés par le SDIS 29. Service Départemental d Incendie et de Secours du Finistère 13
La ressource humaine notre richesse collective Les effectifs 215 448 SPP Sapeurs-Pompiers Professionnels 138 PATS Personnels Administratifs Techniques et Spécialisés 6 Apprentis/SPA/CEA Le personnel, première richesse de l établissement En 215, le SDIS 29 a amélioré sa politique d intégration des nouveaux arrivants en élaborant des livrets d accueil adaptés aux différents statuts et mis en place une demi-journée d accueil. 2 39 SPV Sapeurs-Pompiers Volontaires 1 SPVC Sapeurs-Pompiers Volontaires Civils Turn Over Départs Arrivées SPP 16 11 PATS 6 4 SPV 173 18 Moyenne d âge SPP PATS SPV 42 ans 43 ans 35 ans Ressources humaines : les chiffres-clés 215 Au cours de l année 215, 1 19 candidatures ont été reçues. 57 avis de vacances ont été publiés. 45 procédures de recrutement des sapeurs-pompiers professionnels et des personnels administratifs et techniques ont été menées à terme. En ce qui concerne les sapeurs-pompiers volontaires, 18 nouveaux ont été engagés SPV. Durant la période estivale, 16 sapeurspompiers volontaires saisonniers ont été affectés à la surveillance des plages et 21 sapeurs-pompiers volontaires sont venus renforcer les effectifs dans les centres d incendie et de secours. Nouveaux outils d intégration : les livrets d accueil Deux livrets d accueil ont été élaborés en 215 par le Bureau dialogue interne du groupement des Ressources humaines, et ce dans le but de permettre aux agents intégrant le SDIS 29 de mieux se situer au sein de leur nouvelle collectivité. Abordant l organisation de la collectivité, l activité opérationnelle, les statuts, le déroulement de carrière et les moyens, le livret d accueil des agents SPP ou PATS doit permettre de répondre aux questions que se posent les nouveaux agents intégrant la collectivité. Le livret adressé aux sapeurs-pompiers volontaires s est attaché à présenter la collectivité et son organisation, mais surtout les différentes étapes de l engagement du SPV au sein du SDIS 29. Même si leur chef de centre reste leur premier interlocuteur, ce livret d accueil a pour vocation de répondre à leurs premières interrogations. Une demi-journée d accueil mise en place Une demi-journée d accueil a eu lieu le 15 octobre 215 au siège de la direction à Quimper. Organisée par le groupement des Ressources humaines, elle a réuni trois nouveaux agents du SDIS 29 recrutés en 215. Les objectifs de cette demi-journée étaient pluriels : tout d abord, il s agissait de présenter la gouvernance et l organisation de la collectivité, ainsi que le groupement des Ressources humaines, et de répondre à des questions concrètes que peuvent se poser les agents. Il s agissait aussi de présenter succinctement la partie hygiène, sécurité et prévention des risques. Cette demi-journée a aussi permis de favoriser les échanges entre des personnels qui viennent d horizons différents, et qui n ont pas le même statut au sein de la collectivité. «Le SDIS : des métiers multiples qui nécessitent de bien se connaître et de s y intéresser!» Kevin LARSONNEUR, mécanicien à l atelier départemental au sein du groupement Logistique. «Recruté le 1 er septembre 215, j ai participé à la demi-journée d accueil du 15 octobre. Ce laps de temps m a permis de découvrir mon propre poste et d apporter les premières réponses aux questions que l on se pose en arrivant grâce aux collègues. Celle-ci m a permis de visiter les locaux de la direction où je ne vais jamais et de mettre un visage sur des noms de responsables dont j entends parler ou de personnes que je peux avoir au téléphone. J ai découvert, venant du privé, que mon statut était fonctionnaire territorial. Il m a été remis le livret d accueil qui permet d avoir des informations complémentaires. J ai fait en décembre, le stage «d entrée dans la fonction publique». J y ai rencontré d autres agents ce qui permet de se situer et de s enrichir de l expérience des autres». 14 Rapport d activité 215
La ressource humaine : notre richesse collective Dynamiser et valoriser le volontariat Le comité de développement et de fidélisation du volontariat (CDFV) créé en 214 a été modifié en 215. Cette instance départementale trouve au sein du SDIS 29 des acteurs de terrain qui contribuent au quotidien à relayer son action. Le CDFV a pour mission de recenser, évaluer et proposer des solutions afin de valoriser le volontariat. Au-delà de cet aspect «technique» animé par un groupe projet, la volonté de la nouvelle gouvernance du SDIS 29 était de réorienter cet outil grâce à un portage «politique» en créant un comité de pilotage porté par un élu du bureau du Conseil d administration. Sa mission est de transposer au niveau départemental le message gouvernemental sur les orientations en matière de sécurité civile, dont la promotion du volontariat sapeur-pompier. Qu ils soient chef de centre, animateur de section de Jeunes Sapeurs-Pompiers (JSP), ou référent volontariat de groupement, tous ont pour mission d encourager le volontariat et sont d un précieux concours pour le CDFV dont certains ont intégré cette instance. Chef de centre en 215 au SDIS 29 : Les réunions et les formations de maintien des acquis des chefs de centre, les outils de communication (messagerie, intranet, SIPA) ainsi que la place occupée par les groupements territoriaux permettent des échanges d informations et évitent l isolement. Chaque groupement territorial dispose d un référent volontariat. Il est en lien avec le service des SPV au sein du groupement Ressources humaines. Sa mission consiste essentiellement à développer le conventionnement entre les employeurs de SPV et le SDIS au bénéfice des SPV en termes de disponibilité opérationnelle et/ou de formation. Les sections de Jeunes Sapeurs Pompiers (JSP) sont des associations loi 191, encadrées par des formateurs et animateurs bénévoles. Sept existaient jusqu alors. Grâce à la synergie entre l Union départementale et le SDIS qui apporte un soutien logistique et financier, 4 nouvelles entités ont vu le jour en 215 de par la mutualisation entre CIS. Ce qui porte à 11 le nombre total de sections dans le département, représentant 24 JSP. Sport, théorie et pratique sont au programme sur quatre années sous forme de modules avec délivrance au final du brevet national de JSP. 8 % d entre eux deviennent SPV à l issue de cette formation, ce qui contibue à réduire la formation de ces nouveaux SPV et de les rendre opérationnels plus rapidement, d autant qu ils ont une durée d engagement supérieure à la moyenne. Capitaine Yvon SALAÜN, référent volontariat du groupement territorial de Morlaix «La disponibilité peut être programmée ou saisonnière pour s adapter aux contraintes de l employeur sinon cela ne fonctionne pas. À nous d être souple afin de fixer des relations «à la carte». À la source, il convient également de cibler les profils lors des recrutements des SPV en privilégiant notamment les personnes travaillant en équipe qui ont de fait du temps libre en journée la semaine». Les conventions 215 avec les employeurs Les nouvelles sections de JSP, créées en 215 4 35 3 25 2 15 1 5 Nombre d employeurs 14 32 Secteur public Nombre de SPV 17 Secteur privé Situation au 31/12/215 : 217 employeurs sont conventionnés avec le SDIS 29 pou un total de 484 SPV soit 24 % de l effectif. 36 Noms Cap-Sizun Menez Hom Menez Arrée Landerneau Regroupement des CIS Audierne / Pont-Croix / Plozévet Camaret-sur-Mer / Châteaulin / Crozon / Le Faou Carhaix / Brasparts / Huelgoat Landerneau / Lesneven Service Départemental d Incendie et de Secours du Finistère 15