Direction régionale de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale Centre

Direction régionale de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale Centre

1 - Présentation générale du dispositif La loi du 10 mars 2010 relative au service civique > Contexte : le service civil volontaire créé en 2006 n a permis de recruter que 3000 volontaires chaque année depuis sa création. Ce succès limité à des causes multiples : manque d information et de visibilité complexité et opacité des procédures rationnement des moyens budgétaires > Le service civique, créé par la loi du 10 mars 2010 : Unifie sous un statut homogène, lisible et simple, quelques uns des principaux anciens dispositifs de volontariats Simplifie les procédures d agréments pour les structures souhaitant accueillir des jeunes en volontariat Valorise l engagement des jeunes volontaires 2

1 - Présentation générale du dispositif La loi du 10 mars 2010 relative au service civique > Une réforme et une montée en puissance ambitieuse 10.000 volontaires en service civique en 2010 A terme, 10% d une classe d âge en service civique, soit environ 75.000 personnes concernées. > 40M inscrits en loi de finances pour 2010 > un coût de plus de 500M à terme 3

1 - Présentation générale du dispositif Les objectifs du service civique > Offrir à toute personne volontaire l opportunité de s engager, de donner de son temps à la collectivité > Renforcer la cohésion nationale et la mixité sociale > Le service civique sera l occasion d effectuer une mission d intérêt général dans des domaines très vastes 4

1 - Présentation générale du dispositif Les différentes formes du service civique > La forme principale l engagement volontaire d une durée de 6 à 12 mois destinés aux jeunes âgés de 16 à 25 ans Donnant lieu à une indemnité et une couverture sociale prise en charge intégralement par l Etat Pour l accomplissement d une mission d intérêt général reconnue prioritaire pour la nation, représentant au moins 24h hebdomadaires Effectuée auprès d organismes à but non lucratif ou de personnes morales de droit public en France ou à l international, dans le cadre de missions prioritaires pour la Nation; > Les autres formes de service civique Un volontariat de service civique, d une durée de 6 à 24 mois ouvert aux personnes âgées de plus de 25 ans auprès de personnes morales agréées(associations ou fondations) sans prise en charge par l Etat Le volontariat international en administration, le volontariat international en entreprise, le volontariat de solidarité internationale et le service volontaire européen. 5

2 - L engagement du service civique Les missions éligibles > Neuf domaines d actions prioritaires pour la Nation ont été identifiées : Solidarité (ex : accompagner des personnes âgées isolées dans des sorties culturelles) Santé (ex : intervenir dans les écoles sur les conduites à risques) Education pour tous (ex : participer à des actions de lutte contre l illettrisme) Culture et loisirs (ex : participer à la mise en place d un festival culturel) Sport (ex : favoriser l accès aux pratiques sportives de personnes handicapées) Environnement (ex : sensibiliser la population au tri des déchets et aux économies d énergie) Mémoire et Citoyenneté (ex : participer à de grands chantiers de restauration de sites historiques) Développement international et actions humanitaires (ex : réaliser une mission à l international avec une grande ONG) Intervention d urgence (ex : aider à la reconstruction de sites endommagés par une catastrophe naturelle et accompagner les populations) 6

2 - L engagement du service civique Les missions éligibles > Les missions pourront être réalisées en France ou à l étranger > Les missions proposées par les structures d accueil seront validées par l Agence du Service Civique > L ensemble des offres de missions seront consultables sur le site service-civique.gouv.fr 7

2 - L engagement du service civique La durée hebdomadaire > 24 h à 48 h répartis sur 6 jours (pour les 18 à 25 ans) > 24 h à 35 h répartis sur 5 jours (pour les 16 à 18 ans) 8

2 - L engagement du service civique Le statut du jeune volontaire > Le jeune en service civique et la structure d accueil signeront un contrat de service civique > L Etat prend en outre en charge l intégralité du coût de la protection sociale du volontaire > L ensemble de la période de service est validé au titre de la retraite 9

2 - L engagement du service civique L indemnisation du volontaire Selon les situations, les volontaires en service civique percevront une aide comprise entre 540 Euros et 640 Euros/mois > Une indemnité de 440 nets mensuels,quelque soit la durée hebdomadaire > Obligation pour la structure d accueil de servir une prestation d un montant de 100 /mois > Certains volontaires pourront, si leur situation le justifie, bénéficier d une bourse de 100 / mois en moyenne 10

2 - L engagement du service civique Un engagement valorisé Une attestation de service civique sera délivrée à la personne volontaire à l issue de sa mission Ce document pourra être intégré dans le livret de compétence et/ou son passeport orientation et formation L engagement de service civique sera valorisé dans le cursus universitaire 11

3 - L agrément Les modalités > Un seul agrément est requis pour accueillir des personnes volontaires en service civique > L agrément est délivré pour 2 ans aux vues : de la nature des missions proposées de la capacité de la structure à assurer l accompagnement et à prendre en charge les volontaires > Le recours à l intermédiation est autorisé pour recruter, accompagner et former des volontaires en service civique 12

3 - L agrément Les modalités Pour les associations Pour les Unions ou Fédérations d associations, l agrément est délivré au niveau central par l Agence de Service Civique (agrément collectif) Pour les associations avec des établissements secondaires ou dont l activité revêt une dimension nationale, l agrément est délivré au niveau central par l Agence de Service Civique Pour les associations développant une activité au niveau régional, l agrément est délivré par le délégué territorial de l Agence de Service Civique Pour les personnes morales de droit public Pour les établissements publics à compétence nationale, l agrément est délivré au niveau central par l Agence de Service Civique Pour les collectivités locales, les établissements publics locaux et les universités, l agrément est délivré par le délégué territorial de l Agence de Service Civique 13

3 - L agrément Les modalités > Le dossier d agrément est disponible sur le site www.service-civique.gouv.fr > Pour les structures déjà agréées en volontariat associatif, en volontariat civil de cohésion sociale et de solidarité et en service civil volontaire, l agrément obtenu vaut agrément de Service Civique jusqu à la fin de l année 2010 14

4 - Les structures d accueil Les obligations des structures d accueil > Un tutorat garanti pour chaque jeune > Une formation civique et citoyenne sera assurée au volontaire en engagement de service civique > Les structures d accueil devront accompagner les jeunes dans leur réflexion sur leur projet d avenir > Les associations bénéficieront d un soutien de l Etat de 100 euros/mois au titre des frais exposés pour assurer l encadrement et l accompagnement du jeune volontaire > Un objectif souhaitable de 25% de mixité sociale parmi les recrutements en service civique 15

5 - Le pilotage du service civique > Une agence du Service Civique a été créée sous la forme d un GIP (Etat, ACSé, INJEP, France volontaires) > L agence du service civique : Coordonne le dispositif: animation, délivrance des agréments, contrôle, évaluation Est constituée d un conseil d administration, d un comité stratégique S appuie sur le réseau des DRJSCS et des DDI pour l animation, la délivrance d agrément, l évaluation et le contrôle au niveau local. 16

Un circuit financier qui s appuie en 2010 sur l Agence de services et de paiement (ASP) Agence Service Civique 1 ) Convention de gestion ASP 2 ) agrément Transmis. des éléments financiers + état de présence Versement subvention Versement indemnité Organisme d accueil 3 ) contrat de service civique Jeune en service civique 17

6 - Le contrôle et l évaluation > Contrôle : - Les services régionaux et départementaux de l Etat procéderont aux contrôles, en application des orientations données par l agence et d un plan défini en concertation avec les préfets de département > Evaluation : - une évaluation nationale de la mise en œuvre du service civique sera effectuée périodiquement, avec le concours des inspections générales des affaires sociales et de la jeunesse et des sports 18

7 - Calendrier de mise en oeuvre > 10 mars 2010 : loi n 2010-241 de création du serv ice civique > avril 2010 : mise en ligne du dossier de demande d agrément sur le site internet > 12 mai 2010 : décret n 2010-485 relatif au servic e civique > 14 mai 2010 : décret et arrêtés portant nomination notamment du président de l agence de service civique - Mr HIRSCH > 18 mai 2010 : CA de l agence de service civique 19

Modalités de mise en œuvre du dispositif en région Centre 20

1 - Organisation régionale > Le Préfet de Région est le délégué territorial de l agence du service civique - Il désigne un délégué territorial adjoint - Il assure, avec l appui de la DRJSCS, la coordination des politiques de promotion, d évaluation et de contrôle du service civique > Le Préfet de département, avec les services placés sous son autorité, notamment les DDCS/PP, concourt à l exercice des compétences du délégué territorial 21

2 - Proposition de répartition régionale / départementale Echelon départemental DDCS / PP Echelon régional DRJSCS Campagne de promotion en direction - des jeunes - des collectivités locales - des établissements publics locaux - des associations départementales et locales - du conseil régional - des associations régionales - des universités Instruction des demandes d agrément - des associations départementales et locales non agrées par ailleurs - des collectivités territoriales et des établissements publics locaux - des associations régionales non agrées nationalement - des universités Agrément délivré par Suivi et Evaluation le délégué territorial de l agence des dossiers instruits pour l agrément + missions à la demande du délégué territorial le délégué territorial de l agence des dossiers instruits pour l agrément + missions à la demande de l agence nationale 22

3 - Proposition de procédures (à confirmer selon les termes de l instruction à venir) 1/ Les structures d accueil adressent leur dossier de demande d agrément aux DDCS/PP (niveau départemental) ou DRJSCS (niveau régional) 2/ Les DDCS/PP ou DRJSCS enregistrent, instruisent et émettent un avis sur les demandes 3/ Transmission des avis au délégué territorial qui délivre l agrément 4/ Les offres sont déposées sur le portail service-civique.fr par les structures d accueil dès réception de l agrément 5/ Les jeunes postulent sur le portail 6/ L organisme d accueil procède au recrutement 7/ Signature d un contrat entre l organisme d accueil et le jeune 8/ L organisme d accueil transmet le contrat à l ASP 9/ L ASP verse l indemnité au jeune et le cas échéant celle de l organisme pour le compte de l agence de service civique 1. NB : pour les associations affiliées à un réseau national, l agence délivrera un agrément collectif national. Toutefois, les associations pourront faire une demande d agrément régional ou départemental si les missions sont différentes de l agrément collectif 23

4 - Quelles structures d accueil > Associations régionales, départementales et locales pouvant proposer des missions identifiées dans les domaines d actions prioritaires > Collectivités et établissements publics > Service civique et prise en charge des personnes sans abris ou mal logées (2000 postes) 24

Service civique et prise en charge des personnes sans abris ou mal logées (2000 postes) > Missions principales : - Le soutien aux démarches, la participation à la vie de la structure, accueil de jour, hébergement... > Le recrutement des jeunes aura lieu entre septembre et octobre, puis entre février et mars > Désignation d un référent régional afin de garantir la proximité d un interlocuteur au jeune et au tuteur > Constitution d un COPIL national qui pourra être décliné en région > La région Centre a été répertoriée pour le démarrage de ce service civique puisqu elle bénéficie de structures fédératrices, telle que la FNARS > Diffusion du cahier des charges auprès des structures pouvant accueillir des jeunes dès le mois de septembre > Mise en place de rencontres régionales afin de constituer des équipes locales chargées de travailler sur l élaboration de la formation et l évaluation des possibilités d accueil en région 25

5 - Objectifs > Fixés par le niveau national : - 224 jeunes à accueillir en région Centre avant la fin 2010 26

6 - Communication > Envoi de documents auprès des structures d accueil potentielles en région et départements à l initiative des services de l Etat (support sur table, il sera transmis par mail) > Réunions d information départementales et régionales des têtes de réseau > Lien du portail DRJSCS (www.drdjs-centre.jeunesse-sports.gouv.fr) vers le site du service civique (service-civique.gouv.fr) > Réunion d information pour les structures d accueil pilotée par l Agence de Service Civique le 23 juin 2010 pour le Loiret 27