PROCESSUS D'APPEL DISCIPLINAIRE D'AZAC

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Transcription:

PROCESSUS D'APPEL DISCIPLINAIRE D'AZAC Le processus d'appel disciplinaire comporte deux étapes : premièrement, le membre faisant l'objet de mesures disciplinaires doit demander l'autorisation d'interjeter appel et, deuxièmement, si cette demande est accordée, le Comité d'appel amorcera le processus d'appel disciplinaire. Demande d'autorisation d'interjeter appel Un membre qui fait l'objet de mesures disciplinaires peut demander l'autorisation d'en appeler de la décision du Comité d'éthique et de conformité (CEC) affirmant qu'il a contrevenu aux normes d'accréditation, au Code d'éthique professionnelle et/ou aux politiques de l'organisme, aux mesures disciplinaires imposées par le CEC ou à tous ces éléments. Lorsqu'un membre demande l'autorisation d'en appeler d'une décision du CEC, il doit présenter sa demande par écrit au conseil d'administration d'azac dans un délai de quinze (15) jours après la réception de l'avis de la décision disciplinaire. Le fondement de la demande d'interjeter appel doit être énoncé clairement et être directement lié à un ou plusieurs des facteurs ci-après et à l'incidence qu'ils ont pu avoir sur la décision du CEC. Voici les facteurs sur lesquels la décision d'accepter ou de refuser une demande d'autorisation d'interjeter appel sera fondée : le CEC n'était pas informé de certains faits au moment de la décision qui, de l'avis du conseil, pourraient avoir changé le résultat; le CEC n'a pas suivi les procédures pertinentes d'azac; ou l'appelant a démontré que la mesure disciplinaire imposée est incompatible avec les politiques d'azac en matière de mesures disciplinaires progressives. Le conseil détermine si l'appelant a démontré ou non qu'un ou plusieurs des critères requis pour accorder l'autorisation d'interjeter appel ont été respectés. Si le conseil est convaincu qu'un ou plusieurs des critères requis pour accorder l'autorisation d'interjeter appel ont été respectés, le conseil peut accepter la demande d'autorisation d'interjeter appel pour : Page 1 de 6 Processus d'appel disciplinaire Adopté septembre 2016

a) certaines ou l'ensemble des conclusions du CEC affirmant que le membre a violé les normes d'accréditation, le Code d'éthique professionnelle et/ou les politiques; et b) certaines ou l'ensemble des mesures disciplinaires imposées au membre par le CEC. Le conseil d'administration se réunira en personne ou par téléconférence dès que raisonnablement possible après avoir reçu une demande d'autorisation d'interjeter appel et il examinera la demande de l'appelant. Les membres du conseil qui ont pris part à la décision originale ou qui ont déclaré être en situation de conflit d'intérêts peuvent assister à la réunion, répondre aux questions et fournir de l'information si un autre membre du conseil leur demande, mais ils ne peuvent pas voter. La décision d'accorder ou de refuser une demande d'autorisation d'interjeter appel sera prise par un vote des membres qualifiés du conseil d'administration. Pour pouvoir voter sur la demande d'autorisation d'interjeter appel, les membres du conseil ne doivent pas avoir déclaré un conflit d'intérêts ou avoir été reconnus être en conflit d'intérêts, et ils ne doivent pas avoir pris part à la décision faisant l'objet d'un appel. Quorum Le quorum il est établi conformément aux règlements administratifs d'azac. Procédure du Comité d'appel 1. Un appel est limité aux questions pour lesquelles le conseil a accordé une autorisation d'interjeter appel. Le Comité d'appel ne peut pas élargir la portée de l'appel au-delà des motifs de la décision du conseil. 2. Lorsqu'une demande d'autorisation d'interjeter appel est accordée, un Comité d'appel sera mis sur pied. Les membres du Comité d'appel seront des fellows professionnels membres d'azac qui ne sont pas des employés actuels ou antérieurs de l'appelant et qui n'ont pas participé à titre de témoins ou de personne-ressource dans la décision faisant l'objet de l'appel. Dans un délai de quinze (15) jours après l'acceptation d'un appel, le président du Comité d'appel sera nommé par un vote officiel des membres qualifiés du conseil d'administration. Pour être admissible à voter pour désigner le président du Comité d'appel, les membres du conseil ne doivent pas avoir déclaré être en conflit d'intérêts dans le dossier ou avoir été reconnu comme étant en conflit dans le dossier, et ils ne doivent pas avoir pris part à la décision faisant l'objet de l'appel. 3. Le président du Comité d'appel désignera quatre fellows professionnels membres qui ne sont pas des employés actuels ou antérieurs de Page 2 de 6 Processus d'appel disciplinaire Adopté septembre 2016

l'appelant et qui n'ont pas pris part à titre de témoin ou de personnesressources à la décision faisant l'objet de l'appel. L'appelant choisira un membre parmi la liste fournie et le CEC choisira un nom, ce qui donnera lieu à un Comité d'appel composé de trois membres, incluant le président. 4. Le président du Comité d'appel déterminera la date de l'audience d'appel et informera toutes les parties au moins trente (30) jours avant l'audience d'appel. Le processus d'appel demeurera confidentiel et toutes les parties doivent respecter cette confidentialité à moins que l'appelant demande une audience ouverte. 5. Le Bureau national remettra à chaque membre du Comité d'appel et à toutes les parties prenantes des copies de toutes les correspondances, rapports et autres documents concernant la décision faisant l'objet de l'appel, en plus d'une copie de la demande d'autorisation d'interjeter appel. 6. Chacune des parties à l'appel peut demander une transcription de l'audience. La demande de transcription doit être envoyée au président du Comité d'appel au moins vingt (20) jours avant la date de l'audience. Les coûts de la transcription seront partagés à parts égales entre l'appelant et AZAC. 7. Des représentants de l'appelant et d'azac pourront témoigner devant le comité pour présenter des preuves, contre-interroger les témoins, être représentés par un avocat et présenter des arguments oraux, le tout dans les limites prescrites par le président du Comité d'appel. Toutes les preuves présentées doivent être reliées aux faits et aux circonstances qui existaient au moment où la décision initiale a été prise. Les nouvelles preuves concernant les faits et les circonstances recueillies après la décision initiale ne seront pas autorisées. L'audience d'appel devra normalement procéder de la façon suivante et des questions d'éclaircissement peuvent être soulevées à chaque étape : a. AZAC présente ses arguments b. l'appelant présente ses arguments c. AZAC présente ses contre-arguments d. l'appelant, s'il le souhaite, présente ses contre-arguments e. résumé d'azac f. résumé de l'appelant. 8. En examinant la décision du CEC, le Comité d'appel devra se limiter aux faits qui existaient à l'établissement de l'appelant avant et au moment de Page 3 de 6 Processus d'appel disciplinaire Adopté septembre 2016

la décision, et non aux changements survenus dans les conditions depuis la décision ou à l'intention de l'appelant de modifier son comportement. 9. Après l'audience d'appel, le Comité d'appel procèdera comme suit : a. D'abord, le Comité d'appel déterminera si l'appelant a démontré ou non que les conclusions des violations faisant l'objet de l'appel devraient être renversées; i. Si l'appelant réussit à convaincre le Comité d'appel que toutes les conclusions de violations établies par le CEC devraient être renversées, l'appel sera accordé; ii. Si l'appelant réussit à convaincre le Comité d'appel que certaines des conclusions de violations, mais pas toutes, établies par le CEC devraient être renversées, le Comité d'appel : 1. accordera l'appel en partie, si l'appelant n'a pas obtenu l'autorisation d'en appeler des mesures disciplinaires imposées; 2. examinera la pertinence des mesures disciplinaires imposées par le CEC à la lumière des conclusions pour lesquelles l'appelant a obtenu le droit d'en appeler; b. Deuxièmement, le Comité d'appel déterminera si l'appelant a démontré ou non que les mesures disciplinaires faisant l'objet de l'appel devraient être renversées; i. Si l'appelant réussit à convaincre le Comité d'appel que toutes les mesures disciplinaires imposées par le CEC devraient être renversées, le Comité d'appel accordera l'appel et : 1. imposera les mesures disciplinaires appropriées dans les circonstances; ou 2. demandera au CEC de reconsidérer sa décision et d'imposer les mesures disciplinaires appropriées dans les circonstances; ii. Si l'appelant réussit à convaincre le Comité d'appel que certaines des mesures disciplinaires imposées par le CEC, mais pas toutes, devraient être renversées, le Comité d'appel accordera l'appel en partie et : 1. imposera les mesures disciplinaires appropriées selon les circonstances; ou 2. demandera au CEC de reconsidérer sa décision et d'imposer les mesures disciplinaires appropriées dans les circonstances. Page 4 de 6 Processus d'appel disciplinaire Adopté septembre 2016

10. Le Comité d'appel demandera au CEC de reconsidérer les mesures disciplinaires imposées seulement si : a. les raisons du CEC pour justifier sa décision n'ont pas nettement démontré le fondement des mesures disciplinaires imposées; ou b. le CEC a obtenu des connaissances ou des expertises particulières durant ses démarches qui sont nécessaires pour bien évaluer la pertinence des mesures disciplinaires à imposer en raison de la nature des conclusions de violation. Coûts 11. Les décisions du Comité d'appel seront communiquées par écrit et comprendront un énoncé des motifs de la décision. La décision sera présentée à l'appelant et au Bureau national d'azac dans un délai de quinze (15) jours après l'audience. 12. La décision du Comité d'appel sera finale. 13. Toutes les parties au processus d'appel, y compris les membres du Comité d'appel, doivent se conformer à l'horaire prévu dans les différentes étapes de la procédure d'appel. Toutes les parties doivent être informées immédiatement de toute prolongation de délai, et le Comité d'appel peut accorder des prolongations raisonnables à l'appelant ou à AZAC pour des motifs valables. Un retard de plus de quinze (15) jours à cette exigence de la part de l'appelant sera un motif suffisant pour que le panel déclare l'appel retiré. Tous les coûts et les frais engagés par AZAC pour organiser l'audience d'appel, les dépenses du Comité d'appel et toutes les autres dépenses (à l'exclusion des frais juridiques, le cas échéant) en lien avec l'appel seront assumés par l'appelant. Cela comprend les coûts associés à la réunion, ainsi que les frais de déplacement du Comité d'appel, du personnel d'azac et des représentants de l'appelant à l'audience. Le Bureau national fournira un relevé des dépenses estimatives à l'appelant lorsque l'appel est accordé. L'appelant doit déposer cette somme au Bureau national dans un délai de trente (30) jours après réception de l'autorisation d'interjeter appel. Si le dépôt n'est pas reçu à la date appropriée, l'appel sera rejeté. Les dépenses additionnelles seront assumées par l'appelant ou les dépôts seront remboursés après l'audience. Si la demande d'appel est acceptée, l'appelant n'aura pas à rembourser les dépenses du Comité d'appel. Toutes les dépenses, autres que les frais juridiques de l'appelant et les coûts de transcription, seront assumées par AZAC. Dans l'éventualité où l'appel est accepté seulement en partie, la répartition des coûts Page 5 de 6 Processus d'appel disciplinaire Adopté septembre 2016

sera à la discrétion du Comité d'appel après avoir entendu les arguments des deux parties. Tous les fonds placés en dépôt par l'appelant au début du processus d'appel, autres que les coûts de transcription, seront remboursés par AZAC. Prolongation des délais Nonobstant la généralité de ce qui précède, le conseil ou le Comité d'appel peut, à son entière discrétion et seulement dans des circonstances exceptionnelles, accorder une prolongation des délais prescrits dans la présente politique. Page 6 de 6 Processus d'appel disciplinaire Adopté septembre 2016