République Démocratique du Congo LA PLANIFICATION NATIONALE DU DEVELOPPEMENT DE LA RDC Par Professeur Jean-Baptiste NTAGOMA Conseiller Principal en charge du Collège Stratégies et Prospectives Economiques, Cabinet du Premier Ministre Juillet 2014
Sommaire I. Où sommes-nous? a) Situation économique passée b) Situation économique actuelle II. Plan Stratégique de Développement National (PSDN) a) III. La Vision et étapes du processus de développement b) IV. Sa mise en œuvre III. Conclusion 2
3 Où sommes-nous?
I. Bref rappel historique a) Situation économique des années 90 : Visage de l hyperinflation et la décroissance économique au cours des années 90 12 000 Graphique 1. Rép. Dém. du Congo : Evolution du taux d'inflation (1988-2001) 6 Graphique 1. Rép. Dém. du Congo : Evolution du Taux de croissance du PIB réel (1988-2001) 10 000 9 797 1 0 1 8 000 6 000 4 000 4 228 2 730 4 583-4 -9-1 -7-8 -10-4 -1-5 -2-4 -7-2 2 000 1 705-14 -13 0 121 56 265 370 484 511 14 135 135 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001-19 Taux de croissance le bas 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 4
I. Bref rappel historique Facteurs explicatifs : Politique budgétaire laxiste ayant conduit aux déficits chroniques du Trésor Public; Politique monétaire accommodante; Accumulation d arriérés des paiements sur le service de la dette; Accumulation d arriérés des salaires des agents et fonctionnaires de l Etat; 5
II. 2. Principaux résultats actuels 1. Accélération de la croissance 10 5 Rép. Dém. du Congo : Evolution du taux de croissance du PIB réel (1990-2014) 3,5 5,7 6,6 7,9 5,6 6,3 6,2 2,8 7,2 6,9 7,2 8,5 8,8 0,7 0-1,1-1,7-2,1-5 -6,6-3,9-5,4-4,3-6,9-8,4-10 -10,5-13,5-15 6 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 juil.-14
II. 2. Principaux résultats actuels (suite) Accélération de la croissance taux de croissance au dessus de la moyenne de l Afrique Subsaharienne Graphique 10. Taux de croissance du PIB réel : R. D. Congo et Afrique Subsaharienne 9,0 8,0 R. D. Congo 8,5 7,0 6,4 7 6,3 6,2 7,2 7,2 6,9 6,0 5,0 5,6 5,6 5,4 5,3 5,1 5,4 4,0 3,0 2,8 2,7 Moyenne de l' Afrique Subsaharienne 7 2,0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
II. 2. Principaux résultats (suite) 2. Décélération du taux d inflation 12 000 Rép. Dém. du Congo : Evolution du taux d'inflation (1988-2014) 10 000 9 797 8 000 6 000 4 000 4 228 2 730 4 583 2 000 1 705 8 0 121 56 265 370 14 135484511 135 16 4 9 21 18 10 28 53 10 15 3 1 1 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 juil.-14
II. 2. Principaux résultats (suite) 3. Stabilité du taux de change 1 000 Graphique 7.a. Evolution du taux de change de franc congolais contre le dollar américain (FC pour 1 USD) 900 800 700 600 500 400 déc.-06 mars-07 juin-07 sept.-07 déc.-07 mars-08 juin-08 sept.-08 déc.-08 mars-09 juin-09 sept.-09 déc.-09 mars-10 juin-10 sept.-10 déc.-10 mars-11 juin-11 sept.-11 déc.-11 mars-12 juin-12 sept.-12 déc.-12 mars-13 juin-13 sept.-13 déc.-13 mars-14 juin-14 9
II. 2. Principaux résultats (suite) 4. Consolidation des réserves internationales et amélioration de la capacité d intervention de la Banque Centrale 2 000,0 Graphique 9. Evolution des réserves internationales (en millions de dollars des Etats - Unis) 1 800,0 1 646 1 695 1 721 1 600,0 1 400,0 1 304 1 299 1 200,0 1 000,0 999 800,0 600,0 400,0 10 200,0 0,0 164 131 155 181 51 75 98 78 22 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 juil.-14
II. 2. Principaux résultats (suite) 5. Soutenabilité de la dette extérieure 600 Graphique 4. Valeur actuelle de la dette (2005-2013, en pourcentage des exportations) 500 497,6 400 415,2 Seuil recommandé 300 200 273,9 206,1 230,4 Niveau de la RDC 100 35,0 43,6 56,9 59,6 11 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
II. 2. Principaux résultats (suite) 6. Amélioration de la mobilisation des recettes internes 4 000 3 500 Graphique 5. Evolution des recettes internes (en milliards de Francs Congolais) 3 763 3 585 3 000 2 714 2 500 2 253 2 000 1 500 1 232 1 528 12 1 000 500 0 761 529 389 91 152 177 248 15 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
II.2. Plan Stratégique de Développement National (PSDN) 13
Vision du Chef de l Etat: vision nationale 14 La RDC doit devenir: 1. Une terre de paix et de mieux être (Sécurité d abord!), 2. Un vivier d'intelligence et du savoir faire (Il n y a de richesses que d hommes!), 3. Un vivier de la citoyenneté et de la classe moyenne (Il nous faut une discipline, valeurs cardinales, culture propre!) 4. Un grenier agricole (autosuffisance alimentaire), 5. Une puissance énergétique et environnementale (l énergie est intégratrice, économie verte), 6. Un pool économique et industriel (industrialisation à tout prix!), 7. Une puissance régionale au cœur de l'afrique (une grande puissance pour un grand Congo riche!) ".
Vision du Chef de l Etat: vision nationale Stratégies à court terme du Gouvernement 2012-2016 1. Accélérer les réformes dans tous les domaines; 2. Poursuivre les efforts d amélioration du climat des affaires; 3. Poursuivre les efforts d amélioration de la gouvernance dans tous les domaines; 4. Poursuivre la réhabilitation et la modernisation des infrastructures; 5. Diversifier l économie; 6. Intéresser le secteur privé au financement des infrastructures; 7. Maintenir la soutenabilité de la dette. 15
Vision du Chef de l Etat: vision nationale Stratégies à court terme du Gouvernement 2012-2016 1. Accélérer les réformes dans tous les domaines; 2. Poursuivre les efforts d amélioration du climat des affaires; 3. Poursuivre les efforts d amélioration de la gouvernance dans tous les domaines; 4. Poursuivre la réhabilitation et la modernisation des infrastructures; 5. Diversifier l économie; 6. Intéresser le secteur privé au financement des infrastructures; 7. Maintenir la soutenabilité de la dette. 16
Emergence de la RDC 4500,0 Hypothèse de croissance retenue: 14, 09% l'an 4000,0 3500,0 3000,0 2500,0 2000,0 1500,0 1000,0 500,0 16,00% 14,00% 12,00% 10,00% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00% 0,0 0,00% 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 PIB/H cible Croissance du PIB/H (échelle de droite)
18 III. Conclusion
Conclusion La République Démocratique du Congo a un besoin urgent d un Plan Stratégique National de Développement (DSND) pour avoir une boussole de son développement. C est la voie obligée d éviter de naviguer à vue et laisser libre cours à l arbitraire pour chaque Gouvernement. Il nous faut un draft de ce document le plus tôt, en tout cas avant fin 2016. 19
20 Je vous remercie pour votre aimable attention.