APPEL A CANDIDATURES Dans le cadre du Programme conjoint «Jeunes, Emploi et Migrations», l Organisation des Nations Unies pour le Développement Industriel (ONUDI) lance un appel a candidature pour recruter un consultant pour la réalisation de l activité suivante : «EVALUATION DE L ACTIVITE DES PEPINIERES D ENTREPRISES AUX GOUVERNORATS DE GAFSA, DU KEF ET AU GRAND TUNIS : BILAN ET RECOMMANDATIONS» Les consultants intéressés voudront bien adresser avant le lundi 21 Décembre 2009 (date de rigueur) leurs CV et une note méthodologique par courrier ou par porteur à l attention de: Madame la Représentante de l ONUDI en Tunisie Au C/O API- 2 ème étage, 63 rue de Syrie-1002 Tunis Avec la mention «NE PAS OUVRIR - CANDIDATURE PROJET YEM» sur l enveloppe, faute de quoi les offres seront rejetées. Prière télécharger la version complète de l'appel à candidatures sur le site web suivant: www.onu-tn.org www.unido.org/office/tunisia Ce recrutement est ouvert aux consultants des deux sexes. Les candidatures de femmes possédant les qualifications requises sont encouragées. 1
TERMES DE REFERENCE - CONSULTATION EVALUATION DE L ACTIVITE DES PEPINIERES D ENTREPRISES AUX GOUVERNORATS DE GAFSA, DU KEF ET AU GRAND TUNIS : BILAN ET RECOMMANDATIONS Cadre global Programme Conjoint «Impliquer la jeunesse tunisienne pour atteindre les OMD» Type de Contrat: Période de la mission: 01 Janvier 2010 28 Février 2010 Lieu Tunisie (Le Kef, Gafsa, Tunis) Langue de travail Français 1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION: En vue de faire face au chômage des jeunes diplômés de l enseignement supérieur et d impulser l initiative privée, la Tunisie a opté au renforcement des synergies entre l université et le secteur privé. Ce processus a abouti en 2001 au lancement du programme de création des pépinières d entreprises. Depuis, les pépinières d entreprises ont commencé à se hisser progressivement en vecteurs de diffusion de l esprit d entrepreneuriat et de création de nouvelles entreprises. On dénombre actuellement 25 pépinières réparties sur tout le territoire national et 4 pépinières spécialisées dans la promotion de l innovation et les secteurs à fort contenu technologique, à l instar des TIC et les biotechnologies. Ces pépinières ont vocation à aider les jeunes entreprises à démarrer et à se développer. Elles mettent généralement à leur disposition des locaux à usage commercial et industriel et assurent à leurs hôtes divers services d aide à la création d entreprises et de conseil en gestion, des services bureautiques, des services financiers et comptables et l accès à des réseaux d entreprises. Les objectifs auxquels répondent les projets de pépinières d entreprises sont eux aussi divers. Dans certains cas, il s agit de renforcer le tissu économique dans les régions en favorisant la création d entreprises et en améliorant le taux de survie des entreprises, de favoriser l instauration d un climat propice au développement de l esprit d entreprise et de favoriser la transformation en produits commercialisables des idées de projets portées par les jeunes. Les pépinières qui ont été crées jusqu à l heure en Tunisie, évoluent dans des contextes économiques locaux différents et subissent, par la même, les contraintes spécifiques à la région d implantation liées aux avantages compétitifs de la région et aux potentialités d attraction des investisseurs privés et au niveau de concentration industrielle. Autant de facteurs qui déterminent dans une large mesure la capacité des pépinières à remplir les missions qui leur ont confiées. De même, l ancrage des pépinières dans les économies locales est un facteur de réussite et devrait être souligné comme l un des objectifs principaux à atteindre. 2
Afin de soutenir ces efforts de développement et de renforcement des capacités, de création d emplois décents et durables et de promotion des compétences locales cinq agences onusiennes (la FAO, l OIT, l OIM, le PNUD et l ONUDI) se sont impliquées dans le programme «Impliquer la jeunesse tunisienne pour atteindre les OMD». Ce dernier suggère des interventions différenciées adaptées aux différents besoins de deux populations cibles identifiées par les analyses préliminaires du projet i) les diplômés de l enseignement supérieur en chômage et ii) les jeunes chômeurs sans qualifications. Dans le cadre de ce programme, l ONUDI désire recourir à une expertise technique en vue d évaluer les prestations offertes par les pépinières des gouvernorats du Kef, de Gafsa et des gouvernorats du Grand Tunis et de proposer une série de recommandations devant permettre d appuyer ces structures et de renforcer leurs capacités dans l accompagnement des promoteurs. OBJETS DE LA CONSULTATION: Cette consultation vise particulièrement à : Etablir un diagnostic des prestations offertes par les pépinières d entreprises dans les gouvernorats cibles et proposer un plan d appui à ces structures ; Proposer à la lumière des bonnes pratiques internationales des suggestions concrètes en vue d améliorer l activité des pépinières perceptible à travers le relèvement du taux de survie des entreprises hébergées et le nombre d emplois crées ; Assurer l ancrage de la pépinière au sein de l économie locale et son imbrication dans les stratégies locales de promotion de l initiative privée des jeunes et de création des emplois. Evaluation du rôle des pépinières d entreprises durant la phase post-création ; Améliorer la synergie entre les pépinières d entreprises et les centres d affaires et la mise en place d une stratégie de positionnement optimal des pépinières d entreprises par rapport aux autres structures régionales d appui à la création d entreprises. 3. METHODOLOGIE ET TACHES A ACCOMPLIR : En collaboration étroite avec les institutions de promotion des investissements et les structures d appui à la création d entreprises et de développement régional au niveau des gouvernorats cibles, le consultant sera chargé d établir les tâches suivantes : Procéder à l évaluation de l activité des pépinières d entreprises dans les gouvernorats cibles et ce à travers l analyse des indicateurs suivants : i. Taux de survie des entreprises, ii. iii. iv. Le nombre d emplois/d entreprises crée(e)s, Taux de remplissage des pépinières qui indique le niveau d utilisation des ressources, Le montant d investissements publics par emploi crée, v. La rentabilité de la pépinière, vi. Le chiffre d affaires et le bénéfice réalisé par les entreprises locataires. Mettre le point sur l ancrage des pépinières dans l économie locale en faisant ressortir leurs capacités respectives à exploiter au mieux les synergies qui se développent entre les jeunes entreprises au niveau local ; Evaluation de la gamme des services proposés aux jeunes entreprises hébergées en particulier celles dirigées par des jeunes; Conduire une série d entretiens aussi bien avec les entrepreneurs installés au sein des pépinières qu avec les cadres des pépinières ; Dégager à l aune du diagnostic établi, les principales limites du mode d organisation et de fonctionnement et de positionnement actuel par rapport aux autres structures d appui à la 3
création d entreprises (Centre d affaires, Espace Entreprendre) et proposer des solutions alternatives ; Proposer un plan d appui aux pépinières d entreprises et de renforcement des capacités des ressources humaines. 4. DESCRIPTION DU BENEFICIAIRE: Bénéficieront de cette évaluation les pépinières d entreprises suivantes : Le Kef Essor Technologique Gafsa Technologie du Futur Lieu d implantation : Espace ISET Du Kef Date de création : Septembre 2004 Espace couvert : 1.650 m 2 Capacité d accueil : 10 bureaux et 2 ateliers Lieu d implantation : L ISET de Gafsa Date de création: Avril 2003 Espace couvert : 432 m2 Capacité d accueil : 7 bureaux Manouba Tech Lieu d implantation : Université de la Manouba Date de création : 1er mars 2008 Espace couvert de la pépinière : 200 m2 Carthage Innovation de l EPT Centre d'innovation et de Développement de l INSAT Lieu d implantation: l Ecole Polytechnique de Tunisie Date de création: 03 Avril 2006 Espace couvert: 500 m2 Lieu d implantation : l INSAT Date de création : 2002 Capacité d accueil : 9 bureaux Radès Technologie Plus Lieu d implantation : l ISET Date de création : 2003 Capacité d accueil : 12 bureaux 5. RESULTATS ATTENDUS DE LA CONSULTATION: Le consultant travaillera en étroite collaboration avec le Coordonnateur National du Programme, l ONUDI et les directions régionales de l API et autres structures d appui à la création d entreprises en vue de la réalisation des résultats suivants : Les activités et les prestations des pépinières d entreprises sont évaluées et un constat global en est ressorti ; Un plan d action est proposé visant le relèvement du niveau des prestations et un meilleur ancrage des pépinières dans les économies locales ; Un plan d action visant le renforcement du rôle des pépinières durant la phase post-création est élaboré ; 4
Des recommandations pratiques visant l amélioration du positionnement stratégique des pépinières d entreprises par rapport aux autres intervenants dans l appui à la création d entreprises ; Un programme d appui et de renforcement des capacités est élaboré (formation pour les cadres en accompagnement des entrepreneurs et en coaching) avec d autres partenaires y compris les universités ; Dégager de cette évaluation une série de recommandations à adopter par tout le réseau des pépinières d entreprises ; Les résultats de cette consultation sont disséminés lors d un atelier de travail regroupant toutes les pépinières d entreprises, les structures régionales d appui à la création d entreprises et des jeunes promoteurs hébergés par des pépinières. Phases d exécution 1ère Phase 2ème Phase 3ème Phase 4ème Phase Produits à livrer Bilan et diagnostic des activités des pépinières d entreprises Plan d action et programme d appui et de renforcement des capacités des pépinières Recommandations pratiques à l adresse de tout le réseau des pépinières Organisation d un atelier national de dissémination des résultats de l étude d évaluation des activités des pépinières d entreprises. * Le rapport final devra être accompagné des éléments suivants : Un résumé exécutif des principaux enseignements ; Les recommandations pour les étapes futures ; Les annexes relatives aux outils et méthodologies adoptées ; Une présentation des principaux résultats lors de la réunion du Comité de pilotage. L avancement de la consultation sera présenté au Comité de Pilotage du Projet. Les résultats atteints seront présentés dans un atelier de restitution. 6. DUREE DE LA CONSULTATION: Cette activité portant évaluation des activités des pépinières d entreprises dans les gouvernorats du Kef, de Gafsa et du Grand Tunis s étalera sur une période allant du 1 er janvier 2010 au 28 février 2010, à l issue de laquelle un rapport final sera validé. 5
7. QUALIFICATIONS REQUISES: Le soumissionnaire sera responsable de la livraison des produits attendus dans les délais proposés et de la composition de son équipe qui doit être composée d au moins de deux consultants dont le profil demandé est comme suit : Profil des consultants Diplôme Supérieur d ingénieur, en Sciences économiques, Management, Sciences sociales et de préférence disposant d un MBA Expérience: minimum 15 ans et de préférence dans le domaine du développement de l entrepreneuriat, de la promotion des PME, de l analyse des projets et du développement régional. Bonne maîtrise de la langue française ; Le deuxième consultant possédant les mêmes qualifications ci-haut, doit maîtriser les techniques d évaluation de projets et posséder une connaissance des structures d appui à la création d entreprises. 6