Projet de soutien au développement économique et social d une partie de la communauté urbaine de Nouakchott (Projet Urbain - PU) Termes de références du consultant Objet : Formation aux techniques de capitalisation des pratiques et expériences de l équipe du projet urbain, couvrant les volets amélioration des conditions de vies des plus vulnérables (femmes chefs de famille et jeunes déscolarisés) et appui aux dynamiques de développement communautaire, mené dans la commune de Dar Naïm à Nouakchott de septembre 2013 à février 2017, et financé par l Agence Française de Développement (AFD), le Secours Catholique - Caritas France (SCCF), Manos Unidas (MUN) et le Comité Catholique contre la Faim et pour le Développement (CCFD). Contexte Depuis septembre 2013, Caritas Mauritanie mène dans la commune de Dar Naïm située en périphérie de Nouakchott un projet intitulé «soutien au développement économique et social d une partie de la communauté urbaine de Nouakchott» (projet urbain). La mise en place de ce projet fait suite à un travail entamé pendant plus d un an par l équipe de Caritas Mauritanie sous forme d ateliers de réflexion réunissant les représentants du Ministère de la Jeunesse et des Sports, des associations mauritaniennes, les Services du Ministère des Affaires Sociales et Culturelles et la Mairie de Dar Naïm. Ce travail a mis en évidence la situation très précaire des habitants de la commune Dar Naïm et plus particulièrement chez les femmes et les jeunes qui ont un accès réduit aux opportunités économiques, à l accès à l éducation et à l information.en outre, bien que la formation des organisations de la société civile mauritanienne, en tant que relais pour prendre en charge les problématiques existantes dans la société, ait été encouragée par les bailleurs de fonds et relayée par le gouvernement mauritanien, rares sont celles capables de faire entendre leur voix et jouer un rôle actif et effectif dans ledéveloppement des quartiers défavorisés. Ce constat est accentué en ce qui concerne lesassociations «jeunesse» de quartier. Il en résulte un manque de participation et d initiative des jeunes dans la vie des quartiers et de lacommune. Caritas Mauritanie est partenaire de mise en œuvre du Secours Catholique/Caritas France (tous les deux membres du réseau Caritas Internationalis) qui bénéficie d une convention de subvention avec l Agence Française de Développement de 3 ans (2013-2016). Le budget du programme s élève à 1 098 500, dont 50% est cofinancé par l AFD. Description du projet Objectif global : Améliorer les conditions de vie de la population de Dar Naïm.
Objectifs spécifiques : OS1 : Insérer les populations les plus vulnérables soit 900 femmes chefs de ménage et 80 jeunes déscolarisés OS2 : Engager activement et effectivement 66 organisations de la Société Civile et 20 institutions Mauritaniennes dans le développement communautaire Résultats attendus : R1 : Les femmes chefs de ménage et les jeunes en déperdition scolaire ou non scolarisés connaissent leurs devoirs et modifient leurs comportements en matière d'hygiène, de santé et d'éducation. R2 : Les femmes chefs de ménage et les jeunes en déperdition scolaire ou non scolarisés sont insérés professionnellement. R3 : Les organisations de la Société Civile sont renforcées dans leurs capacités pour participer activement au développement de la commune. R4 : Les partenaires institutionnels et associatifs coopèrent activement au développement communautaire. En ce début de troisième et dernière année, il a été jugé intéressant d engager un processus de capitalisation des bonnes pratiques et expériences de ce projet afin de partager, valoriser et confronter les connaissances acquises. Objectif de la mission L objectifrecherché est de former l équipe du projet aux techniques de capitalisation des pratiques et expériences qu elle aura mises en œuvre et acquises sur la durée du projet, ce afin qu elle soit en capacité de partager avec d autres acteurs ses connaissances et son savoir-faire et de contribuer à la mise en place de processus d apprentissages et d amélioration internes. La formation vise donc à donner à l équipe les éléments théoriques et méthodologiques de la technique de capitalisation et co-construire avec elle un outil opérationnel utile pour intégrer la démarche de capitalisation dans ses actions de développement ou d éducation au développement. Il s agit, in fine, de contribuer à la mise en place d un processus d apprentissage interne et au lancement d une dynamique d amélioration continue au sein de l équipe du projet notamment dans le cadre de la reconduction du projet. Cette mission comportera deux aspects : d une part, l organisation des sessions de formation théoriques articulées autour de modules spécifiques en lien avec la thématique capitalisation et d autre part, un suivi-post formation. L accompagnement de l équipe sur la durée est tout aussi important que le renforcement de ses capacités, car il lui permet de s approprier la démarche de capitalisation qui est non seulement nouvelle pour elle, mais requiert un effort continu de questionnements, réflexions et rédaction. A ce titre, un outil de capitalisation durable, pédagogique, facile d utilisation et adapté au projet et aux besoins de l équipe devra être mis à sa disposition au terme de la formation pour la guider dans ce processus. Résultats attendus A l issue de la formation et grâce au suivi-post formation, la «dynamique capitalisation» aura été lancée. Les acquis de la mission du consultant contribueront à susciter et développer au sein de l équipe la culture de systématisation des techniques et méthodes de travail, et de partage d expériences ayant pour but de valoriser les savoirs et savoir-faire issus de la mise en œuvre du PU, et créer ainsi une mémoire institutionnelle. Les résultats attendus consistent à : 1- Organiser et animer des ateliers de formation théoriques sur les techniques de capitalisation des pratiques et expériences au profit de l équipe du projet composée d un chef de projet,
d une chargée du suivi-évaluation, d un responsable du volet OSC et Jeunesse, de deux responsables du volet Femmes et Coopératives, d un conseiller en insertion professionnelle et de 6 animateurs ; 2- Co-construire avec l équipe un support de capitalisation des pratiques et d expériences facile d utilisation et d appropriation, adapté au projet et aux besoins de l équipe ; 3- Identifier avec l équipe les pratiques et expériences issues du PU, en cours ou en perspective à capitaliser et mettre en place un mécanisme de capitalisation opérationnel : qui fait quoi, quand et de quelle manière? 4- Faire un suivi post-formation afin de vérifier que les décisions prises en termes de capitalisation soient mises en œuvre et efficaces, de s assurer de l appropriation de l outil au projet et de l utilité de cet outil, et améliorer cet outil si besoin. Avoir défini au préalable avec l équipe un chronogramme de capitalisation d expériences, des savoir-faire ou méthodes de mise en œuvre du PU dans le cadre de ce suivi-post formation. Lieu et durée La formation aura lieu à Dar Naïm (Nouakchott), sur le site du projet. La mission n excédera pas 5 jours. Le suivi post formation sera réalisé grâce à un calendrier qui sera défini en concertation avec l équipe.ce suivi se fera sur le terrain et à distance et représentera environ 20 jours de travail. Il prendra fin en février 2017 lors de la clôture du projet. Profil du consultant Le/la consultant(e) doit avoir la formation et les qualifications suivantes : - Formation universitaire de niveau maîtrise ou master 2 en relations internationales, sciences sociales, gestion de projet ou équivalent ; - Expériences d au moins 5 ans en matière de renforcement des capacités en techniques de capitalisation ; - Ses domaines de compétence particuliers devront couvrir les secteurs de l autonomisation économique, la formation et le renforcement des capacités dans le cadre de programmes de développement en milieu urbain et en Afrique Subsaharienne. Expérience minimum de 10 ans dans ce domaine ; - Esprit analytique et critique, rigueur ; - Capacité et goût de travailler en équipe, accompagner et former (bonnes qualités pédagogiques) ; - Très bon niveau en français écrit et parlé ; - Adaptabilité au contexte local ; - Références demandées. Méthodologie La proposition technique comprendra une compréhension détaillée de la mission, une stratégie de formation et d implication de l équipe du projet dans le travail de capitalisation, ainsi qu une démarche méthodologique précise accompagnée d un chronogramme d intervention pour atteindre l ensemble des résultats attendus dans le cadre de la mission. Il détaillera en quoi et comment sa méthodologie et les modules qui seront dispensés pourront aider l équipe à comprendre et suivre aisément la démarche de capitalisation durant toute la période d exécution du projet. Le consultant détaillera dans sa proposition la méthodologie et le mécanisme qu il mettra en place pour assurer le suivi-post formation.
Documents disponibles - Document de projet complet issu du contrat de subvention avec l AFD (présentation narrative, cadre logique, budget et plan de financement) et planification détaillée de la 1 ère, 2 ème et 3 ème année en cours (y compris les révisions budgétaires). - Rapports annuelsnarratifs et financiers des 1 ere et 2 ème année. - Rapport d évaluation interne réalisée à l issu de la 1 ère année. - Rapport d évaluation externe intermédiaire. Appel à proposition Envoyer un dossier de candidature, intitulé «Formation en techniques de capitalisation PU», comportant lettre de motivation, CV et références ainsi qu une proposition technique (10 pages maximum) et financière avant le 15 mai 2016 : - Par courrier électronique à drh@caritas.mr Ou - Déposé au secrétariat de Caritas Mauritanie, IlôtC à Nouakchott, du lundi au jeudi de 08h00 à 17h00, le vendredi de 08h00 à 12h00. Un autre appel est lancé parallèlement pour l appui au montage et à l écriture du dossier de soumission à l Agence Française de Développement pour la suite de ce projet. Ces deux appels peuvent donner lieu à une seule et même candidature.
Annexe : Liste des activités par volet et liste des indicateurs de suivi et d impact (indiqués après chaque volet) fixés dans le document de projet AFD: Intitulé de l'opération Lieu d'intervention Type de projet Thématique(s) Soutien au développement économique et social d une partie de la communauté urbaine de Nouakchott Dar Naïm, commune de la communauté urbaine de Nouakchott Projet de terrain Les acteurs non étatiques et les autorités locales dans le développement Principaux partenaires du projet Caritas Mauritanie Résumé du projet Objectif(s) global(aux) : Améliorer les conditions de vie des populations de Dar Naïm, commune défavorisée de la communauté urbaine de Nouakchott. Objectif(s) spécifique(s) : Objectif spécifique 1 : Insérer les populations les plus vulnérables, soit 900 femmes chefs de ménage et 80 jeunes déscolarisés. Objectif spécifique 2 : Engager activement et effectivement 66 organisations de la société civile et 20 institutions mauritaniennes dans le développement communautaire. Résultats attendus : Résultat 1 : Les femmes chefs de ménage et les jeunes en déperdition scolaire ou non scolarisésconnaissent leurs droits et leurs devoirs et modifient leurs comportements en matière d hygiène, de santé et d éducation. Activité 1 Communiquer en matière de changement de comportements Indicateurs de suivi chiffrés : 1-120 personnes ont chacune suivi environ 6 séances en petits groupes 2-900 femmes et 60 jeunes filles reçoivent les bases pour changer leurs comportements dans les domaines de l hygiène, la santé et l éducation, lors des réunions d échange biannuelles. Indicateurs d impact chiffrés : 1-80 % des personnes formées connaissent leurs droits et leurs devoirs et modifient leurs comportements en matière d hygiène, de santé et d éducation. Résultat 2 : Les femmes chefs de ménage et les jeunes en déperdition scolaire ou non scolarisés sont insérées professionnellement. Activité 2 - Intégrer les femmes et les jeunes filles dans un programme d alphabétisation fonctionnelle Activité 3 Former les femmes en gestion / organisation de coopératives
Activité 4 Intégrer les femmes et les jeunes dans un programme de formation technique et professionnelle Activité 5- Financer le démarrage d activités économiques pour 900 femmes regroupées en coopératives Activité 6 - Accompagner individuellement 80 jeunes vers l emploi Indicateurs de suivi chiffrés et cibles visées : 1-200 femmes et 60 jeunes filles sont alphabétisées 2-120 femmes sont formées en gestion / organisation 3-80 jeunes en déperdition scolaire ou non scolarisés suivent un stage 4-1 convention est signée avec l association partenaire en charge de l'alphabétisation 5-60 conventions de financement d AGR entre Caritas et les coopératives féminines sont établies 6-80 attestations de réussite aux formations professionnelles sont remises aux jeunes Indicateurs d impact chiffrés : 1-60% des jeunes pris en charge sont insérés dans la vie active dans l année qui suit la fin de leur stage 2-80% des AGR mises en place lors du projet sont fonctionnelles à l issue de celui-ci Résultat 3 : Les organisations de la société civile sont renforcées dans leurs capacités pour participer activement au développement de la commune. Activité 7 - Former les membres de 60 organisations de la société civile en gestion / organisation associative Activité 8 - Accompagner techniquement et financièrement 7 associations dans leurs projets Activité 9 - Accompagner techniquement et financièrement 3 projets associatifs portés par des jeunes Activité 10 - Former 15 partenaires en recherche action participative et à la dynamique de groupe Activité 11 - Former en interne 2 associations mauritaniennes pour relayer l action menée par CaritasMauritanie auprès des populations les plus vulnérables Activité 12 - Appuyer et conseiller 4 fédérations et projets pilotes portés par des organisations de la sociétécivile. Indicateurs de suivi chiffrés et cibles visées : 1-360 membres de 60 organisations sont formées en gestion / organisation associative 2-2 projets associatifs sont financés et sont fonctionnels 3-5 projets associatifs sont élaborés et soumis aux bailleurs 4-3 projets associatifs de jeunes sont accompagnés, financés et fonctionnels 5-15 membres d organisations de la société civile sont formés en recherche action participative, dynamique degroupe et gestion financière, technique d écoute et d animation 6-2 membres d une association ont suivi des stages réguliers au sein de l équipe Caritas Indicateurs d impact chiffrés et cibles visées : 1-60 associations proposent des actions de développement local et sont en mesure de jouer un rôle dans ledéveloppement de leur commune 2-4 projets de fédérations ou pilotes fonctionnent en gestion autonome Résultat 4 : Les partenaires institutionnels et associatifs coopèrent activement au développement communautaire. Activité 13 - Organiser des réunions de concertation et de réflexion avec 20 représentants des partenairesinstitutionnels et la société civile Activité 14 - Mobiliser la jeunesse de Dar Naïm à travers un programme de sensibilisation, d éducation et de loisirs, en partenariat avec les institutions locales
Activité 15 - Organiser des voyages d études et partager les expériences de réussite en matière de développement communautaire Activité 16 - Capitaliser et diffuser les expériences pilotes Indicateurs de suivi chiffrés et cibles visées : 1-20 représentants des partenaires institutionnels participent aux 4 réunions de concertation 2-9 000 jeunes reçoivent les bases pour changer leurs comportements en matière de citoyenneté et participentaux ateliers et manifestations (cet indicateur correspond à l ensemble des sous-activités de l activité A14). 3-6 membres de l équipe projet, 6 partenaires associatifs et institutionnels bénéficient d échanges d expérience 4-30 associations et 30 partenaires institutionnels sont destinataires des résultats de l étude de capitalisation 5-400 exemplaires d un ouvrage, outil d animation de coopération Nord-Sud, sont diffusés dans les délégationsdu Secours Catholique. Indicateurs d impact chiffrés et cibles visées : 1-20 institutions assument leur rôle d encadrement et d accompagnement de la société civile 2- L équipe de Caritas Mauritanie est compétente en matière de modélisation et de diffusion de projets exemplaires portés par la société civile Groupe(s) cible(s) Groupe cible direct : 10 200 personnes sont identifiées comme bénéficiaires directs du projet (soit 11 % de la population de Dar Naïm) Groupe cible spécifique : - Les organisations de la société civile (66 au total portées par 460 membres : 30 sontportées par 180 membres, 30 sont portées par 180 jeunes, 2 associations en relai àl action de Caritas Mauritanie et 4 fédérations ou projets pilotes sont portés par 100 membres) ; - Les personnes vulnérables (980 au total dont 900 femmes chefs de famille et 80jeunes en perdition scolaire ou non scolarisés) ; - La population jeune (9 000 jeunes de 15 à 25 ans : parmi eux, 80 sont en perditionscolaire ou non scolarisés et 180 sont membres d associations) ; - Les partenaires institutionnels, représentés par 20 personnes. Les 10 200 personnes correspondent à la somme des 9 000 jeunes (incluant les 80jeunes en déperdition scolaire et les 180 jeunes membres d associations), 900 femmeschefs de familles, 280 membres d organisations de la société civile et 20 représentants des partenaires institutionnels.