LE RISQUE FEU DE FORÊT ET DE LANDES

LE RISQUE FEU DE FORÊT ET DE LANDES Dossier départemental des risques majeurs Côtes-d Armor Arrêté préfectoral du 21 mai 2013 71

1 GENERALITE 1.1 Qu est-ce qu un feu de forêt? On parle de feu de forêt lorsqu un feu concerne : une surface minimale d un hectare d un seul tenant une partie au moins des étages arbustifs et/ou arborés (parties hautes) détruite. En plus des forêts au sens strict, les incendies concernent des formations subforestières de petite taille : le maquis, la garrigue, les landes. Généralement, la période de l année la plus propice au feu de forêt est l'été, car aux effets conjugués de la sécheresse et d une faible teneur en eau des sols, viennent s ajouter les travaux en forêt. 1.2 Comment se manifeste-t-il? Pour se déclencher et se propager, le feu a besoin des trois conditions suivantes : Combustible : matière capable de se consumer (bois, charbon, papier, essence, solvant, propane, butane ) Source de chaleur (flamme, étincelle) : très souvent, l'homme est à l'origine des feux de forêt par imprudence (travaux agricoles et forestiers, mégots, barbecues, dépôts d ordures), accident ou malveillance Vent : active la combustion et peut favoriser la dispersion d éléments incandescents lors d un incendie. Il existe 3 types de feux en fonction de la végétation, du relief et des conditions météorologiques : «feux de terre» (tourbières) dans les terrains de landes ou marécageux, qui se propagent lentement au niveau de la couverture morte «feux au sol ou courants» qui concernent la couverture végétale (herbes, pousses, fougères, arbrisseaux, ) et qui se développent rapidement «feux de cimes» généralement rencontrés dans les forêts de conifères, issus de la montée des deux précédents au sol, et qui donnent lieu à des incendies généralisés. Lors d un sinistre important, la combinaison de ces 3 types de feux est fréquente. La rapidité de propagation d un feu de forêt est directement liée : à la nature des essences implantées : les feuillus étant moins dangereux que les résineux aux formes générales du terrain : en région accidentée, le feu se propage plus vite si la pente s accentue et inversement progresse plus lentement à la descente à la force et à la direction du vent : des courants réguliers orientés de manière stable impriment une marche régulière du feu qui progresse en forme d ellipse ou de pointe en «V». En revanche, des sautes de vent ou des courants tourbillonnants peuvent donner naissance à d autres pointes qui se développent sur les flancs des feux. à la température et au degré hygrométrique Concernant les feux d herbes ou de récoltes sur pied, il n y pas de danger, excepté lorsque les flammes sont poussées par le vent sur les constructions ou vers les taillis. Dossier départemental des risques majeurs Côtes-d Armor Arrêté préfectoral du 21 mai 2013 73

1.3 Les conséquences sur les personnes et les biens Bien que les incendies de forêt soient beaucoup moins meurtriers que la plupart des catastrophes naturelles, ils n en restent pas moins très coûteux en terme d impact économique, matériel et environnemental. Les atteintes aux hommes concernent principalement les sapeurs pompiers et plus rarement la population. Le mitage, qui correspond à une présence diffuse d habitations en zone forestières, accroît la vulnérabilité des populations face à l aléa feu de forêt. De même, la diminution des distances entre les zones d habitat et les zones de forêt limite les zones tampon à de faibles périmètres, insuffisants à stopper la propagation d un feu. La destruction d habitations, de zone d activités économiques et industrielles, ainsi que des réseaux de communication, induit généralement un coût important et des pertes d exploitation. L impact environnemental d un feu est également considérable en termes de biodiversité (faune et flore habituelles des zones boisées). Aux conséquences immédiates, telles que les disparitions et les modifications de paysage, viennent s ajouter des conséquences à plus long terme, notamment concernant la reconstitution des biotopes, la perte de qualité des sols et le risque important d érosion, consécutif à l augmentation du ruissellement sur un sol dénudé. 2 LE RISQUE FEU DE FORET ET DE LANDES DANS LE DEPARTEMENT 2.1 Le risque feu de forêt dans le département Le département des Côtes-d Armor est caractérisé par de nombreux massifs forestiers de faible superficie et de zones de landes touristiques. Le département des Côtes-d Armor est l un des départements de Bretagne le moins menacé par le risque de feux de forêt, contrairement au Finistère et au Morbihan, comme l atteste l un des feux les plus importants de la région localisé dans la région de Brasparts en 2000. Le risque feu de forêt n est donc pas un risque majeur important dans les Côtes-d Armor, qui provient essentiellement de zones de landes. Les zones à risque avec enjeux concernent les massifs forestiers les plus importants du département, des zones forestières de superficie moins importante ou des zones naturelles touristiques très fréquentées. Dossier départemental des risques majeurs Côtes-d Armor Arrêté préfectoral du 21 mai 2013 74

Bois de Meur Bois d'avaugour Communes à risque dans les Côtes-d Armor MASSIFS FORESTIERS Forêt de la Hunaudaye Saint Aubin Coatiégu Forêt de Loudéac Forêt de Lorge et de la Perche Forêt de la Hardouinais Forêt de Malaunay ZONES FORESTIERES Bois de Penhoat-Lancerf et de Böloi Bois de l'abbaye et lande de Gouarec Bois de Plédran Bois d en Haut et Bois d en Bas Bois de Follézou Landes de Kerpert ZONES NATURELLES TOURISTIQUES Cap Fréhel (zones de landes) Cap d'erquy (zone boisée) Île de Bréhat (zone de landes) LANRODEC BOQUEHO SAINT-PEVER SAINT-PEVER PLEDELIAC LOUDEAC LA MOTTE COMMUNES L HERMITAGE-LORGE MERDRIGNAC SAINT LAUNEUC COMMUNES SAINT-JEAN-KERDANIEL PLOUMAGOAR LANRODEC PLOURIVO PLEUDANIEL PLELAUFF PLEDRAN COETLOGON KERGRIST-MOELOU KERPERT FREHEL PLEVENON ERQUY BREHAT COMMUNES Il existe d autres zones boisées de superficie faible ou moyenne présentant un risque d incendie avec peu ou pas d enjeux. 2.2 L historique des principaux feux de forêt dans le département Le risque incendie de forêt reste faible dans le département. Les surfaces incendiées sont en général de quelques hectares. Ce bilan est très faible par rapport aux surfaces incendiées dans le sud de la France et à la moyenne nationale, de l ordre de 50 hectares. Bilan départemental annuel des feux de landes et forestiers (source SDIS) Année 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 Landes 209 23 114 23,9 32,7 320 55,1 12,4 42,1 10 Forêt 191 11 2,5 0,9 11,3 28,8 15,9 14,3 5 1,4 Total 400 34 116 24,8 44 349 71 26,7 47,1 11,4 Année 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Landes 57,6 10,4 68,5 28 13 5 0 0 16 86 Forêt 3,1 11,1 26 11,6 0 1 0 0 0 11 Total 60,7 21,5 94,5 39,6 13 6 0 0 16 97 Année 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Landes 14,4 2 10,5 0 19,4 14,89 24 22,8 8 - Forêt 22 1 0 0 0 0,4 19 9 0 - Total 36,4 3 10,5 0 19,4 15,2 43 31,8 8-2.3 Quels sont les enjeux exposés? (Superficies en ha) Les enjeux peuvent être des personnes, des biens, des activités économiques (production de bois, tourisme, campings), des sites à risque industriel, des voies d accès (routes, voies ferrées), du patrimoine bâti ou naturel Dossier départemental des risques majeurs Côtes-d Armor Arrêté préfectoral du 21 mai 2013 75

2.4 Les actions préventives dans le département 2.4.1 La connaissance du risque Actuellement, compte tenu du faible risque feu de forêt et de landes, aucun plan de prévention des risques (PPR) ou plan de protection de la forêt contre les incendies de forêt (PPFCIF) n a été prescrit. 2.4.2 La surveillance et la prévision des phénomènes Actuellement, compte tenu du faible risque feu de forêt et de landes, aucune surveillance et prévision des phénomènes n ont été mises en place dans le département hormis l indice forêt météo (IFM) fourni quotidiennement au service départemental Incendie et secours (SDIS) par Météo France. 2.4.3 Les travaux de réduction d'impact du risque Parmi les mesures prises ou à prendre pour réduire l aléa feu de forêt et de landes ou la vulnérabilité des enjeux on peut citer : Les mesures collectives : L aménagement des zones forestières : face au risque feu de forêt et de landes, la prévention consiste en une politique globale d aménagement et d entretien de l espace rural et forestier. L arrêté préfectoral du 9 juillet 2012 fixant diverses mesures de prévention contre les incendies de forêts et landes dans les Côtesd Armor précise les dispositions qui s appliquent aux bois, forêts, plantations, landes et aux terrains situés à moins de 200 mètres desdits bois et forêts ainsi qu aux voies qui les traversent. Les mesures individuelles : Dans les communes à risque, les dispositions applicables (article 7 de l arrêté préfectoral du 9 juillet 2012), pour les propriétaires et ayant droits sont : exploitation forestière résineuse : nettoyage des coupes, rémanents et branchages, dans un délai de 3 mois, par mise en andains ou brûlages milieu boisé : débroussaillage annuel avant le 1er avril, 50m autour des habitations, dépendances, locaux professionnels ou jusqu aux limites du terrain lorsque la distance entre la propriété bâtie ou la forêt appartenant à un tiers est inférieure à 50m. 2.5 Les travaux de protection Étant donné le contexte des massifs forestiers dans le département (massifs de petite superficie et facilement accessibles), il n existe pas dans les Côtesd Armor d équipement spécifique de protection de la forêt contre les incendies. Il est à noter que d après les chiffres de IFN (inventaire forestier national), 50 % des massifs sont à moins de 100 m d un accès et que 100 % sont à moins de 500 m. Outre l entretien normal des massifs forestiers, aucun débroussaillement préventif contre les incendies n est réalisé. 2.6 L'organisation des secours dans le département 2.6.1 au niveau départemental En cas de catastrophe, lorsque plusieurs communes sont concernées, le plan de secours départemental (plan ORSEC) est mis en application par le préfet qui est le directeur des opérations de secours. Les secours ont pour mission la protection de la forêt, des zones habitées ou aménagées et des personnes menacées par un feu de forêt ou de landes. La rapidité d intervention des secours conditionne fortement l étendue potentielle d un incendie. 2.6.2 au niveau communal C est le maire, détenteur des pouvoirs de police, qui a le devoir d assurer la sécurité de la population dans les conditions fixées par le code général des collectivités territoriales. Dossier départemental des risques majeurs Côtes-d Armor Arrêté préfectoral du 21 mai 2013 76

À cette fin, il prend les dispositions lui permettant de gérer la crise. Pour cela le maire élabore sur sa commune un plan communal de sauvegarde qui est obligatoire si un PPR est approuvé ou si la commune est comprise dans le champ d application d un plan particulier d intervention (risque industriel). S il n arrive pas à faire face par ses propres moyens à la situation il peut, si nécessaire, faire appel au préfet représentant de l État dans le département. Pour les établissements recevant du public, le gestionnaire doit veiller à la sécurité des personnes en attendant l arrivée des secours. Il a été demandé aux directeurs d école et aux chefs d établissements scolaires d élaborer un plan particulier de mise en sûreté afin d assurer la sûreté des enfants et du personnel. 2.6.3 au niveau individuel Autoprotection telles que fermetures résistantes au feu, moyen de lutte individuel comme des pompes si piscines 2.7 Les communes concernées par les risques feu de forêt et de landes 22 communes sont concernées par le risque feu de forêt et de landes avec enjeux en zone exposée, dans le département des Côtes-d Armor. 2.8 La cartographie des communes concernées par les risques feu de forêt et de landes Le Télégramme 29 juin 2011 L unité de représentation sur la carte (page suivante) est la commune, alors que le phénomène peut être ponctuel. Dossier départemental des risques majeurs Côtes-d Armor Arrêté préfectoral du 21 mai 2013 77

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3 LES CONSIGNES INDIVIDUELLES DE SECURITE Les contacts AVANT PENDANT Repérer les chemins d évacuation, les abris Prévoir les moyens de lutte (points d eau, matériels) Débroussailler Vérifier l état des fermetures, portes et volets, la toiture Ne pas stationner devant les allées forestières Ne jamais allumer de feu en forêt Si vous êtes témoin d un départ de feu : informer les sapeurs pompiers (18 ou 112 portable) le plus vite et le plus précisément possible attaquer le feu, si possible S enfermer dans un bâtiment : un bâtiment solide et bien protégé est le meilleur abri. Respirer à travers un linge humide Dans la nature, s éloigner dos au vent : si on est surpris par le front de feu, respirer à travers un linge humide à pied rechercher un écran (rocher, mur ) ne pas sortir de votre voiture ne jamais s approcher à pied ou en voiture d un feu en forêt Une maison bien protégée est le meilleur abri : ouvrir le portail de votre terrain fermer et arroser volets, portes et fenêtres, pour éviter les appels d air occulter les aérations avec des linges humides rentrer les tuyaux d'arrosage pour les protéger et pouvoir les réutiliser après fermer les bouteilles de gaz à l extérieur Préfecture des Côtes-d Armor (gestion de crise PCS) Téléphone : 02 96 62 44 22 mail : pref-defense-protection-civile@cotes-darmor.gouv.fr DDTM des Côtes-d Armor (Information préventive PPR) Direction départementale des Territoires et de la mer Téléphone : 02 96 62 47 00 mail : ddtm@cotes-darmor.gouv.fr SDIS 22 Service départemental d incendie et de secours Téléphone : 02 96 75 11 18 Pour en savoir plus Pour en savoir plus sur le risque feu de forêt et landes, consultez les sites internet : Direction régionale de l environnement, de l aménagement et du logement (DREAL) http://www.bretagne.developpement-durable.gouv.fr/ Le risque feu de forêt : http://www.risquesmajeurs.fr/category/grandes-catégories/le-risque-feux-deforêt Ma commune face au risque : http://macommune.prim.net/ Inventaire forestier national (IFN) http://www.inventaire-forestier.ign.fr APRES Éteindre les foyers résiduels Dossier départemental des risques majeurs Côtes-d Armor Arrêté préfectoral du 21 mai 2013 79