Projet d Appui à une planification locale sensible au genre Intégrant la réduction des risques et désastres climatiques Termes de Références Pour le Recrutement de Bureaux d études pour la mise en œuvre d un programme de renforcement des capacités des acteurs locaux et provinciaux et d ONGs dans le domaine de la planification territoriale intégrant le genre et la gestion des risques climatiques Ref : MAR/UNW/2014/005 1. Contexte Global Au Maroc, la grande variabilité du climat a constamment constitué un enjeu majeur pour le développement économique et social du pays. Durant les dernières années, le pays a subi des sécheresses récurrentes et sévères, des inondations dévastatrices et inhabituelles, des fortes températures estivales et des modifications importantes dans la répartition spatiotemporelle des pluies. Si ces phénomènes climatiques extrêmes ont déjà infligé au pays des coûts économiques, sociaux et environnementaux élevés, il n en demeure pas moins que les projections climatiques futures sont encore globalement défavorables. Dans ce contexte, les Hommes et les Femmes contribuent différemment aux causes des Changements Climatiques. Ils réagissent différemment à ses effets, et lorsqu ils ont le choix, préconisent différentes solutions pour lutter contre ses conséquences. Ces différences proviennent des responsabilités qu endossent les hommes et les femmes dans la société, ainsi que de leurs accès aux ressources et de leur influence politique. Les zones oasiennes et montagneuses du Maroc, sont celles qui sont le plus fragilisées par les changements climatiques. Les parcours naturels et les espaces forestiers, qui constituent, pour la production animale, l extension naturelle de la superficie agricole utile, se sont considérablement dégradés. L érosion des bases productives a conduit à un rétrécissement des ressources
budgétaires des communes.ainsi, les femmes et les hommes ex-nomades ont perdu leurs ressources pastorales, causant des dislocations des modes d organisation collective et de solidarité. Dans ces zones oasiennes montagneuses, les normes et rapports sociaux de genre entraînent des conditions socio-économiques des hommes et des femmes très différenciées, car les rôles et responsabilités propres à chaque sexe influent sur leurs possibilités de gagner leur vie, d accéder à la terre et au crédit, à la prise de décision. Aussi, les femmes, du fait de leur statut juridique, sont particulièrement vulnérables face à la dégradation, à l épuisement, à l appropriation par d autres de ces ressources ou à leur conversion à d autres usages. Le présent appel à consultation s inscrit dans le cadre du Projet d appui à une planification locale sensible au genre intégrant l adaptation au changement climatique, mise en œuvre par l ONUFemmes en partenariat avec la DAT/POT/PNUD, la DGCL/DFCAT et le Département de l Environnement, avec le financement de la coopération Suisse et portant sur les 8 communes rurales oasiennes de Fezna, Ghriss Essoufli, Ghriss Ouloui, Ferkla Essoufla, Ferkla Oulia, Tadighoust, Mlaab et Aarab Sabah Ghriss, de la province d Errachidia. Ce projet - qui se veut apporter un appui au processus de la déclinaison territoriale des politiques nationales en matière de bonne gouvernance, d intégration du genre, d environnement et de développement socio-économique- ambitionne de jouer le rôle de catalyseur dans la prise en compte du genre et changement climatique dans la planification territoriale. Le projetse décline en 3 résultats à atteindre portant sur : 1- L appui et l accompagnement des communes dans l amélioration de leurs plans communaux de développement selon les approches Droits Humains et Genre et adaptation au changement climatique, en intégrant les priorités sociales de lutte contre la pauvreté et la réduction des risques et désastres climatiques de ces zones. 2- Le renforcement des capacités des femmes vulnérables pour assurer leur autonomisation à travers des projets communautaires pilotes et renforcer leur résilience envers les risques de désastres climatiques. 3- Le renforcement des capacités des acteurs locaux et provinciaux et des associations locales en matière de planification stratégique territoriale, de genre et de réduction des risques et désastres climatiques. Dans le cadre de ce Troisième Axe, l ONU Femmes et ses partenaires ambitionnent de continuer le Programme de renforcement des capacités des acteurs locaux et provinciaux et ONGs au niveau des oasis d Errachidia. 2. Conception du Programme de Formation Le programme de formation va cibler les 8 communes oasiennes de la province d Errachidia, les institutions provinciales (DCL, ORED, D. Habitat, ORMVA, ) les ONGs locales, et les associations féminines. Les différents axes de Formation demandés que les prestataires sont tenus de développer, se résument comme suit :
1) Les Risques et désastres climatiques Les outils de prévention des risques naturels, le contexte institutionnel et réglementaire marocain et la place du Plan de Prévention des Risques ; Les acquis du Maroc en matière de lutte contre les risques climatiques (MDP, NAMA, leur état de développement au Maroc, MRV des mesures d atténuation, état des négociations au Maroc; La gestion de crise et les systèmes d alerte précoce (SAP) dans les zones oasiennes; La gestion intégrée de la ressource en eau dans un contexte de changement climatique au niveau des oasis : Rôle des femmes et des hommes dans la préservation de cette ressource. 2) L approche territoriale gendérisée intégrant l adaptation au Changement Climatique l Approche pour la prise en compte du genre dans la compréhension du CC ; la gestion des risques dans un contexte de CC et l aménagement du territoire ; la cartographie des risques via SIG, et méthode de développement de plan de prévention. 3. Résultats attendus du programme de Formation Les participants ont pris connaissance des outils de prévention et de gestion des risques climatiques ; Les participants ont pris connaissance des outils de la planification stratégique territoriale. Les capacités des cadres et élus municipaux et des membres d'associations pour l'amélioration de la gouvernance locale, sont renforcées ; Les participants ont pris connaissance du phénomène du changement climatiques et ses enjeux à l échelle internationale. Les participants ont pris connaissance des mesures d atténuation de l impact du CC sur les hommes et les femmes ; Les participants ont pris connaissance de la convention des nations unies sur la lutte contre le réchauffement climatique. Les participants ont fait connaissance de la vulnérabilité du Maroc et des espaces oasiens au changement climatique, Les participants (es) sont informés de notions du changement climatique, des mécanismes d adaptation et des relations entre le changement climatique et le genre; Les participants (es) sont informées de notions de l approche Genre et approche territoriale; Les capacités des élus (es) et des associations, sont renforcées en matière de planification locale sensible au genre et intégrant l adaptation au changement climatique ; Les participant(e)s sont doté(e)s d outils d adaptation au changement climatique ; Les associations et les autres acteurs locaux, particulièrement les collectivités locales, sont accompagnés dans la finalisation du plan de développement territorial gendérisé intégrant l adaptation au changement climatique. 4. Tâches du/ de la Formateur (ice) Préparation des modules maitrisés et qui répondent aux objectifs du projet et aux axes cidessus. Adaptation du contenu et la langue de formation aux groupes ciblés
Préciser avec la coordination du projet le groupe cible et adapté les modules à ces cibles, Préparer les outils pédagogiques, une démarche méthodologique et le contenu de formation en planification et approche territoriale gendérisée, adaptation au changement climatique, adaptés à la cible ; Proposer des outils d'analyse, pour opérationnaliser les acquis de la formation et pour intégrer les outils dans la finalisation des PCDs ; Animer les sessions de formation ; Réaliser un exercice pratique pour la collecte de données sur le terrain (souhaitée) Produire un rapport à la fin de chaque formation (Une version papier et une autre électronique en langue arabe et française). 5. Qualifications requises du Prestataire Les prestataires recherchés sont appelés à mobiliser des formateurs présentant les profils suivants: Justifier d une formation universitaire en études de développement territorial, ressources naturelles et écologie, hydrologie, sciences sociales, ou domaines similaires ; Avoir une expérience confirmée dans le domaine de la planification territoriale, du genre et d élaboration des PCDs; Avoir une expérience confirmée dans le domaine de l environnement, de l hydrologie et du changement climatique ; Ayant une expérience dans les outils de planification tenant compte du changement climatique. Ayant une expérience dans les outils de prévention des risques et désastres climatiques ; Ayant une expérience dans la cartographie des risques via le SIG ; Ayant une connaissance du domaine des oasis. ayant des connaissances justifiées dans le domaine du changement climatique : Mesures d atténuation et adaptation, Maîtriser les outils d animation interactive et de l approche participative et du genre ; Avoir une bonne connaissance et expérience des outils d animation territoriale ; Avoir une connaissance de la situation et du contexte local en matière de planification territoriale et d adaptation au changement climatique; Avoir une parfaite maîtrise de la langue arabe et si possible, pouvoir dispenser la formation dans cette langue. 6. Durée de la consultation La durée de la prestation est estimée à 20 Jours pour les 2 Axes : 1) Les Risques et désastres climatiques 2) L approche territoriale gendérisée intégrant l adaptation au CC Les prestataires devront engager la mise en œuvre de la prestation à compter du 20/04/2014 et se conformer au calendrier convenu avec l ONU Femmes, le POT/PNUD, la DAT, la DGCL/DFCAT et le Département de l Environnement.
7. Les Livrables Note méthodologique déclinant les modules de formation, le processus de mise en œuvre de la consultation avec l échéancier et les mesures d accompagnement ; Les outils d animations des ateliers et les modules de formation ; Les rapports des formations et des évaluations; Illustration par photos ; Le rapport final de la consultation 8. Dossier de soumission L offre technique : L offre technique doit comporter les éléments suivants : Note méthodologique sur l approche menée pour la réalisation de la consultation, incluant une proposition de chronogramme des modules et un livrable sur les outils pédagogiques proposés. C.V des consultants (es) mettant en valeur les expériences et compétences en lien avec la formation demandée, et une ; Lettre d intérêt et de disponibilité. L offre financière : L offre financière pour la prestation devra comprendre en Dirham (Dh), les honoraires des prestataires et signalant les montants en Hors Taxe et en TTC. 9. Modalités de Paiement Le paiement afférent à l exécution de la prestation sera réparti comme suit : 40 % du montant total à la validation de la note méthodologique détaillée, la réception du rapport sur les modules et les outils pédagogiques proposés, le calendrier d exécution et l animation des sessions de formation ; 60 % à la réalisation des formations et la validation du rapport final. 10. Evaluation L évaluation des offres se déroulera en deux temps. 1) L évaluation de l offre technique qui portera sur les C.V soumis par le prestataire et 2) L évaluation et la comparaison des propositions financières. Analyse technique comparative des offres :
Les critères génériques pour les axes de formation sont comme suit: Critères Evaluation de la Note Méthodologique : Bonne compréhension du travail (5) Note méthodologique proposée (20) Chronogramme proposé (10) Evaluation des Profils proposés : Formation universitaire en sciences sociales, hydrologie et climatologie(5) Au mois 10 ans d expérience en planification territoriale, gestion des risques climatiques, gestion des ressources hydriques (20) Solides compétences en matière de genre, développement e plan de prévention (15) Bonne connaissance du contexte rural oasien (10) Expérience en animation des ateliers (5) Une expérience préalable avec les outils de prévention des risques climatiques(5) Connaissance approfondie de l Arabe et du Français. Une bonne connaissance de l Anglais est un atout (5) Note 35 65 Total 100 11. Dépôt des dossiers de soumission La Proposition présentée par les prestataires, sera placée dans un pli fermé et cacheté portant : Le nom et l adresse du soumissionnaire, et la Mention suivante : Appel pour le recrutement de Bureaux d études pour la mise en œuvre d un programme renforcement des capacités des acteurs locaux et provinciaux et d ONGs dans le domaine de la planification territoriale intégrant le genre et la gestion des risques climatiques Ref : MAR/UNW/2014/005 Ce pli contiendra une seule enveloppe scellée comprenant la partie technique et la partie financière : Les dossiers doivent être envoyés par Poste ou déposés au siège de l ONU Femmes à l adresse suivante : 13 Avenue Ahmed Balafrej, Souissi, Rabat
Et a l attention de : Mme Meriem Bolata Chargée du projet «Appui à une planification locale sensible au genre intégrant l adaptation au changement climatique». Ou par mail : meriem.bolata@unwomen.org Le délai de réception des offres est fixé au 14 Mars 2014