Termes de Référence Etude d impact de SFCG en RDC 1. Contexte A propos de Search for Common Ground Fondée en 1982, Search for Common Ground vise à transformer la manière dont le monde gère les conflits, pour s éloigner des approches de confrontation et rechercher des solutions à travers la collaboration. Nous utilisons une approche à plusieurs facettes, utilisant le dialogue et les médias, et en travaillant avec les communautés, le gouvernement local et la société civile, pour trouver des moyens appropriés de renforcer les capacités de la société à gérer les conflits de manière constructive: de comprendre les différences et agir sur les points communs. SFCG est présente en République Démocratique du Congo (RDC) depuis 2001 et a maintenant des bureaux à Kinshasa, Bukavu, Goma, Kalémie, Kananga, Dongo et Pinga, avec plus de 100 employés travaillant dans six provinces. L approche de SFCG consiste à intervenir à différents niveaux de la société dans le but de transformer le comportement à la fois des acteurs clés du conflit et de celui des masses. En vue d atteindre ses objectifs de manière durable, SFCG œuvre donc plus particulièrement à trois niveaux: 1) celui des dirigeants et personnes d influences au niveau national, 2) celui des personnes d influences et dirigeants au niveau provincial et 3) au niveau des communautés Actuellement, SFCG mets en œuvre 6 projets financés par le HCR et PRM, dans les provinces du Katanga, Nord Kivu et Equateur. Ces projets visent d une manière générale à promouvoir la cohabitation pacifique entre les différentes communautés locales (déplacés, retournés, réfugiés, rapatriés, population hotes en fonction des contexte) et à réduire les risques de violences sexuelles et basées sur le genre tout en améliorant la réponse. Ces projets prenant fin en décembre 2014 une évaluation finale est planifiée. 2. Objectifs de évaluation Objectifs de l évaluation L évaluation a pour premier objectif de derterminer et d analyser les résultats, les effets et les impacts à court et à moyen termes des 6 projets mis en œuvre, ainsi que les défis et les réussites dans la mise en œuvre afin d identifier des bonnes pratiques/leçons apprises et favoriser la capitalisation au sein de l organisation. Search for Common Ground Country Name
TERMES DE REFERENCE EVALUATION FINALE PAGE 2 L évaluation sera utilisé à la fois par les bailleurs des projets (HCR et PRM), les partenaires de SFCG, le personnel impliqué dans les projets de SFCG, et tout autres parties intéressées. Questions de l évaluation Cette étude suit les critères et normes d évaluation de l OCDE-DAC et devra répondre aux questions suivantes : L impact Le projet a-t-il conduit les activités prévues? A-t-il atteint les résultats et les impacts attendus? Plus précisément : 1. Quelles sont les évolutions des indicateurs du projet? 2. Quels sont les changements dans les connaissances, les attitudes, les croyances, les comportements et les pratiques des groupes cibles dans la prévention et le référencement des victimes de VSBG? 3. Quels sont les changements dans les connaissances, les attitudes, les croyances, les comportements, les pratiques des groupes cibles dans l analyse et la résolution pacifique des conflits? 4. Quels sont les effets, directs et indirects, positifs et négatifs du projet concernant la cohésion sociale/cohabitation pacifique et la violence sexuelle? L Efficacité 1. Le processus d exécution (approche méthodologie) des activités a-t-il été efficace? 2. Quelle est la valeur ajoutée de la mise en oeuvre du programme de SFCG dans les zones cibles pour la mise en place de la paix? L Efficience 1. La coordination des activités entre les différents partenaires a-t-elle été la meilleure et peut elle être reproduite dans le cadre de d autres interventions? Pertinence/Durabilité 1. Dans quelle mesure les changements positifs au niveau des groupes cibles peuvent-ils perdurer après la mise en œuvre du programme? Méthodologie La méthodologie de l évaluation sera définie par l évaluateur, en tenant compte du budget et des contraintes de temps. Toutefois, le programme pays de SFCG RDC souhaite que la méthodologie proposée par l évaluateur intègre les approches ou principes suivants: - La méthode d'évaluation comprendra une étude théorique des différentes propositions de projet, rapports de projet et d'autres documents pertinents liés au projet, - La méthode d'évaluation devra être mixtes : qualitative et quantitative.
TERMES DE REFERENCE EVALUATION FINALE PAGE 3 L évaluation devra se dérouler dans les provinces de mise en œuvre des projets à savoir : - l Equateur précisément dans les zones de retours de Bomongo, Kungu (Dongo), Libenge, Zongo et dans les camps de réfugiés de Boyabu à Libenge, Camp de Mole à Zongo, Camp de Inke à Gbadolite et leurs environ. - le Nord-Kivu dans les territoires de Walikale (Walikale centre, Njingala, Mubi, Bilobilo et Kampala), Masisi (Rubaya, Masisi centre, Lushebere, Bihito, Katale, Kalinga, Nyabiondo, Kitchanga, Kitsule, Mweso et Nyanzale) ; Rutshuru (Kiwanja, bambou, Tongo, Kalengera, Rubare, Kibututu, Bunagana, Kihondo, Nyanzale, Bwalanda, Tshengerero, Nyamilima, Bunagana, Bweza, Jomba, kisigari et Binza); Beni (Mbau centre, Kasindi, Irengeti, Oicha) - le Katanga dans les territoires de Kalemie, Moba, Manono et Pweto. Les populations cibles des projets sont les réfugiés venus de la RCA, les IDPs, les retournés, les rapatriés, les populations d accueil et les familles environnantes les camps. Livrables Les résultats de l évaluation sont destinées en priorité à SFCG RDC et aux bailleurs des projets (HCR et PRM), mais également aux partenaires de SFCG, au personnel impliqué dans les projets de SFCG, et tout autres parties intéressées. Au terme de la consultation, les principaux livrables à remettre à SFCG sont les suivants: 1/ un rapport préliminaire (Inception Report) avec un plan de travail d'évaluation détaillé et une méthodologie détaillée 2/ Deux rapport finaux (un pour PRM en anglais et un pour HCR en français) (chaque langue : 3 exemplaires physiques, une copie électronique) de maximum 60 pages (sans les annexes), reprenant les détails par zone géographique et suivant globalement la structure suivante : Page de titre Table des matières Résumé exécutif (3 à 4 pages) avec: Description du programme, Objectif de l évaluation, Critères d évaluation, o Impact o Efficacité o Efficience o Viabilité Méthodologie Résumé des leçons appris Recommandations
TERMES DE REFERENCE EVALUATION FINALE PAGE 4 Contexte des projets Méthodologie Résultats de l évaluation, critère par critère et zone par zone (les analyses doivent être soutenues par des données qualitatifs ou quantitatifs) Conclusions Recommandations sur la base des enseignements tirés (faisables, concrètes, pratiques) Annexes (termes de références, copie de la méthodologie et outils, liste des personnes interviewées, liste des documents consultés, graphiques, etc.) - une copie des tableaux ayant servis à l analyse - un CD de la base des données avec toutes les données brutes sous Access - une présentation PowerPoint reprenant les principaux résultats de l étude d évaluation - une restitution des résultats préliminaires est faite à l équipe de SFCG RDC Une session de révision avant d'écrire le rapport devra également être organisé afin de permettra à l évaluateur d intégrer les commentaires de SFCG dans la première ébauche du rapport final de l évaluation. Appui Logistique SFCG-DRC appuierra l évaluateur en: - transmettant l ensemble des documents relatifs aux projets (propositions de projets, notes des réunions, rapports divers etc..) - organisant des réunions et communication avec l équipe et staff en RDC. - facilitant les contacts avec les partenaires, informateurs clés et toutes les personnes ressources impliqués dans les programmes - prenant en charge la logistique pour les visites sur le terrain (voyage en RDC : i.e voiture, chauffeur, vols internes) Calendrier L évaluation doit être finalisé au 31 décembre 2014. Le premier draft devra être communiqué à SFCG pour commentaires au plus tard le 1 décembre 2014. Qualifications requises Connaissance du français et de l anglais écrit, lu et parlé ; Plus de 5 ans d expérience dans le domaine de la conception, suivi et évaluation de projets, y compris, la récolte de données par entretien, focus group et enquête statistique ; Expérience dans la mise en œuvre d enquêtes quantitatives de grande envergure, et dans l analyse statistique de données quantitatives, et qualitatives ; Expérience de travail avec une organisation internationale (une expérience avec le HCR serait un plus) ;
TERMES DE REFERENCE EVALUATION FINALE PAGE 5 Compétence dans la conception de méthodologie et le développement d outils de récolte des données ; Forte expérience dans les méthodes de mesure des changements de connaissances, attitudes et comportements (CAP) ; Une connaissance de la RDC sur le plan culturel, administratif et géographique serait un plus ; Etre familier avec les outils de gestion et d évaluation d activités media (radios, télévision et autres formes de communications) ; Etre familier avec les évaluations de transformation des conflit ; Capable de travailler avec les différentes catégories de la population ; Forte capacité d organisation pour respecter les délais de travail ; Respect des principes d éthique ; Honnêteté et intégrité ; Respect de la sécurité et de la dignité des personnes interrogées ; Par ailleurs, le consultant devra s engager à respecter les critères éthiques suivants 1 : Une étude complète et systématique: le consultant doit profiter au maximum de l'information et de toutes les parties prenantes disponibles au moment de la collecte des données. Le consultant devra mener son étude de manière systématique, et communiquer ses méthodes et approches avec précision, pour permettre à toute personne externe de pouvoir comprendre, interpréter et critiquer son travail. Il ou elle doit exprimer les limites de l'étude et de ses résultats. Compétence: le consultant devra avoir les capacités, les compétences et l'expérience nécessaires pour exécuter les tâches proposées, et devra les mettre en pratique dans les limites de ses compétences et de sa formation professionnelle. Honnêteté et intégrité: le consultant se doit d être transparent avec le client sur: tout conflit d'intérêt, toute modification apportée au plan de l étude négocié au préalable, et les raisons pour lesquelles ces modifications ont été apportées, tout risque lié à certaines procédures/activités qui pourraient produire des informations trompeuses. Le respect des personnes: le consultant devra respecter la sécurité, la dignité et les valeurs des répondants et participants à l étude. Le consultant a la responsabilité d'être sensible et de respecter les différences entre les participants dans la culture, la religion, le sexe, le handicap, l'âge et l'origine ethnique. Le consultant devra également respecter les standards d évaluation de SFCG. Plus d information sur : http://www.sfcg.org/programmes/ilt/dme_guidelines.html Candidatures Les dossiers de candidatures doivent inclure : Le Curriculum Vitae du/des consultant(s) ; 1 Adaptée de: American Evaluation Association Guiding Principles for Evaluators, July 2004
TERMES DE REFERENCE EVALUATION FINALE PAGE 6 Une courte biographie du/des consultant(s) ; Une proposition technique proposant une méthodologie pour l enquête ; Une proposition financière pour l accomplissement des livrables susmentionnés ; La copie de deux évaluations/études menées par le(s) consultant(s) Les dossiers de candidature doivent être envoyés à bmercier@sfcg.org, avec en copie alemon@sfcg.org, indiquant comme objet de l email «Consultance-Evaluation finale HCR/PRM» par le 9 Novembre, 2014. Les candidatures seront évaluées par SFCG, selon les critères suivants : Proposition technique ; Proposition financière ; Expérience et expertise du consultant dans le domaine du DME et thématique du projet ; Connaissance du français et de l anglais, lu, écrit, parlé.