Termes de références pour le recrutement d un évaluateur externe Etude de base du projet : «Promouvoir une culture de la paix en milieu scolaire en Côte d'ivoire» Search for Common Ground Cote d Ivoire, aout 2013 1. A propos de SFCG Search for Common Ground (SFCG) est une ONG internationale dont le siège est basé à Washington DC. Elle est très présente et active en Afrique de l Ouest. SFCG a débuté ses opérations en Côte d Ivoire en 2005, année où elle a ouvert ses bureaux et studios à Abidjan et à Daloa. Le but primordial de SFCG pour la Côte d Ivoire est «de réduire les tensions au sein des communautés et groupes, faciliter la réconciliation renforcer la cohésion sociale». SFCG œuvre pour atteindre deux objectifs essentiels en soutien à ce but: i) Renforcer les capacités locales en vue de transformer les conflits de manière non violente; et ii) Renforcer le dialogue sociale sur des questions clés et la coopération constructive au niveau communautaire. L approche unique à double sens de SFCG par rapport au renforcement de la paix combine le travail des médias avec la vulgarisation communautaire, y compris le renforcement des capacités locales, l établissement de réseaux et le dialogue. A travers ses programmes de renforcement des capacités du secteur des médias et de son studio «Talking Drum Studio», SFCG fournit une couverture à l ensemble du territoire ivoirien. Le programme de vulgarisation de SFCG vise en outre à promouvoir le dialogue au niveau communautaire et à renforcer les capacités des acteurs locaux de la paix dans l analyse, la gestion et la médiation des conflits. 2. A propos du projet «Promouvoir une culture de la paix en milieu scolaire en Côte d'ivoire» Le projet «Promouvoir une culture de la paix en milieu scolaire en Côte d Ivoire» est un projet soumis par SFCG à l UNICEF en juin 2013, dans le cadre du programme «Education et consolidation de la paix et Plaidoyer» qu UNICEF mène dans plusieurs pays en conflit ou post conflit du monde, y compris la Cote d Ivoire, avec comme objectif global de renforcer les politiques et les pratiques d éducation pour la consolidation de la paix dans les pays affectés par les conflits. Dans le cadre du lancement de ce programme en Côte d Ivoire, qui s étalera sur 2013 2015, SFCG a soumis à l UNICEF une proposition de projet destinée à contribuer à l atteinte de l objectif global que s est fixé l UNICEF.
Théorie de changement, Objectifs et Résultats attendus du projet «Promouvoir une culture de la paix en milieu scolaire en Côte d'ivoire» Théorie de changement : Théorie de la culture de la paix: "Si les sociétés ravagées par la guerre utilisent les ressources culturelles, médias, et éducatives en changeant les attitudes et les normes sociales des populations pour soutenir une résolution pacifique des conflits, alors une culture de la paix émergera qui promeuve la coexistence et résiste aux mobilisations pour adopter la violence". Objectif Général: Les élèves et enseignants sont résilients face aux conflits et sont des acteurs de paix au sein du milieu scolaire dans les localités ciblées. Résultats : Résultat 1 : Les compétences des enseignants, élèves, parents d'élèves et étudiants universitaires ciblés sont augmentées dans la gestion non violente et collaborative des conflits et la promotion de la culture de paix en milieu scolaire et son environnement proche. Résultat 2: Des structures existent au sein des écoles/collèges/lycées ciblés afin de fournir une alternative non violente et collaborative à la gestion des conflits en milieu scolaire. Résultat 3: Des messages de tolérance et d'unité dans la diversité sont diffusés auprès du public des enfants et jeunes au travers des médias et les attitudes des auditeurs évoluent positivement vers la résilience aux conflits et la promotion de la paix. Activités prévues Les activités ci dessous représentent les activités les plus importantes telles qu elles ont été prévues au cours du projet : Résultat 1 Résultat 2 Résultat 3 Constitution de 18 comités «clubs messagers de la paix» dans les écoles primaires et de structures similaires dans les lycées et collèges ciblés. Formations des enseignants et parents à la transformation des conflits Formations des élèves à la transformation des conflits Evènements de solidarité par le sport dans les écoles Formation des leaders universitaires à la transformation des conflits Actions pour la paix en milieu universitaire. Elaboration d un manuel de médiation pour les «clubs messagers de la paix» Activités de médiation par les enfants en milieu scolaire Réunions mensuelles de suivi des groupes de médiation Sessions interscolaires de partage d'expériences pour les enfants médiateurs Formation au théâtre participatif de 12 troupes de théâtre scolaire (lycée) Prestations de Théâtre Participatif pour la transformation des conflits au sein des écoles/collèges/lycées Etude d'audience Formation des élèves reporters de l émission radio «Enfants en Action» Production et diffusion des émissions "Enfants en action" sur les ondes des 40 radios partenaires de SFCG Production d'une bande dessinées et de guides de facilitation, diffusion de la BD Formation des enseignants à l'utilisation de la bande dessinée Etendue géographique et temporelle du projet Durée du projet : Le projet sera réalisé en deux phases : une première phase préparatoire de 4 mois (2013), suivie d une phase de mise en œuvre du projet de 12 mois (2014). Ainsi, la longueur totale du projet conçu par SFCG est de 16 mois. 2
Etendue géographique : Le projet sera mis en œuvre dans quatre régions (Haut Sassandra, Guemon, Poro, Gbèké) et un district (Abidjan) de Côte d'ivoire. Les six zones cibles du projet (Duékoué, Daloa, Korhogo, Bouaké, les communes de Yopougon et Abobo à Abidjan) ont été sélectionnées sur base des informations contenues dans le document d'analyse des conflits en milieu scolaire de l'unicef CIV 1, qui démontrent que le milieu scolaire dans ces zones a été particulièrement touché par les crises socio politiques successives. Dans chacune des six zones ciblées, SFCG ciblera trois structures scolaires : une école primaire, un collège et un lycée. Ainsi, au total, le projet ciblera 6 écoles primaires, 6 collèges et 6 lycées, soit un total de 18 structures scolaires. De plus, dans le cadre d une phase pilote en milieu universitaire, le projet sera également actif à l université Alassane Ouattara de Bouaké. Partenaires A chaque étape de mise en place du projet, un lien sera créé avec les pouvoirs publics en charge de la coordination des politiques de promotion de la paix en milieu scolaire (directions et services du Ministère de l'éducation Nationale, École Normale Supérieure), ainsi que avec les structures et initiatives préexistantes dans ce domaine dans le milieu scolaire. Ainsi, SFCG mettra en place une équipe technique de suivi du projet composée de représentants de l'école Normal Supérieur (ENS), ainsi que de différents services et directions du Ministère de l'éducation: Direction de la Vie Scolaire (DVS), Direction Pédagogique et Formation Continue (DPFC), Direction des écoles, lycées, collèges (DELC), Direction de la Mutualité et des Œuvres Sociales en Milieu Scolaire (Demos), Conseil Consultatif de l'enseignement National (CCEN), Comité de Gestion (Snap Coges). Veillez envoyer un email à l adresse pkouakou@sfcg.org ou appeler aux contacts suivants (225) 22 42 39 66/ 07 94 22 34 pour avoir le texte complet de la proposition réalisée par SFCG, ainsi que la matrice opérationnelle du projet. Il est impératif que les candidats souhaitant être considérés pour la conduite de cette étude de base lisent ces deux documents entièrement avant de rédiger leur offre. 3. Objectifs de l étude de base L étude de base est organisée en vue d atteindre les trois objectifs suivants, et de répondre aux questions suivantes : 1. Dresser le portrait de la situation actuelle des écoles primaires, lycées et collèges des zones ciblées par le projet, ainsi que dans l Université Alassane Ouattara de Bouaké au regard de : Situation des conflits au sein des établissements, notamment: o conflits majeurs affectant les écoles et les élèves o conflits majeurs dans lesquels les élèves sont impliqués o l identification des acteurs extérieurs au milieu scolaire qui influencent négativement la violence en milieu scolaire o Mécanismes actuels de résolution des conflits 1 UNICEF Côte d'ivoire, "Quand la guerre s'invite à l'école: Impact des crises ivoiriennes successives en milieu scolaire, Réponses gouvernementales, Stratégies pour accompagner le processus de réconciliation nationale". 3
La perception des élèves des établissements scolaires vis à vis des questions centrales du projet: la paix, la cohésion sociale, comment les conflits impactent leurs vies, l'engagement communautaire, leurs motivations, intérêts, leurs habitudes sociales, les modèles des jeunes et possibles portes d entrées du projet pour intéresser un maximum les jeunes aux objectifs et activités du projet Rôle actuel de l école dans la culture du pacifisme ou, au contraire, dans l exacerbation des conflits au sein des élèves (y compris : rôle des enseignants, du cursus scolaire) Rapport entre les élèves / étudiants et les communautés environnantes dans les localités cibles, ainsi que entre les élèves et enseignants/éducateurs/directions scolaires. Niveau de connaissance des enseignants / éducateurs des principes de résolution de conflits et besoins de renforcement de capacités Rôle actuel des enseignants, éducateurs, conseillers pédagogiques, et de l'administration scolaire en général dans la résolution des conflits et la cohésion sociale au sein de ces institutions. Contenu et fonctionnement effectif des cours d éducation aux droits de l homme et à la citoyenneté et attente des enseignants et élèves par rapport à l introduction d une bande dessinée comme matériel pédagogique dans ce cours. Niveau d effectivité et d activités réelles des «clubs messagers de la paix» dans les écoles primaires, et autres initiatives similaires dans les collèges et lycées, ainsi que une identification des élèves et enseignants engagées dans ces initiatives. Organisation et influence des organisations des parents d élèves dans les localités cibles La présence d'un club théâtre actif dans l'établissement pour les collèges et lycées, en vue de la mise en place de l'activité de théâtre participatif. 2. Collecter les indicateurs de base du projet, grâce auxquels le succès du projet pourra être mesuré ultérieurement Indicateurs % d'enfants (G/F), élèves (H/F) et d'enseignants ciblés (H/F) qui se sentent outillés pour prévenir, résoudre et gérer les conflits de façon non violente dans leur environnement direct % de conflits résolus de façon non violente en milieu scolaire Niveau de connaissance des techniques de gestion collaborative et non violente des conflits auprès des enfants (G/F) et jeunes (H/F) dans les localités ciblées % d'attitudes en faveur de la gestion collaborative et non violente des conflits et la promotion de la paix chez les enfants (G/F) et jeunes (H/F) dans les localités ciblées Taux de connaissance et d'écoute de l'émission "Enfants en action" % d'enfants (G/F), élèves (H/F) et d'enseignants ciblés (H/F) qui jugent que le cours d'éducation civique et droits humains leur est utile pour apprendre à gérer les conflits de façon non violente Désagrégation niveau scolaire (lycée, primaire, collège) 3. Fournir des recommandations quant aux critères que SFCG pourra utiliser pour le choix précis: 4
des écoles bénéficiaires du projet des enfants, enseignants, associations universitaires et parents d élèves à cibler dans les écoles, lycées, collèges et universités pour les diverses activités prévues 4. sur la base des recommandations et des critères attribuer des scores aux établissements scolaires de chaque zone ciblée afin d en faciliter le choix pour la mise en œuvre du projet ; 5. Pour l université de Bouaké identifier et hiérarchiser tous les syndicats et associations d étudiants suivant leur réputation, influence et popularité auprès des étudiants et du corps professoral afin d être retenu comme partenaire dans le cadre du projet ; 6. Audience principale de l étude de base Audience de l étude : SFCG et l UNICEF sont les principaux destinataires de l étude de base, de même que les différentes sections du Ministère de l Education concernés par le projet. Les bénéficiaires du projet sont les bénéficiaires secondaires de cette étude, dans la mesure où certains résultats de l étude seront exploités au cours des activités qui seront mises en œuvre avec eux (ex : formations) Utilisation des résultats de l étude de base: Ces informations collectées permettront d adapter au mieux le projet à la réalité du terrain. Les données récoltées permettront de s assurer de la pertinence de la théorie de changement, des objectifs et activités du projet. Un atelier de lancement du projet sera réalisé avec tous les partenaires étatiques et bailleurs du projet dès la publication des résultats de l étude de base. Au cours de cet atelier, les choix programmatiques majeurs du projet seront passés en revue à la lumière des conclusions de cette étude de base, et d éventuels changements seront apportés au projet de façon à le rendre le plus pertinent et à augmenter son potentiel d impact et d atteinte de ses objectifs. 7. Cibles de l évaluation Personnes ressources : L évaluation devra au minimum cibler les personnes suivantes, en assurant une égale répartition des filles et garçons, femmes et hommes : o Pour chacun des trois types d établissements scolaires (lycées, collège, école primaire) : o Elèves (notamment les élèves actifs dans les «clubs messagers de la paix») o Corps enseignants (notamment les responsables des cours d éducation civique) et direction scolaire (y compris les éducateurs, conseillers pédagogiques, directeurs d'établissements etc.) o Direction Régionale de l'enseignement nationale (DREN), les Inspections de l'enseignement Préscolaire et Primaire (IEP) et autres directions régionales et départementales de l'éducation Nationale. o Parents d élèves o Pour l Université de Bouaké : o étudiants o associations universitaires 5
o autorités universitaires Etendue géographique de l évaluation : Le choix des établissements scolaires et des villes à cibler dans le cadre de l évaluation est laissé à l appréciation de l évaluateur, toutefois les 6 zones de mise en œuvre du projet devront être prises en compte. 8. Méthodologie de l étude de base L évaluateur fera de lui même une offre méthodologique détaillée pour répondre à chacune des questions et objectifs de l évaluation. Tout en laissant au candidat la latitude de proposer une méthodologie détaillée, SFCG souhaite que ladite méthodologie soit une méthodologie combinant une collecte de données qualitatives et quantitative. A titre indicatif, l évaluation pourra s appuyer par exemple sur l organisation: de entretiens de focus groups de visites d établissements scolaires d enquêtes de quizz de mises en situation etc. 9. Exigences, principes et valeurs Principes: L approche de SFCG pour ses évaluations et études de base est fondée dans les principes directeurs de notre travail: participative, culturellement sensible, dévouée au renforcement des capacités, positive tout en étant honnête, critique tout en étant constructive, qui valorise la connaissance et les approches issues du contexte local. SFCG attend de l évaluateur externe que ces principes soient respectés à toutes les étapes de la mise en œuvre de l étude d évaluation de base. Outre cela, le consultantdevra répondre aux exigences suivantes : Le respect des principes d'éthique: Enquête complète et systématique: Les évaluateurs doivent tirer le meilleur parti de l'information existante et toutes les parties prenantes disponibles au moment de l'évaluation. Les évaluateurs doivent effectuer des études systématiques, basées sur les données des enquêtes. Ils devraient communiquer leurs méthodes et approches avec précision et de façon suffisamment détaillée pour permettre aux autres de comprendre, d'interpréter et de critiquer leur travail. Ils doivent préciser clairement les limites de l'évaluation et de ses résultats. Compétence: L évaluateur doit posséder les aptitudes, les compétences et l'expérience appropriées pour effectuer les tâches proposées et devrait pratiquer dans les limites de sa formation professionnelle et sa compétence Honnêteté et intégrité: L évaluateur doit faire preuve de transparence avec l organisation constituant surtout conflit d'intérêt, tout changement apporté au plan de projet négocié et les raisons pour lesquelles ces changements ont été effectués, et s assurer qu aucun risque dans les procédures ou activités produisent des informations trompeuses évaluatives. Le respect des personnes: le respect par l évaluateurde la sécurité, la dignité et l'estime de soides personnes interrogées, les participants au programme. L évaluateur a la responsabilité d'être sensible aux différences et le respect entre les participants dans la culture, la religion, le sexe, le handicap, l'âge et l'origine ethnique. 6
La sensibilité aux conflits : en abordant les questions délicates liées au contexte conflictuel, l évaluateur devra tout mettre en œuvre pour s assurer qu à aucun moment l évaluation n aura de répercussions négatives sur les personnes interrogées. Une attention particulière sera donc fournie au choix des lieux, des horaires, et des groupes constitués en fonction des âges et origines sociales des cibles pour les divers outils de collecte de données. Contrôle qualité : SFCG se réserve le droit de procéder à un contrôle de qualité lors des travaux sur le terrain sans interférer avec le travail de l équipe consultante. Une copie de nos Directives pour l évaluation est disponible à cette adresse : http://sfcg.org/programmes/ilt/dme_guidelines.html 10. Calendrier et livrables L évaluation devra se dérouler au cours de la période de septembre octobre 2013. Il est attendu de l évaluateur que les livrables suivants soient remis à SFCG, selon le timing suivant : Livrable Rapport de lancement (y compris matrice d évaluation et calendrier d exécution révisé) Outils d évaluation Rapport de terrain Rapport d évaluation de maximum 35 pages (sans les annexes) Présentation physique des résultats préliminaires à l équipe SFCG Rapport d évaluation (version finale après commentaires de SFCG) en version électronique (Word et PDF) Résumé de 5 pages reprenant les informations majeures de l évaluation et pouvant être exploité indépendamment Présentation powerpoint des résultats de l évaluation Début du timing de l évaluation + + 7 jours + 10 jours + 22 jours + 29 jours + 30 jours + 33 jours +33 jours Date début +33 jours 11. Budget disponible pour l étude de base Le budget total disponible pour la réalisation de cette étude de base est de 15.000 dollars américains, tous frais et honoraires compris. 12. Ressources mises à la disposition du consultant SFCG mettra à la disposition du consultant : les documents du projet (proposition du projet, cadre logique, matrice opérationnelle) ses équipes impliquées dans la rédaction du projet et dans le suivi évaluation du projet pour des entretiens SFCG facilitera les rencontres avec UNICEF SFCG fournira aux évaluateurs des lettres d introduction afin de faciliter la prise de rendezvous avec les différentes sections concernées au sein du Ministère de l éducation. De même, 7
SFCG facilitera l obtention de lettres d introduction par le Ministère, afin de faciliter la prise de rendez vous dans les différents établissements scolaires sur le terrain. 13. Profil de l évaluateur/equipe d évaluation Peuvent postuler les cabinets, les chercheurs, les institutions de recherche et les consultants experts nationaux ou internationaux.l évaluateur, l équipe d évaluation ou le cabinet devra : Avoir une bonne connaissance avérée des problématiques liées à l éducation Avoir une bonne connaissance avérée des problématiques liées à l analyse et la gestion des conflits Maîtriser les techniques d évaluation participative, de conduite d enquête, d entretien ; Etre capable de conduire efficacement des focus group Avoir une bonne connaissance de la Côte d Ivoire Faire preuve de discrétion et de capacité d écoute Avoir d excellentes capacités rédactionnelles, de synthèse, d analyse. Avoir au moins 5 années d expériences antérieures dans la conduite d évaluation de projet, particulièrement dans le secteur éducatif. 14. Dossiers de soumission Les personnes ou institutions intéressées de poser leur candidature pour cette évaluation de base devront soumettre à SFCG leur offre au plus tard le mercredi 25 septembre 2013 à 15 heures GMT. Elles sont priées d envoyer un dossier constitué des éléments suivants : A. Dossier technique de maximum 10 pages (Arial 12, interligne simple) présentant : Méthodologie Calendrier d exécution Zone géographique de l évaluation Composition de l équipe présentation de l expérience passée dans o la conduite d évaluation o le peacebuilding o l éducation B. Annexes au dossier technique : CV du ou des évaluateurs principaux lien vers 2 rapports d études réalisées au cours des 3 dernières années (attention : ne pas joindre les rapports, mais uniquement le lien internet pour les personnes l ayant publié sur internet) NB : la participation effective du consultant principal ou des évaluateurs principaux est primordiale dans le cadre de cette évaluation C. Offre financière : 8
budget détaillé de l offre (le budget devra être présenté sous format Excel avec une indication des rubriques suivantes : honoraires, frais de déplacement, frais de logement, frais d évaluation, autres) Toutes les offres doivent être envoyées de façon électronique aux adresses suivantes : à la fois à akonate@sfcg.org et abah@sfcg.org en mettant en copie pkouakou@sfcg Ces dossiers également peuvent directement être déposés au bureau de Search for Common Ground (SFCG) sis à Cocody II Plateaux Las Palmas, Boulevard Latrille, Rue J106, au plus tard 25 septembre 2013 à 15 heures GMT. Tél : (225) 22 42 39 66/ 07 94 22 34 9