RÉPUBLIQUE DU SÉNÉGAL Un Peuple Un But Une Foi Ministère de l Education nationale Système d Information pour la Gestion de l Education (S.I.G.E.)
Plan de présentation I. Nécessité d un Système d Information II. La politique éducative cadre d ancrage du Système d Information III. Etapes du processus d élaboration des données statistiques IV. Difficultés
I. Nécessité d un Système d Information Les objectifs des politiques éducatives et les résultats attendus à la fin de la mise en œuvre de plans bien pensés, appellent des informations pertinentes pour les Planificateurs et les gestionnaires du système éducatif. Dans le cadre d analyse des processus de planification et de contrôle (suivi/évaluation) en management, Anthony propose un découpage en trois niveaux : La planification stratégique Pilotage Régulation
I. Nécessité d un Système d Information (suite) Planification stratégique Niveau central (macro):ministère Pilotage Planification managériale Contrôle managérial Niveau intermédiaire IA/IDEN Régulation/ Contrôle opérationnel Niveau micro :établissement
I. Nécessité d un Système d Information Ce processus de planification et de suivi/évaluation se fonde sur un Système d Information pour la Gestion de l Education (S.I.G.E.). Ce SIGE aide: 1 / le planificateur à: Faire un diagnostic fondée sur une analyse précise des données éducatives présentes et passées de manière à appréhender les lacunes du système pour formuler des politiques éducatives;
I. Nécessité d un Système d Information planifier le développement futur de l'éducation : fixation d objectifs quantitatifs (effectifs d élèves, d enseignants ), projection des besoins en infrastructures et des coûts ; suivre le développement du secteur ; préparer des programmes et des projets pour l'amélioration du système éducatif ; évaluer les résultats des plans et des projets d'éducation
I. Nécessité d un Système d Information 2 /le gestionnaire et/ou l administrateur à: gérer le personnel, le parc immobilier (bâtiments scolaires) et les équipements, identifier les problèmes (déficit en salles de classe, tables-bancs, manuels scolaires ), évaluer les investissements à réaliser et les dépenses de fonctionnement
II. La politique éducative cadre d ancrage du Système d Information La politique éducative est traduite sous forme de programme, PDEF entre 2000 et 2011 et PAQUET-EF de 2013 à 2025. Ses objectifs sont cohérents avec ceux : de la Déclaration du Millénaire (OMD) du forum mondial sur l Education (Dakar 2000) de la 2 ième décennie de l Education (2006-2015) L élaboration et le suivi de ces programmes a nécessité un SIGE répondant aussi bien à la multiplicité des niveaux de prise de décision (Politique, planificateur et gestionnaire) qu au paradigme de la Gestion Axée sur les Résultats.
III. Etapes du processus d élaboration des données statistiques Le système d information est un processus systématique de collecte et de transformation de données en informations fiables, valides, opportunes et adaptées aux besoins des différents utilisateurs Il peut être schématisé dans ses étapes principales comme suit:
III. Etapes du processus d élaboration des données statistiques 1). Identification des besoins d information 4). Production et présentation de l information 2). Collecte des données 3). Gestion et traitement de la base
III. Etapes du processus d élaboration des données statistiques 3-1. Identification des besoins Les besoins en informations ont été exprimés dans les programmes La Lettre de Politique Sectorielle(LPS) a défini les orientations, les priorités Le modèle de projection et de simulation donne une valeur cible à l horizon 2025 aux principaux indicateurs nécessaires au pilotage des objectifs du PAQUET. Le Cadre de Mesure de Rendement (C.M.R.), s adossant sur un modèle logique, répertorie un ensemble d indicateurs facilitant le suivi des performances des sous secteurs.
Figure : Schéma du SIGE
III. Etapes du processus d élaboration des données statistiques 3-2. Collecte des données La collecte des données se fait à travers une campagne statistique qui est un recensement portant sur l ensemble des Établissements: Elle va de l élaboration des questionnaires (octobre ) à la publication produits (mars). - L élaboration ou la révision des documents de collecte (oct 2011): Il s agit de préparer les instruments de collecte des données correspondant aux besoins d information définis.
III. Etapes du processus d élaboration des données statistiques (suite) Trois questionnaires (DIPE, Elémentaire et Moyen - Secondaire, comprenant en filigrane les parties: l identification et les données générales de l école; Les données sur les élèves; Les données sur les structures; Les données sur le personnel enseignant et administratif. Les données sur les locaux Les données sur le mobilier et l équipement
III. Etapes du processus d élaboration des données statistiques (suite) - Mise en place ou la révision des applications: Il s agit de reconfigurer les applications existantes (ou de créer de nouvelles pour tenir compte des améliorations apportées aux questionnaires). Elle est principalement du ressort de la CIME (Novembre) - Formation pour appropriation des questionnaires et des applications
III. Etapes du processus d élaboration des données statistiques (suite) - La multiplication, distribution et remontée des documents de collecte(octobre) janv-fev 2013 Niveau central Planificateurs des IA Planificateurs des IDEN Directeurs/chefs d établissements
III. Etapes du processus d élaboration des données statistiques (suite) - La saisie des données (dec-janv) Le système de saisie décentralisé est systématisé depuis plusieurs années. Eu égard à quelques problèmes liés à la disponibilité du financement, elle peut être considérée comme une réussite application informatique «StatEduc» /CIME (appui ISU) est accessible par l internet Après paramétrage par la CIME, les planificateurs saisissent dans l application les questionnaires déjà remplis La Division des Statistiques et Prospectives en collaboration avec la CIME surveille l état d avancement pour le respect du délai, fait un premier contrôle de cohérence
3-3. Gestion et traitement de la base de données La structure des données
Gestion et traitement de la base de données (suite) - La structure des données En outre, les données sur les établissements scolaires précisent: le système d enseignement: petite enfance, primaire, moyen-secondaire (le secondaire est complété par le cycle : 1 ier cycle et 2 nd cycle) le statut de gestion (public/privé) ; la zone (urbain/rural). NB : Dans le primaire une distinction est faite entre les écoles disposant d un cycle complet ou incomplet
3-3. Gestion et traitement de la base de données (suite) - Apurement de la base de données et génération des cubes Olaps: S assurer que les données de tous les établissements sont bien saisies. Corriger les données incohérentes; Faire l imputation des données manquantes; Stabiliser les données; Générer les cubes Olaps Cette phase devrait se faire en janv. La Division Statistique travaille en collaboration avec la CIME.
3-4. Production et présentation de l information Les documents produits annuellement sont: l annuaire statistique; le Rapport National sur la Situation de l Education; un dépliant «Stat Flash» La production de ces documents devrait intervenir en février dans lors d ateliers (participants: les divisions de la DPRE et quelques structures bien ciblées du secteur. )
3-4. Production et présentation de l information (suite) L information produite est présentée en: - support papier (annuaire statistique, Rapport National sur la Situation de l Education et dépliant «Stat Flash») - support électronique (site WEB, CD-ROM)
IV. Difficultés Complexité du système éducatif géré par quatre (4) ministères Non couverture du système par le SIGE : des sous secteurs encore peu cernés : Non formel, le Privé le Supérieur, la FPT Besoins de financement pas toujours couverts et au moment opportun : perturbation de la programmation des activités, Insuffisance de la mesure des enjeux liés aux statistiques, par nombre d acteurs ce qui a des répercussions sur la qualité des données fournies Insuffisance des moyens matériels liés à l opération : vétusté du parc informatique, insuffisance de la dotation en ordinateurs Portables et en moyens de transport (enclavement de certains sites) Mobilité des acteurs liée en partie à l absence de motivation (cas des Planificateurs qui sont le noyau du dispositif au niveau opérationnel) Discontinuité de la disponibilité de l électricité parfois même au niveau central Réticence des sources dans la communication des informations financières