PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE REPUBLIQUE DU MALI ---------------------- Un Peuple Un But Une Foi Commissariat à la Sécurité Alimentaire (CSA) ----------------------- Projet de Mobilisation des Initiatives en matière de Sécurité Alimentaire au Mali (PROMISAM) REGION DE SEGOU Cercle de Tominian Commune rurale de Timissa PLAN DE SECURITE ALIMENTAIRE COMMUNE RURALE DE TIMISSA 2007-2011 Elaboré avec l appui technique et financier de l USAID-Mali à travers le projet d appui au CSA, le PROMISAM Mars 2007
I. Introduction Aux termes de la législation en vigueur, la commune est responsable du développement local en général et de l amélioration des conditions de vie des populations de la commune en particulier. Pour ce faire, il est donc important, qu elle dispose un outil de travail ou un document de planification de ses actions de développement. C est ainsi pour satisfaire les besoins alimentaires des populations, la commune a élaboré un plan de sécurité alimentaire (PSA) 2007-2011. Ce PSA est le tableau de bord de la commune en matière de sécurité alimentaire. Il se présente aussi comme un outil de négociation et d évaluation du conseil communal dont son rôle est de promouvoir le développement local. Cet outil de travail a pour objectifs de : Gérer rationnellement le temps et les ressources disponibles et négociables ; Assurer une harmonisation, une mise en cohérence et une continuité des actions entreprises ; Minimiser les imprévus. Ce PSA est le fruit d une fructueuse collaboration avec tous les partenaires (services techniques déconcentrés de l état, société civile ). Il tire sa source des contraintes prioritaires de la commune en matière de sécurité alimentaire et comprend 5 parties : La présentation générale de la commune ; Les étapes d élaboration du PSA ; Les contraintes et les potentialités de la commune en matière de sécurité alimentaire ; Les activités programmées ; Les mesures d accompagnement ; II. le cadre physique, humain et analyse de la situation 1) Situation géographique : La Commune rurale de Timissa couvre une superficie de 1251 km2, 30 villages, 9 hameaux. Elle est limitée : Au Nord par la Commune de Fankala (Sofara) cercle de djenné ; Au Sud par la Commune de Lanfiala ; A l Est par les Communes de Timiniri et Ségué cercle de Bankass ; A l Ouest par la Commune de Ouan. 2) Population Ethnie et Religion : La population est estimée à 22 599 habitants (DRPSIAP 2007). Elle est composée essentiellement de Dogons, Bobo, Peulh, Mossi, Bellah, Marka et Dafings. Les pratiques religieuses sont : l Islam, l Animisme et le Christianisme. 3) Activités économiques : La population pratique principalement l agriculture et l élevage et l artisanat et le petit commerce. 4) Partenaires au développement : Œuvrent pour le développement de la commune les partenaires suivants : World Vision, Voisins Mondiaux, Action sociale du Diocèse de San Lux Dévelopment Mission Catholique de Mopti. 2
III. Les étapes d élaboration du PSA La formation pendant 72 heures à Tominian des acteurs locaux (les sous Préfets, les maires et leurs SG, les représentants des jeunes et des femmes, les représentants des ONG et Association) en élaboration et suivi des programmes de sécurité alimentaire. Cette formation a été organisée par le Commissariat à la Sécurité Alimentaire ; L organisation d un atelier de planification pendant un jour au chef lieu de la commune. Etaient invité à cet atelier, tous les conseillers communaux, les représentants des Chefs de village, les associations de femmes et de jeunes, les ONG et programme et les services techniques déconcentrés de l Etat. Au cour de cet atelier, les participants ont surtout discuté des problèmes / contraintes liés à la sécurité alimentaire dans la commune avant de faire des propositions de solutions qui permettent de contribuer à la sécurité alimentaire dans la commune. ; La délibération du conseil communal sur le pan de sécurité alimentaire élaboré au cour de l atelier de planification 3
IV. Les contraintes à la sécurité alimentaire : tableau de diagnostic Piliers Atouts/ Potentialités 1-Disponibilité - Existence de terres cultivables - Existence de sites aménageables pour la riziculture - Existence de bras valides - Existence d équipements agricoles - Existence de services techniques - Existence de cours d eau - Existence de Cheptel 2-Accès - Existence de caisse d épargne - Existence de périmètres maraîchers - Existence de 5 marchés hebdo - Existence de petit commerce - Existence d associations des femmes - Existence d emboucheurs - Existence d Aviculteurs Contraintes/ problèmes - Pauvreté des sols - Absence d aménagement - Insuffisance d aliments bétail Solutions proposées - Enrichir les sols - Aménager les sites - Améliorer la condition de vie des animaux - Faibles revenus (à préciser) - Améliorer les revenus de la Population - Augmenter la production maraîchère Activités - Production de fumure organique - Aménagement de 500 ha - Achat d aliments bétail 3-Utilisation 4-Stabilité - Existence de légumes - Existence de condiments, - existence de viande et de poisson - Existence de banques de céréales - Existence de greniers de prévoyance - Existence de pistes - Existence de Paysans formés à la gestion des céréales (Plateforme) - Insuffisance de la production légumes - Méconnaissance des valeurs nutritives des condiments - Ventes abusives des céréales après les récoltes - Augmenter la production des légumes - Réduire les ventes abusives des stocks familiaux - Aménagement des points d eau - Aménagement de PM - Sensibilisation des populations sur les méfaits des ventes abusives après les récoltes 4
V. Programmation des activités de la sécurité alimentaire Piliers Contraintes Activités Objectifs Résultats étendus Indicateurs Coûts en milliers de f cfa Localisation Commune Sources de financement Conseil de Cercle Etat Partenaire 2007 Période 2008 2009 2010 2011 Absence d aménagement des plaines rizicoles Aménagement de 500 ha de plaine Développer la culture rizicole 500 ha aménages Nombre d ha aménagés 500 000 10 villages X X X Disponibilité Absence d aménagement des Pauvreté des terres Divagation des animaux Divagation des animaux Créer 4 périmètres maraîchers Apport de fumure organique (compostage, parcage mobile) Elaboration d une convention locale sur la divagation des animaux Délimitation des parcours pastoraux Développer le maraîchage Restaurer les sols Réduire les conflits entre agriculteurs et éleveurs Réduire les conflits entre agriculteurs et éleveurs Aménagement de 4 périmètres maraîchers Les champs sont enrichis en fumure organique Une convention locale est élaborée Les parcours pastoraux sont délimités périmètres aménagés Quantité de fumure apportée Existence d une convention locale Existence de bornages des parcours pastoraux 2 000 Doundédaga Manè Timissa Sikoroni 2 000 Tous les villages de la commune X X X X X X X 1 000 Commune X X X 5 000 Commune X X insuffisance d encadrement des paysans La connaissance des techniques cultures et de restauration des sols Encadrer les paysans en vulgarisation agricole Existence d une d encadrement des paysans Existence d une d encadremen t des paysans 2 000 Commune X X X X X X 5
Piliers Contraintes Activités Objectifs Résultats étendus Indicateurs Coûts en milliers de f cfa Localisation Commune Sources de financement Conseil de Cercle Etat Partenaire 2007 Période 2008 2009 2010 2011 Difficultés d accès aux semences adaptées Construction d une banque de semence Faciliter l accès aux semences Une banque de semence est construite Existence d une banque de semence 5 000 Timissa X X X Stabilité Les ruptures de stocks Menace de criquets ravageurs Création 5 banques de céréales Lutte contre les déprédateurs Lutter contre les spéculations Equiper les brigades phytosanitaires 5 banques de céréales sont créées Existence de brigades phytosanitaires équipées banques de céréales brigades équipées 25 000 Tous les Villages X X X 1 000 Commune X X X Difficultés d accès à l aliment bétail Fourniture en aliment bétail Faciliter l accès à l aliment bétail Tous les éleveurs accèdent facilement à l aliment bétail quantité d aliment bétail fourni 2000 Commune X X X X X X Accès ventes abusives des récoltes Difficultés d approvisionnem ent en produits céréaliers pendant l hivernage Sensibilisation des populations sur les méfaits de la vente abusive des récoltes Aménagement et entretien 10 km de piste dans la commune Lutter contre la vente abusive des récoltes Favoriser la fluidité des personnes et des biens Les populations connaissent les méfaits de la vente abusive des récoltes 10 km de routes sont aménagés Nombre d émissions de sensibilisation s faites km de routes aménagés 500 Commune X X X X 50 000 Timissafrontière de Lanfiala 595 500 X X X 6
VI. Les mesures d accompagnement pour la mise en œuvre du plan de sécurité alimentaire Pour l atteinte des objectifs, les mesures d accompagnements suivantes sont nécessaires et indispensables : 1. L organisation chaque année d une rencontre de concertation avec les partenaires de la commune afin d enregistrer leurs intentions dans le financement des actions programmées pour l exercice budgétaire à venir. Cette rencontre aura lieu chaque année avant l adoption du budget communal ; 2. La restitution de l état d exécution du programme à la population et aux groupes organisés à la fin de chaque année (au mois de décembre) ; 3. La diffusion du programme auprès de tous les partenaires techniques et financiers de la commune ; 4. La mobilisation des ressources internes (humaines et financières) ; 5. Le développement des relations publiques par le bureau communal en général et par le maire en particulier avec tous les partenaires techniques et financiers de la commune. VII. Conclusion Au terme de ce processus d élaboration du PSA, le conseil communal tient à remercier très sincèrement : 1. Les chefs de service déconcentrés de l Etat et les partenaires pour leur appui technique ; 2. Le centre de conseil communal de Tominian pour son appui technique 3. La population de la commune pour leur participation au processus. 7