Quelle place pour la recherche et l Innovation dans la politique énergétique de la Guadeloupe?

Quelle place pour la recherche et l Innovation dans la politique énergétique de la Guadeloupe? Instruments financiers communautaires pour la recherche et l innovation dans les RUP et PTOM de la Caraïbe Région Martinique 3/4 novembre 2009 André BON DECV Région Guadeloupe

Sommaire 1. Quelques éléments de contexte 2. Le PRERURE : stratégie de la Guadeloupe sur l énergie 3. Rappel sur la situation énergétique de la Guadeloupe 4. Prospective énergétique, potentiels de maîtrise de l énergie et potentiels de développement des énergies renouvelables 5. Proposition d un programme d action

Une prise de conscience favorable à l action Des engagements internationaux et nationaux : Protocole de Kyoto : objectif, revenir au niveau d émission de 1990 sur la période 2008 2012. Copenhague à venir. Objectifs de réduction des émissions à l échelle européenne (-20 % d émission à l horizon 2020) - Directive énergies renouvelables : 21 % d énergies renouvelables pour la production d électricité en 2020 Objectif Facteur 4 : réduction de 75 % des émissions de CO2 à l horizon 2050 Une situation délicate s agissant de l approvisionnement en énergie Un potentiel très favorable pour les énergies renouvelables Des dispositifs nouveaux : certificats d économie d énergie, mécanisme de projets domestiques, quotas de CO2, tarifs d achat pour l électricité produite, etc. En conclusion, la Guadeloupe doit s engager pour des raisons environnementales et économiques dans une politique de maîtrise de l énergie et de réduction des émissions de gaz à effet de serre.

Le PRERURE Qu est-ce que le PRERURE? «chaque région de Guadeloupe,[ ], élabore, adopte et met en œuvre, après concertation avec les autres collectivités territoriales et les producteurs intéressés de son territoire, un plan énergétique régional pluriannuel de prospection et d exploitation des énergies renouvelables et d utilisation rationnelle de l énergie.» Le PRERURE vise donc à définir les objectifs de la Région en matière de développement des énergies renouvelables et de maîtrise de l énergie à long terme ainsi qu à déterminer les programmes d action opérationnels à court, moyen terme et long terme

Le PRERURE Le contenu du PRERURE Diagnostic des consommations d énergie et des émissions de gaz à effet de serre de la région Guadeloupe Scénarios d évolution des consommations et de mobilisation des énergies renouvelables à l horizon 2020 Plan d actions sectorielles et transversales à court, moyen et long terme

Bilan des consommations d énergie finale Bilan des consommations d énergie finale en 2006 : 4 312 GWh Résidentiel 18,7% Transports : principal secteur consommateur Transports 55,8% Patrimoine public 3,8% Le secteur résidentiel et les secteurs des entreprises concentrent près de 40% des consommations d énergie finales et sont dominés par l utilisation de l électricité. Entreprises 18,6% Agriculture 3,0%

Bilan des consommations d énergie finale Bilan des consommations d énergie finale en 2006 : 4 312 GWh Gazole 34% Essence 16% Fioul domestique 1% EnR 4% Les produits pétroliers : 65% des consommations d énergie finale, concentrée dans le secteur des transports L électricité : 34% des consommations d énergie finale GPL 4% Kerozène - Fioul lourd 10% Electricité 31%

Bilan des consommations d énergie finale Bilan des consommations d électricité en 2006 : 1 335 GWh Deux secteurs très consommateurs : le secteurs résidentiel et le secteur des entreprises 3 axes forts : la climatisation, l eau chaude sanitaire et l éclairage Agriculture 0,1% Résidentiel 45,5% autres 18% Climatisation 32% Froid, pompes, air comprimé 9% Entreprise 43,4% Patrimoine 10,9% Produits blanc et bruns résidentiel 16% Eclairage 13% Eau chaude 12%

Bilan des consommations d énergie finale Evolution des consommations finales : + 13% en 6 ans Le secteur résidentiel : le secteur où les consommations ont augmenté le plus vite ( + 31% en 6 ans) 1 600 000 1 400 000 +27% +25% 1 200 000 en MWh 1 000 000 800 000-21% 2000 2006 600 000 400 000 200 000 0 +12% +0% +5% Electricité EnR GPL Fioul domestique -6% Essence Gasoil Carburant aviation

Production d électricité Production d électricité en 2006 : 1 535 GWh Eolien 2,3% PV 0,2% Hydroélectricité 1,2% Biomasse 4,8% Géothermie 5,1% Les énergies renouvelables représentent 13,6% de la production d électricité Thermique 86,4%

Production d électricité Production d origine renouvelable : 209 GWh en 2006 PUISSANCE PRODUCTION TOTAL CO2 EVITEES EOLIEN 21 MW 35 GWh 26 kt CO2 PHOTOVOLTAIQUE 2 MW 3 GWh 2 kt CO2 HYDROELECTRICITE 9 MW 19 GWh 14 kt CO2 Une filière éolienne aujourd hui en stagnation malgré des potentiels avérés et l expérience guadeloupéenne La filière PVRR en plein développement sous l effet des dispositifs nationaux de soutien Contribution et potentiels de développements limités BIOMASSE 60 MW 74 GWh 56 kt CO2 GEOTHERMIE 15 MW 78 GWh 59 kt CO2 Forte contribution à la production et à la sécurité d approvisionnement de la Guadeloupe Forte contribution de la géothermie à la production et à la sécurité électrique de l archipel TOTAL 106 MW 208 GWh 158 kt CO2 158 kt de CO2 évitées

Conclusions du diagnostics «énergie effet de serre» Un contexte fortement marqué par la croissance des consommations d énergie Une très forte dépendance aux énergies fossiles malgré les efforts engagés en faveur des énergies de substitution En conséquence, des niveaux d émission par habitant élevés malgré la faiblesse des consommations industrielles et l absence de l usage chauffage Une forte croissance du transport terrestre, une évolution modérée du transport aérien Des politiques de soutien trop orientées sur les filières ENR de production d électricité et pas assez sur la maîtrise de l énergie

Conclusions d un état des lieux du secteur de l énergie Un secteur des énergies renouvelables en devenir. Les politiques de maîtrise de l énergie où tout reste à faire. Un potentiel qui reste largement à concrétiser Des forces : potentiel de production en énergies renouvelables de différentes nature, la forte expertise de l opérateur chargé de l exploitation du réseau électrique, la capacité d expertise et de formation liée à la présence de l université, le positionnement géographique, la présence d infrastructures, la capacité d expertise, l existence d un marché certes de petite taille. Cet ensemble plaide pour faire de la Guadeloupe un territoire de développement, de démonstration Des faiblesses : la coordination des acteurs, la capacité à attirer des porteurs de projets, des aides pas suffisamment adaptées, le manque de visibilité extérieure et la connaissance insuffisante des acteurs C est aussi des entreprises de petite taille peu au fait des démarches d innovation ou des filiales de grands groupes dont l activité RDT n est pas sur le territoire mais qui se nourrit des remontées d expérience du territoire

Evolution volontariste des consommations Consommation d énergie finale 2020 : 4 810 GWh, 0,8% d augmentation par an Potentiel : 2 485 GWh GWh 7 295 GWh 7 000 Tendanciel Transports : 2 054 GWh, 80% du potentiel total 4 000 Volontariste 4 810 GWh MDE : 430 GWh dans les secteurs résidentiel, tertiaire et industrie Climatisation : 190 GWh Eau chaude : 120 GWh Eclairage : 80 GWh MDE : 40 GWh 2006 2020

Evolution volontariste du système électrique Production d électricité en 2020 : 1 844 GWh, dont 55,6% d origine renouvelable 500 Facteur d émission de l électricité en 2020 : 360 gco2 / kwh 000 MDE : 430 GWh EnR : 1 025 GWh 500 000 500 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Biogaz : 136 GWh Bagasse : 86 GWh Hydro : 42 GWh Géothermie : 355 GWh PV : 205 GWh Eolien : 201 GWh Thermique : 820 GWh

Les grands principes du PRERURE Un rééquilibrage des politiques régionales en faveur de la maîtrise de l énergie La mobilisation de tous les outils de politique d efficacité énergétique, y compris les outils réglementaires. Habilitation de la région Guadeloupe à légiférer dans les domaines de la production d énergies renouvelables, de la maîtrise de l énergie et de la réglementation thermique Le renforcement des partenariats L innovation en matière énergétique pour faire de la Guadeloupe un pôle d excellence en matière d efficacité énergétique et de développement des énergies renouvelables

Présentation du programme d actions 3 grands secteurs d intervention : la maîtrise de la demande d électricité dans les secteur résidentiel, tertiaire et industrie le développement des énergies renouvelables de production d électricité la maîtrise des consommations dans le secteur des transports 13 fiches actions sectorielles, présentant dans le détail les tâches à entreprendre ainsi que les coûts associés 6 actions transversales assurant la cohérence d ensemble du programme Une évaluation des moyens financiers, organisationnels et humains pour la réalisation du programme d action

Deux secteurs cibles avec deux logiques d intervention distinctes : le résidentiel : information, sensibilisation, mise en place de dispositifs d aides génériques, le tertiaire/industrie : accompagnement des maîtres d ouvrage par une assistance technique, aide à la décision, financement d opérations L utilisation de trois types d outils : L information L incitation Programme d actions sectorielles : Maîtrise de la demande d électricité La réglementation et spécifiquement la réglementation thermique Trois horizons temporels distincts : Le court terme (1 à 2 ans) : ce que l on peut engager rapidement, sans risque et à faible coût Le moyen terme (2 à 4 ans) : ce qui nécessite une concertation, une meilleure connaissance technique Le long terme (5 ans et plus) : ce qui nécessite un changement structurel

Programme d actions sectorielles : Maîtrise de la demande d électricité Référentiel construction Objectifs : assurer l application de la RT DOM et adapter les labels HPE et THPE Descriptif sommaire : Formation et animation des filières professionnelles Coût TOTAL : 1 050 k sur la période 2008 2013, 2 200 k sur la période 2008-2020 Climatisation Potentiel : 73 GWh en 2020 Objectifs : 70% de climatiseurs avec des EER > 3,5 en 2020 Descriptif sommaire : communication, incitation, réglementation Coût TOTAL : 4 600 k sur la période 2008 2013, 21 950 k sur la période 2008-2020 Eau chaude solaire Potentiel : 118 GWh en 2020 Objectifs : 50% de CESI dans l existant et 90% dans le neuf à l horizon 2020 Descriptif sommaire : Coût TOTAL : 11 500 k sur la période 2008 2013, 36 850 k sur 2008-2020

Programme d actions sectorielles :Développement des EnR de production d électricité Etat des lieux : l éolien : filière aujourd hui «menacée» malgré d importants potentiels en Grande Terre le photovoltaïque : fort développement sous l impulsion des tarifs d achat et de la défiscalisation. Energies marines : à l état de potentiel ; emplacements à réserver, expérimentations à définir la géothermie : potentiel important si réalisation de Bouillante 3 et Dominique l hydraulique : quelques projets identifiés sur Basse Terre, développement dépendant des capacités d installation dans le Parc national LA BIOMASSE la valorisation énergétique de la bagasse : potentiel actuel mobilisé sur Grande Terre. Projet de Marie Galante. Réflexion engagée sur la canne-fuel. le biogaz : développement dépendant des orientations retenues en matière de gestion des déchets ménagers Pile à combustible : projet éthanol existant. Développement industriel à réaliser

Programme d actions sectorielles :Développement des EnR de production d électricité Les principes d intervention en matière d électricité d origine renouvelable Les tarifs d achat et le dispositif de défiscalisation permettent d assurer une bonne rentabilité des projets En conséquence, les aides directes seront limitées à terme aux cas spécifiques (opérations exemplaires, opérations innovantes) En revanche, il faut accompagner le développement des filières en offrant aux développeurs un cadre propice : la réglementation Soutenir la recherche et l innovation dans les domaines de la production et du stockage

ENR Programme d actions sectorielles :Développement des EnR de production d électricité Photovoltaïque Objectifs: 146 MWc installé en 2020, soit une production de 205 GWh en 2020 Descriptif sommaire : diminution progressive des aides directes, élaboration d un schéma de développement du Photovoltaïque, Recherche et innovation : entrée sur le réseau, stockage, démonstration pour des systèmes de production innovants Coût TOTAL : 7 000 k sur la période 2008 2013, 9 600 k sur la période 2008-2020 Eolien Objectifs: 118 MWc installé en 2020, soit une production de 200 GWh en 2020 Descriptif sommaire : réalisation d un schéma éolien et d une charte de développement éolien. Mise en place d une structure de concertation permanente afin de lever les freins au développement Recherche et innovation : passage aux éoliennes anticycloniques de forte puissance, prédictibilité de l entrée sur le réseau Coût TOTAL (hors soutien innovation R&D) : 200 k

ENR Programme d actions sectorielles :Développement des EnR de production d électricité Autres ENR Objectifs: 620 GWh produits en 2020 Descriptif sommaire : accompagnement d études de faisabilité, soutien aux actions de R&D, financement d opérations innovantes et exemplaires GEOTHERMIE : faire de la Guadeloupe un pôle d excellence sur la géothermie pour la production d électricité, dans le contexte de développement caraïbe de la géothermie ENERGIES MARINES: positionner la Guadeloupe comme territoire d expérimentation BIOMASSE : développer la production de bagasse (canne-fuel) pour alimenter notamment les unités bagasse-charbon PAC alimentée par éthanol : stade du développement industriel

Les actions transversales Il s agit des actions dont la réalisation bénéficie à l ensemble du plan d action 1. Observation, suivi, évaluation suivi des consommations et des productions d énergie, suivi des marchés des équipements consommateurs (climatisation, solaire thermique, éclairage, etc.), réalisation d études sectorielles Coût : 650 k sur la période 2008 2020 dont 300 sur 2008-2013 2. Information, sensibilisation, éducation poursuite et amplification de la communication sur l efficacité énergétique et sur les politiques en cours Réalisation de campagnes générales et ciblées (usages/secteurs/types de publics) Coût : 7500 k sur la période 2008 2020 dont 3800 sur 2008-2013 3. Formation mise en place de cursus de formation spécifiques, définis par les professionnels de l efficacité énergétique guadeloupéens et le Conseil Régional. Cibles prioritaires : les professionnels du bâtiment et les prescripteurs. Coût : 1950 k sur la période 2008 2020 dont 900 sur 2008-2013

Les actions transversales Il s agit des actions dont la réalisation bénéficie à l ensemble du plan d action 4. Coopération nationale et internationale valorisation du savoir faire local, diffusion des bonnes pratiques dans la zone caraïbe, coopération interdom Coût : 1950 k sur la période 2008 2020 dont 900 sur 2008-2013 5. Innovation, soutien aux actions de R&D financements de programmes de R&D particulièrement dans les domaines du stockage et du transport de l électricité, de l intégration des ENR au système électrique insulaire, des solutions performantes dans le bâtiment Coût : 3350 k sur la période 2008 2020 dont 1500 sur 2008-2013 6. Intégration de la problématique énergie climat dans les politiques sectorielles aménagement du territoire, développement économique, politique transport Coût : 1950 k sur la période 2008 2020 dont 900 sur 2008-2013

Actions pour développer la recherche et l innovation Création d outils performants de gouvernance Pôle de compétitivité SYNERGÎLES, en collaboration avec les laboratoires de l université et les entreprises, Le champ particulier de la réglementation thermique ré-inventer un habitat adapté, l immobilier d entreprise, les bâtiments publics. Démarche à associer à celle de prévention des risques naturels majeurs Mobilisation de l ensemble des acteurs locaux exemple de l expertise de EDF dans la gestion des réseaux insulaires non interconnectés.. Pour intégrer ces sources intermittentes dans un système électrique, il faut repenser les modes de gestion et l architecture des réseaux de distribution d électricité. réseaux intelligents Mise en réseau pour l échange de bonnes pratiques et la coordination des actions programme Europact (FEDER : 205 K ) de la région Guadeloupe avec la collectivité Corse et la région Réunion sur la coordination des politiques énergétiques avec un volet important sur la recherche et l innovation. Rampe de lancement pour préparer des réponses communes à de futurs appels d offres. La mise en réseau des régions insulaires peut être un moyen pour intervenir auprès des porteurs de projet à fins de propositions. Exemple de EDF

Conclusion Un contexte favorable, sinon historique Des enjeux et des potentiels connus Des actions identifiées et chiffrées Des outils nouveaux à «apprivoiser» et à utiliser Des outils à inventer (expérimentation législative) La nécessité d agir dans le long terme, sur la base de partenariats Des défis : créer une filière intégrée de l énergie, enjeu de développement pour le territoire : entreprises, formation, recherche et innovation Le PRERURE : un changement quantitatif et qualitatif, un défi pour le Conseil Régional et l ensemble des partenaires

Merci de votre attention Région Guadeloupe Energie : André BON andre.bon@cr-guadeloupe.fr Recherche et innovation : Vanessa WECK vanessa.weck@cr-guadeloupe.fr