Le Plan Climat Energie Martinique Un défi collectif Séminaire de lancement du PCEM Fouzi Benkhelifa Nadia Wagner
A. Changement climatique : l engagement impératif des territoires B. Phase I du Plan Climat Energie Martinique : Comprendre, Mobiliser et Structurer 1) Le bilan énergie-ges de la Martinique 2) Prospective et enjeux sectoriels à l horizon 2025 3) Elaboration de la plateforme d actions C. Phase II du Plan Climat Energie Martinique : Agir collectivement et Appuyer les démarches locales 1) La démarche de mobilisation des acteurs territoriaux 2) Les outils à disposition 3) Les objectifs de la phase de lancement
La Martinique face au défi climatique
Lutte contre le changement climatique : une préoccupation de plus en plus partagée Scientifique GIEC Prix Nobel de la Paix Relation entre concentrations des GES et augmentation de la température Rôle des activités humaines dans l augmentation des concentrations Stabilisation phénomène à +2 C : division par 2 des émissions en 2050 quasi consensus scientifique au niveau mondial Economique Rapport Stern Coût de l inaction supérieur au coût de l action opinion majoritaire sur le plan économique Politique Protocole de Kyoto Directive 3x20 Grenelle de l Environnement Mise en place d objectifs chiffrés de réduction des émissions de GES recherche d un accord au niveau mondial majorité politique au niveau européen et national
Les objectifs énergie climat Monde Europe Sommet de la Terre (Rio) Stabilisation en 2000 des émissions à leur niveau de 1990 Protocole de Kyoto : Réduction globale de 5,2 % des émissions d ici à 2012 Protocole de Kyoto : UE : réduction de 8 % des émissions d ici à 2012 Paquet climat : Réduction de 20 % des émissions d ici à 2020 1992 1997 2000 2003 2004 2005 2007 2008 2009 France Local Source : Explicit PNLCC Respect des objectifs liés au protocole de Kyoto Bilan GES Grenoble Plan Climat national Réduction de 54 Mt CO2 en 2010 Facteur 4 d ici 2050 Programme Privilèges Chalon-sur- Saône Loi POPE Facteur 4 d ici 2050 Plan Climat Local : CA Grenoble Plan Climat Territorial Nantes Métropole Grenelle de l environnement Grenelle I Grenelle II Obligation de PCT à horizon 2012
-> Mise en place d un cadre de réflexion et d action pour la définition d une stratégie de lutte contre les émissions de GES en vue de la réalisation d un Plan Climat Energie pour la Martinique -> Accompagner le futur Schéma Régional du Climat, de l Air et de l Energie (Etat-Région) Des opportunités pour les territoires précurseurs : Image positive d un territoire citoyen, valeur ajoutée touristique Développement de filières/emplois locaux au lieu d importer énergies Amélioration du cadre de vie des populations (confort thermique, moindre congestion des transports, bruit ) Anticipation de la législation : projets de loi Grenelle-I et Grenelle-II
Comprendre, mobiliser et structurer
Comprendre Consommation d énergie primaire : 8 125 GWh en 2005 C est l équivalent de 700 000 tonnes de pétrole par an Près de la totalité de l énergie consommée est du pétrole Consommations d'énergie primaire par produit UOIM (élec) 0,4% PV Isolé (élec) 0,1% Bagasse 2% PV (élec) 0,01% Eolien (élec) 0,01% Solaire thermique 0,3% Faible part des énergies renouvelables : 2,5% Produits pétroliers 97,6%
Comprendre Le secteur des transports est majoritaire : 51 % Consommations d'énergie primaire en Martinique en 2005 par secteur : 8 125 GWh Le bâtiment est le 2 ème enjeu du bilan (37 %) du fait des d électricité du fait des consommations Croissance des consommations : +8 % entre 1999 et 2005 Du fait du secteur du bâtiment : +22 % Transports 51% Pêche 1% Agriculture 1% Habitat 20% Tertiaire 17% Eclairage Public Industrie 1% 9%
Comprendre Le photovoltaïque se développe mais reste marginal: 6 MW, dont 3 raccordés Un parc éolien : 1,1 MW au Vauclin Un site hydraulique en autoconsommation Pas de géothermie aujourd hui, projet d interconnexion avec la Dominique Potentiel des énergies de la mer à explorer Évolution de la puissance photovoltaïque installée (kwc ( kwc) 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Installations en sites isolées Installations connectées réseau
La prospective énergie-ges à 2025 Enjeux du développement des EnR et de la maîtrise des consommations d énergie
Mobiliser Scénario tendanciel : + 25 % en 20 ans Scénario volontariste : - 10 % en 20 ans 8 000 7 500 7 000 Scénarios de consommation d'énergie à l horizon 2025 (GWh GWh) Scénario Tendanciel 7 300 GWh Transport = 2/3 des enjeux 6 500 6 000 5 500 5 000 4 500 2005 : 5 800 GWh Scénario Volontariste 5 400 GWh 4 000 1999 2003 2007 2011 2015 2019 2023 Industrie Tertiaire Le Lamentin, Habitat le 20 avril 2009 Transports
Mobiliser Scénario tendanciel - EnR Bas 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 300 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Sara UOIM Diesels PV Eolien 250 Courbes de charge et moyens de production en 2025 : scénarios tendanciel / volontariste Volontariste ENR haut/gaz Pointe : 240MW 120 MW PV - 40 MW éolien 200 150 100 50 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Sara UOIM Géothermie Dominique Hydro Bagasse Gaz Naturel Eolien PV
Mobiliser Scénario volontariste ENR haut en 2020 Objectif Grenelle : 50% d ENR soit 2 700 GWh
Mobiliser Scénario tendanciel : + 40 % en 20 ans Scénario volontariste : - 40 % en 20 ans Evolutions des emissions de CO2 (t éq CO2) 3 000 000 Scénario Tendanciel 2 900 000 t éq CO 2 2 500 000 2 000 000 1 500 000 1 000 000 2005 2 100 000 t éq CO 2 Scénario Volontariste 1 300 000 t éq CO 2 500 000 1999 2005 2011 2017 2023 Transports Effet Consommation Effet Diversification
Mobiliser Scénario tendanciel : + 40 % en 20 ans Scénario volontariste : - 40 % en 20 ans Evolutions des emissions de CO2 (t éq CO2) Scénario Tendanciel 3 000 000 2 900 000 t éq CO Vers le Facteur 2 en 2025 : 2 2 500 000 Vers le Facteur 2 en 2025 : -2% par an 2 000 000 1 500 000 1 000 000 2005 2 100 000 t éq CO 2 Scénario Volontariste 1 300 000 t éq CO 2 500 000 1999 2005 2011 2017 2023 Transports Effet Consommation Effet Diversification
Mobiliser 1. Faire face aux défis de l insularité : Assurer une sécurité énergétique du territoire à court terme compatible avec les enjeux du développement durable Proposer une stratégie énergétique locale et durable réduisant la vulnérabilité économique et sociale de l Île 2. Réinventer un modèle de qualité de vie compatible avec les enjeux du changement climatique : Promouvoir un habitat individuel groupé et petit collectif de qualité Corriger les impacts des évolutions sociologiques (vieillissement, monoparentalité ) par des modifications de comportement Adapter l offre de transport collectif à la diversité du territoire 3. Inciter à la consommation locale et durable : Sensibiliser à l impact collectif de la consommation durable Favoriser les circuits-courts et réseaux locaux
Vers un Plan Climat Energie pour la Martinique Un cadre de référence pour les actions énergie-climat de la collectivité
Structurer Programme ombrelle qui offre un cadre stratégique aux actions existantes ou à de nouvelles initiatives en matière de réduction des émissions de GES Plateforme basée sur une concertation permanente qui a pour vocation de s appuyer sur des dispositifs existants (CPER, SMDE, Agenda 21, Contrat ATEnEE) Plateforme Plan d actions intégrant sept thématiques d intervention reposant chacun sur : 2 à 4 Axes stratégiques par thématique Illustrés par des Actions Amont / Actions Opérationnelles
Structurer Où se situe le changement d échelle? Echelle de temps : engagement sur le très long terme (2050) avec des jalons intermédiaires (2012, 2025) Périmètre d action et de partenariat : une part importante du gisement se situe hors la sphère énergétique (urbanisme, transport ) Intensité des mesures : Intensité des mesures : passage d une politique d incitation et de soutien à une logique de standardisation (voire réglementaire) des bonnes pratiques
Structurer Un programme d actions décliné en Fiches Action proposant : le niveau de priorité : arbitrage impact/mise en œuvre le pilotage et la responsabilité de l action les compétences des collectivités impliquées le partenariat financier et technique les modalités techniques de mise en œuvre le coût de l action et l impact emploi local => EXEMPLES de FICHES ACTION
Structurer Axe 1 Améliorer la performance énergétique du parc existant Habitat & Bâtiment éco-efficaces Axe 2 Lever les barrières à l'éco-constructionconstruction Axe 3 Développer des instruments de soutien/financement adaptés
Structurer BAT-01 Amont
Structurer BAT-03 Opérationnel
Axe 1 Organiser l'offre de transports alternatifs aux modes individuels Structurer Mobilité durable personnes & marchandises Axe 2 Inciter aux modes sobres et propres Axe 3 Diminuer l'impact du transport de marchandises
Structurer MOB-04 Amont
Agir collectivement et Appuyer les démarches locales
La démarche générale du PCEM Les acteurs territoriaux au cœur du dispositif de mobilisation et de concertation
Une plateforme régionale d appui aux démarches locales énergie-climat Un projet partagé et un défi collectif portés par la mobilisation des acteurs territoriaux et la concertation Un programme d actions partenariales à mettre en œuvre : appel à projets «Actions PCEM 2009» Une stratégie énergie-climat climat et des objectifs en cohérence avec les dispositions du Grenelle Un rendez-vous annuel autour des actions engagées : la Conférence Climat Martinique
Séquence 1 : Validation des priorités d actions et partage des enjeux Objectif : appropriation par les acteurs territoriaux du PCEM et définition du programme d actions prioritaires Séquence 2 : Proposition de pilotage et de partenariats pour les actions retenues Objectif : consolidation des partenariats potentiels autour des actions engagées dès 2009 Séquence 3 : Engagements financiers, calendrier de réalisation Objectif: définition du dispositif financier et validation du calendrier du programme d actions 2009-2012
Lancement du processus Plateforme Climat 2009-2012 Session 1 : Enjeux & priorités Session 2 : Pilotages & partenariats Actions 2009 Mobilisation des acteurs Session 3 : Financements & calendrier 2009-2012 Comité d organisation de la Conférence Climat Conférence Club Climat 2009
Les ateliers thématiques : 7 groupes pour chacun des 7 pôles d enjeux Dossier «participants», support de travail en amont CR des échanges et synthèse des travaux Le Blog Climat Martinique : Outil internet interactif dédié au PCEM Lieu d échanges et de débat Diffusion de documents Le pôle d appui technique aux actions : Identification de projets sur les territoires Appui à la définition de programmes locaux d actions Assistance technique au lancement des actions
Engagement des acteurs pour une politique énergie-climat volontariste Adhésion donnant accès au dispositif du PCEM Comité de suivi de la Charte témoignant d un engagement sur le long terme
Programme de la session 1 des ateliers thématiques 21/04/09-9h00 Mobilité durable 21/04/09-14h30 Aménagement et réglementation locale durables 22/04/09-9h00 Etat et Collectivité exemplaires 22/04/09-14h30 Diversification énergétique 23/04/09-9h00 Sensibilisation, information et éco-citoyenneté 23/04/09-14h30 Habitat et bâtiment éco-efficaces 24/04/09-9h00 Acteurs économiques éco-responsables
Objectifs de la session 1 des ateliers thématiques : Appropriation de la démarche par les participants Validation des priorités et des enjeux pour la thématique Sélection des actions prioritaires pour 2009-2012 et des projets à engager dès 2009 Proposition de portages des projets et de partenariats Principe de l appel à projets 2009