Les INDC : genèse et évaluation en vue d un accord à Paris Groupe Interdisciplinaire sur les Contributions Nationales 1
Scénarios d évolution de la température de surface globale de la planète «policy-free» Source : IPCC 2001, 2007 2
Comment ne pas dépasser deux degrés? Contraindre très fortement les émissions! Emissions de Carbone Concentration en CO 2 Température PgC/an ppm C 3
Les INDC publiés : contenus et formats Format : documents de quelques pages, en consultation libre : http://www4.unfccc.int/submissions/indc/submission%20pages/submissions.aspx Contenus principaux : Objectifs de réductions d émissions Autres éléments éventuels : Objectifs d adaptation (notamment les pays en voie de développement) Objectifs de déploiement d énergies renouvelables Objectifs de gestion des forêts Autres mesures à mettre en place Deux facettes de l évaluation des INDC : En les agrégeant, par rapport à un objectif de 2 C De façon individuelle, en termes de degré d ambition propre 4
De la difficulté d agréger les INDC et de comparer leur degré d ambition Pas de cahier des charges précis pour l élaboration des INDC Chaque partie est libre de fixer les critères en termes de : Gaz considérés (tous GES, CO 2 seul ) Secteurs de l économie considérés (industrie, transports, activités extractrices, rôle des forêts ) Dates de référence : réduction par rapport à 1990 (UE), 2005 (USA), Dates des objectifs : 2030 (UE), 2025 (USA) Types de réduction : en valeur absolue (UE), indexées sur le PIB (Chine), par rapport à un scénario de référence (pays en développement) Objectifs pour une seule date : difficile d extrapoler par la suite, et donc de savoir à quel scénario elles correspondent 5
Une agrégation des INDC INDCs INDCs GIEC-G7 MtCO2e GHG EDGAR 2012 1990 1995 2000 2005 2010 2012 2030 inconditionnel 2030 conditionnel 2050 2030 2050 2030 factor 2030/2012 USA 6 136 6 365 6 969 7 183 6 713 6 344 5 028 4 884-30% /2005-21% EU 5 637 5 292 5 103 5 164 4 834 4 681 3 382 3 382-40% /1990-28% China 3 893 5 042 5 082 7 804 11 184 12 455 17 160 17 160-65% in carbon intensity of GDP/2005 38% 44% Triad 15 666 16 700 17 155 20 150 22 731 23 479 25 570 25 426 9% Canada 609 836 761 850 764 1 027 595 595-30% /2005-42% Mexico 494 516 576 641 643 663 759 623-22,0% /BAU 14% Brazil 1 606 1 574 1 223 2 386 2 902 2 989 1360 1 360-43% /2005-54% South Africa 349 371 420 498 457 451 614 398 PPD /PPD 36% Russia 3 594 2 645 2 771 2 527 2 603 2 803 2 516 2 516-30% /1990-10% Japan 1 305 1 422 1 406 1 440 1 350 1 479 1 074 1 074-25% /2005-27% South Korea 301 454 513 561 629 669 536 536-37% /BAU -20% Australia 482 489 1 081 909 782 762 673 673-26% /2005-12% India 1 387 1 652 1 885 2 117 2 771 3 003 7436 4862 148% /2012 148% Indonesia 1 165 1 316 622 1 171 745 781 2046 1700 162% /2012 162% 27% DDPP-10 11 292 11 275 11 259 13 102 13 647 14 627 17 608 14 336 20% Congo Democratic Republic 1377 1232 862 795 799 802 430 357-17% /BAU -46% Bolivia 193 170 91 309 103 622 715 715 15% /2012 15% Iran 284 370 448 577 530 551 716 716 30% /2012 30% Saudi Arabia 205 262 311 386 495 549 714 714 30% /2012 30% Myanmar 875 943 185 223 325 528 687 687 30% /2012 30% Central African Republic 146 134 500 456 511 515 110 104-5% /BAU -79% Sudan 93 102 529 536 488 492 640 640 30% /2012 30% Turkey 224 261 316 348 423 446 512 512 15% /2012 15% Thailand 208 282 284 364 421 440 506 506 15% /2012 15% Ukraine 953 598 470 435 393 405 466 466 15% /2012 15% 10% Sup400-2012 4 558 4 355 3 996 4 428 4 489 5 351 5 496 5 418 3% 19% RoW 6 716 6 711 8 153 9 536 10 044 10 069 13 090 13 090 30% /2012 30% Total (bottom-up) 38 232 39 040 40 563 47 216 50 911 53 526 61 765 58 271 15% 2030 2030 2040 submitted INDCs 36 282 35 362 submitted + estimated INDCs 61 765 58 271 Avec les hypothèses considérées, les INDC conduisent à des émissions en 2030 autour de 60 GtCO 2e. Source : GICN, 2015 6
Le budget CO 2 et l objectif de 2 C : faits L augmentation des températures globales moyennes est directement proportionnelle à la quantité d émissions cumulées de gaz à effet de serre depuis l ère préindustrielle. Source : IPCC, AR5, WG1, 2014 Une limitation du réchauffement à 2 C implique donc un certain budget CO 2 maximal qu il est possible d émettre sans dépasser ces 2 C, compte-tenu des émissions ayant déjà eu lieu. Source : IPCC, AR5, WG1, 2014 7
Le budget CO 2 et l objectif de 2 C : incertitudes Ce budget CO 2, dépendant d un système climatique complexe présentant des incertitudes, est lui aussi sujet à des incertitudes (distributions de probabilités associées). Lien entre modification des émissions de gaz à effet de serre en 2050 par rapport à 2010 et probabilité de ne pas dépasser un réchauffement de 2 C en 2100 par rapport à la période 1850-1900. Source : IPCC, AR5, SPM, 2014 Pour contenir le réchauffement en-dessous de 2 C, le GIEC indique néanmoins que des émissions nettes nulles seront nécessaires d ici 2100. 8
Le budget CO 2 et l objectif de 2 C : scénarios et hypothèses Quels scénarios pour atteindre cet objectif long terme? Quels points de passage en 2030, en 2050? Différents scénarios permettant d atteindre l objectif 2 C, taux de réduction d émissions et de déploiement d énergies bas-carbone associés. Source : IPCC, AR5, SPM, 2014 9
GHG emissions (MtCO2e/yr) Mise en regard des INDC avec le budget CO 2 L agrégation réalisée correspond à la frange haute du corridor d émissions permettant de limiter le réchauffement à 2 C ; plus on se rapprochera de la frange basse et plus grandes seront les chances de respecter l objectif de 2 C. 90000 World greenhouse gases emissions 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 WEO 2014 Current Policies World -40% World -70% submitted inconditional INDCs submitted conditional INDCs 10000 0 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060 submitted + estimated inconditional INDCs submitted + estimated conditional INDCs A noter que l évaluation du point de passage à 2030 dépend fortement des scénarios d émissions sur la période 2030-2050. 10
Annual global CO2 emissions Les émissions négatives : gérer le budget CO 2 Objectif : émissions nettes nulles d ici la fin de ce siècle Emissions négatives : différentes techniques ou technologies conduisant à délibérément extraire du CO 2 de l atmosphère. rendre l'objectif d'une neutralité carbone en fin de siècle plus aisément atteignable Exemple A Exemple B Exemple C Exemple D Différents budgets CO 2 correspondant à l objectif 2 C, avec ou sans émissions négatives. Source : UNEP Gap Report, 2014 GICN, 2015 0 2020 0 2020 2100 0 2020 2100 0 2020 2100-3 -3-3 -3 11
Les émissions négatives : différentes techniques Emissions négatives CCS Nécessite du stockage géologique Source : GICN, 2015 Captage direct BECCS Afforestation/ reforestation Biomasse (bilans C incertains) 12
Emissions de CO2 (GtCO2) Les émissions négatives : des potentiels très incertains 4000 Budgets d'émissions pour une probabilité P>66% de limiter le réchauffement à 2 C 4000 Besoins et potentiels en émissions négatives associés 3000 2000 Budget restant CO2 à émettre selon les scénarios du GIEC 3000 2000 Valeur médiane Incertitude 1000 CO2 émis jusqu'à présent CO2 émis jusqu'à présent 1000 0-1000 Budget total d'émissions depuis l'ère préindustrielle Besoins en émissions négatives 0-1000 -2000-6000 -2000 Besoins en émissions négatives Recours à Potentiel de BECCS dans BECCS les scénarios du GIEC Potentiel de la reforestation Potentiel du biochar Potentiel du captage direct Source : GICN, 2015 13
Les émissions négatives : grande incertitude pour évaluer les INDC Déploiement à grande échelle de technologies d émissions négatives : aujourd'hui, très spéculatif En aucun cas une alternative aux politiques d atténuation ou un moyen de les différer Ces éléments rendent particulièrement incertaine l évaluation des INDC par rapport à l'objectif des 2 C. 14
Rendez-vous du 30 novembre au 11 décembre à Paris! 15