La tempête Xynthia du 28 février 2010 France Ministère de l'écologie, de l'énergie, du développement durable et de la mer Direction générale de la prévention des risques Service des risques naturels et hydrauliques Paris, le 21 octobre 2010 Ministère de l'écologie, de l'énergie, du Développement durable et de la Mer en charge des Technologies vertes et des Négociations sur le climat www.developpement-durable.gouv.fr
La Faute et l Aiguillon 28 février 2010 au matin : la catastrophe Xynthia 21/10/2010 2
La Faute et l Aiguillon 29 décès en Vendée et 12 en Charente-Maritime, 79 blessés 1 450 personnes mises en sécurité (évacuations ) des dégâts très importants dans les départements côtiers concernés 21/10/2010 3
Commune d'aytré (17) Port des minimes La Rochelle (17) 21/10/2010 4
Contexte description de l'évènement Février 2010 : une période de forts coefficients de marée est attendue pour la fin du mois (102 le 28 février au matin, jusqu'à 116 le 2 mars) Vendredi 26 février au matin, Météo-France annonce une tempête pour le week-end, avec de très fortes surcotes (élévation du niveau de la mer au passage de la tempête) Le 27 février, la tempête approche des côtes littorales atlantiques en provenance du sud-ouest : - Météo France place 70 départements en orange «vent» à 6h00 le 27/02 - puis 4 départements (17, 85, 79, 86) en rouge «vent» à 16h00 Le maximum des surcotes et du vent liés à la tempête est concomitant avec la pleine mer du 28 février au matin 21/10/2010 5
La tempête Xynthia 28 février 2010 D'une taille et d'une intensité peu communes, sans pour autant atteindre le caractère exceptionnel des tempêtes Lothar et Martin de décembre 1999, et Klaus de fin janvier 2009 21/10/2010 6
Xynthia : les enseignements de la mission interministérielle Les victimes sont concentrées dans des zones très dangereuses En quoi le système français a-t-il été faillible? Le système de vigilance et d alerte a fonctionné de façon satisfaisante en ce qui concerne les vents forts et les crues. Le risque d inondation n a pas été correctement évalué dans la préparation de crise. Les messages d alerte n étaient pas forcément compréhensibles par les autorités de sécurité civile et le grand public. Bonne réactivité des services de secours, bonne capacité d anticipation des moyens. Engagement remarquable des équipes de sauveteurs. Une culture du risque et une préparation à la survenance des situations de crise insuffisantes dans les zones vulnérables. 21/10/2010 7
Les actions à mener La réglementation élaborée est globalement appropriée : information des citoyens et collectivités territoriales : DDRM, DICRIM, AZI des PPR pour prendre en compte les risques dans les documents d aménagement et d urbnanisme (SCOT, PLU) des «porter à connaissance» de l Etat qui permettent aussi d agir sur les documents d urbanisme et les autorisations occupation des sols (PC). La mise en œuvre sur le terrain doit être améliorée : porter à connaissance, carte d aléa + changement climatique, PPR, mise à jour documents d urbanisme, application du droit des sols, relation entre urbanisme, gestion des ouvrages de protection et sécurité civile. Enjeu majeur : maîtrise d ouvrage et gestion des ouvrages de protection contre les inondations, clarification des responsabilités. La politique de prévention reste à poursuivre en cohérence avec la directive inondation, la stratégie de gestion du trait de côte. Des plans d actions : PAPI + plan de prévention des submersions marines et des crues rapides 21/10/2010 8