Dossier de presse ----- 1 er Avril 2014
Sommaire 1 LA SANTE PSYCHOLOGIQUE DES JEUNES, UN SUJET D ACTUALITE... 3 2 LE DEBAT PUBLIC ET SES ORGANISATEURS... 5 UN DEBAT CO-ORGANISE PAR L ARS ET LA CRSA D AQUITAINE... 5 DANS LE CADRE D UNE VERITABLE DEMOCRATIE SANITAIRE... 6 POUR ORIENTER LA FUTURE POLITIQUE REGIONALE DE SANTE A DESTINATION DES JEUNES.... 6 3 LES MODALITES DU DEBAT... 7 UN DEBAT A DESTINATION DES JEUNES AVANT TOUT ET DE TOUS LES JEUNES... 7 UNE LARGE MOBILISATION DES ACTEURS DE LA JEUNESSE... 7 UN DISPOSITIF D INFORMATION PENSÉ POUR EUX... 7 LE PROGRAMME DES 6 JOURNEES TERRITORIALES EN AQUITAINE... 10 LE DEBAT SUR LE WEB ET LES RESEAUX SOCIAUX... 12 2
1. LA SANTE PSYCHOLOGIQUE DES JEUNES, UN SUJET D ACTUALITE Examens, orientation, recherche d emploi la période des choix approche pour un grand nombre de jeunes. L occasion de se pencher sur leur cas. LA JEUNESSE : CIBLE PRIORITAIRE DE LA NOUVELLE STRATEGIE NATIONALE DE SANTE Etudes de plus en plus longues, course au diplôme, concurrence sur le marché du travail mais aussi rituels de fête et de différenciation, relations compliquées avec leur entourage familial ou leur cercle amical les 15-25 ans sont confrontés à une étape décisive de passage à l âge adulte, période au cours de laquelle ils sont incités à se définir eux-même et à trouver leur place dans la société. Stressés, angoissés, frustrés, révoltés, désabusés les qualificatifs ne manquent pas pour désigner cette jeunesse qui se cherche. Objet de bien des interrogations, sujets d études et d analyse (à l image de l enquête nationale «génération quoi» récemment lancée par France Télévisions), les adolescents et jeunes adultes sont au cœur de toutes les préoccupations et logiquement de la nouvelle stratégie nationale de santé. 1 JEUNE SUR 2 EN SITUATION DE MAL-ETRE : QUE PEUT FAIRE LE SYSTEME DE SANTE? En effet, si 90 % des jeunes pensent être «en bonne santé», environ 1 jeune sur 2 âgé de 15 à 25 ans dit ressentir un certain «mal-être». Mal-être qui peut se traduire par des comportements à risque (alcoolisation massive, consommation de drogues, troubles alimentaires, sports extrêmes), ou des conduites de rupture (absentéïsme scolaire, fugue, recherche d une vie «virtuelle» au travers des écrans ). 3
Plusieurs organismes tant à l échelle nationale (l Institut national de prévention et d éducation pour la santé à travers son baromètre de santé) qu à l échelle régionale (l Observatoire régional de santé) étudient et rendent compte des comportements de santé des jeunes. A ce titre, ils participent pleinement aux orientations actuelles du gouvernement qui souhaite recentrer la politique de santé sur ses déterminants : l éducation, le logement, l emploi, l environnement social, etc. Dans la même optique, la Conférence Régionale de Santé et de l Autonomie propose d organiser un débat articulé autour de trois questions : «Comment tu te sens?», «Comment tu gères?», «Qui peut t aider?». L objectif : donner directement la parole aux jeunes sur des sujets qui les préoccupent afin d en tirer des enseignements sur la manière dont le système de santé régional peut permettre de promouvoir leur bien-être. 4
2. LE DEBAT PUBLIC ET SES ORGANISATEURS UN DEBAT CO-ORGANISE PAR L ARS ET LA CRSA D AQUITAINE Mise en place en 2010, l Agence Régionale de Santé d Aquitaine (ARS) est chargée de piloter et de mettre en œuvre la politique de santé sur l ensemble du territoire aquitain. Elle est compétente sur le champ de la santé dans sa globalité, de la prévention aux soins en passant par l accompagnement médico-social. Son organisation s appuie sur un projet de santé élaboré en concertation avec l ensemble des professionnels et des usagers. Elle organise notamment les politiques de prévention et l organisation des soins et des prises en charge médico-sociales : médecine de ville, hôpitaux, cliniques, établissements pour personnes âgées et handicapées. Elle veille aussi à la sécurité des soins et aux conséquences de l environnement sur la santé. La Conférence régionale de la santé et de l'autonomie (CRSA) est un organisme consultatif placé auprès de l ARS qui concourt à la politique régionale de la santé (définition du projet de santé régional). Présidée par le Professeur Patrick Henry, professeur de neurologie à Bordeaux et ancien président de la société française de la douleur, la CRSA est composée de 96 membres représentant les acteurs locaux de santé. Sa principale mission consiste à faire des propositions sur l ensemble des politiques de santé, tout en veillant au respect des droits des malades et des usagers du système de santé. De plus, la CRSA est habilitée à organiser des débats publics sur des questions de santé de son choix pour permettre l expression des usagers, dans l optique d une véritable démocratie sanitaire. La CRSA : un organe représentatif de la diversité du système de santé en Aquitaine En Aquitaine, les 96 membres de la CRSA permettent la représentation de tous ceux qui travaillent dans le domaine de la santé : les collectivités territoriales, les usagers de services de santé ou médicosociaux, les partenaires sociaux, les acteurs de la cohésion et de la protection sociales, les acteurs de la prévention et de l éducation pour la santé ainsi que des personnalités qualifiées (experts et spécialistes de santé). La CRSA s appuie également sur les conférences de santé, lieux privilégiés de la concertation au niveau des territoires de santé, qui se composent de représentants d'acteurs locaux de santé. L ensemble de ses acteurs représentés au sein de la CRSA se mobilisent dans l organisation du débat public régional sur la santé psychologique des jeunes Aquitains. 5
DANS LE CADRE D UNE VERITABLE DEMOCRATIE SANITAIRE En effet, la démocratie sanitaire constitue l un des principaux axes de la nouvelle stratégie nationale de santé, présentée par la ministre des Affaires sociales et de la santé, Marisol Touraine, le 23 septembre 2013. La démocratie sanitaire vise à associer l'ensemble des acteurs du système de santé à l'élaboration et à la mise en œuvre de la politique de santé, dans un esprit de dialogue et de concertation. A ce titre, elle vise à associer l ensemble des acteurs institutionnels (représentants d usagers, instances des établissements sanitaires, ) mais aussi à recueillir directement la parole des usagers via l organisation de concertations et de débats publics. En Aquitaine, l'amélioration de la démocratie sanitaire est une priorité fixée par le directeur général de l ARS, Michel Laforcade. Dans cette optique, la Conférence régionale de la santé et de l autonomie, l organe consultatif de l ARS, a décidé d organiser, d ici la fin de son mandat en juin prochain, un débat public portant sur la santé des jeunes. POUR ORIENTER LA FUTURE POLITIQUE REGIONALE DE SANTE A DESTINATION DES JEUNES. Pour l organisation de ce débat, un comité de pilotage composé de membres de la CRSA, de l ARS, de médecins et de personnes-ressources extérieures (représentants du Rectorat, universitaires, etc.) a été constitué. Il a notamment décidé de restreindre le champ du débat sur la santé des jeunes à sa dimension psychologique au travers du thème du «bien-être/mal-être des 15-25 ans en Aquitaine». Les objectifs de ce débat public consistent à : dresser un état des lieux du bien-être et du mal-être des 15-25 ans en Aquitaine, en identifiant ses manifestations et ses déterminants ; sensibiliser les jeunes Aquitains et le grand public à cette question ; débattre, avec les jeunes, les acteurs associatifs et institutionnels concernés, et l ensemble des citoyens, des solutions à mettre en œuvre pour favoriser le bien-être des 15-25 ans et réduire leur mal-être. Ainsi, le débat permettra d orienter la future politique régionale de santé à destination des jeunes qui visera, à travers des actions concrètes, à prévenir le «mal-être» et promouvoir le «bien-être». 6
3. LES MODALITES DU DEBAT UN DEBAT A DESTINATION DES JEUNES AVANT TOUT ET DE TOUS LES JEUNES Le débat a pour objectif de prendre en compte et d associer les jeunes de 15 à 25 ans : - quelle que soit leur situation : jeunes travailleurs ou en recherche d emploi, apprentis, lycéens ou étudiants y compris les plus spécifiques (jeunes en situation de handicap, jeunes primoarrivants, jeunes sous-main de justice ) - ou leur lieu de vie : milieux urbains, périurbains et ruraux, littoraux et montagnards. En effet, force est de constater qu il n existe pas «une» mais «des jeunesses aquitaines». Le débat se nourrira de toute cette diversité. UNE LARGE MOBILISATION DES ACTEURS DE LA JEUNESSE Pour atteindre cet objectif, la CRSA a largement mobilisé les acteurs institutionnels et associatifs au contact des jeunes partout en Aquitaine. Ces partenaires et relais agissent dans le champ de la santé mais aussi de l éducation, du logement, de l emploi tous se sentent concernés par la question du bienêtre et du mal-être des jeunes. Ils contribueront, à leur échelle, à leur sensibilisation, leur information, leur mobilisation et leur accompagnement tout au long du débat. UN DISPOSITIF D INFORMATION ADAPTE Tous les supports de communication du débat ont été spécialement conçus à destination des jeunes pour favoriser leur participation : - Un guide du débat : ludique et pratique, il s adresse directement à son jeune lecteur, l interpelle personnellement (et toi ) et lui offre toutes les clés pour participer au débat, - Des affiches et des flyers seront présents dans tous les lieux fréquentés par les jeunes (établissements scolaires et universitaires, foyers ). - Des spots radios, diffusés sur les radios les plus écoutées par les 15-25 ans, pour informer des différents événements organisés en Aquitaine. 7
Une approche adaptée pour parler aux jeunes et les faire parler! Le vrai challenge de ce débat : faire parler directement les jeunes. Afin de les interpeller et de les inciter à s exprimer, la CRSA a eu à cœur de concevoir des outils adaptés qui parlent vraiment aux 15-25 ans : visuels originaux, interpellations directes (toi, tu te sens bien?), langage au plus près de celui des jeunes. Les jeunes sont les premiers concernés par ce débat et doivent le sentir pour s y investir pleinement! 8
Afin de permettre au plus grand nombre de jeunes de s exprimer depuis chez eux partout en Aquitaine, le débat est largement décliné sur internet via un ensemble d outils (site internet officiel, blog, présence sur les réseaux sociaux les plus populaires) Ainsi, les jeunes sont tous invités à prendre part au débat afin de refléter la diversité de situation des 15-25 ans dans toute l Aquitaine. UN DEBAT DANS TOUTE L AQUITAINE L Aquitaine est composée de 6 territoires de santé : - la Gironde, - les Landes, - la Dordogne, - le Lot-et-Garonne, - la Navarre-Côte basque - le Béarn-Soule. Une journée de rencontres sera organisée dans chaque territoire afin de prendre en compte leur spécificité. La synthèse de ces journées et les orientations seront présentées lors d une après-midi, le 26 juin, en présence des représentants institutionnels du système de santé et à l aide de jeunes «rapporteurs» ayant participé aux différents débats en Aquitaine. LA MOBILISATION DE PARTENAIRES LOCAUX Le débat s appuie sur un large réseau de partenaires : rectorat, mutuelles et associations étudiantes, missions locales, centres de formation des apprentis, etc. Ainsi, près de 1 000 contacts ont été pris dans toute l Aquitaine avec les acteurs locaux de la santé et les organismes et associations qui agissent quotidiennement auprès des jeunes dans divers domaines de la vie courante (formation, logement, ). Un grand nombre d acteurs ont ainsi répondu présent aux côtés de la CRSA pour participer au débat «bien-être/mal-être des 15-25 ans». En effet, ces partenaires ont vocation à : - contribuer au débat en organisant avec la CRSA des événements à destination des jeunes dans leurs différents lieux de vie (établissements scolaires, structures d accueil ou d hébergement ), - relayer auprès des jeunes et les inciter à participer au débat. 9
LE PROGRAMME DES JOURNEES TERRITORIALES EN AQUITAINE Le débat va faire l objet de journées de rencontres organisées dans toute l Aquitaine en partenariat avec des structures locales qui agissent auprès des jeunes : établissements scolaires et de santé, structures d accueil ou d hébergement, associations locales En complément de ces journées, des événements sont organisés par des partenaires, en présence de la CRSA et de l ARS. Leurs conclusions seront versées au débat. GIRONDE : JEUDI 10 AVRIL Rencontre avec les apprentis du CFA de Bordeaux Lac (10h30-12h30) avec les élèves des sections boucherie et boulangerie 1ère année Débat au lycée professionnel de Blaye (14h-16h) avec une classe du LEP Débat au lycée Cousteau de St-André-de-Cubzac (19h30-21h30) avec les élèves internes LANDES : MERCREDI 16 AVRIL Rencontre-débat au Centre éducatif fermé St-Pierre-du-Mont (9h-10h30) avec les jeunes du CEF et leurs encadrants Rencontre-débat au foyer Majouraou de Mont-de-Marsan (14h30-16h30) avec le personnel du foyer et les résidents jusqu à 30 ans Soirée-débat «Comment se sentir bien dans sa tête?» à Dax (19h30-21h30) Avec Habitat Jeunes (Foyer de jeunes travailleurs) et la participation du CHRS et du service animation de la Ville ainsi que la Mission locale BEARN ET SOULE : JEUDI 17 AVRIL Café-débat avec Unis Cité à Pau (13h30-15h30) 50 volontaires en service civique sur Pau et Mont-de-Marsan Débat public à l université de Pau et des Pays de l Adour (17h-19h) Avec l université et les associations étudiantes en présence de plusieurs intervenants (Point Ecoute, Educateur MJC ) LOT-ET-GARONNE : MARDI 29 AVRIL Mission locale Moyenne Garonne à Marmande Débat avec les élèves infirmiers de Villeneuve-sur-Lot (17h30-19h) En partenariat avec l école d infirmière et l Institut de formation des aides-soignants 10
GIRONDE : MERCREDI 30 AVRIL EREA d Eysines (matin) Public à confirmer Rencontre avec les élèves de bac pro ASSP de Pauillac (matin) Avec les élèves de 1 ère et leur professeur en préparation d un cycle pédagogique sur le mal-être Café-débat jeunes / professionnels à l INSUP (14h-16h30) Avec le Centre de Santé Bagatelle, les élèves de l INSUP, les jeunes en service civique d Unis Cité et «Habitat Jeunes Hauts de Garonne» PAYS BASQUE : LUNDI 5 MAI Débat Unis Cité (10h30-12h30 ou 14h-16h) avec les 34 volontaires de Bayonne à la Maison des associations + Adoenia (Maison des adolescents) Café parents-jeunes 15-25 ans «savoir écouter» (17h30) avec Adoenia et SOS Amitié Soirée débat au lycée hôtelier Biarritz Atlantique (20h) avec le conseil de vie lycéenne et les internes et Adoenia DORDOGNE : MARDI 6 MAI Rencontre avec des jeunes handicapés (9h30-11h30) Avec la fondation de Selves et IMPro Jean Leclaire (APAJH) ; relayé par la Mission locale (avec la participation d une conseillère familiale du CPEF 24) Café-débat sur le thème de «l estime de soi» au LEP de Périgueux (13h45-15h45) organisée par les professeurs et élèves des sections SPVL et ASSP (soins et services à la personne) Soirée débat à la MFR de Périgueux (20h) Avec les internes de la MFR (2ndes essentiellement) et SOS Amitié ou Contact Dordogne et avec la participation des élèves internes de l Erea Joël Jeannot (Trélissac) Evénements partenaires : Vendredi 11 avril : Conférence «Reste maître du jeu» (Pau Palais Beaumont) organisée par les étudiants de Pau (M1, fac de droit) avec l appui de Béarn Addiction et de l ARS Mardi 8 avril : Forum «sexualité» sur le campus de Pessac organisé par l Espace Santé Etudiants et les étudiants relais-santé Ce programme va évoluer en cours de débat. Consultez l actualité du débat sur le site ; www.debat-jeunes-aquitains.org 11
LE DEBAT SUR LE WEB ET LES RESEAUX SOCIAUX Les jeunes de 15 25 ans ont grandi avec les technologies de l information et de la communication (NTIC). A ce titre, cette génération de «digital natives» est particulièrement dotée en équipements multimédias et technologiques : 99% des jeunes ont un mobile, 59% ont un ordinateur portable. Ils utilisent majoritairement ces médias numériques pour rechercher de l information et communiquer : les 15-25 ans passent en moyenne près de 13 heures par semaine sur internet. Partant de ce constat, le débat va être largement déployé sur internet : - Sur un blog : www.toitutesensbien.org pour permettre aux jeunes de découvrir, sous une forme ludique (vidéos ), des informations sur les différents thèmes du débat et de s exprimer en laissant leurs commentaires - Sur les réseaux sociaux : page facebook du débat et compte twitter pour relayer les différents événements du débat au jour le jour - Sur le site internet du débat : www.debat-jeunes-aquitains.org pour retrouver toutes les informations sur le débat et ses organisateurs, des études sur la santé des jeunes et tous les documents de communication à destination des partenaires. 12