L e s n o t e s d a l e r t e d u C I H M N 7 5 19 a v r i l 2 0 1 1 romotion du tourisme rural au niveau du projet de arc Naturel de Bouhachem au Maroc Luca ortacolone rogramme RT OLD du NUD Maroc La Région de Tanger Tétouan, située au Nord du Maroc, porte d entrée du Maroc et de l frique, a initié en mars 2001 une démarche pilote pour un projet de développement durable et de protection sur le territoire rural autour de Jbel (Mont) Bouhachem. Les notes d alerte du CIHM N 75 vril 2011
Ce territoire, sélectionné pour la richesse et la fragilité de ses patrimoines naturels et culturels remarquables, constitue un Site d Intérêt Biologique et Écologique (SIB). Il est considéré comme l un des dix plus importants au Maroc, parmi les 168 recensés. La démarche entreprise par la Région de Tanger Tétouan est expérimentale au Maroc ; elle est inspirée de celles mises en œuvre en France depuis trente ans pour la mise en place de arcs Naturels Régionaux. insi, les missions du rojets se déclinent de la manière suivante : rotéger : le patrimoine naturel et culturel, afin de promouvoir une gestion des milieux et des ressources naturelles adaptée à un développement durable ; ménager : faciliter une utilisation durable du territoire, au profit des touristes et de la population résidente ; Développer : contribuer au développement économique, social et culturel du contexte, afin d atteindre une meilleure qualité de vie pour ses habitants ; Informer : assurer l accueil, l information et l éducation du public et promouvoir les démarches participatives et communautaires des habitants ; xpérimenter : encourager les actions expérimentales et reproductibles dans les domaines cités cidessous, et contribuer à des programmes de recherche et de coopération internationale. résentation du territoire D une superficie de 105 470 ha, dont 44 720 sont situés dans la rovince de Chefchaouen, le territoire était peuplé de 50 000 habitants environ en 2001 répartis dans plus de 169 douars (villages), appartenant à 6 Communes Rurales et s étalant sur trois rovinces (Larache, Chafchaouen et Tétouan). Le massif forestier de Bouhachem reçoit des précipitations pouvant atteindre 2000 mm/an, ce qui le classe parmi les zones les plus arrosées du Maroc et présente des conditions écologiques très favorables aux essences forestières telles que le chêne zen et le chêne liège. Ceci dit, les fortes pluies, le défrichement et la fragilité des sols concourent à une érosion croissante des terres et par conséquent à leur appauvrissement. La forêt représente environ 45% de la superficie du territoire de Bouhachem, soit près de 33 000 ha recensés. Cette forêt constitue une ressources économique importante pour la population : principale ressource d alimentation du cheptel, elle assure aussi le bois de chauffe et de récolte de produits non ligneux (plantes aromatique et médicinales, champignons, truffes, miel, ) La zone de Bouhachem, qui fut le centre de rayonnement de savants soufis au 16ème siècle, possède aussi un patrimoine historique et religieux d importance, comme en témoignent les nombreux mausolées présents, qui font l objet de pèlerinages chaque année. Les notes d alerte du CIHM N 75 vril 2011
Le projet de promotion du tourisme rural L initiative «romotion du tourisme rural au niveau du NR de Bouhachem» a été proposée par le Conseil Régional et retenue par le roupe de Travail Régional de Tanger Tétouan dans le cadre du rogramme RT OLD du NUD Maroc, dans l axe correspondant à l Économie Locale ; en fait, elle répond aux deux priorités suivantes identifiées dans le document des «Lignes Directrices venant en appui à la stratégie de la Région pour la Coopération Internationale» 1 : Développer le tourisme local (culturel, rural et de montagne) et appuyer l artisanat par la création des circuits touristiques et des centres pour les artisans ; ppuyer les actions de promotion de la Région par le développement du marketing territorial, notamment la création d outils de communication (site web, etc.) ; Ce projet s inscrit dans une démarche de coopération décentralisée et d intervention multilatérale rassemblant des collectivités locales (6 Communes, 3 rovinces, le Conseil Régional de Tanger/Tétouan), des services ministériels déconcentrés (Délégations du Tourisme, des aux et Forêts), des organisations de la société civile (2 ON régionales et des associations communautaires), des acteurs nationaux (rogramme RT/OLD du NUD Maroc) et internationaux (ouvernement des Iles Baléares, Région rovence-lpes- Côte d zur et le arc du Lubéron). La richesse de cette plateforme réside dans la capacité des différents partenaires d apporter des contributions pertinentes, dans un rapport qualité-prix favorable, et à l intérieur d une vision qui favorise l échange d expériences autrement difficiles à connaître, et met à disposition des compétences techniques et savoir-faire qui rarement se rencontrent dans un contexte purement local. L objectif ultime du rojet est celui de l amélioration des conditions de vie de la population locale, tout en tenant dument en compte l aspect environnementale, et en faisant de la tutelle et valorisation des ressources forestières, paysagistes, historiques et culturelles le premier des objectifs spécifiques du rojet. Dans ce but, la structuration du secteur du tourisme rural semblait être la manière plus directe et efficace pour créer à la fois, des conditions d emploi et revenu durables de la population résidente, et une manière pour sauvegarder la richesse naturelle. our atteindre ces objectifs, cinq actions phares ont été envisagées : Renforcer les capacités de l équipe technique à travers des échanges d expérience sur le territoire du projet de arc et aux Iles Baléares. méliorer la visibilité de ce territoire au patrimoine naturel et culturel exceptionnel à travers l installation de panneaux de signalisation. Renforcer la communication et l information sur la richesse patrimoniale du projet de arc à travers l élaboration d un guide touristique. romouvoir l aménagement d infrastructures d accueil touristiques afin de favoriser la visite du projet de arc (aires de repos) ; méliorer les capacités d accueil touristique à travers la formation d animateurs touristiques issues du territoire de Bouhachem. 1 http://www.pnud-gold.ma/documentations.asp?espace=16&langue=fr Les notes d alerte du CIHM N 75 vril 2011
Une nouvelle étape : le projet d appui aux communes Une deuxième phase du projet a été par ailleurs lancée en début d année 2011, toujours avec l appui technique et financier du ouvernement des Iles Baléares, à travers le rogramme RT OLD du NUD Maroc et le support technique et institutionnel du Conseil Régional de Tanger Tétouan. Des acteurs institutionnels sont en appui au rojet. D une part, la Direction énérale des Collectivités Locales (DCL) du Ministère de l Intérieur est attentive aux évolutions juridiques et aux capacités liées aux dynamiques d intercommunalité visant à une mise à niveau et à une autonomisation de la gestion territoriale des ressources naturelles de la part des Communes du arc de Bouhachem. D autre part, le FMSI, rassemblant des Municipalités andalouses pour la solidarité internationale, œuvre au renforcement de capacités des Communes de Bouhachem à travers la présentation de cas réussis, au niveau andalous, de gestion intercommunale des ressources environnementales. L initiative aura pour objectif de renforcer les capacités logistiques et humaines des communes rurales du projet de arc Naturel de Bouhachem, de promouvoir l accès des citoyens du projet de arc aux services de base et d appuyer la démarche d intercommunalité initié sur ce territoire depuis le début des années 2000. n particulier, la valeur ajoutée de cette démarche réside justement dans la connexion entre gouvernance, valorisation environnementale et développement local, en tirant profit des récentes dynamiques favorisant la planification stratégique locale, permettant de conduire des actions pilotes aptes à renforcer les capacités institutionnelles et humaines des collectivités locales, dans un objectif précis et déterminé qui est, dans le cas de Bouhachem, la création d opportunité économique et d un meilleur cadre de vie pour la population résidente, en partant de la valorisation des exceptionnelles ressources environnementales et paysagères. Les notes d alerte du CIHM N 75 vril 2011
Le CIHM a été créé, à l initiative conjointe de l OCD et du Conseil de l urope, le 21 mai 1962. C est une organisation intergouvernementale qui réunit aujourd hui treize tats membres du bassin méditerranéen (lbanie, lgérie, gypte, spagne, France, rèce, Italie, Liban, Malte, Maroc, ortugal, Tunisie et Turquie). Le CIHM se structure autour d un secrétariat général situé à aris et de quatre Instituts agronomiques méditerranéens (Bari, Chania, Montpellier et Saragosse). vec au cœur de son activité trois missions fondamentales (formation, recherche, coopération), le CIHM s est progressivement imposé comme une référence dans ses domaines d activité : l agriculture, l alimentation et le développement des territoires ruraux en Méditerranée. propos de l Observatoire du CIHM L Observatoire méditerranéen du CIHM est un instrument d analyse et de débat sur l agriculture, le monde rural et l alimentation en Méditerranée. Les propos tenus dans les notes d alerte et les notes d analyse qui y sont publiées engagent la responsabilité de leurs auteurs, et en aucun cas celle du CIHM. www.ciheam.org Les notes d alerte du CIHM N 75 vril 2011