Plan de Déplacements Urbains Metz Métropole Visite des Conseillers en mobilité wallons > 1/ Historique et cadre réglementaire > 2/ PDU 2000 de Metz Métropole > 3/ PDU 2006 > 4/ Révision du PDU
1 / Définition d un PDU Plan de Déplacements Urbains Document d'orientation et de programmation de la politique des déplacements Projet de mobilité partagé détermine, dans le cadre d un Périmètre des Transports Urbains(PTU), l organisation du transport des personnes et des marchandises, la circulation et le stationnement 2
1 / Définition d un PDU Trois grands enjeux transversaux: améliorer la sécurité des déplacements, en particulier celle des usagers les plus vulnérables protéger l environnement rendre accessible la chaîne des déplacements aux personnes à mobilité réduite (PMR) 3
1 / Evolution des PDU Une démarche issue des expériences locales Démarche née d expériences de : coopération entre collectivités locales concertation entre différentes instances techniques prise en compte des interactions entre modes Mais rapidement affaibli par certains écueils : Juxtaposition d infrastructures de transports publics et de circulation routière dans une logique de croissance de l offre Portée spatiale trop limitée Difficultés de coordination intercommunale >Ilya30ans approcheintégréedessystèmesdetransport > Progressivement approche globale et davantage axée sur la qualité de vie : accessibilité, impacts environnementaux, santé publique, nouvelles mobilités, Évolution législative Succession de lois de 1982 à aujourd hui 4
1 / Les 11 objectifs du PDU Aujourd hui objectifs 11 imposés par la loi (extraits de la Loi 82-1153 ) 1. Equilibre durable entre besoins en matière de mobilité et facilités d'accès et protection de l'environnement et de la santé 2. Renforcement de la cohésion sociale et urbaine 3. Sécurité de tous les déplacements 4. Diminution du trafic automobile Complexification du document 5. Développement des TC et des modes actifs 6. Aménagement et l exploitation du réseau principal de voirie 7. Organisation d une politique de stationnement complète Notion de mise en conformité avec d autres plans et programmes 8. Transport et la livraison de marchandises 9. Encouragement à établir des Plans de Mobilité domicile-travail 10. Mise en place d une tarification et d une billettique intégrées 11. Infrastructures de charge pour les véhicules électriques ou hybrides rechargeables 5
2 / Notion de compatibilité et d articulation SCoT Projet territorial à l échelle du bassin de vie Orientations stratégiques Interactions entre politiques sectorielles PDU Déclinaison des orientations stratégiques Contenu opérationnel et de programmation PLU Document opérationnel traduisant les dispositions du SCoT et du PDU en matière de droit des sols, normes de stationnement, aménagements de voirie, etc. 6
2 / PDU de Metz Métropole PDU lancé en 2000 1 révision en 2006 lancement d une révision en 2013 7
2 / Le PDU de 2000 > Premiers tracés du futur Transport en Commun en Site Propre (TCSP) > Mesures d aménagements d apaisement de la circulation > Embryon des schémas d organisation : Directeur Vélo et Piétons, hiérarchisation du réseau viaire, 8
3 / Le PDU de 2006 Révision obligatoire due aux évolutions institutionnelles > Transformation du District Communauté d Agglomération > Elargissement du Périmètre : de 10 à 38 communes Renforcement des objectifs initiaux définir la place et le rôle de chaque mode de transports Promouvoir le développement de l intermodalité à plusieurs échelles et pour l ensemble des modes de transports Développer une politique de stationnement Améliorer la sécurité des déplacements Améliorer la qualité de vie 9
3 / Le PDU de 2006 Adaptation de la politique de déplacements au nouveau périmètre Actualisation des projets et des schémas directeurs Prise en compte de l évolution législative 10
3 / Le PDU de 2006 Projet phare du PDU de 2006 création d axes de transports collectifs en site propre en lien avec la restructuration du réseau urbain Organisation des principaux pôles d échanges de l agglomération Projet initial 2 lignes en site propre 5 axes aménagés 4 parking relais 11
3 / Le PDU de 2006 Document évolutif Nécessité d évaluer la politique des déplacements > Réalisation du bilan du PDU de Metz Métropole 2006/2011 Conformément à l article L. 1214 8 du Code des Transports évaluation tous les cinq ans et, le cas échéant, révision Dresser un bilan du degré de réalisation des actions inscrites au PDU de 2006 12
4 / Révision du PDU Quel contexte local? > évaluation du PDU 2006 dont projet principal est réalisé > fusion Metz Métropole / CC du Val Saint Pierre modification du Périmètre de Transports Urbains > mutations urbaines > contexte de raréfaction des finances publiques > mise en œuvre du réseau Le Met à partir d octobre 2013 implique de réfléchir à une nouvelle stratégie d organisation de la mobilité La mise en conformité aux lois récentes Loi du 11 février 2005 en faveur des personnes handicapées annexe accessibilité Ordonnance relative à l évaluation environnementale rapport environnemental Loi SRU compte déplacements Evolutions sociétales qui pèsent sur les pratiques de mobilité > crise économique impacts sur le budget déplacement des ménages > vieillissement de la population > évolutions des modes de vie 13
4 / Révision du PDU Quels objectifs afficher dans le PDU? Optimiser l offre de transports collectifs construire «l après METTIS» renforcer la performance globale du réseau en favorisant la circulation des transports collectifs valoriser la présence des gares et haltes ferroviaires du PTU Promouvoir une mobilité durable au centre de l agglomération et sur les territoires de 1ère et 2ème couronne développer les pôles d échanges construire un schéma cyclable à l échelle de l agglomération diffuser les nouveaux services à la mobilité Renforcer la cohérence transports / urbanisme assurer une meilleure interaction entre la stratégie de développement urbain et le niveau de desserte des différents réseaux de transports (modes doux, réseau viaire, axes de TC) encourager un développement urbain favorable aux déplacements de courtes distances Prendre en compte les enjeux de déplacements à l échelle du bassin de vie (SCOT, régionaux et transfrontaliers) favoriser les échanges entre les polarités urbaines dans une logique durable mieux coordonner les services de transports 14
/ Conclusion PDU : > Très bon outil pédagogique > Lieu de partage / d échanges et de débats locaux > Lieu de construction d une culture commune Document qui nécessite d évoluer > Meilleur prise en compte des préoccupations des citoyens > Cohérence urbanisme / transports à conforter > Limites institutionnelles et la question des compétences Vers un PDU de services à la mobilité le PLUI, nouvel outil de planification 15