PROGRAMME DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE, SOCIAL ET CULTUREL (PDESC)

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1 REGION DE MOPTI CONSEIL REGIONAL REPUBLIQUE DU MALI Un Peuple Un But Une Foi PROGRAMME DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE, SOCIAL ET CULTUREL (PDESC) Novembre 2012 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 1

2 Sommaire pages - Sigles et abréviations Liste des tableaux 7 - Liste des cartes 8 PREMIERE PARTIE Chapitre I Contexte et approche méthodologique 9 1. Contexte et justification 9 2. Objectifs du PDESC Résultats Méthodologie Structure du document 13 Chapitre II Mise en cohérence des stratégies de développement dans la région 14 1 Orientations nationales 15 2 Orientations régionales 16 3 Plan stratégique de Développement Régional 17 4 Espaces Economiques Partagés 17 5 Programmes et Projets sectoriels Rappel des 3 filières 31 7 Intégration des orientations d aménagement Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 2

3 Chapitre III Analyse Diagnostique Présentation de la Région Bref aperçu historique sur la région Situation géographique Découpage administratif Population Aperçu Climat et sol Végétation et faune Ressources halieutiques, Pluviométrie Hydrographie Fleuve, Diagnostique Sectoriel, Economie Rurale, et 46 Elevage 12. Agriculture Pêche Ressources forestières Secteur secondaire et eau Situation eau potable Energie Industrie/artisanat Tourisme Secteur infrastructures et équipements 68 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 3

4 21 Moyens routiers Moyens fluviaux Aéronautique / météorologie Postes / télécommunication Bâtiment/équipements Urbanisme/habitat Secteur secondaire Démographie Emploi-travail-formation Education Santé développement social Information-communication Administration-plan-finance Décentralisation-déconcentration-gouvernance Synthèse des analyses diagnostiques Annexe Annexe Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 4

5 DEUXIEME PARTIE Chapitre I Stratégies de développement régional Rappel de la vision Rappel orientations du SRAT Rappel des dix problèmes majeurs Rappel des enjeux majeurs de développement Rappel des EEP/SEP Rappel des 3 filières Stratégie régionales de développement Chapitre II Programmation quinquennale du CR Organes Stratégie de mise en œuvre du PDESC Diffusion/communication Renforcement de la base de données SIG Financement du PDESC Formes de suivi/évaluation Annexes Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 5

6 SIGLES ET ABREVIATIONS - AGR : Activités Génératrices de Revenus - AHA : Aménagements Hydro Agricoles - ANICT : Agence Nationale d Investissements des Collectivités Territoriales - ARM : Assemblée Régionale de Mopti - ASECNA : Agence pour la Sécurité de la Navigation Aérienne en Afrique et à Madagascar - BSI : Budget Spécial d Investissement - CAF Centre d Alphabétisation Fonctionnel - CAPF Centre d Apprentissage pour la Promotion des Femmes - CAFO Coordination des Associations et Organisations Féminines - CED Centre d Education pour le Développement - COMANAV Compagnie Malienne de Navigation - CR Conseil Régional - CSCRP Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté - CSLP : Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté - CT Collectivité Territoriale - DIN : Delta Intérieur du Niger - DRA : Direction Régionale de l Agriculture - DRB : Direction Régionale du Budget - DRCN : Direction Régionale de la Conservation de la Nature - DRHE : Direction Régionale de l Hydraulique et de l Energie - DRPIA : Direction Régionale des Productions et Industries Animales - DRPSIAP Direction Régionale de la Planification, de la Statistique et de l Informatique, de l Aménagement du Territoire et de la Population - DRR : Direction Régionale des Routes - DRS : Direction Régionale de la Santé - EDM : Energie du Mali - EDSM-IV : Enquête Démographique et de Santé du Mali - Phase : IV Enquête Démographique et de Santé du Mali Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 6

7 - EMEP : Enquête Malienne pour l Evaluation de la Pauvreté - ENP : Etude Nationale Prospective - GIE : Groupement d Intérêt Economique : Groupement d Intérêt Economique - GIRE : : Gestion Intégrée des Ressources en Eau - GRN : Gestion des Ressources Naturelles - IEC : Information, Education, Communication - INSTAT : : Institut National de la Statistique - MDSSPA : Ministère du Développement Social, de la Solidarité et des Personnes Agées - OMATHO : Office Malien du Tourisme et de l Hôtellerie - OMD : Objectifs du Millénaire pour le Développement - ONG : Organisation Non Gouvernementale - ONP : Office National des Postes - OP : Organisation Paysanne - OPM : Opération Pêche Mopti - OSC : Organisation de la Société Civile - PACT : : Programme d Appui aux Collectivités Territoriales - PADDER : Programme d Appui à la Décentralisation et au Développement Economique Régional: - PADE PECHE : Projet d Appui au Développement de la Pêche Continentale dans le Delta Central du Niger - PDESC : Programme de Développement Economique, Social et : Culturel - PISE : Programme d Investissement Sectoriel de l Education - PM : Pour Mémoire - PNIR : Programme National d Investissement Rural - PRAIPP : Programme Régional d Actions et d Investissements Prioritaires en matière de Population - PSDR : Plan Stratégique de Développement Régional - PSSA : Programme Spécial de Sécurité Alimentaire - PTF : Partenaires Techniques et Financiers - RGPH : Recensement Général de la Population et de l Habitat : Recensement Général de la Population et de l Habitat - RN : Route Nationale - SDAU : Schéma Directeur d Aménagement et de l Urbanisme Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 7

8 - SIG : Système d Information Géographique - SOTELMA : Société des Télécommunications du Mali SRAT SDER UNESCO : Schéma Régional d Aménagement du Territoire : Stratégie de Développement Régional : Organisation des Nations Unies pour l'education, la Science et la Culture Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 8

9 LISTE DES TABLEAUX N TITRES PAGES 1. Découpage administratif Répartition de la population par sexe et par cercle en Répartition de la population par sexe et par cercle en Répartition de la population par sexe et par cercle en Densité et Habitat en 2009 (RGPH-2009) Quelques indicateurs sociodémographiques Variation inter annuelle de pluviométrie à la station de Mopti Températures et humidités relatives en Répartition du cheptel par espèce et par cercle en principales Productions des cultures céréalières par cercle Estimation de la production halieutique du DIN( ) Situation des réserves cynégétiques et des sites RAMSAR Besoins des centres urbains et couverture en eau en Consommation de céréales par habitant et par an Etat des points d eau modernes en Besoins Actuels en points d eau moderne en Besoins Actuels en points d eau moderne en Liste des projets en cours Production et consommation d énergie Statistiques du tourisme en Nature et importance du réseau routier de la région en Routes d intérêt régional en Caractéristiques des bateaux desservant la région en Le trafic aérien commercial de l aéroport de Mopti en Nombre de bureaux de postes de la Région en Evolution des abonnés au téléphone fixe par cercle en Structure, personnel et effectifs scolaires Indicateurs scolaires Situation des dépenses du budget régional exercice Effectif du personnel géré par la DRB en Répartition des dépenses du budget de la région en Situation des dépenses du budget régional exercice Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 9

10 LISTE DES CARTES N TITRES PAGES 1. Localisation de la Région de Mopti 36 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 10

11 CHAPITRE I. CONTEXTE ET APPROCHE METHODOLOGIQUE 1- Contexte et justification Depuis maintenant plusieurs années, le contexte national de la Planification au Mali a fortement évolué tant dans sa conception et son élaboration que dans son exécution, en même temps qu il a posé de nouvelles exigences. En effet, au plan politique et institutionnel, le nouveau contexte de la planification est caractérisé par la démocratisation de la vie publique et la réforme de la décentralisation. L apparition de nouveaux acteurs qui s en découle nécessite la mise en place d un système de planification souple prenant en compte les exigences nationales, régionales et locales du développement. Au plan juridique, les structures, les institutions et organes impliqués dans la planification font désormais face aux principes fondamentaux consignés dans les textes législatifs et règlementaires de la Décentralisation. Au plan méthodologique, les nouvelles approches du développement humain durable, de la lutte contre la pauvreté et les grandes pandémies ont rendu nécessaire l élaboration et la mise en œuvre d un Cadre Stratégique de Lutte Contre la Pauvreté (CSLP) puis de Cadres Stratégiques pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté (CSCRP), cadres fédérateurs de l ensemble des politiques nationales sectorielles. Enfin au plan économique, la promotion du secteur privé, l intégration régionale et mondiale et l atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) sont devenus de nouvelles donnes à intégrer dans les plans et programmes de développement. La réforme de la décentralisation a conduit les collectivités territoriales à élaborer et à mettre en œuvre leurs stratégies de développement à travers des projets et des programmes, dont un programme majeur à moyen terme, dénommé Programme de Développement Economique, Social et Culturel (PDESC). Jusqu en 2010, l élaboration de ces outils de planification dans la région de Mopti avait lieu en dehors d un cadre de référence stratégique. Cette pratique était de nature à compromettre sérieusement les objectifs d un développement durable, car ne s inscrivant pas dans une vision prospective. En effet, la non disponibilité d un Schéma d Aménagement du Territoire constituait un gros Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 11

12 handicap pour la région à inscrire son développement dans un dessein à long terme. Pour corriger cette lacune, la région de Mopti, à l instar des autres régions du Mali, s est lancée dans le processus d élaboration de son Schéma d Aménagement du Territoire et à relire son Plan Stratégique de Développement Régional antérieurement élaboré. L élaboration d un SRAT pour la période et d un PSDR pour la période a permis à la région de : définir une vision de développement de la région à l horizon 2035 ; identifier les orientations générales de développement ; identifier des objectifs, des axes et des pôles de développement ; proposer des stratégies pour l atteinte des objectifs de la vision en définissant les conditions de sa mise en œuvre et le cadre de suivi et d évaluation. Conformément aux compétences qui lui sont dévolues et transférées à travers la loi modifiée par la loi du 16/10/96 qui stipule en son article 3 : "les Collectivités Territoriales ont pour mission la conception, la programmation et la mise en œuvre des actions de développement économique, social et culturel d intérêt régional et local", il est prescrit au Conseil Régional : l élaboration et l adoption d un programme de développement économique social et culturel de la région ; la mise en cohérence des programmes locaux avec les programmes régionaux ; l animation de la planification régionale et l aménagement du territoire. C est dans ce contexte de législation et de relance de la planification régionale que le Conseil Régional élabore son PDESC de troisième génération pour la période Ce processus intervient à un moment où le pays traverse une grave crise politico-institutionnelle et sécuritaire, marquée par l occupation de plus de 2/3 de son territoire par des groupes armés, notamment les régions de Tombouctou, Gao et Kidal et une partie de la région de Mopti. Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 12

13 L exercice d élaboration du PDESC du CR se fera avec l appui et l accompagnement de l ensemble des ses partenaires (administration, Collectivités Territoriales, services techniques, Partenaires Techniques et Financiers, organisations de la société civile). Il nécessitera la mobilisation de ressources humaines, de ressources financières et de ressources matérielles d une part et d autre part la synergie d actions des acteurs régionaux et des acteurs locaux du développement de la région. Il faut rappeler que le premier PDESC de l Assemblée Régionale de Mopti (ARM) a été élaboré et mis en œuvre pour la période pendant que le deuxième le fut pour la période Ce dernier a été l objet d une auto-évaluation par le Conseil Régional et les résultats et enseignements tirés ont été exploités et prise en compte pour cette troisième génération. 2- OBJECTIFS DU PDESC 2.1. Objectif général : L objectif général de ce PDESC est de doter le Conseil Régional de Mopti d un outil de programmation pour contribuer à l opérationnalisation de sa vision de développement exprimée dans le Schéma Régional d Aménagement du Territoire (SRAT) et dans le Plan Stratégique de Développement Régional (PSDR) Objectifs spécifiques De façon spécifique, l élaboration de ce PDESC vise à : i. évaluer la mise en œuvre du PDESC ; ii. établir un diagnostic actualisé de la situation physique, économique, sociale et culturelle de la région; iii. définir les objectifs de développement de la Région à court et moyen terme ; iv. assurer la cohérence verticale de la pyramide de la planification nationale et régionale; v. obtenir la mobilisation et l adhésion de l ensemble des partenaires du Conseil Régional autour des actions de développement à conduire à court et moyen terme pour améliorer les conditions de vie des populations ; vi. renforcer l intérêt des PTF pour l accompagnement technique et financier du Conseil Régional. Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 13

14 2.3. RESULTATS ATTENDUS Les résultats attendus de l élaboration de ce PDESC sont : i. la mise en œuvre du PDESC est évaluée ; ii. iii. iv. un diagnostic actualisé de la situation physique, économique, sociale et culturelle de la région est établi ; les objectifs de développement de la Région à court et moyen terme sont définis pour la période ; la cohérence verticale de la pyramide de la planification nationale et régionale est faite; v. la mobilisation et l adhésion de l ensemble des partenaires du Conseil Régional sont obtenues autour des actions de développement à conduire à court et moyen terme pour améliorer les conditions de vie des populations ; vi. l intérêt des PTF pour l accompagnement technique et financier du Conseil Régional est renforcé. 3- METHODOLOGIE La démarche utilisée pour l élaboration du présent PDESC se veut inclusive. Cela, dans l objectif de prendre en compte les aspirations des populations à la base et de tenir compte de l environnement politique et institutionnel aux plans national et régional. Pour ce faire, il a été sollicité l engagement de l ensemble des acteurs du développement régional et local à savoir : - les autorités administratives ; - le Conseil Régional ; - les services techniques de l Etat ; - les organisations de la société civile, - les Partenaires Techniques et Financiers ; - les personnes ressources. Compte tenu du contexte particulier que le pays vit et tantôt évoqué, le processus technique a été abrégé sans qu il ne perde son caractère participatif. Ainsi les phases suivantes ont été observées : Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 14

15 l engagement du CR à se doter d un PDESC ; la mise en place d une équipe technique ad hoc au sein du CR ; la mise à disposition des certains services techniques par le Gouverneur de Région, notamment la DRPSIAP ; le cadrage avec la DRPSIAP de Mopti (méthodes, outils, animation); la réalisation de l auto-évaluation du PDESC ; la réalisation du diagnostic technique; l organisation d un atelier de restitution/validation du diagnostic aux acteurs régionaux ; la planification/programmation des activités prioritaires; l organisation d un atelier de restitution/validation des activités programmées ; l adoption du PDESC par le CR. 4. Structure du document Ce document est structuré en cinq parties ainsi qu il suit : i. le rappel du contexte et de l approche méthodologique; ii. la mise en cohérence des stratégies de développement ; iii. l analyse diagnostique de la situation économique, sociale et culturelle ; iv. le programme quinquennal ; v. le dispositif de suivi-évaluation Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 15

16 CHAPITRE II. MISE EN COHERENCE DES STRATEGIES DE DEVELOPPEMENT DANS LA REGION L élaboration du PDESC du Conseil Régional de Mopti pour la période a lieu dans un contexte de planification qui a fortement évolué. Les mutations sont perceptibles à tous les niveaux (politique et institutionnel, méthodologique, économique, etc.) La région de Mopti, à l instar des autres régions du pays, a élaboré au cours de ces deux dernières années des outils de planification stratégique à long et moyen terme afin de consolider les bases de son développement durable et de sa vision prospective. Ces outils, faut-il le rappeler, sont : le Schéma Régional d Aménagement du Territoire (SRAT) ; le Plan Stratégique de Développement Régional (PSDR) ; l Etude diagnostique des secteurs économiques porteurs et espaces économiques partagés (EEP); le Schéma Directeur de Développement Touristique ; la Carte pastorale ; le Programme Régional d Actions et d Investissements Prioritaires en matière de Population (PRAIPP) ; le Schéma Directeur Régional de la Formation Professionnelle et Technique pour l Emploi ; la Stratégie de Développement Régional ; les Projets prioritaires structurants de la région. Toutes ces stratégies sont l émanation d orientations nationales élaborées pour les besoins de planification macro-économique. Il s agit de : l Etude Nationale Prospective Mali 2025 ; le CSCRP La région de Mopti dispose de référentiels consensuels et cohérents auxquels tous les acteurs du développement doivent être renvoyés pour élaborer leurs projets et programmes de développement. Le PDESC du Conseil Régional de Mopti est élaboré en prenant en compte l existence de l ensemble de ces stratégies de développement aux plans national et régional. Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 16

17 1. LES ORIENTATIONS NATIONALES L Etude Nationale Prospective Mali 2025 L Etude Nationale Prospective Mali 2025 (ENP Mali 2025) réalisée de 1997 à 1999 sur toute l étendue du territoire national a permis de recueillir la perception des maliens et leur vision de la société à l horizon d une génération. La Vision de l ENP Mali 2025 est ainsi libellée : «Conjuguer sagesse, authenticité et dynamisme pour faire du Mali, une nation prospère, performante et moderne dont le peuple aura «su se saisir résolument de son propre devenir pour demeurer un Peuple uni dans sa riche diversité, tourné vers un But commun et ayant une Foi indéfectible en son avenir» Cette vision est articulée autour des orientations stratégiques suivantes : (i) une nation unie sur un socle culturel diversifié et réhabilité ; (ii) une organisation politique et institutionnelle garante du développement et de la paix sociale ; (iii) une économie forte, diversifiée et ouverte ; (iv) un cadre environnemental amélioré ; (v) une meilleure qualité des ressources humaines. Le Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté (CSCRP) La troisième génération du CSLP sous le vocable de Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté (CSCRP ) comme les générations précédentes, constitue la référence du Mali en matière de la formulation et de mise en œuvre des politiques économiques et sociales. Il fédère, dans un cadre cohérent, l ensemble des politiques et stratégies sectorielles. Il prend en compte les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) et a fait l objet d une large concertation entre l administration, les élus régionaux et locaux, la société civile, le secteur privé et les partenaires techniques et financiers du Mali. Le CSCRP se base sur deux axes préalables et trois axes stratégiques. Les axes préalables sont : le renforcement de la paix et de la sécurité et le renforcement de la stabilité du cadre macroéconomique. Trois axes stratégiques sont définis à savoir: Axe 1: La promotion d une croissance durable et créatrice d emplois; Axe 2 : L accès équitable aux services sociaux de qualité ; Axe 3 : La consolidation de la gouvernance et des reformes structurelles. Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 17

18 2. LES ORIENTATIONS REGIONALES Le Schéma Régional d Aménagement du territoire (SRAT) La réforme de la décentralisation a conduit les collectivités territoriales à élaborer et à mettre en œuvre des stratégies de développement à travers des outils de planification à moyen terme, notamment le Programme de Développement Economique, Social et Culturel. Ces outils opérationnels doivent être élaborés dans un cadre de référence stratégique et cohérent. C est pourquoi la région de Mopti, à l instar des autres régions du Mali, s est lancée dans un processus d élaboration d un SRAT et à relire son Plan Stratégique de Développement Régional, élaboré en Les objectifs visés dans l élaboration du SRAT sont : définir une vision de développement de la région à l horizon 2035 ; identifier les orientations générales de développement ; identifier des objectifs, des axes et des pôles de développement ; proposer des stratégies pour l atteinte des objectifs de la vision en définissant les conditions de la mise en œuvre et le cadre de suivi et d évaluation. La vision définie dans le SRAT à l horizon 2035 est ainsi libellé : «Une région paisible, sécurisée au plan alimentaire, entièrement désenclavée, industrialisée et intégrée dans la sous-région, dont l élevage constitue le socle de l économie, s appuyant sur une agriculture et une pêche performantes dans un environnement durable» De l analyse du diagnostic établi lors de l élaboration du SRAT, cinq (05) principales orientations ont été retenues dans le SRAT à savoir : Orientation 1 : Orientation 2 : Orientation 3 : Orientation 4 : Orientation 5 : Promotion d une gestion durable des ressources naturelles Renforcement des capacités humaines par un plus grand accès aux services sociaux de base Promotion d une économie régionale performante Amélioration de la couverture des réseaux, infrastructures et équipements dans l espace régional Organisation et le fonctionnement de l espace régional pour assurer des relations équilibrées entre villes et campagnes Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 18

19 Un document de synthèse du SRAT a été élaboré par l ARM en rapport avec la Direction Régionale de la Planification, de la Statistique et de l Informatique, de l Aménagement du Territoire et de la Population de Mopti et avec l appui technique et financier du PACT-GIZ. Cette synthèse a mis en exergue les enjeux majeurs de développement régional. Ainsi 08 enjeux majeurs ont été identifiés, à savoir : 1. la valorisation des filières porteuses et émergentes de l agriculture, notamment celles du sous-secteur de l élevage ; 2. la rationalisation de l accès aux ressources naturelles, supports des activités économiques de la région ; 3. le développement d unités industrielles en soutien et pour la valorisation des filières porteuses de la région ; 4. la préservation et la valorisation du patrimoine touristique, culturel et artisanal ; 5. la maitrise de la dynamique démographique dans une perspective d équilibre territorial ; 6. la prise en compte de l équité du genre dans le processus du développement (femmes et jeunes) ; 7. l adaptation aux effets du changement climatique et inverser la tendance de la dégradation des ressources naturelles et de la biodiversité ; 8. le développement d infrastructures de soutien aux activités sociales et économiques de la région. Le Plan Stratégique de développement Régional (PSDR) Le PSDR est la première étape de la mise en œuvre du SRAT. Se situant à mi-chemin entre le SRAT et les programmes et projets opérationnels, il garantit la cohérence entre ceux-ci et les stratégies de développement d une part, et d autre part entre les PDESC de la région avec ceux des cercles et communes la composant. La problématique de la coordination des actions de développement ainsi que la fixation des objectifs économiques et sociaux cohérents se posent avec acuité lors de l élaboration des Projets et Programmes de la Région. Ainsi, le PSDR a retenu 10 problèmes majeurs de la région pour la période Il s agit de : Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 19

20 1. surexploitation, mauvaise gestion, dégradation des ressources naturelles ; 2. insuffisance d'aménagements, infrastructures et équipements agro-sylvopastoraux et halieutiques ; 3. enclavement intérieur et extérieur et faible couverture en TIC ; 4. difficulté d accès aux services sociaux ; 5. insuffisance d'eau potable et assainissement ; 6. persistance des conflits fonciers et sociaux ; 7. insuffisance de sources d'énergie / couverture en électricité ; 8. faible promotion et valorisation des produits du secteur primaire (agriculture, élevage, pêche et foresterie), du tourisme et de l artisanat dans le développement régional ; 9. faible taux de scolarisation et d alphabétisation ; 10. insuffisance de personnel qualifié dans tous les domaines. Les Espaces économiques partagés (EEP) L atteinte des objectifs de la décentralisation passe par une adaptation progressive des politiques aux réalités locales de l espace couvert par les territoires et les échelles considérés. La constitution de tels espaces dits «Espaces Economiques Partagés» renvoie à un cadre physique dans lequel il convient de diagnostiquer et d organiser les principales opérations de production, de transformation, de commercialisation/distribution et de consommation. Les EEP se réfèrent aussi à la notion d'inter-collectivité qui constitue un regroupement de collectivités dans une structure légale pour assurer certaines prestations de service afin d élaborer et exécuter de véritables projets de développement économique, de développement territorial. Dans la région de Mopti, une étude appuyée par le PADDER a aboutit à l identification de 4 Espaces Economiques Partagés à savoir : i. EEP du Delta intérieur du Niger : la zone lacustre de Mopti ; ii. EEP du Plateau Dogon ; iii. EEP de la Plaine du Seno Gondo ; iv. EEP de la Vallée de Sourou dans sa partie malienne. Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 20

21 LES PROGRAMMES ET PROJETS SECTORIELS DANS LA REGION Intitulé des Projets /Programmes Programme d Appui pour le Développement de la Pêche continentale dans le Delta Central du Niger (PADEPECHE) Composantes -construction des infrastructures de développement de la pêche (débarcadères, centre de traitement et conditionnement des poissons) ; aménagements des mares, protection des berges ; construction de pistes ; Construction d écoles ; Construction de centres de santé. Cercles couverts Djenné Tenenkou Youwarou Période Début Fin Début Fin Programme d Appui pour le Développement du Delta Intérieur du Niger (PADDIN) 8 PPIV 7périmètresmaraichers suivi de 10 PPIV en production régénération de BOURGOU construction de magasin peau et cuire construction unité laitière construction étang piscicole (12) reboisement compensatoire crédit stockage vivrier Djenné Mopti Tenenkou Eude d impact environnementale et Social Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 21

22 Intitulé des Projets /Programmes Composantes Cercles couverts Période Début Fin Début Fonds de Développement dans les Zones Sahéliennes (FODESA) Réalisation des périmètres maraichers Creusement des canaux d irrigation Régénération de 80ha bourgoutières Tenenkou Djenne youwarou Mopti Fin Réalisation de puits pastoraux Réalisation des parcs de vaccination Surcreusement des mares Réalisation d étangs piscicoles Creusement de 15 Puits Démarche à l ORTM pour l implantation d une antenne de TV Réhabilitation du Bâtiment et équipement de la radio Assainissement réseau dans les communes urbaines ACTION MOPTI Puits à grand diamètre - adductions d eau potables (extension de réseaux Bandiagara Energie solaire EDEN Djenné Construction de salle de classes Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 22

23 Intitulé des Projets /Programmes Composantes 8 CSREF Hôpital de Mopti Appui aux espaces de Cercles couverts Mopti Douentza Période Début Fin Début Fin concertations système de suivi et évaluation Réhabilitation des PIV, Mopti Initiative Intégrée pour la Croissance Economique au Mali IICEM (IICEM) équipement des producteurs de riz Djenné Tenenkou Youwarou Sécurité Alimentaire pour les Femmes et Enfants en Région de Mopti (SAFEM) Equipement de 40 coopératives de femme en matériel agricoles et semences Renforcement de capacité, -Appui cheptel-volaille Atelier Information et Communication, Koro Bankass Mise à jour Plan de Sécurité Alimentaire Formation gestion des stocks Réhabilitation de points d eau, Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 23

24 Intitulé des Projets /Programmes Composantes Formations des CGE Riziculture Aide d urgence, Cercles couverts Période Début Fin Début Fin construction de magasin de stockage, appui en céréales et en ustensiles de cuisine aux cantines scolaires, nutrition maternelle et infantile accueil et ration alimentaire aux sidéens ration alimentaire aux femmes fistuleuses Coopération Ile et Vilaine Mopti/Coopération Décentralisée Appui à la Réhabilitation des PIV Appui à la concertation entre acteurs intervenant dans le secteur Elaboration du Schéma Régional de Développement du Tourisme Mopti Djenne Ténenkou (2014/2018) Renforcement des capacités du conseil régional (fonctionnement et équipement cellule SIG) Youwarou Bankass Appuis au 14 coopératives de transformation de la région de Mopti Aménagement des berges du fleuve avec des espèces ligneuses. Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 24

25 Intitulé des Projets /Programmes Composantes Cercles couverts Période Début Fin Début Fin COOPERATION REGION CENTRE Mopti 10 forages Region Appui au secteur touristique (formations promotion touristique du delta intérieur) Ecomusée Aide aux déplacés (vivres) Mopti Ténenkou Youwarou Prise en charge deux conseillers Techniques Fonds d investissement local Projet d accroissement de la Productivité Agricole au Mali (PAPAM) Transferts de technologies et Prestation de service Infrastructures d irrigation Tous les cercles à travers les OP (Projet à envergure nationale) Approche Programmation et Suivi sectoriel Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 25

26 Intitulé des Projets /Programmes Composantes Cercles couverts Période Début Fin Interprofession Filière échalote IFEO-Mali Début Fin Programme de Compétitivité et de Diversification Agricoles (PCDA) Interprofession Bétail/Viande / Lait. Cadre de concertation Filière Lait Cadre de Concertation sur la Production et la Tous les cercles Transformation du Poisson Programme Régional d Actions d Investissements Prioritaires en matière de Population Intensification de la mobilisation sociale pour la scolarisation et le maintien à l école des filles dans les cercles de Tenenkou, Youwarou et Douentza d ici à fin 2014 (PRAIPP) Intensification des campagnes IEC/CCC pour l alphabétisation des femmes dans la région d ici à 2014 Intensification des campagnes d IEC/CCC à l endroit des populations, des leaders et des partenaires pour une meilleure utilisation des services de SR afin de réduire de façon significative le taux de mortalité maternelle, le taux de mortalité infantile et le taux de mortalité infanto-juvénile dans la région d ici à Tous les cercles Contribution à la réduction du mariage précoce dans la Région Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 26

27 Intitulé des Projets /Programmes d ici à Composantes Contribution au développement d un leadership féminin dans la région Cercles couverts Période Début Fin Début Fin Appui à l élaboration et à la mise en œuvre de 3 Plans Stratégiques d Assainissement de villes d ici à 2014 Négociation auprès des PTF pour l appui à l élaboration et à la mise en œuvre de Schémas d Aménagement du Territoire de cercle (SATC) et de Schémas d Aménagement du Territoire de Communes (SAT Co) dans la région d ici à fin 2014 Information des professionnels de l information et de la communication de la Région sur les contenus de la PNP et du PRAIPP d ici fin 2014 Large diffusion des documents PNP et PRAIPP dans la région avant fin 2012 : Formation des acteurs en intégration des variables démographiques dans les plans, programmes et projets de développement. Renforcement de la DRPSIAP en moyens matériels et logistiques Réalisation et diffusion d études et recherche PASAM (Programme L accessibilité, l accroissement de la production, de la Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 27

28 Intitulé des Projets /Programmes d Appui au Secteur Agricole du Mali Composantes commercialisation et de l exploitation des produits agricoles en sens large sont améliorés par la réalisation et l entretien des infrastructures/aménagements de base Appui à la maitrise d ouvrage des collectivités Territoriales pour la réalisation des infrastructures rurales Mise en place d un fonds régional pour les infrastructures pour CT Cercles couverts Initialement Bandiagara Douentza Tenenkou Youwarou Actuellement l ensemble de la région de Mopti Période Début Fin Début Fin Appui à la planification des infrastructures au niveau des CT Appui à l élaboration/mise en œuvre d un programme national Appui ciblé à des lignes budgétaires aux services centraux des Ministère Agriculture et Elevage/pêche Appui ciblé à des lignes budgétaires aux directions régionales et au renforcement de la CRA Appui ciblé à des lignes budgétaires aux CT (planification locale) Sensibiliser, renforcer et développer les cadres chargés de la planification au niveau des régions, cercles et communes, pour mieux répondre aux besoins du secteur privé et de leurs structures d'appui Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 28

29 Intitulé des Projets /Programmes Composantes Renforcer les capacités du secteur privé et de ses structures d'appui et développer les ressources humaines ; Cercles couverts Période Début Fin Début Fin Développer les infrastructures minimales de support à la croissance régionale. PAPESPRIM (Programme d appui à la Promotion de l Emploi dans le Secteur Privé) Sensibiliser, renforcer et développer les cadres chargés de la planification au niveau des régions, cercles et communes, pour mieux répondre aux besoins du secteur privé et de leurs structures d'appui Tous les cercles Renforcer les capacités du secteur privé et de ses structures d'appui et développer les ressources humaines ; Développer les infrastructures minimales de support à la croissance régionale. Tous les cercles Programme d Appui au Développement Economique et Social de la Culture Projet structurant culturel CRM Appui à 3 structures Privées de la Région de Mopti 8 Cercles de Mopti (PADESC) PACR Cf. annexe 3 PADDER Décentralisation (régionalisation de la stratégie de croissance économique en vue de la réduction de la pauvreté) : Tous les cercles gestion des activités d appui au secteur privé régional ; - mise en place des plates Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 29

30 Intitulé des Projets /Programmes Composantes formes des services(pfs) Cercles couverts Période Début Fin Début Fin PACT/GIZ Cf. annexe 3 SWISSCONTACT AGA KHAN Cf. annexe 3 WETLANDS Cf. annexe 3 Epargné Pour le Changement (EPC) Cf. annexe 3 Programme d Appui à la Formation Professionnelle phase III (PAFPIII) Cf. annexe 3 PLAN QUINQUENNAL du Cf. annexe 3 S D F P E Les trois filières prioritaires retenues : trois filières ont été identifiées par les acteurs de la Plateforme mise en place pour accompagner le Développement Economique Régional(DER) que sont : le Bétail/viande ; Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 30

31 le Poisson ; le Tourisme/Artisanat. Nécessité de mise en cohérence Le PDESC de l ARM a été élaboré en l absence de SRAT, de PSDR, de SDER, d EEP, etc. La présente génération a l avantage de prendre en compte l existence de ces documents stratégiques en traduisant en projets opérationnels les orientations définies dans ces documents. Toute planification ne s appuyant pas sur ces orientations risque de ne pas considérer les préoccupations majeures de la Région. Il apparait ainsi la nécessité impérieuse d assurer une cohérence d ensemble permettant une prise en compte des documents stratégiques (nationaux et régionaux) et la SDER. Cette démarche doit être simple et opérationnelle. Elle doit être outre une démarche à caractères dynamique, participatif et itératif et qui doit faire appel à l engagement de l ensemble des acteurs à savoir : les autorités administratives ; les collectivités territoriales ; les services techniques de l Etat ; les organisations de la société civile ; les partenaires techniques et financiers ; les prestataires de services; les populations. La finalité de l exercice est de répondre aux aspirations des populations en matière de promotion du développement et de renforcement de capacités des acteurs à s approprier le processus de programmation, de suivi et d évaluation des investissements publics et structurants. «La mise en cohérence est un ensemble d analyses macro-économiques, sectorielles, territoriales, temporelles par la concertation, la négociation, l arbitrage, le test, le partenariat, la contractualisation pour une plus grande efficacité, efficience et pertinence des plans et programmes de développement économique, social et culturel» (PRECAGED, novembre 2003). Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 31

32 Niveau Régional, local et communal Niveau National 3. INTEGRATION DES ORIENTATIONS D AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DANS LE PDESC Niveau Documents Stratégiques Etude Nationale Prospective Mali 2025 Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté (CSCRP ) Eléments à intégrer rappel de l existence de l Etude Nationale Prospective Mali 2025 comme document de référence nationale ; rappel des scénarii rappel de la vision, des orientations stratégiques AS1 : La promotion d une croissance accélérée, durable, favorable aux pauvres et créatrice d emplois et d activités génératrices de revenus AS 2 : Le renforcement des bases à long terme du développement et l accès équitable aux services sociaux de qualité AS 3 : Développement gouvernance institutionnel et Rappel de la vision du SRAT Orientation stratégique 1 : Schéma Régional d Aménagement du Territoire (SRAT) Orientation stratégique 2: Orientation stratégique 3: Orientation stratégique 4: Orientation stratégique 5: Stratégie 1 : Plan Stratégique de Développe- ment Régional (PSDR) Stratégie 2 : Stratégie 3 : Stratégie 4 : Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 32

33 Enjeux majeurs de développement (synthèse du SRAT) Espaces Economiques Partagés (EEP) Stratégie de Développement Régional (SDER) Enjeux 1 à 8 EEP1 à 4 Programmes, Projets, Activités, Localisation Au plan méthodologique il convient de rappeler ceci : l ENP Mali 2025 traduit la vision prospective du Mali de 2000 à 2025 ; le CSCRP est le creuset de l ensemble des politiques nationales sectorielles en vigueur au Mali et l instrument de négociation entre le Mali et les PTF ; le SRAT est le document de planification stratégique de la région qui définit ses orientations d aménagement et de développement à long terme ; le PSDR est l outil d opérationnalisation stratégique et séquentielle du SRAT ; les enjeux majeurs sont identifiés dans le SRAT et en constituent sa synthèse ; les EEP constituent des regroupements de collectivités dans une structure légale pour assurer certaines prestations de service, élaborer des projets de développement économique et territorial ; la SDER est ici un ensemble cohérent d actions entreprises pour atteindre les objectifs de développement régional conformément aux enjeux majeurs identifiés dans le SRAT ; le PDESC est la traduction en actions et projets réalisables des orientations de développement du CR. Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 33

34 CHAPITRE III. ANALYSE DIAGNOSTIQUE 1. PRESENTATION DE LA REGION DE MOPTI i. Bref aperçu historique La Région de Mopti est une région de très ancienne implantation humaine. La présence de nombreux vestiges préhistoriques ou historiques constitue des témoignages éloquents. L histoire avant la période des grands empires est très peu connue. La Région a été intégralement ou partiellement provinces des empires du Ghana, du Mali et du Songhoy. Les Bambaras profitèrent de la période d invasion marocaine pour mieux s organiser. C est dans ce contexte de bousculades de grands empires et royaumes que naîtra la Dîna ( ) ou royaume Peul de Macina dont le mérite est d avoir pu donner à la région sa forme d organisation la plus poussée de l histoire, sous l égide de Sékou Amadou. Sous la Dîna, la vie économique et sociale était bien réglementée. L agriculture se développa amplement en harmonie avec l élevage. Le grand conseil établit une réglementation pastorale qui eut force de loi dans tout le royaume. Toute personne qui la transgresse est sévèrement punie. Le pouvoir central se trouvait à Hamdallaye. Le royaume était divisé en 5 grandes régions administratives et militaires : le «jenneri», situé entre le Niger et le Bani ; le «Fakala-kunari» : le «kunari» est situé sur la rive droite du Niger, du village de Doghna à 15 km de Konna au Nord jusqu au plateau rocheux à l Est ; quant à «Fakala» il est situé sur la rive droite du Bani dans le prolongement du Kunari ; le «Haïré-Séno» correspondant à la région du plateau ; le «Macina» situé sur la rive gauche du Niger ; le «Nabbé-Dundé» correspondant à la partie Nord du Lac Débo. Chaque région était dirigée par un chef militaire assisté d un conseil religieux, d un conseil judiciaire et d un conseil technique. Quand Sékou Amadou mourut en 1844, il avait un vaste royaume qui s étendait de Tombouctou au pays Mossi et du Bakhounou au plateau. Son successeur fut son fils Amadou Sékou qui mourut en Ce dernier avant de mourir fit reconnaître son fils Amadou Amadou ( ) comme successeur. Le royaume Peulh du Macina prend fin le 16 mai 1862 à la prise d Hamdallaye par le conquérant Toucouleur El Hadj Oumar. C est entre les Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 34

35 mains du pouvoir toucouleur que le colonisateur français arrache la région en La ville de Djenné fut prise le 12 avril 1893 et Bandiagara le 29 avril 1893 par le Lieutenant Colonel d artillerie Louis Archinard. Au cours du même mois, il occupe également la ville de Mopti. La 5 ème Région actuelle du Mali dépendait du cercle de Ségou, créée le 13 mars Beaucoup de faits politiques et administratifs se sont déroulés sous la domination coloniale française ( ) parmi lesquels l érection de la ville de Mopti le 18 novembre 1955 en commune de plein exercice. Le 22 septembre 1960, la République du Mali se fait inscrire sur la liste des pays indépendants. Une grande page de l histoire est ainsi fermée. ii. Situation géographique La région de Mopti s'étend entre les parallèles 15 45' et de latitude nord d une part, et les méridiens 5 30' et 6 45' de longitude ouest d autre part. Elle couvre une superficie totale de km², soit 6,34% du territoire national. Située au centre du pays, elle est limitée : - au nord par la région de Tombouctou ; - au sud par le Burkina Faso et la région de Ségou ; - à l ouest par les cercles de Niono et de Macina de la région de Ségou ; - à l est par le Burkina Faso et la région de Tombouctou. Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 35

36 Carte N 1 : Localisation de la Région de Mopti Cette situation géographique fait de la région de Mopti une zone de contact entre les régions situées au nord et au sud du Sahara. De plus, les conditions naturelles particulièrement favorables ont vite attiré les convoitises étrangères, faisant de la région un carrefour où on rencontre presque tous les groupes ethniques du Mali. La position centrale du Delta Intérieur du Niger (DIN) dans la région l en fait d une zone de forte diversité biologique. iii. Découpage administratif La région de Mopti compte 117 collectivités dont 8 cercles, 108 communes sur lesquelles on compte 5 communes urbaines (Mopti, Bandiagara, Djenné, Douentza et Tenenkou) et villages et fractions. Quatre cercles sont situés en zone exondée (Bandiagara, Bankass, Koro et Douentza) et 4 en zone inondée (Djenné, Mopti, Tenenkou et Youvarou). La réforme de la Décentralisation a consacré 108 communes, 08 Conseils de Cercle, une Assemblée Régionale (Conseil Régional). Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 36

37 Cercles Tableau N 1 : Découpage administratif Superficie (km 2 ) nombre de communes rurales urbaines total villages/fractions Mopti Bandiagara Bankass Djenné Douentza Koro Tenenkou Youwarou Total Le cercle de Douentza est le plus vaste de la région avec km 2 soit 29,7 % de la superficie totale et a la densité la plus faible (11 habitants au km²). Le plus petit cercle de la région est Djenné qui couvre une superficie de km 2 soit 5,8 % de la superficie totale de la région avec une densité de 50 habitants au km 2. Le cercle de Bandiagara renferme le plus grand nombre de commune (21 communes, soit 19,4 %), pendant que le cercle de Youwarou ne compte que 7 communes (6,5 %). La zone exondée compte 64 communes (59,3 %) contre 44 pour la zone exondée (40,7 %). iv. Population Le Mali a réalisé 04 recensements généraux de sa population aux périodes suivantes: 1 er -14 décembre 1976 : 1 er RGP 1 er -14 avril 1987 : 2 ème RGPH 1 er -14 avril 1998 : 3 ème RGPH 1 er -14 avril 2009 : 4 ème RGPH et diverses enquêtes démographiques. Au dernier Recensement Général de la Population et de l Habitat réalisé en avril 2009, la région de Mopti comptait habitants soit 14,02 % de la population du Mali ( habitants). Le taux d'accroissement annuel moyen dégagé a été de 3%. Le seuil de deux millions d habitants a été franchi en 2009, ce qui correspond à un quasi doublement de la population de la région par rapport aux chiffres du Recensement Général de la Population de Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 37

38 1976 ( habitants). Les hausses les plus importantes sont observées dans les cercles de Douentza, Bandiagara et Mopti. Tableau N 2 : Répartition de la population par sexe et par cercle en 1998 Cercles Hommes Femmes Total %Région Mopti ,8 Bandiagara ,4 Bankass ,2 Djenné ,5 Douentza ,5 Koro ,1 Tenenkou ,6 Youwarou ,8 Total Source : DNSI, RGPH-1998 Au RGPH réalisé en avril 1998, la région de Mopti comptait habitants soit 15,1 % de la population du Mali. Le taux d'accroissement annuel moyen dégagé a été de 1,3%. Le cercle de Koro était le plus peuplé, suivi de celui de Mopti. Tableau N 3 : Répartition de la population par sexe et par cercle en 2009 Cercles Hommes Femmes Total % région Mopti ,1 Bandiagara ,4 Bankass ,0 Djenné ,2 Douentza ,1 Koro ,8 Tenenkou ,0 Youwarou ,3 Total Source : INSTAT/RGPH-2009 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 38

39 La région de Mopti avec habitants selon le RGPH-09 est la 4 ème région la plus peuplée du Mali après les régions de Sikasso, Ségou et Koulikoro Les effectifs les plus élevés sont observés dans les cercles de Mopti et de Koro. Tableau N 4. Répartition de la population par sexe et par cercle en 2011 Cercles Hommes Femmes Total % région Mopti ,1 Bandiagara ,4 Bankass ,0 Djenné ,2 Douentza ,1 Koro ,8 Tenenkou ,0 Youwarou ,3 Total Source : DRPSIAP La population en 2011 est estimée en 2011 à habitants. Les femmes représentent 50, 5 % de la population totale. Tableau N 5. Densité et Habitat en 2009 (RGPH-2009) Rubriques Cercles Densité (hbt /km 2 ) Nombre de concessios Nombre de ménages personne/ concession personne/ ménage Mopti ,7 5,4 Bandiagara ,1 5,1 Bankass ,8 6,0 Djenné ,3 4,9 Douentza ,5 5,2 Koro ,7 5,9 Tenenkou ,3 5,0 Youwarou ,2 5,3 Total ,7 5,4 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 39

40 Tableau N 6 : Quelques indicateurs sociodémographiques Indicateurs Valeurs Sources Indice synthétique de fécondité 6,6 EDSMIV Age moyen des femmes (15-49 ans) à la naissance de 18,9 EDSMIV leurs premiers enfants Taux de mortalité infantile (décès de 0-1 ans pour EDSMIV naissances vivantes) Taux de mortalité juvénile (décès de 1-4 ans pour EDSMIV habitants) Taux de mortalité infanto- juvénile (décès de 0-4 ans 222 EDSMIV pour 1000 habitants) Taux de prévalence du VIH/SIDA (%) 1,4 EDSMIV Proportion de femmes excisées (%) 75 EDSMIV Taux d accroissement annuel moyen (%) Taux de masculinité (%) Taux d urbanisation (%) Population de 0 à 14 ans (%) Population de 15 à 59 ans (%) Population de 60 et plus (%) 3 RGPH-09 49,46 RGPH-09 9,8 RGPH-09 46,7 RGPH-09 44,1 RGPH-09 9,2 RGPH-09 Les principales ethnies de la région sont : peulh, dogon, bozo et songhoï. On y rencontre également les autres ethnies du pays. 2.. APERÇU SUR LES CARACTERIISTIIQUES PHYSIIQUES i. Le relief : La région de Mopti présente une grande diversité en raison de la présence de nombreux cours d eau, de massifs montagneux, de plateaux assez élevés et de son étalement sur une large gamme de gradient pluviométrique. Du point de vue relief, on relève deux types de formations : les formations rocheuses et le manteau sableux. Le mont de Hombori avec m d altitude est le sommet culminant de la Région. Dans la zone de Korientzé, N gouma et Youwarou, on observe des hautes dunes de sable mouvant en bordure des lacs (Korientzé, Béma, Aougoundou, Niangaye) et du fleuve Niger en allant vers la région de Tombouctou. Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 40

41 Dans la zone inondée, le relief est constitué d une plaine inondable : le Delta Intérieur du Niger (DIN), composé de vastes prairies hydrophiles à bourgoutières inondables, d étendues d eau libre et de bras de fleuve. Le delta intérieur du Niger est une zone déprimée de pendage général nord/nord/ouest. Quant à la zone exondée, elle présente trois régions naturelles à savoir : le plateau Bandiagara-Hombori qui surplombe de 300 à 600 m sur une longueur de 200 km la plaine du Gondo-Séno par une paroi abrupte connue sous le nom de Falaise de Bandiagara ; le Gondo-Mondoro qui est une plaine sableuse surplombée par les reliefs gréseux du plateau Dogon, de la Gandamia et du Hombori qui la surplombent ; le Gourma limité successivement par les buttes tabulaires de la Gandamia et du Hombori qui la surplombent avec des murailles abruptes d une hauteur de m à 900m. ii. Le climat : La Région de Mopti s étend du nord au sud entre la zone sahélienne et la zone soudano-sahélienne. Le climat est beaucoup plus caractérisé par la zone sahélienne avec une moyenne pluviométrique de 350 à 550 mm. On y rencontre deux saisons : une pluvieuse de juin à septembre et une sèche d octobre à mai y compris une période froide de novembre à février avec de faibles amplitudes thermiques. La température moyenne annuelle est de 28 C. Le mois de mai est le mois le plus chaud avec une moyenne de 33 C tandis que le mois de janvier est le plus frais avec une moyenne de 22 C. Les conséquences des changements climatiques notamment la baisse de la pluviométrie ont des effets négatifs sur plusieurs composantes du milieu physique (sols, végétation, cours d eau, ensoleillement, etc.) iii. Les sols : La région de Mopti se caractérise par la fragilité des équilibres écologiques. Dans la zone inondée, les sols sont argileux dans la majeure partie du delta central avec des plaines alluviales à sols hydro morphes où poussent le bourgou et autres plantes aquatiques. Dans la zone exondée, les sols sont fortement dégradés, une dégradation qui se manifeste par l appauvrissement général des sols suite à leur mise en culture régulière (cultures sèches comme le mil, le sorgho). Plusieurs facteurs sont à l origine de Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 41

42 l appauvrissement des sols de la région. En plus du facteur climatique, on peut ajouter entre autres, la dégradation des formations forestières et des parcours pastoraux, la faible restitution au sol des prélèvements opérés par les cultures, la disparition des systèmes de jachère, la monoculture continue des céréales, la forte pression démographique et l érosion éolienne et hydrique. On note une insuffisance dans l intensification agricole et l application des techniques de lutte anti- érosive. iv. La végétation : La Région de Mopti présente une grande variété de systèmes forestiers et de faciès. Elle dispose de sept (7) forêts classées toutes localisées dans le cercle de Youwarou et datant de la période coloniale (1946). Suivant les zones écologiques, on trouve des types de végétations adaptés à chacune d elles. Dans la zone inondée, on trouve un couvert herbacé et arboré hydrophile supportant l inondation avec des espèces endémiques des stations à sols hydromorphes peu drainés. Dans la zone exondée, nous avons la zone du plateau avec les hauteurs de Douentza, Boni et Hombori où il y a un couvert avec dépressions recueillant les eaux qui ne peuvent que ruisseler. Les forêts de la zone inondée sont en forte régression. En 21 ans les superficies forestières de la zone inondée ont régressé de 93%. Les forêts de la zone exondée sont également soumises à une très forte dégradation due à l exploitation par les populations locales. En 1987, la superficie totale des forêts était de hectares. Par contre, en 2007, elles n étaient plus que hectares soit un taux de régression de 66,75%. Les formations forestières et les parcours pastoraux de la région sont dans un état de dégradation accentuée à cause de l insuffisance de pluies et de la baisse des crues. A ces facteurs, il faut ajouter la forte pression de l homme caractérisée par les feux de brousse, le surpâturage, la mise en valeur agricole des espaces jadis à usage exclusivement pastoral, la coupe abusive du bois, etc. v. La faune : D une manière générale, il y a une dégradation continue de l habitat de la faune et une régression des effectifs des espèces et des individus au niveau de chaque espèce. Les espèces fauniques rencontrées dans la Région sont : - les éléphants dans la partie nord du Gourma, les phacochères, les gazelles rufifron, les gazelles dorcas, l oryctérope, les hyènes, le porc- épi, les Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 42

43 chacals, les civettes, les rotels, les Damans de rochers, les cynocéphales, les crocodiles, varan, pythons ; - l avifaune : la grande outarde, la petite outarde, la pintade commune, le francolin ; - les oiseaux : oie de Gambie et d Egypte, Dendrocygne, Marabout, cigogne d abdin, héron cruelier. - les oiseaux nécrophages : vautour, gypse africain, gypse Rupel. Certaines espèces sont menacées et d autres en voie d extinction. Les espèces menacées sont : le lamantin, la gazelle à front roux, la tortue terrestre, l aigle pêcheur, le pélican, le jabiru, le corbeau pie, le serpentaire, la grue couronnée, le marabout, le faucon pèlerin, les vautours. Les espèces qui sont en voie d extinction sont : l hippopotame,le damalisque, la gazelle, dorcas et le fennec. vi. Les ressources halieutiques : En 1954, une étude a dénombré 138 espèces, dont au moins 24 espèces endémiques dans la zone inondée. Les observations sur les captures de 2009 dans les différentes zones dénotent l existence de 98 espèces, la rareté de 17 espèces et la disparition de 22 espèces de poissons. Les menaces qui pèsent sur les ressources halieutiques sont : la baisse de la pluviométrie et la faiblesse des crues. vii. La pluviométrie : Elle s'étale de juin à septembre avec un maximum de pluie en août. Elle se caractérise depuis le début des années 70 par une baisse et une grande variabilité inter annuelle qui se manifeste par des années sèches récurrentes. Cette situation fragilise les écosystèmes et dégrade leurs ressources (l eau, de la diversité biologique et des sols) rendant ainsi vulnérables les populations locales. Depuis 1970, on assiste à une insuffisance et une irrégularité des pluies. Les décennies 50 avec une moyenne interannuelle de 663 mm ont été plus pluvieuses que les autres comme le montre le tableau ci-dessous. Tableau 7 : Variation inter annuelle de pluviométrie à la station de Mopti Périodes Moyenne décennale Coefficient de variation Décennie ,010 21,06 Décennie ,36 23,66 Décennie ,910 40,15 Décennie ,24 19,42 Décennie ,940 20,89 Décennie ,850 34,71 Source : ASECNA Bamako Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 43

44 Minimale absolue Date Maximale absolue Date Minimale Moyenne Maximale Moyenne Moyenne Mensuelle viii. Les températures: On assiste à une augmentation des températures depuis les années Avant 1980, rarement les moyennes annuelles de températures ont atteint 30 C mais depuis, elles atteignent 30 C. Ainsi les années les plus chaudes ont été: 1987 avec 30.6 C, 1993 avec 30 C et 2002 avec 30.2 C. Cette élévation des températures se poursuivra au cours des décennies. Combinée à la baisse de la pluviométrie, ces fortes températures contribueront à accélérer la dégradation de la biodiversité dans la zone inondée. L'humidité relative est inférieure à 50% pendant les mois secs de novembre à juin. L'évapotranspiration varie entre mm et mm. La durée totale de l'insolation par an est de 3200 heures. Les vents forts soufflent de février à août avec un maximum en juin. Tableau 8: Températures et humidités relatives en Rubriques Températures en degré Humidité en % 6 Heures 12 Heure s 18 Heure s Mois Janvier 11, , ,3 34,5 24, Février 16, , ,3 38,9 29, Mars 18, , ,4 39,9 31, Avril 22, , ,7 41,7 34, Mai 23, , ,0 42,4 34, Juin 22, , ,8 38,4 32, Juillet 21, , ,2 35,9 29, Août 20, , ,6 32,9 27, Septembre 20, , ,5 33,2 27, Octobre 20, , ,2 35,7 29, Novembre 17, , ,7 36,5 27, Décembre 12, , ,8 35,5 24, Source : Station Météo ASECNA de Mopti. Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 44

45 ix. L hydrographie : La quasi-totalité de la région appartient au bassin versant du fleuve Niger et dans une moindre proportion au bassin de la Volta noire. Le principal cours d eau est le fleuve Niger avec 262 km de parcours dans la région et un débit annuel moyen de 974 m 3 /seconde. Il a comme défluents le Diaka, le Bara-Issa et le Koli-Koli et comme affluents le Bani, le Sourou, et le Yamé. En outre, il existe dans la région une multitude de mares et de lacs. Les principales mares sont le Dakadan (Sofara), le Sensé (Mopti), Diallo (Diafarabé) et le Wango (Youwarou) qui sont utilisées pour des besoins agricole, pastoral et piscicole tandis que les principaux lacs sont le Oualado(12 km 2), le Débo(100 km 2), le Korientzé(55 Km²), le Korarou(170 Km²), le Aougoundou (130 Km²) et le Niangaye(400 Km 2 ). Les réserves statiques au niveau des aquifères de la région sont estimées à environ milliards de m 3. Les ressources renouvelables des aquifères profonds et superficiels font environ 46,3 milliards de m 3. Les eaux de la région sont généralement de bonne qualité en dehors des eaux de certaines zones. Sur le plan hydrographique on note : les fleuves : la Région de Mopti est dominée par les eaux de surface. Elle est arrosée par le fleuve Niger (262 km) et ses affluents et défluents, le Bani (150 km) et la Volta Noire à travers le Sourou. 3.. DIIAGNOSTIIC SECTORIIEL L analyse de la situation de référence se fera selon les secteurs et soussecteurs conventionnels de la planification nationale. La principale difficulté à laquelle ce diagnostic a été confronté est la faible disponibilité des données statistiques. Cette situation est générale pour le pays, surtout lorsqu il s agit des données désagrégées pour les niveaux cercle et commune. Il en est de même pour les données portant sur une revue rétrospective ou sur une analyse prospective. En effet, plusieurs enquêtes nationales sont menées au Mali avec des résultats seulement significatifs pour les niveaux national et régional, cela à cause de la taille des échantillons souvent réduite, phénomène lui-même dû au faible niveau de financement des grandes opérations d enquête. Cette situation a bien constitué une limite pour une analyse approfondie et pointue du diagnostic. Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 45

46 3.1. ECONOMIE RURALE Les sous-secteurs qui seront analysées porteront su l élevage, l agriculture, la pêche, les forêts, la sécurité alimentaire. i. Elevage : La région de Mopti se distingue des autres régions du Mali par ses potentialités très élevées en matière d élevage. Cette situation lui confère une place de choix dans l économie du pays. Les deux principaux systèmes d élevage sont l élevage sédentaire et l élevage transhumant. L élevage sédentaire, peu représentatif, n intéresse que les petits effectifs dans les zones du Séno, du Plateau et les périphéries des centres urbains. Le système de gestion du mouvement des millions d animaux à travers le delta est extrêmement complexe et repose sur une pratique mise au point au cours du siècle dernier sous le règne de Sékou Amadou. La superficie pastorale est estimée à ha. Selon les estimations vétérinaires, le cheptel se répartit comme suit en 2010 : TABLEAU N 9 : Estimation des effectifs du cheptel par espèces et par cercles en 2009 SECTEUR Bovin s BANDIAGA 165 RA 400 BANKASS DJENNE DOUENTZA KORO MOPTI TENENKOU YOUWARO U 2 TOTAL Source : DRPIA Ovin s Capri ns ESPECES Asin Equi Cameli Porci Volaill s ns ns ns es Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 46

47 TABLEAU N 10 : Estimation des effectifs du cheptel par espèces et par cercles (source DRSV) au 31/12/2010 SECTEUR Bovi ns BANDIAGARA BANKASS DJENNE DOUENTZA KORO MOPTI TENENKOU 168 YOUWAROU TOTAL ESPECES Ovins Capri Asin Equi Cameli Porci Volaill ns s ns ns ns es L aviculture moderne n est pas très développée. Elle s intéresse essentiellement à la production des œufs, celle des poulets de chair est secondaire. ii. Agriculture: Au plan agricole, les cultures sèches sont pratiquées dans la zone exondée, la riziculture dans la zone inondée, tandis que le plateau Dogon demeure l'aire de prédilection des cultures maraîchères. Les productions des principales cultures céréalières en 2010 se présentent comme suit : Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 47

48 Koro Douentza Djenné Bankass Bandiagara Mopti Tableau11 : principales Productions des cultures céréalières par cercle Rubrique Cultures Superficie récoltée (Ha) Production (Tonnes) Rendement en Kg / Ha Riz , ,32 Mil ,00 Sorgho ,15 Maïs ,80 Fonio ,97 Total Riz Mil Sorgho Maïs Fonio Total Riz Mil Sorgho Maïs Fonio Total Riz Mil Sorgho Maïs Fonio Total Riz Mil Sorgho Maïs Fonio Total Riz Mil Sorgho Maïs Fonio Total Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 48

49 REGION Youwarou Tenenkou Rubrique Cultures Emblavée SUPERFICIE en Ha Récoltée Production en Tonnes Rendement en Kg / Ha Riz ,83 Mil ,90 Sorgho ,76 Maïs ,64 Fonio ,02 Riz ,17 Mil ,21 Sorgho ,93 Maïs ,92 Fonio #DIV/0! Riz ,61 Mil ,32 Sorgho ,35 Maïs ,08 Fonio ,02 Source : DRA-Mopti. En plus des ressources ligneuses, les forêts procurent une large gamme de produits non ligneux dont les feuilles, les fruits, les racines, les fibres, le miel, les gommes et résines entrant tant l alimentation des populations que pour des besoins divers (pharmacopée, fourrages, cordages, vanneries, etc.). Aussi, ils font l objet de petit commerce et par conséquent, sources de revenus des populations rurales, notamment les femmes. Il n existe pas de données sur l exploitation de ces produits à cause de l absence de réglementation en la matière. Les espèces concernées sont : le baobab (Adansonia digitata), le Karité (Vitelaria paradoxa), le Néré (Parkia biglobosa), le zaban (Landolphia senegalensis), le tamarinier (Tamarindus indica), le raisinier sauvage (Lannea microcarpa), le doumier (Hyphaene thebaica), le ronier (Borassus aethiopum), le prunier sauvage (Poupartia birrea), la datte sauvage (Balanites aegyptiaca), le kapokier (Bombax costatum), etc. D une manière générale, les sujets vieillissent dans les forêts naturelles à cause de la sécheresse conjuguée à la forte pression des hommes et des Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 49

50 animaux. Ce qui pose à moyen et long terme un problème de pérennité de ces espèces si des mesures de conservation et de protection ne sont pas envisagées. C est ainsi que dans la région, les espèces en régression ou en voie de disparition sont entre autres : le Karité (Vitelaria paradoxa), le Néré (Parkia biglobosa), le tamarinier (Tamarindus indica), le doumier (Hyphaene thebaica), le ronier (Borassus aethiopum), le kapokier (Bombax costatum), etc. Les reliques se rencontrent su rtout dans les domaines champêtres. iii. La Pêche Grâce à l importance de son réseau hydrographique (fleuves, lacs, mares, chenaux), la pêche est de loin la troisième activité économique de la région après l agriculture et l élevage. Elle est pratiquée essentiellement sur les plans d eau naturels essentiellement dans le DIN où les captures varient d une année à une autre en fonction des crues et des décrues avec une moyenne variable de à tonnes de poisson par an. La population de pêcheurs se repartit entre deux (02) groupes ethniques principaux que sont : les bozo, les somono. Cette population qui serait de pêcheurs en 1967 est passée à pêcheurs en 1994 soit une augmentation de plus 320% en moins de 30 ans. De nos jours, la population de pêcheurs est de pêcheurs dont résidents et migrants, organisés en 80 associations Villageoises, 4 coopératives et 10 sociétés Coopératives. Cette évolution exponentielle s explique par: la performance de nouveaux engins et techniques de pêche ; le désenclavement relatif des zones de pêche par rapport aux marchés de consommation ; l amélioration des moyens et techniques de transformation et de conservation du poisson; la demande des produits de pêche sur les marchés, notamment les marchés extérieurs (Côte d Ivoire, Burkina Faso, Ghana, Bénin, Guinée, etc.) Ainsi, la production de poisson pendant les 10 dernières années est de : Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 50

51 Tableau 12: Estimation de la production halieutique du DIN( ). Années Production (tonne) Années Production (tonne) Source : ex O.P.M ESTIMATIONDE LA PRODUCTION EN TONNE DE POISSON DE LA REGIONDE MOPTI : ANNEE DE PRODUCTION PRODUCTION /TONNE Les expéditions à l intérieur du pays en kg (2010) NATURE DU PRODUIT TOTAL poisson fume poisson séché poisson brûle poisson frais Source : DRPM-2011 La production piscicole a atteint le maximum en 1995 avec tonnes de poisson frais. Ce résultat remarquable serait des retombées des crues de 1994 ou le niveau des crues a atteint le 6,80m sur l échelle de décrue sur le Bani à Mopti. Par contre cette production est tombée à tonnes en Il faut souligner que sur le plan biologique et du renouvellement des stocks (poisson) en particulier il existe une liaison étroite entre le niveau de production piscicole et les conditions environnementales (importance des pluies et niveau des crues des fleuves). La faune ichthyologique actuelle du delta central du Niger comporte plus de 130 espèces dont au moins 24 sont endémiques (Grunwood 1976). Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 51

52 Les principaux engins de pêche couramment rencontrés sont : les palangres, les nasses, les filets dormants, les filets dérivants, l épervier, la senne) où les prises portent essentiellement sur les tilapias, les clarias, les synodontis, les labéo, les bagrus, chrysictis, les mormyrus, les hydrocinus, etc. La commercialisation du poisson est un aspect important des produits de la pêche. Le poisson est vendu frais, séché, fumé et brulé, sous forme de farine. L huile est extraite et vendue aussi.. Le port de pêche de Mopti demeure la plaque tournante de commercialisation du poisson et ferait une transaction de plus 200 millions de FCFA pendant les périodes bonnes productions de poisson. Cependant les circuits allant des marchés secondaires ou des zones de pêche vers les zones de transit et / ou les circuits allant des marchés de consommation échappent aux statistiques. Il s agit entre autre des circuits allant des bases de : - Akka vers Gathi, Léré, Niono, Ségou - Tenenkou Diafarabé vers Ségou Niono - Djenné Sofara vers Djoubano, San Bobo Djibasso, Koutiala Burkina etc. En 2009, selon la Direction Régionale de Pêche de Mopti, les productions contrôlées commercialisées de poisson ont été les suivantes : Poisons frais : 637 tonnes Poisson transformé : tonnes dont poisson séché : 220 tonnes poisson fumé : tonnes poisson brûlé : 490 tonnes. Du point de vue des échanges extérieurs, les destinations les plus courantes des produits de pêche de la région sont la Côte d Ivoire, le Burkina Faso, le Benin, le Togo, Ghana, Guinée et le Sénégal dans une moindre mesure. Quant aux échanges intérieurs au Mali, les destinations des produits de pêche: le Pays Dogon, Bamako, Koutiala, San, Kouri et Ségou. Au nombre des contraintes et difficultés liées aux activités de pêche, on peut citer entre autres : les litiges fonciers relatifs à l exploitation et à la propriété des plans d eau ; la faible organisation des producteurs ; Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 52

53 la faiblesse récurrente de la crue, tarissement précoce des étangs, des plans d eau ; la dégradation des frayères et des milieux aquatiques ; les mauvaises pratiques et techniques de pêche hypothéquant la pérennité de certaines espèces. iv. Les ressources forestières Les ressources forestières de la région sont très tributaires des pluies et des crues des fleuves. Au delà de ces facteurs naturels, les formations végétales sont aussi assez influencées par les activités humaines dont l agriculture extensive, les feux de brousse, la coupe des arbres pour nourrir les animaux. C est ainsi que la région présente une grande variété de systèmes forestiers et de faciès. Excepté l arboriculture fruitière, l exploitation forestière n est pas développée dans la région. Il n existe pas de grandes superficies reboisées d un seul tenant. Le capital ligneux de la région est important et les prélèvements sont estimés à m 3 /an. Les ressources fauniques sont constituées d éléphants, de gazelles, d hyènes, de phacochères, d oryctéropes, de chacals, de ratels, de civettes, de singes, de lièvres, d écureuils, de lamantins, d hippopotame et de 350 espèces d oiseaux d eau dont 108 sont des espèces migratoires tels que les sarcelles d été, le canard, le pilet, le chevalier combattant, l oie de Gambie, le barge à queue noire, etc. La région comporte une réserve de faune à Douentza et Gourma - Rharous) appelée réserve partielle des Eléphants du Gourma couvrant une superficie de ha hectares et abritant encore une relique de pachyderme comptant environ 500 individus. Si ces éléphants ne sont pas braconnés à cause de la mauvaise qualité de leurs ivoires, il demeure que leur habitat est très dégradé par les activités humaines (feux de brousse, défrichement des forêts, agriculture itinérante, etc.) au point hypothéquer la survie de l espèce. Quant à la faune aquatique, elle est encore riche et variée notamment dans le DIN. Elle reste dominée par les oiseaux d eau paléarctique, interafricains et résidents. Annuellement, 3 4 millions d individus d environ 350 espèces fréquentent le DIN pour se nourrir, se reproduire ou se protéger Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 53

54 C est ainsi que les espèces d oiseaux les plus courantes sont entre autres : la sarcelle d été (Anas quesquedula), le Pilet (Anas ocula), le Souchet (Anas clypeata) et le Frilicule nyroea (Aythya nyroca, le Dendrocygne fauve (Dendrocyna bicolor), le Dendrocyne veuf (Dendrocyna viduata),l oie de Gambie (Pletopterus gambiensi), l oie d Egypte (Alopochen aegyptiaca) et le canard casqué (Sarkidionis melanotos), l Aigle pècheur (Haliaetus vocifer), le Marabout (Leptoptilos crumeniferus), le Bec Ouvert (Anastomus lamelligerus), le Milan noir (Milvus migrans), le Jabiru (Ephippiorhynchus senegalensis), la Grue Couronnée (Balearica pavonina), etc. Les recherches sur des oiseaux bagués ont révélé que ces oiseaux migrateurs évoluent entre le DIN et plus de 18 pays d Europe. Le capital en avifaune du DIN est important et constitue une source considérable de protéines et de revenus monétaires pour les populations locales. Tout comme la faune terrestre, ces oiseaux d eau sont menacés d extinction à cause du braconnage, de la perturbation et de la pollution de leur habitat par les défrichements, l agriculture itinérante et les pesticides. A côté de cette avifaune, dans les eaux profondes des fleuves Niger et Bani et de leurs bras, on rencontre des mammifères aquatiques: l hippopotame (Hippopotamus amphibus), le lamantin (Trichelus senegalensis) et des reptiles : Varans d eau (Varanus niloticus), Tortues d eau (Cyclanorbis senegalensis, Trionux triangus), etc. Il est à noter également que dans le fleuve Sourou, des petites colonies (mammifères aquatiques) sont fréquentes pendant la crue. Quant aux crocodiles (Crocodylus sp.), ils sont beaucoup plus fréquents dans les mares temporaires du plateau Dogon et font l objet de protection stricte par les populations motivées par des considérations socio culturelles. Aucune donnée n est encore disponible quant aux effectifs de ces espèces, si bien que leurs tendances à l augmentation ou à la régression ne sont pas maîtrisées. Par ailleurs, à la faveur des inondations des fleuves du Niger et du Bani, s est développé dans le DIN un écosystème très particulier dominé par une flore et une faune très riche et variée. Ces critères ont valu le classement du DIN parmi les zones humides d importance mondiales avec deux (02) sites RAMSAR : le complexe Walado-Débo et la plaine de Séri. Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 54

55 Tableau13 : Situation des réserves cynégétiques et des sites RAMSAR Sites Réserve des Eléphants Superficie (en ha) Position géographique PM Caractéristiques Vaste steppe arbustive à herbeuse à vocation essentiellement pastorale avec nombreuses mares temporaires Walado - Débo N et W Diversité biologique (animale et végétale) très Site d alimentation et de reproduction des oiseaux d eau. Refuge de mammifères aquatiques (hippopotames, lamantins). Plaine Séri de N et W Plaine alimentée à partir du fleuve Diaka à travers la mare de Deba, en face de Toguéré Coumbé. Potentiel en faune et flore très riche et varié. Site d alimentation et de reproduction des oiseaux d eau. Total Source : DRCN 2006 v. La sécurité alimentaire Depuis plusieurs décennies, la région de Mopti connaît une insécurité alimentaire quasi endémique qui hypothèque ses efforts de développement. Cette situation est causée essentiellement par les sécheresses successives, l accès difficile des producteurs aux équipements, au crédit, aux terres, aux intrants, etc. A cela, il faut ajouter les actions des déprédateurs, l enclavement, les modes de productions extensifs, la détérioration des termes de l échange au plan mondial. La conséquence la plus perceptible et directe de l insécurité alimentaire sur la vie des ménages est leur paupérisation. C est pour cette raison que la Sécurité Alimentaire a été retenue comme l un des axes d intervention prioritaires dans le document du Cadre Stratégique de Lutte Contre la Pauvreté (CSLP) élaboré et mis en œuvre au Mali pour la période , Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 55

56 puis révisé pour la période également pour la génération actuelle couvrant celle de Plusieurs actions furent entreprises pour instaurer une sécurité alimentaire durable. Face à ces préoccupations de plus en plus aigues et qui annihilent tout effort de développement, il urge pour la région d identifier et de mettre en œuvre des stratégies tendant à atteindre l objectif d une sécurité alimentaire durable pour les populations. Dans un contexte de Décentralisation, ces stratégies doivent être réfléchies à la base pour prendre en compte les déshydratas des masses populaires et les spécificités locales. Elles doivent être traduites en activités dans des Plans d actions de la collectivité région dont l objectif sera d apporter une contribution à l instauration d une sécurité alimentaire durable. Tableau 14: Consommation de céréales par habitant et par an Produits Quantités (en kg) Riz décortiqué 83,8 Sorgho 14,5 Mil 172,7 Blé 1,6 Maïs 4 Fonio 2,4 Source : EMEP/DNSI Total 279 vi. Environnement-assainissement-pollution La situation environnementale et d assainissement est marquée par: - une forte dégradation de l écosystème déjà très fragilisé par la pression anthropique ; - une insuffisance d eau potable ; - une insuffisance d espaces verts ; - une cohabitation des hommes avec des troupeaux d animaux ; - l exploitation massive et anarchique du bois notamment le long des grands axes routiers ; - l insuffisance de décharges finales ; Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 56

57 - l insuffisance d ouvrages d assainissement collectifs (caniveaux, collecteurs, dépôts de transit) ; - les feux de brousse incontrôlés ; - les surpâturages ; - une quasi-absence de fosses sceptiques dans les concessions ; - la présence d ordures ménagères et des déchets sur les places publiques ; - l insuffisance de toilettes publiques dans les centres urbains ; - le non respect des schémas directeurs d urbanisme ; - la pullulation des déchets non biodégradables. Tous ces facteurs sont de nature à dégrader considérablement le cadre de vie des populations vivant aussi bien en milieu urbain qu en milieu rural. On assiste à une prolifération des vecteurs de maladies, à une pollution des eaux, des sols, de l air et du milieu ambiant SECTEUR SECONDAIRE i. Eaux Selon les hypothèses de réalisation des objectifs de développement humain durable, les normes en matière de satisfaction en eau potable retenues sont de : - 50 litres par personnes et par jour dans les centres urbains (population de plus de habitants) ; - 30 litres par personnes et par jour dans les centres secondaires ou semi urbains (5 000 à moins de habitants) dotés de système d adduction d eau courante ; - 20 litres par personne et par jour ou de 300 personnes par point d eau moderne en milieu rural (2 000 à moins de habitants) d une façon plus générale. Pour les infrastructures de maîtrise d eau d intérêt régional, les besoins se présentent comme suit : Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 57

58 Tableau 15: Besoins des centres urbains et couverture en eau en 2004 Désignati on Centres Estimati on Besoins Réservoi r Taux /Couverture % Projet/ en cours Nbre abonnés Nbre br anc h Nbre de BF Longueur réseau Mopti 1000m3 856 m3 500 m ,717 km Bandiagar a 144 m3 49 Réhab. Bankass 208 m3 250 m3 100 néant ,685 Km Djenné 496 m3 150 m ,455 km Douentza 336 m3 150 m ,842 km Koro 520 m3 150 m3 100 Néant ,600 km Tenenkou 80 m3 26 PRS II Youwarou 80 m3 100 Les besoins en eau des centres urbains sont couverts au niveau de 5 cercles à plus de 50% et à un degré moindre à Tenenkou et Bandiagara. Hydraulique villageoise et pastorale Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 58

59 Tableau 16: Etat des points d eau modernes en 2004 Cercles Nbre de Village Nbre total population Nbre Village sans PEM Nbre forages positifs Nbre pompe manuelle Nbre pompe manuelle non fonct. Nbre puits moderne Nbre de puits perma Nbre AES Nbre puits Tradi Total PEM Bandiagara Bankass Djenne Douentza Koro Mopti Ténenkou Youwarou Total N.B. : Nombre de mares : 69 Nombre de lacs : (5) Korarou, A ougoundou, Niangaye, Garou et Débo Nombre de petits barrages : 79 sur le plateau Dogon Source : DRHE/MOPTI Date des Statistiques : Juin 2004 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 59

60 Tableau 17: Besoins Actuels en points d eau moderne en 2004 Cercles Nbre de sites sans PEM Nbre PEM à créer dans sites sans PEM Nbre de sites déficitaires Nbre sites Population Nbre de PEM à créer dans sites déficitaires Nbre de pompe à réhabiliter (+15ans) Bandiagara Bankass Djenné Douentza Koro Mopti Ténenkou Youwarou TOTAL La situation de l eau potable : La région de Mopti est géographiquement divisée en deux zones hydrogéologiquement distinctes. Il s agit de la zone inondée où la profondeur moyenne des puits ne dépasse pas 6 mètres et la zone exondée où la profondeur moyenne varie entre 15 mètres sur le plateau Dogon et 45 mètres dans la plaine. Pendant la période d étiage (mois d avril, mai et juin) la plus part des puits à grand diamètre tarissent dans la zone exondée particulièrement sur le plateau Dogon. Le phénomène d engorgement temporaire ou permanent est fréquent dans les zones où le niveau de la nappe est très bas (environ 50 mètres de profondeur) et dans les zones pastorales où les points d eau ne sont pas nombreux. L engorgement autour des points d eau pendant la période d étiage Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 60

61 (mois d avril, mai et juin) est courant dans les zones : Gourma, Séno-Mango, Séno- Bankass, Séno- Gondo, Samori, Méma et Farimaké. La gestion des ressources en eau est un enjeu considérable pour l avenir. Elle est placée sous la responsabilité du Ministère chargé de l eau. Cependant, pour assurer une gestion intégrée et durable des ressources en eau, d autres départements (Ministère de l Agriculture, Ministère de l Elevage et de la Pêche, Ministère de l Environnement et de l Assainissement, Ministère en charge de l Administration Territoriale et des Collectivités locales, Ministère de la santé), les usagers et les collectivités territoriales doivent être impliqués. En plus de l Etat, des structures déconcentrées d assistance et de conseil, d autres institutions interviennent dans la gestion des ressources en eau parmi lesquelles on peut citer : le Conseil Communal : il est maître d ouvrage, responsable de la gestion de l eau et de l assainissement au niveau local ; le Conseil de Cercle : approuve les projets communautaires avec l appui des services techniques ; le Conseil Régional : veille sur la cohérence des projets élaborés avec les programmes nationaux ; les populations : à travers les communautés villageoises, les comités de gestion de points d eau, les associations d usagers ; les structures d exécution des travaux : (secteur privé) : bureau d études, GIE, et entreprises les partenaires techniques et financiers, etc. Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 61

62 Tableau 18: Liste des projets en cours. Nom du Projet Source Financeme nt Secteu r Sous secteur Localisatio n Date démarr age Observations PADS Suède, Danemark, Mali Hydra ulique AEP Mopti, Tenenkou, Douentza, Bankass et Djenné Janvier 2010 Prend fin en 2014 JICA Japon Hydra ulique AEP Mopti, Youwarou et Djenné 2010 Prend fin en 2015 AFD France Hydra ulique AEP Bankass,ko ro,djenné, Douentza, Bandiagara et Ténenkou 2009 Prend fin en 2014 Source : DRHE/Mopti Date des Statistiques en 2010 La région de Mopti est une région arrosée avec un grand potentiel naturel, ce qui peut compenser le déficit pluviométrique si on valorisait ce potentiel en termes d aménagement. Celui-ci se présente ainsi par sous-secteur : agriculture : la zone du DIN présente hectares de potentiel irrigable dont actuellement ha irrigués : en submersion libre et en submersion contrôlée ; pêche : 975 km 2 de lacs et plus de 532 km de fleuve et affluents (Niger, Sourou, Kolikoli, Bani et Bara Issa) ; Elevage : le potentiel d élevage présente , 77 km 2 exploité suite à la présence des points d abreuvement (fleuves, mares, barrages, lacs, puits). énergie : les fleuves Niger, Bani et Sourou totalisent 532 km au niveau de la région de Mopti et constituent des sources importantes d énergie blanche. ii. L énergie Les prélèvements de bois de chauffe et de charbon de bois qui constituent la principale source de l énergie domestique sont estimés à 1,35 kg /personne/jour. Pour la population actuelle de la région de Mopti, la demande serait de l ordre de ,9kg / année selon les statistiques officielles. Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 62

63 Dans les divers centres urbains, les types de foyers utilisés sont des foyers pré fabriqués en tôle ou en poterie. On rencontre dans les familles plusieurs des foyers plus modernes et des fois plus adaptés à la réduction de la consommation de bois. La société Energie du Mali dispose de 17 groupes thermiques qui alimentent les chefs-lieux des cercles de Mopti, Douentza, Bandiagara et Djénné. Les 4 autres chefs - lieux de cercle ne bénéficient pas de cette situation (Tenenkou, Youvarou, Koro et Bankass). L énergie est fournie dans ces 4 villes par les privés disposant de petits groupes électrogènes. L exploration des sources hydro- électriques peut pallier le déficit d électricité dans les villes. Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 63

64 Tableau 19 : Production et consommation d énergie Localité Source Energie Nbre groupe Puissce disponible Puissce installée Long. totale réseau Product. Brut/an Product.liv rée Nbre abonnés Mopti/ Sévaré Thermique KW 8292 kw 127,663 km kw/h k w/h 4510 Douentza Thermique KW 540 kw 7,5 km kw/h kw/h 337 Djenne Thermique KW 478 KW 8,10 km kw/h kw/h 642 Bandiagara Thermique KW 525 kw 8,5 km kw/h kw/h 344 Source : Statistiques 2005 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 64

65 iii. industrie-artisanat Le secteur industriel de Mopti est insignifiant et les potentialités minières ne sont pas encore connues avec précision. Les activités du secteur informel occupent une place importante dans la vie économique de la région. Sa participation au revenu régional brut n est pas connue avec précision. Les métiers traditionnels sont représentés dans la région par les forgerons, tisserands, cordonniers, vanniers, potiers, teinturiers, tailleurs de pierres, etc. L approvisionnement en matières premières est local. La production est destinée généralement à satisfaire la demande locale. Aussi, le revenu tiré est peu substantiel et la filière offre actuellement peu d emplois. Dans la région, on dénombre les unités industrielles suivantes: - 05 boulangeries modernes; - 02 fabriques de glace ; - 02 imprimeries ; - 02 unités de transformation de lait ; - 02 unités de traitement et de conditionnement d eau potable ; - ; - 01 fabrique de sac ; - 01 unité d emplissage de gaz butane ; - 01 fabrique de matelas. iv. tourisme La région de Mopti constitue incontestablement la première destination touristique de notre pays et l une des principales de l Afrique au sud du Sahara en matière de tourisme de circuits. Deux sites, classés au patrimoine de l humanité par l UNESCO (Djenné et le pays Dogon) font partie des 8 merveilles que compte l Afrique. La région abrite également comme valeurs attractives : le Delta intérieur du Niger avec le lac Débo, l architecture traditionnelle, la flore et la faune, l artisanat d art riche et varié, la cité historique de Hombori, la ville de Mopti et la cité historique de Hamdallaye et les manifestations culturelles. Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 65

66 Le secteur du tourisme est marqué par une mauvaise exploitation des ressources touristiques. Bien organisé, le tourisme peut constituer un des moteurs de l'économie de la 5 ème région. Tableau N 20 : Statistiques du tourisme en 2010 Désignations Nombre d établissements touristiques Nombre de chambres Nombre de lits Nombre de nuits déclarées Nombre de touristes résidents et non résidents Source : OMATHO/Mopti Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 66

67 3.3. SECTEUR DES INFRASTRUCTURES ET EQUIPEMENTS i. moyens routiers La région de Mopti est traversée dans le sens nord-sud par la route nationale N 16. Le réseau routier long de Km est surtout important dans la zone exondée. Il est constitué de routes locales, communales, régionales et nationales. Des pistes et des routes relient les cercles entre eux, les cercles et la ville de Mopti. Il convient de noter que ces pistes et routes ne sont pas praticables en toutes saisons. Dans le cadre du trafic d hydrocarbure, il a été enregistré ,94 m 3 d hydrocarbure pour un flux de 902 véhicules. Le trafic routier de bétail a porté sur un total de têtes toutes espèces confondues (ovins/caprins, bovins, chevaux et ânes) pour un flux de véhicules. Dans le cadre du transit, le trafic de frets solides dans la région enregistré au cours de l année 2006 s élève à tonnes pour un flux de véhicules. Pour souligner l importance du trafic international, il convient de signaler que dans le trafic des frets solides 412,967 tonnes de produits ont été exportées et tonnes destinées à l importation. Tableau N 21 Nature et importance du réseau routier de la région en 2010 Unité=Km Etat Types Bon Passable Médiocre Mauvais Total Bitumées Terre Moderne Pistes Saisonnières Total Source : DRR- Mopti Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 67

68 Tableau 22: Routes d intérêt régional en 2010 Unité=Km Parcours Etat Routes Bitumées Routes en Terre Moderne Pistes Améliorées Pistes Saisonnières Total Késsédougou - Sévaré- Mopti Sévaré - Wani Sévaré-Bandiagara-Koro- Burkina Faso Somadougou - Ouo - Burkina Faso Bankass-Diallassagou- Ouenkoro Bandiagara-Douentza Bandiagara - Borko Douentza-Kanioumé Bankass-Baye Bandiagara-Sangha Djenné-Mougna-Saye Accés-Sofara 8 8 Konna - Korientzé Gniminiama - Tanal Kersane - N'Gouma Boni-Mondoro Total Source : DRR-Mopti Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 68

69 Tonnage ii. moyens fluviaux Le transport par la voie fluviale est pratiqué toute l'année par les pirogues et les pinasses. Les bateaux de la Compagnie Malienne Navigation (COMANAV) assurent le transport pendant la période d août à janvier. Tableau22: Caractéristiques des bateaux desservant la région en Noms Général Abdoulaye SOUMARE Caractéristiques Type Puissance en CV Luxe 1 er 2 ème 3 ème 4 ème 1964 Deutz Tombouctou 1978 Deutz Kankou Moussa 1982 Deutz Soni Ali Ber 1978 Deutz Meguetan 1983 Deutz Esemble parc COMANAV Source : COMANAV -Mopti. Année Moteur Capacité en Passagers Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 69

70 Malien Etranger Total Arrivée Départ Transit Total iii. aéronautique-météo La région dispose d'un aéroport situé à Sévaré. Tableau 23: Le trafic aérien commercial de l aéroport de Mopti en Rubriques Arrivée Avion Nbre Passagers Mois Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre Total Source : Bureau de la Circulation Aérienne (ASECNA de Mopti). Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 70

71 Mopti Bandiagar a Bankass Djenné Douentza Koro Tenenkou Youwarou Total iv. Postes et Télécommunication Tableau 24: Nombre de bureaux de postes de la Région en Cercle Désignation Nombre Localités Mopti 5 Mopti, Sévaré, Konna, Korientzé et Sofara Bandiagara 2 Bandiagara, Sangha Bankass 1 Bankass Djenné 1 Djenné Douentza 2 Douentza, N'Gouma Koro 1 Koro Tenenkou 1 Tenenkou Youwarou 1 Youwarou Région 14 Source : ONP de Mopti Tableau 25 : Evolution des abonnés au téléphone fixe par cercle en Cercle Années PI Source : Direction Régionale de la SOTELMA de Mopti. Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 71

72 v. Bâtiments-Equipements Malgré un effort fait au niveau rural, les constructions d habitat sont généralement en banco ou en pierre naturelle et l on n observe pas de grande variation. On rencontre plusieurs types d habitat : - les tentes sont généralement composées d une charpente en bois sur support également en bois, la couverture de la charpente est en peaux, les superficies peuvent atteindre 12 m 2 ; - les paillotes sont composées de bois et une couverture en pailles tissées ou en nattes, il n y a même pas de fenêtre ; la surface est identique à celle des tentes ; certaines tentes et paillotes sont compartimentées à l intérieur. On rencontre généralement la cohabitation entre Peulh et Bozo dans la zone inondée et entre Peulh et Dogon dans la zone exondée en milieu rural. La cohabitation avec les animaux est très fréquente chez les Peulh. Dans les habitats, très souvent en période de concentration des populations, il y a une forte proximité dans les familles. vi. Urbanisme et Habitat Il y a une certaine évolution de l habitat en fonction des ethnies. Chez les peuls, on passe de la paillote à la maison en banco et de celle là souvent à la maison en tôle ondulée ou en dur. Cette évolution existe aussi chez les autres ethnies, mais elle est moins nette. Cependant, dans l ensemble, les milieux sont conservateurs et on reste avec les habitats classiques en matériaux locaux : banco et bois. - Constructions : La ville de Mopti et d autres centres urbains (Bandiagara, Djenné et Douentza) ont pris une grande dimension en terme d habitats et d urbanisation à partir des années à la faveur des grands chantiers pour le tournoi de football de la Confédération Africaine des Nations et du développement du tourisme. En effet, dans la commune de Mopti, on rencontre des techniques de constructions d habitats aussi modernes que traditionnels avec une légère tendance vers les premières. Des habitats modernes à 2 niveaux sont construits : hôtels, villas, centres commerciaux, Ces habitats Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 72

73 modernes sont à côté des constructions traditionnelles en majorité en banco. - Equipement A l instar du monde rural, les centres urbains ont fait l objet de gros efforts d investissements pour l accès à l eau. Ainsi, les chefs lieux de région, de cercles et de certaines communes ont fait l objet d adduction d eau et d électrification. Au niveau de Mopti, Djenné, Douentza et Bandiagara, c est l Energie du Mali qui fournit l électricité. A Mopti, l eau est fournie par l EDM et dans les autres villes c est une gestion par le système privé. Des gros efforts ont été faits en matière d accès à l eau (surtout à l eau potable). Pratiquement les chefs lieux de région, de cercle, de commune, et certains gros villages ont l adduction d eau. Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 73

74 3.4. SECTEUR RESSOURCES HUMAINES i. Démographie La situation démographique est caractérisée à Mopti par : - une nuptialité précoce ; - un Indice Synthétique de Fécondité (ISF) élevé; - une forte proportion de population jeune ; - une forte migration ; - une mortalité infantile et infanto-juvénile élevée. L indice synthétique de fécondité est légèrement inférieur à celui du niveau national (6,3 contre 6,6 enfants par femme pour le Mali, selon EDSM IV). Selon les résultats de l EDSM IV, la région se caractérise par une mortalité infantile très élevé (108 %o), une mortalité infanto -juvénile très élevée (227%o) contre 191%o pour le niveau national. Ces taux sont plus élevés en milieu rural qu en milieu urbain. La région de Mopti connaît un des taux de couverture sanitaire les plus faibles du pays. La population de la région de Mopti reste encore jeune. En 2009, 44% de la population avait moins de 15 ans et seulement 8 % avait un âge égal ou supérieur à 60 ans. Aussi, 50,65 % de la population est âgé de 0 à 17 ans. Cette structure de population révèle un taux de dépendance élevé. La population de la région est rurale à 90,2 % et urbaine à 9, 8 % selon le RGPH de Depuis les dernières sécheresses, on observe un exode rural massif entraînant le départ de bras valides des campagnes. Les migrations internes se caractérisent par des mouvements ponctuels, réguliers et cycliques des jeunes ruraux (hommes et femmes) vers les centres urbains. Les partants restent en contacts avec leurs familles et évoluent dans des environnements bien connus. Les revenus obtenus servent à soutenir la famille restée au village mais aussi à l habillement, aux équipements divers et à la préparation des trousseaux de mariage. Les migrations à l extérieur du Mali ont pour destinations principales l Europe et l Afrique. Les revenus sont plus importants et servent aussi à Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 74

75 soutenir la famille restée au village mais aussi à des gros investissements dans l immobilier. ii. Emploi et travail/formation La contribution du capital humain dans la création de la richesse est de loin la plus importante parmi toutes les ressources qui concourent à la croissance. En dehors des fonctionnaires, les statistiques sur l emploi sont très peu connues dans la région de Mopti. Aussi bien en milieu rural qu urbain, on note une forte demande d emplois par rapport à l offre. La région de Mopti, à l instar des autres a un chômage lié aux facteurs suivants : - la compression de plusieurs types de personnel dû à la privatisation de certains secteurs, - la mise en œuvre de Programmes d Ajustement Structurel et la modernisation de certaines technologies ; - l inadéquation formation/emploi ; - la faible qualification des jeunes non diplômés ; - la méconnaissance des avantages inhérents à l emploi indépendant. La question de l emploi est inscrite comme une priorité dans les différents CSCRP. A Mopti, le sous emploi et le chômage partiel varient en fonction des milieux. D une manière générale, en zone rurale, l essentiel des activités agricoles excède rarement les 6 mois de l année (juin à septembre) pour les cultures sèches ou de (juin à Décembre) pour les cultures irriguées (riziculture). Le développement des périmètres irrigués villageois permet dans une certaine mesure une occupation toute l année, mais ces investissements sont insuffisants en termes de couverture spatiale dans la région. Pour le reste du temps, après les récoltes, les paysans agricoles sont peu occupés et s adonnent soit à l exode vers les villes ou à des petites activités (confection de case ou de grenier, artisanat, petit commerce) faiblement rémunératrices. La question de l emploi est une préoccupante majeure dans la région. Avec une forte population rurale et les incertitudes des campagnes agricoles, on observe dans la région de Mopti depuis quelques décennies un fort taux d exode rural et de sous emploi. Cependant, il existe plusieurs atouts dont Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 75

76 la présence de partenaires techniques et financiers disposés à accompagner les actions de promotion de la culture d entreprise, l existence d énormes potentialités et de plusieurs dispositifs institutionnels mis en place en faveur de l emploi. Les principales contraintes à la promotion de l emploi et de la formation dans la région de Mopti se résument à : la lourdeur du mécanisme de financement ; l insuffisance d industries locales de transformation ; la non maîtrise des ressources en eau ; le faible niveau d organisation des acteurs et des secteurs d activités. Les défis à relever sont nombreux. Il s agira notamment de faire en sorte que la région dispose de compétences nécessaires pour faire face aux besoins de formation, de donner une large autonomie financière et technique aux différents services impliqués dans l emploi/formation. iii. Education La scolarisation dans la région de Mopti s est développée de façon remarquable au cours des dernières années sous l impulsion des réformes du PRODEC à travers son Programme Sectoriel d Investissements de l Education (PISE). Ainsi le nombre d enfants du préscolaire est de 3766 en dont 1981 filles, soit un taux global de préscolarisation de 1,4% dont 1,4% pour les filles légèrement en dessous du taux national qui était de 1,9%. Le nombre d enfants scolarisés dans le fondamental 1 est passé de enfants dont filles en à dont filles en 2009, soit une progression d environ 76% depuis Ce développement s est fait via les efforts consentis par l Etat et les partenaires par : la création des écoles mobiles publiques ; la dotation des écoles en cantines scolaires (environ 53% des écoles rurales sont dotées de cantines) ; Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 76

77 les campagnes de sensibilisation des populations à la scolarisation et en particulier celle des filles ; les distributions de kits pour les enfants démunis à la rentrée scolaire ; l introduction de la parité à l inscription pour réduire l écart entre filles et garçons. Le taux d achèvement dans la région au 1 er cycle était de 42,9% dont 39,2% pour les filles en Au fondamental 2, l effectif est passé de dont filles en à dont en Le taux brut de scolarisation est passé de 19,8% dont 14.0% pour les filles en à 32,9 dont 26,8% pour les filles en Le taux d achèvement dans la région au 2 ème cycle était de 17,2% dont 12,5% pour les filles en Au niveau de l éducation non formelle le nombre d auditeurs était de 7709 en et celui des CED de apprenants dont filles avec un taux brut de scolarisation de 3,2%. Les CAF et CAFé ont enregistré la même année auditeurs dont femmes. Ce type d enseignement est en expansion avec le programme vigoureux d alphabétisation du PDES, et l appui des partenaires au développement tel que l UNICEF avec leur système de trilogie : petite enfance, fondamental, et CED/CAF. Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 77

78 Tableau N 25 : Structure, personnel et effectifs scolaires Effectifs - Personnel et structures scolaires Valeur Nombre d enfants de l enseignement préscolaire (2009/2010) dont filles Nombre d élèves de l enseignement fondamental dont er cycle ème cycle Nombre d élèves de l Enseignement Secondaire Général Nombre d élèves de l Enseignement Techniques et Professionnel Nombre d Enseignants Enseignement Préscolaire et scolaire.. Enseignement fondamental 1 er cycle. 2 ème cycle.. Enseignement secondaire général.. Enseignement technique et professionnel PI PI 66 Nombre d écoles 1 er cycle 2 ème cycle Medersas Cycles complets Ecole communautaire Source AE Mopti et Douentza Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 78

79 Tableau N 26- Indicateurs scolaires Indicateurs Ratio élèves/enseignant o 1 er cycle o 2 ème cycle o Enseignement secondaire général Valeurs 58,6 45,0 Ratio élèves/classe dans l enseignement fondamental o 1 er cycle o 2 ème cycle 67,12 56,5 105,9 Taux brut de scolarisation 1 er cycle Taux brut de scolarisation pour les filles Taux brut de scolarisation pour les garçons 47,6 45,6 53,3 Source : AE Mopti et Douentza iv. Jeunesse- Sports- Art- Culture 1. La frange jeune représente démographiquement une tranche importante de la population. Cette population est essentiellement rurale. La problématique des jeunes se pose en termes d accès aux ressources économiques, à l emploi et à la formation. Les jeunes de la région sont exposés aux situations de précarité qui se traduisent par : - une nuptialité précoce - un fort taux d exode rural ; - une grande exposition aux VIH et Sida ; - un sous emploi des jeunes ruraux après la période hivernale et le manque de perspectives locales ; - un faible accès des jeunes aux services de la SR de qualité. Aussi la région est confrontée à une insuffisance notoire d infrastructures de jeunesse, d éducation populaire, de jeux et loisirs toutes choses qui assurent un développement harmonieux de la couche jeune. On signale néanmoins à travers les différents cercles huit (8) maisons de jeunes, un (1) Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 79

80 camp de jeunesse à Soufouralaye, vingt cinq (25) salles de spectacles, un stade omnisport aux normes internationales, des terrains de sport, des bibliothèques et des centres culturels. Cependant certaines de ces infrastructures se trouvent aujourd hui dans un état de délabrement très avancé. 2. Dans le domaine des sports, la région de Mopti dispose d une gamme variée d infrastructures visibles dans tous les chefs-lieux de cercles mais avec une forte concentration à Mopti. Il apparaît que les omnisports, les salles de tennis, et d arts martiaux sont en nombre insuffisant dans la région. La région de Mopti était un vivier de sportifs de qualité. De nos jours, le sport ne rencontre pas l enthousiasme d avant car les succès de la région sont restés faibles par rapport aux engagements si l on tient compte du football qui est le sport roi. Cependant dans l ensemble, en athlétisme, en basket et dans les autres sports individuels et collectifs, la région fait amende honorable. Au niveau scolaire, le sport est nettement plus développé dans la région et les tournois à ce niveau attestent d un dynamisme prometteur. La disponibilité du fleuve et des plans d eau permet de faire des sports nautiques, notamment les courses de pirogues. Malheureusement, en dehors de la fête traditionnelle, il n y a pas de courses et le festival bozo annuel en cours pourrait servir de tremplin. 3. Les ressources de la culture sont aussi celles sur lesquelles repose l exploitation économique du tourisme. Une gestion durable du tourisme nécessite donc une prise en compte dans les programmes régionaux de développement, d une politique efficace de conservation, de restauration et de diffusion des biens culturels physiques et non physiques. L adoption d une telle démarche serait une mesure idoine pour développer une économie régionale de la culture. Des rapports interactifs dialectiques sont très perceptibles entre les deux secteurs. Plusieurs acteurs culturels régionaux vivent de leur art grâce à l activité touristique. Les productions culturelles et artistiques subsistent Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 80

81 et s améliorent grâce à une clientèle basée sur les nombreux voyageurs qui fréquentent annuellement les sites touristiques. Le tourisme est considéré à juste raison comme une opportunité de la région pour son devenir économique et la culture en est le noyau essentiel. Dans le cadre de la Convention concernant la protection du patrimoine immatériel adoptée en 2003, l UNESCO a ouvert une nouvelle catégorie de biens culturels qu elle veut désormais considérer comme des chefs-d œuvre de l humanité. Le «Yaaral et Dégaal» ou la traversée annuelle du fleuve Niger par les animaux à Diafarabé et à Dialloubé désignent les festivités qui marquent le retour des troupeaux de la transhumance.l espace culturel du «Jaaral et du Degaal» est une des expressions immatérielles qui figurent sur la première liste établie à cet effet. La fête du Sigi se déroule tous les soixante ans. Pratiquée par la plupart des agglomérations dogons du plateau et des falaises dans une aire dont le village de Yanda constitue le point oriental et dont celui de Fiko paraît avoir marqué l extrémité occidentale, le Sigi part du village symbolique haut perché de Youga Dogorou qui en est à l origine. Cette fête du Sigi comporte, outre son initiation, des rites sacrificiels et communiels. Le but ultime est d obtenir du grand Dieu Ama la santé, la pluie, la fertilité de la terre et la fécondité des femmes d aider en somme, à ce que se poursuive la marche même de la nature en même temps qu on aura acquitté ce qui est dû aux puissances protectrices des sociétés des hommes, c est-à-dire aux mânes des ancêtres, aux anciens habitants du pays ainsi qu à toutes les puissances sacrées dont dépendent les masques. La dernière fête du Sigi a été célébrée entre 1967 et 1974 ; la prochaine doit en principe démarrer en La croyance populaire soutient que Dieu est à l origine et à la fin de tout. Il se manifeste cependant à travers certains phénomènes visibles et invisibles, animés ou inanimés : la mort constitue à cet effet un simple phénomène de mutation. D où la multitude de pratiques et manifestations rituelles et sacrificielles dont les plus réputées sont les célébrations de cultes Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 81

82 rendus aux mânes des ancêtres (fêtes funéraires) et la divination. Cette dernière pratique est très développée chez les Dogons. 4. Sur le plan des infrastructures culturelles, la région dispose de seize (16) bibliothèques bien reparties et dix sept (17) maisons des jeunes. Les centres culturels, les salles de spectacle et les foyers sont en nombre insuffisant dans la région. On note l existence d un centre national de jeunesse qui est basé à Soufouroulaye et qui sert à la formation des jeunes dans plusieurs corps de métiers. Ces infrastructures dans leur ensemble, souffrent d un manque d entretien et sont, pour la plupart, en mauvais état. iv. Santé-Développement Social En dépit des progrès réalisés (création et réhabilitation des infrastructures, renforcement du personnel et des équipements, amélioration de la qualité des services etc.) au cours des deux dernières décennies, les indicateurs en matière de santé dans la région s améliorent de façon timide. Les maladies les plus fréquentes sont : le paludisme, les infections respiratoires aiguës, les traumatismes, les brûlures, les plaies et les diarrhées infectieuses. Les taux de morbidité, de mortalité maternelle et infantile sont élevés, nécessitant une prise en charge particulière au niveau du système sanitaire. La couverture vaccinale des enfants bien qu en progression demeure encore faible. Le Taux de couverture vaccinale (DTCP3) est de 78%, selon la Direction Régionale de la Santé en Le taux de prévalence contraceptive moderne est de 1,63 %. La situation en matière de santé de reproduction se présente ainsi : - un Indice Synthétique de Fécondité de 6,3 enfants par femme (EDSM IV) - un taux de mortalité néo-natale de 61 %o (EDSM IV) ; - un taux de mortalité infantile de 108 %o (EDSM IV) ; - un taux de mortalité infanto-juvénile de 227 %(EDSM IV) ; - un faible taux d accouchements assistés par un personnel médical de 38% (EDSM IV) ; Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 82

83 - un taux de consultation post natale de 22,5 % (EDSM IV) ; - un taux de prévalence du VIH et du SIDA de 1,4 % (EDSM IV) ; - un taux d accessibilité à moins de 5 km de 41% d une structure de santé; - un taux de fréquentation des services de santé de 0,16 nouveaux cas/habitant/an en Les personnes du troisième âge disposent dans la région de Mopti d un bureau régional et d un bureau local dans chaque chef lieu de cercle. Avec près de adhérents enregistrés à travers les 8 cercles selon l Annuaire Statistique 2008 du MDSSPA, ils sont dans leur majorité confrontés à des maladies liées à la vieillesse. La prise en charge de ces cas est assurée par les services en charge du groupe cible et des partenaires. Signalons enfin que les personnes âgées de la région mènent autour de leur association des Activités Génératrices de Revenus : gestion de banques de céréales, librairies etc. vi. Information-Communication Tous les centres urbains sont liés aux installations de télécommunications et certains bénéficient de connexions Internet. A l instar de la commune de Mopti qui dispose de 6 stations radio FM privées et la station régionale ORTM FM, tous les autres cercles de la région sont tous équipés en radio de proximité. Ceci a permis de faire un véritable boom dans le domaine de la communication. Cependant, il y a encore des besoins importants car, la région est très vaste et la communication est une composante essentielle du désenclavement. vii. Administration-Plan-Finances Dans toutes les CT, on signale la présence de l Etat à travers : un gouvernorat ; 08 cercles ; 55 sous-préfets ; des services techniques régionaux, locaux et communaux ; des services para-publics ; des projets et programmes de l Etat. Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 83

84 Les structures publiques peuvent être divisées en quatre : les structures du secteur de l économie rurale, les structures du secteur secondaire, les structures du secteur des infrastructures et équipements et les structures du secteur des ressources humaines. La région est couverte par les ONG qui interviennent dans différents domaines de développement. Pratiquement en tenant compte des bases légales et réglementaires on peut noter quatre (4) sortes d associations : - les associations non déclarées, - les associations déclarées, - les associations d utilité publique, - et les associations étrangères. Les ONG sont deux ordres : les ONG nationales et internationales. Depuis l avènement de la démocratie et du multipartisme intégral, les associations font légion et la région de Mopti compte plusieurs associations, associations coopératives et groupements divers. Ces divers organismes coopératifs qu on rencontre dans la région font plusieurs activités : production, transformation, commercialisation, transport. Ainsi en 2005 la région comptait : - 5 mutuelles ; coopératives et ou sociétés coopératives ; associations ; - 98 ONG ; ASACO (associations de santé communautaire). La région compte trois commissariats de police (Mopti, Bandiagara, Sévaré). Quant aux juridictions, elles se présentent comme suit : Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 84

85 juridictions nombre localisation observations Justice de paix à compétence étendue dirigée par un juge de paix Tribunal de 1 ère Instance(TPI) dirigé par un Président Tribunal de commerce dirigé par un Président Tribunal de travail dirigé par un Président 7 cercles Différents cercles 1 Mopti Mopti 1 Mopti Mopti 1 Mopti Mopti (TPI) Cour d appel dirigée par un 1 er Président 1 Sévaré Couvre les régions de Mopti, Tombouctou, Gao et Kidal Tribunal pour enfants dirigé par un Président 1 Mopti Mopti(TPI) Tribunal administratif dirigé par un Président 1 Sévaré Couvre les régions de Mopti, Tombouctou, Gao et Kidal Source : TPI, Mopti 2012 Le financement du développement est assuré aussi bien par les ressources publiques nationales que par les ressources des CT, des PTF et des populations locales. Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 85

86 Tableau27: Situation des dépenses du budget régional exercice Nomenclature F - Autres services extérieurs CREDITS ALLOUES MANDATS ADMIS Frais de formation du personnel (stagiaires, séminaires) Cotisations obligatoires Rénumération du personnel non titulaire Autres charges externes Total F G- Impôts et Taxes Impôt foncier Autres impôts et taxes Total G H - Autres charges de gestions courantes Indemnités et frais de formation des élus Missions et réceptions Voyages et déplacements Subventions aux organismes Secours et aides aux indigents Autres frais de gestions courantes 0 0 Total H I - Charge de Personnel Rénumération du personnel Renumération principale Indemnités et Primes Heures supplémentaires Charges sociales et prévoyance Autres charges du Personnel Total I J - Prélèvement Prélèvement de la section de fonctionnement Total J TOTAL DES DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Source : DRB Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 86

87 Tableau 28 : Effectif du personnel géré par la DRB en Catégorie Désignation Budget National A 414 B B1 282 C 327 CC Contractuel 759 Total Source : DRB-Mopti. Tableau 29: Répartition des dépenses du budget de la région en F Cfa en Nomenclature Crédits alloués Mandats admis % Réalisation Personnel ,43 Fonctionnement ,48 Transfert ,37 Autres Dépenses ,30 Total ,25 Source : DRB-Mopti. Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 87

88 Tableau 30: Situation des dépenses du budget régional exercice Unité : F CFA Nomenclature Crédits alloués Mandats admis 1- Charge Commune Fournitures de bureaux Besoins nouveaux des services Indemnités de déplacement Electricité et Eau Redevance Téléphonique Frais de Transport Mission à l'intérieur Entretien de bâtiments Subventions aux organismes Publics Subventions aux organismes non Publics Dépenses diverses de transfert Administration Générale Personnel Fourniture de bureau Frais de Transport Enseignement Fondamental Fourniture de bureau Frais de Transport Education de Base Personnel 0 0 Fourniture de bureau Frais de Transport Direction Régionale de la Santé Personnel Fourniture de bureau Indemnités de déplacements Frais de Transport Direction Régionale du Développement Social et de l'economie Solidaire Personnel Fourniture de bureau Indemnités de déplacements Frais de Transport Direction Régionale de l'hydraulique Fourniture de bureau Frais de Transport Travaux publics et Lotissement Fourniture de bureau Frais de Transport Total Source : DRB Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 88

89 viii. Décentralisation-Déconcentration-gouvernance La région aussi est une collectivité territoriale dotée de personnalité morale et de l autonomie financière. Elle est composée de plusieurs cercles. Elle a pour fonction la mise en cohérence des stratégies de développement et d aménagement du territoire. La région de Mopti est couverte par : - 01 Conseil Régional ; - 08 Conseils de Cercle ; Conseils Communaux. Exception faite de la commune urbaine de Mopti, toutes les communes ont été mises en place suite aux élections locales de Dans le même temps, la Région et les Cercles ont également été érigés en collectivité territoriale. Les collectivités territoriales ont pour mission essentielle la conception, la programmation et la mise en œuvre des actions de développement dans leurs domaines de compétence respectifs tels que dévolus par les Lois de décentralisation. La coopération décentralisée est la manifestation de la volonté d'une collectivité territoriale malienne d'établir des relations de coopération avec une autre collectivité sur le territoire malien ou avec une collectivité d'un Etat étranger. Ces relations peuvent aller des simples échanges culturels à l'établissement d'une convention de partenariat dans le domaine social, économique et culturel. La coopération décentralisée est un des éléments de la stratégie globale de renforcement des capacités des Collectivités Territoriales ; un levier qui conforte la décentralisation en cours au Mali. Les collectivités ayant les mêmes niveaux de compétences peuvent entreprendre des actions de coopération. En fonction des trois (3) échelons (région, cercles et communes), on rencontre trois niveaux de coopération décentralisée. Ces trois niveaux sont : région, cercles et commune. Concernant la coopération décentralisée, la situation se présente comme suit: - Association Ille et Vilaine Mopti (AIVM) ; Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 89

90 - Coopération décentralisée Assemblée Régionale et Conseil Général Ille et Vilaine (France) signée depuis octobre 2001et renouvelée le 16 Février 2007 ; - Coopération décentralisée Assemblée Régionale et Région centre (France) signée le 17 Décembre On rencontre aussi à la base des mécanismes de coopération pour l entraide et le développement entre les diverses structures de base venant des divers pays. Ainsi, plusieurs associations européennes sont en jumelage avec des groupements villageois de la région de Mopti. 4. SYNTHESE DE L ANALYSE DIAGNOSTIQUE (ATOUTS/POTENTIALITES ET CONTRAINTES/PROBLEMES) Economiie ruralle La Région de Mopti tire l essentiel de sa richesse du secteur rural. Zone agro-sylvo-pastorale et halieutique par excellence, les principales activités de production sont fortement tributaires des conditions climatiques et particulièrement de la pluviométrie qui rythme les crues et décrues du fleuve Niger. Agriculture ATOUTS/POTENTIALITES présence de cours d eau, de lacs et de mares ; important potentiel d irrigation et d aménagements hydroagricoles; plus de ha pour l agriculture dont ha irrigables plus de ha aménagés ; grand potentiel en maraîchage existence de variétés précoces de mil et de variétés à haut rendement de riz disponibilité de la main d œuvre pour l agriculture ; existence des projets et programmes d appui à l agriculture ; CONTRAINTES/PROBLEMES aléas climatiques ; dégradation des ressources naturelles ; faible niveau de maîtrise de l eau insuffisance de ressources matérielles et humaines pour la protection de l environnement persistance des problèmes fonciers faible niveau d organisation des producteurs ; analphabétisme des producteurs insuffisance d industries de transformation agro-pastorale ; faible niveau d aménagement ; enclavement des zones de production prévalence des oiseaux granivores Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 90

91 existence de structures techniques d encadrement faible structuration des filières agricoles insuffisance de coordination et de mise en cohérence des différentes interventions ; mauvaise gestion des aménagements hydro agricoles coûts d exploitation élevés des aménagements hydro agricoles Elevage ATOUTS/POTENTIALITES km² de pâturage et ha de pâturage aménagé (source CCPE : Cellule de Coordination des Projets d Elevage/ODEM) potentiel important en lait, viande, cuirs et peaux, bétail sur pied ; présence de deux zones écologiques favorables à l élevage Existence de pistes de transhumance et des gîtes d étapes présence de culture pastorale et de trois (3) casiers pastoraux ; flux commercial important existence de textes réglementant la gestion pastorale ; existence de structures d encadrement et de formation CONTRAINTES/PROBLEMES aléas climatiques prédominance de l élevage extensif ; insuffisance d équipements et d aménagements ; nombreux conflits entre éleveurs et agriculteurs, éleveurs et pêcheurs problème de gestion des pâturages et des points d eau ; problèmes de gestion de la transhumance problème d organisation des éleveurs et de la valorisation des filières existence de maladies animales endémiques ; pratique d un élevage de prestige ; faible application des textes faible valorisation des filières de l élevage ; Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 91

92 la faune et la flore ATOUTS/POTENTIALITES importance de la biodiversité dans le Gourma nombre important de pépiniéristes, de forêts villageois et de zones humides forêts résiduelles avec potentiel d extension ; existence de nombreuses conventions locales existence de Projets en GRN. CONTRAINTES/PROBLEMES exploitation abusive des ressources ; défrichement incontrôlé ; braconnage ; érosion des berges des fleuves ensablement des cours d eau et lacs ; problème de transfert des compétences faible niveau d encadrement difficultés d application des textes Méconnaissance des textes réglementaires par les populations Analphabétisme des populations la pêche et la pisciculture ATOUTS/POTENTIALITES important potentiel hydrologique existence socioprofessionnelles pêche ; d organisations de existence des structures d appui technique existence de centres commerciaux existence de ports de pêche existence de conventions locales de pêche CONTRAINTES/PROBLEMES aléas climatiques ; insuffisance ou non respect de la législation ; insuffisance et non fonctionnalité des organisations des pêcheurs ; existence d engins de pêche prohibés ; faible niveau de pratique de pisciculture ; insuffisance de matériels et ressources humaines pour les services de contrôle ensablement des cours d eau ; sous équipement des pécheurs forte pression sur les plans d eau Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 92

93 ATOUTS/POTENTIALITES existence des centres de traitement et de conditionnement des poissons CONTRAINTES/PROBLEMES analphabétisme des populations enclavement de certaines zones de pêche Secteur Secondaiire Le commerce ATOUTS/POTENTIALITES - position centrale entre les régions du nord du pays et de celles du Sud ; - libéralisation des prix ; - axes routiers importants et navigation fluviale ; - existences de foires régionales et sous régionale ; - développement d un secteur informel important ; - existence de structures bancaires et de micro finance ; - flux d importation et d exportation ; - existence de secteur privé dans le transport - existence de structures d appui au commerce - bonne organisation du secteur du commerce CONTRAINTES/PROBLEMES - insuffisance d infrastructures de transport (aérien, routier, et fluvial) - capacité financières limités et difficultés d accès au crédit - prix bas au producteur ; - insuffisance de qualification professionnelle dans le commerce - insuffisance d industrie pour valoriser les filières ; - incivisme des populations ; - faiblesse des revenus des exportations - coût élevé et insécurité du transport Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 93

94 Tourisme ATOUTS/POTENTIALITES existence d un Schéma Directeur de Tourisme existence d un patrimoine touristique existence d infrastructures touristiques ; existence d une structure de formation en tourisme et hôtellerie CONTRAINTES/PROBLEMES faible connaissance des textes législatifs ; taxes illégales de visite touristique ; inexistence de structures de formation en tourisme et hôtellerie ; faible exploitation des ressources écotouristiques. existence d une volonté politique L industrie ATOUTS/POTENTIALITES existence de produits à débouché industriel ; existence d infrastructures et équipements de base ; existence d un service d encadrement en industrie ; environnement institutionnel et réglementaire favorables aux affaires ; existence de marchés potentiels CONTRAINTES/PROBLEMES mauvaise gouvernance dans les entreprises ; accès difficile au financement ; coût élevé des facteurs de production ; fraude, contrefaçon, concurrence déloyale ; main d œuvre peu qualifiée ; manque de zone franche et zone industrielle aménagées Artisanat ATOUTS/POTENTIALITES existence de corps de métier avec des professionnels et des organisations formelles ; secteur pivot de l économie qui mobilise environ 40% de la population CONTRAINTES/PROBLEMES sous-équipement du secteur de l artisanat ; insuffisance de formation et de structuration des acteurs difficultés d accès au crédit Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 94

95 Secteur iinffrastructures et équiipements Infrastructures éducatives ATOUTS/POTENTIALITES - nombre important d enfants en âge d aller à l école ; - volonté politique ; - disponibilité des PTF ; - existences de structures scolaires et de formation CONTRAINTES/PROBLEMES - existence de salles de classes en matériaux périssables ; - insuffisance d infrastructures et équipements - insuffisance de personnel ; Infrastructures sanitaires ATOUTS/POTENTIALITES - existence de plusieurs formations sanitaires ; - existence de structures traditionnelles de soin ; - existence de personnel technique et administratif ; - existence d un hôpital sous régional ; - existence d écoles secondaires de la santé CONTRAINTES/PROBLEMES - insuffisance d équipements sanitaires ; - existence de CSCOM non fonctionnel - faiblesse de la couverture géo sanitaire ; - enclavement ; - faible accès aux structures sanitaires Infrastructures hydrauliques ATOUTS/POTENTIALITES - disponibilité des PTF et volonté politique ; CONTRAINTES/PROBLEMES - problèmes d entretien - couverture à plus de 50% des besoins en eau dans les centres urbains ; points d eau potable ; - existence de projets pour l approvisionnement en eau des collectivités ; - compétences en hydraulique transféré aux CT ; - présence de fleuves, des lacs et mares pour l agriculture, la pêche, l élevage, l électricité et - beaucoup d ouvrages non fonctionnels ; - coûts élevés des infrastructures hydrauliques ; - faible capacité matérielle et humaine pour l exécution correcte des puits grand diamètre Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 95

96 l eau potable ATOUTS/POTENTIALITES CONTRAINTES/PROBLEMES Infrastructures des forces de défense et de sécurité ATOUTS/POTENTIALITES CONTRAINTES/PROBLEMES - existence de services chargés de la sécurité - projet de construction d infrastructures et d équipements pour le renforcement des capacités des forces de défense et de sécurité - insécurité dans la région - insuffisance d agents et moyens logistiques - incivisme - insuffisance des structures de sécurité et de secours - conflits intercommunautaires et intracommunautaires (bourgoutières, zones de pêche, litige foncier) - difficultés de collaboration avec les populations Infrastructures sportives, culturelles et de loisirs ATOUTS/POTENTIALITES CONTRAINTES/PROBLEMES - un potentiel important en bâtiment et - pillage du patrimoine culturel équipements socio culturels - insuffisance des équipements et état - existence de musées régionaux vétuste - existence d infrastructures diverses de sport - problème de gestion d entretien et de rentabilité Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 96

97 infrastructures de télécommunication et de transport ATOUTS/POTENTIALITES CONTRAINTES/PROBLEMES - vétusté du matériel roulant ; - caractère informel du transport fluvial ; - existence du transport routier et fluvial - existence du transport aérien - existence des 1573 km de routes. - absence de formation des transporteurs et des fabriquant sur les normes de sécurité - coût de transport assez élevé - mauvaise organisation des professionnels du transport ; - insuffisance de gares routières ; - manque d entretien de certaines routes - dégradation des routes - existence des stations ORTM et de radios privées ; - expansion de la téléphonie - accès à la télévision dans tous les 8 cercles - existence de télé centres et de - faible couverture géographique en : o téléphone mobile ; o télévision nationale ; o radios communautaires. cybercafés Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l appui technique de la DRPSIAP 97

98 4.4. Secteur des ressources humaines ATOUTS/POTENTIALITES - jeunesse de la population - taux d accroissement naturel élevé CONTRAINTES/PROBLEMES - insuffisance de personnel qualifié - insuffisance de personnel spécialisé - cohésion sociale - existence des mécanismes de solidarité influence négative des cultures extérieures - gestions coutumières des différends. fort taux de population en âge d activité - faible qualification professionnelle ; - pression foncière élevée - faible utilisation des méthodes contraceptives - taux élevé de mortalité infantile ; existence de structures sanitaires - difficulté d accès aux formations sanitaires et aux soins ; - insuffisance de personnel sanitaire 98

99 - forte proportion de jeunes - existence d infrastructures sportives - fort engouement pour le sport - disponibilité de la main d œuvre non qualifiée - apport important des migrants - préserve les stocks des vivres - retour de fonds permettant de subvenir aux besoins sociaux forte proportion de la femme dans la population de la région - forte proportion d enfants en âge d aller à l école - acquisition du savoir coranique - dynamisme des femmes - implication dans les actions de développement - prise en compte de l aspect genre dans plusieurs programmes et projets en exécution dans la région - prise de conscience des femmes de leur rôle dans l amélioration de la pratique sanitaire dans la famille ; - développement du secteur du micro- crédit - insuffisance d infrastructures culturelles et sportives - manque d exploitation et d entretien. - relâchement des structures traditionnelles - éclatement de la famille - départ des bras valides - pesanteurs socioculturelle ; - taux d analphabétisme très élevé chez les femmes. - perte des valeurs culturelles - départ des enfants en âge d être scolarisé en exode à la suite de marabouts tuteurs - analphabétisme élevé des femmes ; - faible taux de scolarisation des filles ; - insuffisance de formation professionnelle - pas de centres d autopromotion ; - sous équipement et pauvreté des femmes surtout en milieu rural - méconnaissance des droits et devoirs reconnus à la femme - insuffisance de financement des microprojets - pesanteurs socio culturelles 99

100 Chambre Lit Chambre Lit Chambre Lit ANNEXE 1 Tableau 31: Répartition des chambres et lits par établissement de 2007 à Années et Rubriques Etablissements 1 Hotel Kanaga Mopti Hotel Debo Sévaré Motel Sévaré Campement de Mopti Hôtel le fleuve Mopti Hôtel Doux Rêve Mopti Byblos Hôtel Sévaré Maison des Arts Sévaré Bozo Hôtel Sévaré Fermé Fermé FerméFermé 10 Hôtel Via Via Sévaré Mac's Refuge Sévaré Savana Hôtel Sévaré 8 8 Fermé Fermé FerméFermé 13 Auberge Yame Sévaré Hôtel Flandre Sévaré Makanté B & B Sévaré Hôtel Oasis Sévaré Hôtel Lafia Sévaré Auberge Teranga Sévaré Hôtel Djatigui Sévaré 5 6 Fermé Fermé FerméFermé 20 Auberge Méné Iré Sévaré Campement Soni Aly Ber Barbé PI PI Auberge Orona Sévaré Campement de Djenné Maafir Djenné Tapama Djenné Chez BABA Djenné Kita Kourou Djenné Total

101 Chambre Lit Chambre Lit Chambre Lit Année et Rubriques (Suite) N Etablissements Total Djenné Djeno Djenné Hôtel Ambédjélé Sévaré Hôtel "Y a pas de Problèmes" Mopti Auberge Canari Sévaré Hôtel des Roses Mopti Repos Dogon Sévaré Cheval Blanc Bandiagara Auberge Satimbé Bandiagara Auberge Kansaye Bandiagara Toguna Bandiagara Falaise Bandiagara Campement Ginna Sangha PI PI PI PI 40 Campement Femme Dogon Sangha Amitié Koundou Sangha Guiri Yam Sangha Auberge Le Village Bandiagara Campement Hôtel le Guina Bgara Campement Hogon Bankass Hôtel les Arbres Bankass Sèno Camping Bankass Hôtel la Falaise Douentza Auberge Gourma Douentza Camping Chez Jérôme Douentza Campement de Hombori Campement de Koro Total

102 Chambre Lit Chambre Lit Chambre Lit (Suite) Année et Rubriques N Etablissements Total Campement Dogon Douentza Hotel Darsalam Djenné PI PI Centre Culturel Djenné PI PI Campement Aventure Koro Campement Nommo Bankass PI PI Campement Korokondo Bankass PI PI Campement Lagan Bankass PI PI Résidence Temperé de Koro PI PI Hotel Mon P'tit Repos de Sévaré PI PI Auberge Ibi Sévaré Auberge Le Nord PI PI Auberge L'Intégration PI PI Auberge Pacifique Sévaré PI PI Hôtel Ginna PI PI Hôtel Splendide Hôtel Maison Rouge Mopti PI PI Maison d'hôtes "Idensé" Mopti PI PI Total Général Source : OMATHO de Mopti 102

103 Malien Etranger Malien Etranger Malien Etranger Tableau 32: Arrivées de touristes résidents et non résidents par établissement de 2006 total Années et Rubriques N Etablissements 1 Hotel Kanaga Mopti Hotel Debo Sévaré Motel Sévaré Campement de Mopti Hôtel le fleuve Mopti Hôtel Doux Rêves Mopti Hôtel Byblos de Sévaré Maison des Arts Sévaré Hôtel Via Via Sévaré Mac's Refuge Sévaré Hôtel Savana Sévaré Auberge Yame Sévaré 10 0 PI PI Hôtel Le Flandre Sévaré Makanté B & B Sévaré Hôtel Oasis Sévaré Hôtel Lafia Sévaré Hôtel Le Teranga Sévaré Hôtel Djatigui Sévaré 0 0 Fermé Fermé Fermé Fermé 19 Auberge Méné Iré Sévaré Campement Soni Aly Ber Barbé PI PI PI PI Auberge Orona Sévaré Campement de Djenné Maafir Djenné Résidence Tapama Djenné Chez BABA Djenné Kita Kourou Djenné Hôtel Darsalam Total

104 Malien Etranger Malien Etranger Malien Etranger Années et Rubriques (Suite) N Etablissements Total Djenné Djeno Djenné Hôtel Ambédjélé Sévaré Hôtel "Y a pas de Problèmes" Mopti Auberge Canari Sévaré Hôtel des Roses Mopti Repos Dogon Sévaré Cheval Blanc Bandiagara* Toguna Bandiagara PI 874 PI PI 36 Falaise Bandiagara 2 88 PI PI 37 Campement Ginnade Sangha PI 85 PI PI 38 Femme Dogon Sangha PI 53 PI PI 39 Amitié Koundou Sangha PI 70 PI PI 40 Guiri Yam Sangha PI 88 PI PI 41 Campement Hogon Bankass PI PI Hôtel les Arbres Bankass PI PI Sèno Camping Bankass PI PI PI PI PI PI 44 Hôtel la Falaise Douentza Auberge Gourma Douentza Camping Chez Jérôme Douentza* Campement de Hombori PI PI PI PI PI PI 48 Campement de Koro Auberge Ibi Sévaré PI PI Hôtel Maison Rouge de Mopti PI PI Maison d'hôtes "Idensé" Sévaré PI PI Hôtel Splendide PI PI PI PI Hôtel "Ginna" Sévaré PI PI Auberge Pacifique Sévaré PI PI Auberge de l'intégration Sévaré PI PI PI PI Auberge le Nord Sévaré PI PI Campement dogon Douentza PI PI PI PI Campement Aventure Koro Résidence Tempéré Koro Total

105 Malien Etranger Malien Etranger Malien Etranger (Suite) Années et Rubriques N Etablissements Total Hôtel Mon P'tit Repos Sévaré Campement Le Nommo Bankass PI PI Campement "Korokoundo" Bankass PI PI PI PI PI PI 63 Campement "Lagan" Bankass PI PI PI PI PI PI 64 Auberge "Satimbé" Bandiagara PI PI 65 Auberge "KANSAYE" Bandiagara PI PI 66 Auberge "Le village" Bandiagara PI PI 67 Campement "Le Guina" Bandiagara PI PI 68 Centre Culturel Djenné PI PI PI PI PI PI Total Général Source : OMATHO de Mopti. 105

106 Bovin Ovin/Caprin Maliens Etrangers ANNEXE2 Tableau 33: Mouvements de bétail partant de la Région en Espèces Nombre Véhicules Asin Total Destination Bamako Kayes Koulikoro Sikasso Ségou Total Mali Bénin Togo Guinée Sénégal Côte D'Ivoire Mauritanie Ghana Burkina Faso Nigéria Autres Total Extérieur Cumul Cumul Source : DRTTF-Mopti 106

107 DEUXIEME PARTIE : LE PROGRAMME DE DEVELOPPMENT ECONOMIQUE, SOCIAL ET CULTUREL CHAPITRE I. LES STRATEGIES REGIONALES DE DEVELOPPEMENT L élaboration d un SRAT pour la période et celle d un PSDR pour la période ont permis à la région de : définir une vision stratégique de développement de la région à l horizon 2035 ; identifier les orientations générales de développement ; identifier des objectifs, des axes et des pôles de développement ; proposer des stratégies pour l atteinte des objectifs de la vision en définissant les conditions de sa mise en œuvre et le cadre de suivi et d évaluation. L analyse du diagnostic actualisé a montré l évidence à formuler des objectifs opérationnels prenant en compte les axes et priorités d intervention des documents stratégiques en vigueur dans la Région pour les prochaines cinq années. 1. Rappel de la vision de la région La vision définie dans le SRAT à l horizon 2035 est ainsi libellé : «Une région paisible, sécurisée au plan alimentaire, entièrement désenclavée, industrialisée et intégrée dans la sous-région, dont l élevage constitue le socle de l économie, s appuyant sur une agriculture et une pêche performantes dans un environnement durable» De cette vision, il se dégage que le secteur rural apparait clairement comme la dynamique du développement de la région. Cette vocation agrosylvo-pastorale et halieutique de la région a besoin aussi d un environnement sécurisé et d une ouverture géographique aussi bien aux plans interne qu externe. 107

108 2. Rappel des orientations du SRAT Cinq orientations ont été retenues dans le SRAT à savoir : i. Promotion d une gestion durable des ressources naturelles ; ii. Renforcement des capacités humaines par un plus grand accès aux services sociaux de base ; iii. Promotion d une économie régionale performante ; iv. Amélioration de la couverture des réseaux, infrastructures et équipements dans l espace régional ; v. Organisation et fonctionnement de l espace régional pour assurer des relations équilibrées entre villes et campagnes. 3. Rappel des 10 problèmes majeurs de la région pour la période Le PSDR a retenu 10 problèmes majeurs de la région pour la période Il s agit de : i. surexploitation, mauvaise gestion, dégradation des ressources naturelles ; ii. insuffisance d'aménagements, infrastructures et équipements agrosylvo-pastoraux et halieutiques ; iii. enclavement intérieur et extérieur et faible couverture en TIC ; iv. difficulté d accès aux services sociaux ; v. insuffisance d'eau potable et assainissement ; vi. persistance des conflits fonciers et sociaux ; vii. insuffisance de sources d'énergie / couverture en électricité ; viii. faible promotion et valorisation des produits du secteur primaire (agriculture, élevage, pêche et foresterie), du tourisme et de l artisanat dans le développement régional ; ix. faible taux de scolarisation et d alphabétisation ; x. insuffisance de personnel qualifié dans tous les domaines. 108

109 4. Rappel des enjeux majeurs de développement de la Région De l analyse du SRAT, il a été identifié 08 enjeux majeurs de développement à savoir : i. la valorisation des filières porteuses et émergentes de l agriculture, ii. iii. iv. notamment celles du sous-secteur de l élevage ; la rationalisation de l accès aux ressources naturelles, supports des activités économiques de la région ; le développement d unités industrielles en soutien et pour la valorisation des filières porteuses de la région ; la préservation et la valorisation du patrimoine touristique, culturel et artisanal ; v. la maitrise de la dynamique démographique dans une perspective vi. vii. viii. d équilibre territorial ; la prise en compte de l équité du genre dans le processus du développement (femmes et jeunes) ; l adaptation aux effets du changement climatique et inverser la tendance de la dégradation des ressources naturelles et de la biodiversité ; le développement d infrastructures de soutien aux activités sociales et économiques de la région. 5. Rappel des 4 Espaces Economiques Partagés de la Région Dans la région de Mopti, une étude appuyée par le PADDER a aboutit à l identification de 4 Espaces Economiques Partagés à savoir : EEP du Delta intérieur du Niger : la zone lacustre de Mopti ; EEP du Plateau Dogon ; EEP de la Plaine du Seno Gondo ; EEP de la Vallée de Sourou dans sa partie malienne. 109

110 6. Rappel des trois filières porteuses de la Région i. le bétail/viande ; ii. le poisson ; iii. le tourisme/artisanat. 7. Les stratégies régionales de développement La Région de Mopti offre d'énormes potentialités dans le domaine agro-sylvopastoral et halieutique ainsi que dans les domaines du commerce et du tourisme. Elle dispose de bien d opportunités pour le développement de ses potentialités économiques. Le PDESC s appuie sur un certain nombre de stratégies déjà identifiées dans les documents de référence. Il s agira de prendre en compte ces stratégies et d y bâtir autour une échelle de priorités permettant l atteinte des objectifs intermédiaires du PSDR. 110

111 Secteurs Sous-secteurs Stratégies renforcement de la petite irrigation ; renforcement de la vulgarisation des semences améliorées ; renforcement de la vulgarisation du traitement phytosanitaire ; renforcement de la mécanisation des systèmes de production, promotion de la recherche et l exploitation des eaux souterraines. ECONOMIE RURALE Agriculture promotion de la création d unités de transformation et de conservation, promotion d IEC sur la gestion durable des ressources naturelles ; intensification des systèmes de production agro-pastorale ; Promotion des pratiques durables d amélioration de la fertilité des sols ; généralisation des plantations/bosquets villageois et de l arboriculture ; renforcement de la lutte contre les pratiques non durables d exploitation des ressources naturelles ; mise en place d un système de suivi des projets et programmes de la région 111

112 Elevage promotion de l élevage intensif et l intégration agriculture-élevage, lutte contre les maladies du cheptel, renforcement des infrastructures d élevage, renforcement de l aménagement de zones de pâture et de pistes ; renforcement de la matérialisation des gîtes d étape et des pistes de transhumance ; promotion de l installation des vétérinaires privés ; promotion de la création d unités de transformation des sous produits de l élevage, renforcement de l apiculture ; construire davantage d abattoirs modernes ; promotion de la construction d unités de fabrication d aliment bétail Pêche Forêts développement de la pisciculture ; aménagement des débarcadères et connexes, promouvoir des activités de valorisation de la filière poisson, promouvoir la création d unités de transformation des produits de la pêche Promotion de la reforestation (création de pépinières, plantation d arbres, etc.), Renforcement des capacités des organisations professionnelles des produits 112

113 de cueillettes, Mines et géologie développer des projets de valorisation des produits de cueillette, soutien aux activités de valorisation des filières promotion de la prospection minière dans la Région, respect de l application des textes en matière de gestion et de préservation des ressources naturelles ; implication des populations des zones minières dans la gestion des retombées des exploitations minières renforcement des systèmes d adduction d eau potable existants, SECONDAIRE Eaux Energie promotion de la gestion intégrée des ressources en eau ; amélioration de la couverture des localités rurales en PEM, amélioration de la gestion des points d eau diversification des sources d énergie ; électrification des principaux centres urbains (chefs-lieux de cercle et chefslieux de communes) ; Industrie- Artisanat appui à l installation des industries/unités de transformation de produits locaux, promotion de l aménagement de la zone industrielle et de la zone franche ; 113

114 Commerce organisation des circuits de commerce, facilitation de l accès au financement ; appui aux exportations à travers l installation de la zone franche, appui à la construction des infrastructures de conservation, transformation et commercialisation Sauvegarde du patrimoine culturel, appui au renforcement des infrastructures touristiques ; Tourisme appui à la valorisation du patrimoine touristique, promotion de l éco-tourisme, renforcement des capacités des acteurs de la filière touristique, faire l inventaire exhaustif des sites et biens du patrimoine ; Moyens routiers sécurisation des sites touristiques renforcement des capacités des structures chargées de l entretien routier ; INFRASTRUCT URES Moyens fluviaux protection des berges ; appui à la règlementation du transport fluvial Aéronautiquemétéo appui à l aménagement d aérodromes dans les chefs-lieux de cercle ; 114

115 Postes et Télécommunica tions Bâtiments- Equipement Urbanisme et Habitat Emploi et Travail amélioration de la couverture radio, télévision et téléphone ; facilitation de l accès à internet dans les chefs lieux de commune ; renforcement des infrastructures éducatives, sanitaires et sociales, renforcement des infrastructures de formation professionnelle ; renforcer les équipements d hydraulique agricole et pastorale ; amélioration des voiries et réseaux divers ; promotion de la création d emplois à travers PME et les PMI ; créer des fonds locaux de soutien aux initiatives privées ; RESSOURCES HUMAINES Formation Jeunesse, sports-artculture renforcement des capacités des acteurs du développement ; renforcement de l alphabétisation des acteurs du développement rural ; mise en place d un dispositif de formation continue des acteurs ; développement des stratégies de maintien des enfants dans le système éducatif ; développement des activités sportives (foot-ball, courses de chevaux, de chameaux, l athlétisme) ; développement d infrastructures de jeunesse, d éducation populaire, de jeux et loisirs ; facilitation de l accès des jeunes aux ressources économiques, à l emploi et à la formation professionnelle ; 115

116 Santé-Affaires Sociales Information Administration- Plan-Finances renforcement des ouvrages, infrastructures et équipements ; appui à la lutte contre le VIH et le SIDA et les MST ; développement des mécanismes de solidarité ; développement des radios communautaires ; expansion de la téléphonie rurale; promotion de télé centres et de cybercafés ; appui au fonctionnement des cadres de concertation. appui à l installation de banques ou d institutions de micro finances dans les centres urbains secondaires Gouvernance locale appui au renforcement des mécanismes de mobilisation des ressources financières des CT; favoriser la bonne gouvernance des entreprises respect de l application des textes de protection sociale ; Sécurité appui au renfoncement des infrastructures et équipements aux forces armées et de sécurité ; appui à la création et à l opérationnalisation de cadres locaux de prévention et de gestion des conflits 116

117 Genre soutien aux groupes sociaux vulnérables (femmes, jeunes, migrants, enfants en situation difficile, personnes âgées, femmes démunies seules chargées de famille, personnes vivant avec le VIH/SIDA, etc.) : facilitation de l accès des femmes aux ressources naturelles, promotion des AGR à l endroit des femmes et des jeunes filles ; appui à l alphabétisation des femmes ; Intégration régionale réalisation de voies de communication ; facilitation de la concertation entre régions frontalières 117

118 CHAAPITRE II : PROGRAMMATION QUINQUENNALE DU PDESC DU CR Ce cadre logique renferme les priorités du CR déclinées en des actions territorialement localisées et assorties de coûts estimatifs partagés selon qu on soit CT, Etat, PTF ou bénéficiaires. Il se présente ainsi qu il suit : Tableau récapitulatif de la programmation quinquennale par secteur de la planification SECTEURS MONTANT ECONOMIE RURALE SECONDAIRE INFRASTRUCTURES/EQUIPEMENTS RESSOURCES HUMAINES TOTAL ECONOMIE RURALE+ SECONDAIRE+ RESSOURCES HUMAINES+ RESSOURCES HUMAINES= Quarante milliards six cent dix sept millions quatre cent soixante dix sept mille francs CFA 118

119 Programmation quinquennale du Conseil Régional de Mopti 1) Economie Rurale Période Contribution Sous/Secte urs Priorités Actions Localisation Coût(en FCFA) Pop Co/ Ce CR Etat PTF Observatio ns Agriculture Appui à l installati on des jeunes dans le milieu rural ; Dynamisati on de (6) CAR (Centre d Animatio n Rurale) ; Mopti (Diambacourou, Fatoma, Barbé), Koro (Yadianga, Diankabou) ; Mopti (Fatoma), Bandiagara (Dandoli), Réhabilitation ( FCFA Fonctionnement ( FCFA) x x x x x x x x x x x x x x x x x x 119

120 Bankass (Baye, Tori), Koro (Pel) Renforceme nt des capacités de (5) maisons familiales rurales ; Mopti (Fatoma), Bandiagara (Dandoli), Bankass (Baye, Tori), Koro (Pel) x x x x x x x Aménagem ent (800 ha) et réhabilitati on des PIV (360 ha) Djenné,Tenenko u, Mopti,Youwarou, x x x x x x Soutien aux actions de diffusion des résultats de recherche avec le CRRA Région x x x x x x 120

121 Plaidoyer en faveur des actions d aménageme nt du bassin du Sourou dan s sa partie malienne ; Bankass, Koro, Douentza, San x x x x x x Favoriser l inter collectivité entre les CT riveraines du Sourou et amenageme nt de la vallé du Sourou dans sa partie Malienne Région PM x x x x x x x x x x x x x Soutien aux actions du service de la protection Région x x x x x x 121

122 des végétaux et de la protection civile Participati on des femmes aux foires nationales et internatio nale; Prise en charge des association s de transformat ion agroaliment aire pour leur participatio n aux foires ; Région x x x x x x x x Sécurité Alimentaire Appui aux initiatives de transform ation des produits locaux ; Prise en charge des association s de transformat ion agroaliment aire pour leur participatio n aux foires ; Région x x x x x x x x 122

123 Renforceme nt de capacité des opérateurs de transformat ion des produits locaux Région 3OO x x x x x x x x Pêche Promotion des activités de valorisatio n de la Renforceme nt des conventions locales (30) Région x x x x x x x x Région x x x x x x x x x 123

124 filière poisson ; Aménagem ents d étangs piscicoles ( 10); Surcreuse ment des mares (5) ; Région x x x x x x x x x Améliorati on des productio ns et industries animales ; Appui au renforceme nt de capacité des unités de transformat ion et commercial isation de lait Région x x x x x x x x Elevage Appui aux unités de conservatio n, de transformat ion et de commercial Région x x x x x x x x x x 124

125 isation de la viande ; Aménage ments d espaces Pastoraux ; Constructio n d un centre de formation technique en élevage bovin/lait Région x x x x x x x x x Réalisation de marchés à bétail (3); région x x x x x x x x x Réalisation de parcs de vaccination (10); Région x x x x x x x x x Réalisation de puits pastoraux (10); Région x x x x x x x x x 125

126 Aménagem ent des pistes pastorales (300 Km) Région x x x x x x x x x Réalisation des fermes modernes (3) Bankass, Koro, Douentza x x x x x x x x x Environnem ent/ Pollution Elaboratio n de la stratégie régionale de la protection l environn ement ; Réalisation de l étude de la stratégie régionale Région X X X X X Forêt Appui à l aménage ment des massifs forestiers ; Réalisation de plans d aménage ment de massifs forestiers ( ha) Région X X X X X Sous/Total

127 127

128 2) Secteur Secondaire Sous/Sect eurs Priorités Actions Réalisation d unités de fabrique d aliment bétail. Localisati on Coût en FCFA Période Pop Contribution Région x x X x x x Co m/ Ce rl CR Etat PT F Obs erv atio ns Construction d une unité de transformation et Commercialisati on du poisson Région x x X x x x Appui au Industrie secteur industriel Promotion de l aménagement de la zone industrielle. Région x x X x x x Construction et équipement de centres de formation Région x x X x x x multifonctionnel s. 128

129 Prospection, inventaire des ressources touristiques (sites et monuments culturels, paysages et sites naturels ; manifestations culturelles) Région X X X Tourisme/ Artisanat Appui au secteur touristique/arti sanal Renforcement des capacités (formation et appui en matériels et équipements) de l OMATHO Région x x x x X x x x x x Organisation de foires régionales de l artisanat/ tourisme ; Région x x x x x x Equipement du village artisanal de Mopti Mopti

130 Création de deux centres d accueil dans le delta Région x x x x x Appui à l organisation de festivals Mopti x x x x x actualisation du schéma régional du développement touristique Région n x x x Renforcement des capacités des acteurs et intervenants du tourisme et de l artisanat(hôteli ers personnel agence de voyages, guides touristiques, pinassiers et élus locaux ateliers de tissage ) Région PM x x x x x 130

131 actualisation du passeport touristique de la région de Mopti Valorisation du patrimoine culturel et artistique Région PM x x x x x (Réalisation de la carte touristique de la région de Mopti) Promotion des sources d énergie renouvelables Dotation des cercles non pourvus en électricité ; Région x x x x x Energie Appui aux démarches d électrification des communes rurales ; Région

132 Eau Gestion intégrée des ressources en eau Renforcement des systèmes d adduction d eau potable existants ; 8 cercles x Sous/Total x x X x x X X X X X X X X X X X X X 3) Secteur Infrastructures et Equipements X Sous/Sect eurs Moyens routiers Priorités Amélioration et réhabilitation des infrastructur es Actions Piste Bandiagara Wadouba (Kanigouna )-Ségué yéré (Nigari) ; Localisa tion Région Coût(en FCFA) Période Pop Co m/ Ce rl Contribution CR Etat PT F x x x x x Ob ser vat ion s 132

133 Amélioration des pistes rurales (Rechercher des partenaires pour la réhabilitation de l axe Tongo Tongo - Bandiagara Wadouba (Kani- gogouna)- Diamnati (Dé)- Tendiè-Douentza Réalisation et Réhabilitation de la route Bandiagara- Sangha-Banani Région PM x x x x x x x x x 133

134 Construction d ouvrages d affranchissemen t Aménagement de pistes rurales Région PM x x x x x Appui à l aménagement de la piste Djenné- Mougna- Diafarabé- Tenenkou-Dioura- Youwarou Région x x x x x x Transport et stockage Construction de dépôt d hydrocarbu re Appui aux dossiers de construction de dépôt d hydrocarbure Région X X X Moyens fluviaux Protection de l environnem ent protection des berges du Bani et du Niger Région x x x x 134

135 Bâtiment Amélioration des infrastructur es sanitaires Construction et équipement du nouvel hôpital et de l INFSS de Mopti ; Construction d un écomusée Mopti Mopti PM X X X X X X X X X X X X Sous/ Total

136 4) Secteur Ressources Humaines 136

137 Sous/ Secteurs Priorité s Préinsertion Actions Renforcement de l employabilité Coût en Période Contribution Localisa tion Pop Co CR Etat PT m F FCFA) Région x x x / x x x x Ce rl Obser vation s Insertion des Jeunes facilitation de l accès des jeunes aux ressources économiques, à l emploi et à la formation professionnelle ; Région x x x x x x x Education/Formatio n Renforcement des cantines scolaires Amélioratio n des infrastruct ures scolaires ; onstruction d un centre d éducation et d insertion professionnelle des filles; Mopti x x x x 137

138 Construction et Amélioratio n de la qualité de l enseigne ment ; organisation des centres de formation professionnelle ; Région x x x x x Recruteme nt d enseigna nts; Formation continue du personnel de l enseignement ; Formation continue, qualifiante et par apprentissage ; Région PM x x x x x Information/Comm unication Renforcem ent du dispositif de communic ation et d informati on Amélioration de la couverture radio, télévision et téléphone ; région PM x x x x x 138

139 Appui au renforcement des capacités des assemblées consulaires ; Région x x x x x x x x Amélioration du fonctionnement interne et des performances du conseil Régional en matière de leadership régional ; Renforcement de capacité de la filière riz (projet italien) ; PM x x x x x x Région PM x x x x x Amélioration des performances du CR en matière de maitrise d ouvrage de la réalisation et la gestion des projets d investissements structurants ; CR x x x x x 139

140 Amélioration des performances du CR en matière de formulation de stratégies et de programmation de projets DER ; CR x x x x x Capitalisation des résultats ; Région x x x x x Elaboration d un plan de communication ; Région Renforcement, sous le leadership du CR, des capacités des OE régionaux en lien avec les filières prioritaires ; CR facilitation de la concertation entre régions frontalières ; CR mise en place d un système de suivi et d évaluation des projets et programmes; CR

141 IEC thématique ; Région x x x x x x x Mobilisation des ressources ; Région x x x x x x x Appui à la gouvernance; Région Coopération décentralisée ; Région x x x x x x x Santé/ Action humanitaire/dévelo ppement social et gouvernance Renforcem ent des capacités Recrutement de personnel complémentaire pour l Hôpital régional ; Equipement de l Hôpital régional en matériel technique Région PM x x x x x x x Mopti PM x x x x x x x Appui à la référence évacuation ; région PM x x x x x x x 141

142 Appui à la lutte contre les maladies à potentiel épidémique et endémique ; région x x x x x x x Financement des AGR pour les groupes vulnérables ; Construction d un centre d auto promotion des femmes ; Région x x x x x x x Appui à la mise en œuvre du PRAIPP ; Région x x x x x x x x x x Sous / Total

143 CHAPITRE III : LE DISPOISTIF DE SUVI ET D EVALUATION DU PDESC DU CR L exécution du PDESC est une activité constante qui requiert l engagement de tous les acteurs du développement intervenant dans la Région. Le PDESC est un document de planification efficace qui porte sur le moyen terme et doit permettre de contribuer au développement harmonieux de la Région. Au Mali, la plupart des CT ne mettent pas en place un dispositif institutionnel pour le suivi de la mise en œuvre du PDESC et son évaluation. Il est impérieux de définir un mécanisme opérationnel de suivi et d évaluation du PDESC pour s assurer que les différentes actions prévues sont effectivement en train d être mises en œuvre et que les objectifs intermédiaires et finaux retenus sont en voie d être atteints. Autrement, des mesures correctives doivent être envisagées. Le mécanisme de suivi et d évaluation commande de définir : les organes ; les acteurs ; les méthodes et procédures ; les outils ; les mesures d accompagnement 1. Les organes Les organes ci-après seront retenus. i. le Conseil Régional : il a le portage institutionnel et politique de la mise en œuvre du PDESC. ii. une cellule technique de suivi de la mise en œuvre du PDESC Il sera créé auprès du Président du Conseil Régional, une cellule technique jouant le rôle d un secrétariat permanent de suivi de la mise en œuvre du PDESC, cela afin de donner un caractère spécifique et durable au suivi. Cette structure légère sera présidée par le Premier -vice président du Conseil Régional et comprendra : 02 élus du Conseil Régional; le Secrétaire Général du Conseil Régional; 02 conseillers techniques du Conseil Régional ; 01 représentant de la DRPSIAP ; 01 représentant des Partenaires Techniques et Financiers (PTF) du CR. iii. le Comité Régional d Orientation, de Coordination et de Suivi des Actions de Développement (CROCSAD) Il constitue l organe de pilotage stratégique du suivi du PDESC. Sa composition, ses missions et son fonctionnement sont prévus par le Décret 143

144 N /P-RM du 21 février 2008 portant création des Comités Régionaux, Locaux et Communaux d Orientation, de Coordination et de Suivi des Actions de Développement. A travers ses commissions thématiques, il travaille en étroite collaboration avec la Cellule Technique pour la collecte, le traitement et l analyse des informations nécessaires à la production de rapports d étape. Le CROCSAD propose des outils de collecte et d analyse à la CT. iv. les Comités Locaux d Orientation, de Coordination et de Suivi des Actions de Développement (CLOCSAD) Ils sont les démembrements du CROCSAD au niveau cercle et sont présidés par les Préfets. Ils renseignent périodiquement les indicateurs et outils de suivi des actions menées à l échelle Cercle et les fait remonter au niveau de la CT. Ils veilleront également à la cohérence entre les documents de planification élaborés au niveau Cercle et le PDESC. 144

145 ORGANES MISSIONS COMPOSITION Conseil Régional Cellule technique de suivi de la mise en œuvre du PDESC CROCSAD CLOCSAD portage institutionnel et politique recherche de partenariat consolidation des rapports sectoriels; production de rapports périodiques ; élaboration d outils ; production de rapports périodiques sectoriels ; renseignement des indicateurs et outils de suivi des actions menées ; remontée des informations au niveau de la Cellule ; validation des rapports produits par la CT production de rapports périodiques sectoriels ; renseignement des indicateurs et outils de suivi des actions menées ; remontée des informations au niveau de la Cellule ; Président du CR Vices-Pdt du CR ; Conseillers régionaux 02 élus ; SEGAL ; 02 CT/CR 01 DRPSIAP représentant 01 représentant d un PTF Voir Décret N /P- RM du 21 février 2008 Voir Décret N /P- RM du 21 février

146 2. Les acteurs - l Etat ; - le Conseil Régional ; - les Conseils de Cercle ; - les Services techniques ; - la société civile ; - les Partenaires Techniques et Financiers ; - les populations - le Secteur Privé. ACTEURS ROLES contrôle de la légalité ; Etat Conseil Régional Conseils de cercle et conseils communaux mise en cohérence des documents de planification avec les politiques publiques ; appui- conseil ; facilitation de la mobilisation des ressources financières, matérielles et humaines ; suivi de la mise en œuvre des compétences transférées ; recherche de partenaires ; financement des activités exercice de la maîtrise d ouvrage des investissements ; favoriser l inter collectivité ; coordination des actions collectives de développement ; appui au mécanisme de suivi évaluation ; mise en cohérence du développement de l espace région renseignement des indicateurs et outils de suivi ; remontée des informations au niveau CT; mise en œuvre de la partition communale ; 146

147 Société civile Partenaires Techniques Financiers et respect des orientations ; appui financier/technique ; appui conseil ; sensibilisation et mobilisation des populations ; mise à disposition de ressources financières et/ou humaines ; appuis techniques ; participation à la Cellule technique de suivi ; Secteur Privé Contractualisation pour la réalisation d investissements pour le développement territorial Populations adhésion populaire ; respect des engagements facilitations à tous les niveaux 4. Les Stratégies de mise en œuvre 4.1. La diffusion et la communication Le document du PDESC mérite d être connu à tous les niveaux et en toutes circonstances. Il doit également faire l objet d appropriation par tous les acteurs au développement aussi bien à l intérieur de la Région que par les partenaires installés ailleurs. Cela requiert avant sa mise en œuvre une campagne de promotion et de vulgarisation à grande échelle pour une meilleure appropriation par les acteurs concernés (État, collectivités territoriales, organismes de la société civile, communautés, partenaires au développement, organismes de financement, etc.). La diffusion et la communication constituent à cet effet des activités de toute importance qui doivent être conduites par le CR à travers la CT. Les activités porteront sur : la multiplication du document ; la distribution du document à tous les acteurs aux différents niveaux ; l organisation d ateliers d appropriation ; le positionnement dans les rayons des centres de documentation, les bibliothèques publiques, les salles de lecture publique, etc, le positionnement sur le site Web de la Région; 147

148 la conception et la diffusion de CD du PDESC ; la conception et la diffusion de magazines sur les médias nationaux, régionaux et locaux ; la conception et la diffusion d articles dans la presse écrite ; etc Le renforcement de la base de données du CR Un système de suivi et d évaluation performant n est possible sans la mise en place d un dispositif opérationnel de collecte, de traitement, d analyse et de dissémination de statistiques fiables et à jour. Déjà au CR, il existe une base de données du Système d Informations Géographiques (SIG). Il convient donc dans le cadre de la mise en œuvre du PDESC de : renfoncer les capacités institutionnelles, matérielles et humaines de la Cellule SIG; élaborer des outils de collecte d informations plus performants ; opérer régulièrement des collectes ; créer dans la base un volet spécifique sur le PDESC. 5. Le Financement La mise en œuvre du PDESC sur une période de 05 ans mobilisera d importants moyens financiers qui dépassent la seule capacité de la Région. D une manière générale, le PDESC sera financé à travers les moyens couramment mobilisés pour financer le développement économique et social. Il s agit des ressources des collectivités locales, de l apport de l Etat, de la contribution des partenaires au développement, du privé et autres acteurs du développement. Tous ces acteurs joueront leurs rôles de manière à permettre le financement des activités. L Etat : Par ses fonctions régaliennes et sa puissance économique, la mise en œuvre du PDESC nécessitera la contribution des ressources publiques à travers le Budget Spécial d Investissement (BSI). En effet, le financement public des programmes sectoriels qui ont des répondants au niveau du PDESC de Mopti constituera la participation nationale à la mise en œuvre du PDESC. Les collectivités territoriales. 148

149 Elles sont les premières actrices concernées et devront dans les limites de la légalité générer les fonds nécessaires pour le financement des activités, chacun en ce qui lui concerne sa partition territoriale. Les Partenaires Techniques et financiers (PTF) Il est attendu des PTF aux plans bilatéral et multilatéral d accompagner la mise en œuvre du PDESC à travers la coopération décentralisée. Plusieurs autres formes de financement des PTF devront permettre de disposer des ressources financières importantes. La société civile et le secteur privé Les composantes de la Société civile et du secteur privé pourront contractualiser avec le CR pour réaliser des investissements publics. Les instruments financiers pourront être : le Budget National ; le Budget Spécial d Investissement ; les Budgets de CT (fonds propres) l Agence Nationale d Investissement des Collectivités Territoriales (ANICT) ; le Fonds Local d Aménagement du Territoire (FLAT) ; le Fonds Régional d Aménagement du Territoire (FRAT) ; le Fonds National d Aménagement du Territoire (FNAT). 6. Les formes de suivi et d évaluation l auto évaluation ou l évaluation par soi-même est le processus par lequel le CR procède à l appréciation / jugement des résultats atteints avec comme finalité de s améliorer et d améliorer la mise en œuvre des actions futures. Elle peut se réaliser avec ou sans assistance d acteurs extérieurs au milieu et se fonde sur la participation responsable des acteurs directs. Les techniques et outils doivent être sélectionnés en adéquation avec le niveau des populations. le suivi-évaluation interne concerne essentiellement la structure responsable du projet ou du programme de développement afin de pouvoir en assurer une gestion stratégique. Elle est considérée comme 149

150 une fonction interne importante à intégrer dans le cadre organique de la structure de planification à savoir, le CR. le suivi-évaluation conjoint suppose une démarche d évaluation impliquant plusieurs niveaux d intervention sous la responsabilité et la coordination du niveau supérieur. Elle se fonde sur les résultats des niveaux d auto évaluation et de suivi-évaluation interne et croise les différents résultats pour des synthèses dynamiques. Principe général de fonctionnement des systèmes de suiviévaluation : autant les trois niveaux institutionnels de planification locale sont intégrés et mis en cohérence, autant les dispositifs de suiviévaluation, tout en étant relativement spécifique et autonomes, doivent être en symbiose et en complémentarité. Ensuite l élaboration des outils de suivi-évaluation, en tenant compte des objectifs, objet, niveaux et méthodes d évaluation, relèvent des acteurs directs du programme de développement. Ils ne doivent pas être très nombreux et leur contenu doit être adapté aux capacités locales. Enfin pour objectiver tout système de suivi-évaluation il importe de définir au préalable une batterie d indicateurs objectivement vérifiables et mesurables. Ces indicateurs ne peuvent pas non plus être définis en dehors des populations et autres acteurs du développement. Toutefois, en matière de planification régionale et locale les indicateurs peuvent être élaborés autour des préoccupations majeures suivantes : - indicateurs liés à l efficacité (atteinte des objectifs) à l efficience (utilisation des moyens) impact des actions réalisées ; - indicateurs liés au degré d implication des participants aux différentes phases de la démarche de planification locale ; 150

151 - indicateurs liés au degré de responsabilisation et de respect du rôle de chaque partenaire engagé dans la démarche ; - indicateurs liés à l intériorisation et à la mise en application correcte de la philosophie et des orientations stratégiques de la démarche. Comme tout système de suivi-évaluation celui du PDESC se fera également à des moments privilégiés à savoir au démarrage de l action, en cours d exécution et à la fin. 151

152 ANNEXE 3 152

153 Tableau : Répertoire des Projets / Programmes en exécution dans la Région de Mopti 153

154 PERIODE INTITULE DU PROJET/PROGRAM ME SECTEUR SOUS-SECTEUR CERCLES COUVERTS COMPOSANTES COUTS (EN MILLIERS DE FRANCS CFA) Début Fin OBSERVATION S Programme d Appui au Développement Economique et Social de la Culture -Agriculture Bandiagara Construction de magasin de conservation d échalotte Fourniture d intrant (PADESC) PROJET ITALIEN POUR LA SECURITE ALIMENTAIRE : Equipement des maraîchers Construction de micro barrages PISA PROJET DE DEVELOPPEMENT DE L ELEVAGE DANS LE LIPTAKO GOURMA ECONOMIE RURALE ECONOMIE RURA LE (suite) -Elevage DOUENTZA ET KORO Construction de parc de vaccination,, surcreusement des mares, régénération du bourgou, marché à bétail, aire d abattage, matérialisation des passages d animaux, formation des producteurs et des agents ABN/PDEREG Régénération du bourgou, équipements et formation des paysans 154

155 MOPTI DJENNE PADEPECHE -Pêche TENENKOU YOUAROU ET DOUENTZA Djenne, Tenenkou, Youarou et Mopti Construction des infrastructures : debar cadère, centres de traitement et de conditionnement de poisson, développement pêche et développement local, -Forêts ECODEL : ETUDE POUR LACONSERVATION DU DELTA Sécurité alimentaire PROJET DE CONSERVATION ET DE VALORISATION DE LA 155

156 BIODIVERSITE DU GOURMA CERCLE DE MOPTI CERCLE DE DOUENTZA, GOURMA RARHOUS Environnement Assainissement pollution -Industrie- Artisanat Tourisme. Topographie et cartographie - Bâtiments

157 Equipements -Transports et Stockage Education et formation -Jeunesse-Sports- Projet structurant culturel CRM 60 Millions Art-Culture x 8 Cercles de Mopti Appui à 3 structures Privées de la Région de Mopti Tableau : Répertoire des Projets / Programmes en exécution dans la Région de Mopti Intitulé du Projet/Programme Secteur Sous-secteur Cercles Couverts OMPOSANTES Coûts (en milliers de Francs CFA) Début PERIODE Fin Observa tions -Agriculture Action Mopti 157

158 Intitulé du Projet/Programme Secteur Sous-secteur Cercles Couverts OMPOSANTES Coûts (en milliers de Francs CFA) Début PERIODE Fin Observa tions -Elevage -Pêche ECONOMIE RURALE -Forêts Sécurité alimentaire ECONOMIE RURALE (suite) Environnement Assainissement pollution Bandiagara Djenné Mopti Douentza Assainissement réseau dans les communes urbaines SECONDAIRE - Mines et Géologie - 158

159 Intitulé du Projet/Programme Secteur Sous-secteur Cercles Couverts OMPOSANTES Coûts (en milliers de Francs CFA) Début PERIODE Fin Observa tions SECONDAIRE (suite) -Eaux Djenné Puits à grand diamètre - adductions d eau potables (extension de réseaux Energie Mopti (Konna et Borondougou ) Energie solaire EDEN ND Industrie-Artisanat Tourisme INFRASTRUCTURES /EQUIPEMENTS - Moyens routiers -Moyens fluviaux -Urbanisme et Habitat -Aéronautique-Météo - Postes et Télécommunications Topographie et cartographie INFRASTRUCTURES /EQUIPEMENTS (suite) - Bâtiments-Equipements -Transports et Stockage 159

160 Intitulé du Projet/Programme Secteur Sous-secteur Cercles Couverts OMPOSANTES Coûts (en milliers de Francs CFA) Début PERIODE Fin Observa tions - Emploi et travail SECTEUR RESSOURCES HUMAINES Education et formation Mopti Ténenkou Djenné - Bandiagara Construction de salle de classes Jeunesse-Sports-Art- Culture -Santé-Développement Social MOPTI 8 CSREF Hôpital de Mopti Epargné Pour le Changement (EPC) PACR SECTEUR RESSOURCES HUMAINES (suite) -Information- Communication Administration-Plan- Finances Mopti, Douentza PADER PADDER Conseil régional Appui aux espaces de concertations système de suivi et

161 Intitulé des Projets /Programmes Composantes Cercles Période Intitulé du Projet/Programme Secteur Sous-secteur Cercles Couverts OMPOSANTES Coûts (en milliers de Francs CFA) Début PERIODE Fin Observa tions PACT/GIZ évaluation. Déconcentration Mopti Djenné Bandiagara Douentza SWISSCONTACT AGA KHAN WETLAND CARE PRAIPP TOUS LES CERCLES Actualisation des projets et programmes sectoriels (DRGR) 161

162 couverts Coût Début Fin F CFA A) Renforcement des capacités des organisations paysannes dans la gestion de la filière ; B) Diversification et valorisation des productions horticoles locales par un meilleur accès aux facteurs de production ; Projet d Appui aux Organisations Paysannes du Plateau dogon pour une meilleure Valorisation de leurs Productions Maraichères (GTFS/MLI/030/ITA) : PISA C) Mise en place de conditions de stockage et de transformation adéquates aux volumes et aux caractéristiques des productions ; Bandiagara millions D) Mise en place d un centre de conditionnement des produits maraichers pour accroitre leur productivité sur le marché. 162

163 Projet d Appui au Développement Rural de la Région de Mopti (PADER - Mopti) 1. Infrastructures hydro Agricoles ; 2. Alphabétisation des populations rurales ; 3. Professionnalisation des organisations paysannes ; 4. Protection de l environ ; 5. Amélioration du financement du monde rural ; 6. Renforcement de l appui conseil Mopti Djenné millions Ténenkou 163

164 Etude sur la conservation du Delta Central du Niger à travers l utilisation rationnelle des ressources naturelles dans le cercle de Mopti 1. Elaboration d un Schéma Directeur et un Plan d Action ; 2. Mise en œuvre de projet pilote (ECODEL) Mopti avril mars Composante A : «Appui institutionnel» Bandiagara Composante B : Programme d Appui au Secteur Agricole au Mali (PASAM) «Infrastructures rurales» Composante C : «développement local» Douentza millions Ténenkou Youwarou SCHEMA DIRECTEUR REGIONAL DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET TECHNIQUE ET DE L EMPLOI PLAN QUINQUENNAL

165 Orientations Objectifs Actions Coût prévisionnel (FCFA) Localisation Période d exécution Axe 1 : Mise en place d une offre de formation professionnelle et technique en vue d assurer la promotion économique, sociale et culturelle de la région Orientation 1 Mise en place d une plate forme pour l offre d emploi, la formation professionnel et technique 1. Contribution à la valorisation des productions agro sylvo - pastorales et halieutiques Action1 : Formation de 3000 producteurs ruraux et agents des unités de transformation des produits de base en vue de leur professionnalisme cercles + Région X X X X X Action 2 : Création et mise en place de quatre (04) unités mobile de formation (UMF) et professionnalisation de leurs ressources humaines Région X X Action 3 : Formation de acteurs pour soutenir l investissement dans les aménagements de ha de plaines et périmètres et réhabilitation de 500 km de pistes rurales pour favoriser la création d emploi à travers la Haute Intensité de Main d œuvre (HIMO) cercles + Région X X X X X Action 4 : Formation des ressources humaines nécessaires pour la construction/réhabilitation et la gestion de 80 équipements et infrastructures de conditionnement et de conservation des produits agro sylvo pastoraux et halieutiques cercles X X X X X Action 5 : Formation de 500 acteurs en technique de transformation et de commercialisation des produits des filières retenues par l Assemblée Régionale cercles + Région X X X X X 2. Contribution à la valorisation du potentiel touristique et artisanal Action 1 : Formation de 200 artisans dans les divers corps de métier au niveau de la région Action 2 : Formation de 100 guides touristiques en vue de leur professionnalisation cercles + Région cercles + Région X X X X X X 165

166 Action 3 : Création d un centre d accueil pour les guides touristiques Région X X 3. Contribuer à l insertion socioprofessionnelle des jeunes et des couches vulnérables Action 1 : Création/renforcement des capacités de 8 centres d apprentissage féminins (CAFé) dans les cercles et les 16 centres artisanaux dans les communes touchées par le tourisme cercles X X X X Action 2 : Etude d évaluation des contraintes économiques et sociales en matière d insertion professionnelle des couches vulnérables cercles + Région X X Action 3 : Information sensibilisation des collectivités, des ONG, des entreprises, des banques, des assurances, des institutions de micro finance à participer à la formation professionnelle et technique et l insertion des couches vulnérables. Action 4 : Etude d évaluation des Maisons Familiales Rurales (MFR) en vue de leur extension à d autres localités de la région Action 5 : Etude d évaluation du dispositif d accueil, d information de d orientation des jeunes en quête d emploi cercles + Région X X X cercles X X X X X Région X X X Action 6 : Incitation des jeunes à s orienter vers les métiers du secteur de l économie rurale (caution, garantie, subvention financière, équipements, visites d échanges, ) Région X X X X X 4. Contribuer et favoriser la gestion participative et durable des ressources naturelles Action 1 : Elaboration de document de politique régionale de gestion des ressources naturelles et formation des ressources humaines (200 acteurs par an) pour sa mise en œuvre Région X X X X X Action 2 : Appui de 100 organisations dont 50 féminines dans le cadre de la promotion des produits de cueillette, à l arboriculture et à l agroforesterie (karité, zaban, néré, tamarin, gomme arabique, baobab, ) Région + cercle X X X X Action 3 : Appui aux collectivités territoriales dans le cadre de l élaboration et la mise en œuvre des schémas d aménagements 166

167 agro sylvo - pastoraux Région + cercle X X X 5. Lutter contre l exclusion et renforcer la solidarité et la cohésion sociale Action 1 : Plaidoyer auprès des employeurs afin qu ils prennent en compte l emploi des couches défavorisées Action 2 : Proposition de mesures incitatives aux employeurs pour encourager l emploi des couches vulnérables Région X X Région X X Action 3 : Sensibilisation des candidats à la formation professionnelle et technique vers les métiers en adéquation avec l économie locale Région + cercle X X X X X Axe 2 : Renforcement de l offre de formation professionnelle et technique en vue de répondre aux besoins de l économie régionale 6. Renforcer les capacités institutionnelles des centres/organismes de placement et de formation professionnelle et technique Action 1 : Mise en place d un dispositif de formation professionnelle et technique et par apprentissage pour les jeunes exclus du système scolaire et sa dotation en personnel qualifié Région X X Action 2 : Adoption et mise en œuvre de mesures incitatives (centres/organismes) en faveur de la formation professionnelle et technique Région X X Action 3 : Diversification des domaines de formation en lien avec la politique de promotion des filières retenues par l Assemblée Régionale Région X X X X Action 4 : Identification et analyse des besoins (équipements, réhabilitation, financement, ) des organismes de formations professionnelles et techniques Région X X Action 5 : Développement de l ingénierie de formation Région X X X X Action 6 : Développement du partenariat entre les différents organismes et leur mise en réseau Région + cercle X X X 7. Favoriser la création de centres/organismes de Action 1 : Soutien à la régionalisation des procédures d obtention, d agrément et d habilitation des centres/organismes de formation professionnelle et technique Région X X 167

168 formation professionnelle et technique Action 2 : Développement des stratégies incitatives de l investissement privé dans le domaine de la formation professionnelle et technique Région X X Action 3 : Réhabilitation de 08 centres d animation rurale (CAR) pour l amélioration de l offre de la formation professionnelle et technique Cercles X X X X X Action 4 : Appui à la mise à disposition de ressources humaines qualifiées aux centres/organismes de formation professionnelle et technique Région + cercles X X X X X 168

169 Axe 3 : Promotion de l emploi et de l insertion socioprofessionnelle et technique Orientation 2 : Mise en place d un dispositif de financement pour l offre d emploi, la formation professionnell e et technique 8. Contribuer à l émergence et à la réalisation d initiatives porteuses en matière d emploi et de formation professionnelle et technique Action 1 : Identification et développement des offres de formation adaptée aux besoins des porteurs de projets Action 2 : Etude d actualisation de potentiel touristique, artis - tique et culturel en vue de dégager les réelles en perspectives de développement et de mieux situer les besoins de formation en ressources humaines pour chaque niveau de qualification Région + cercle X X X X Région X X Action 3 : Identification et développement de mesures incitatives en vue de l auto emploi des jeunes Région + cercle X X X X X Action 4 : Réalisation d études thématiques sur les filières porteuses (bétail/viande, lait, pêche, aviculture, ) en dégageant les besoins en ressources humaines pour chaque niveau de qualification Région + cercle X X Action 5 : Formation des acteurs intervenant dans le secteur de l emploi et de la formation professionnelle et technique pour anticiper les emplois futurs Région + cercle X X X X Action 6 : Réalisation d études de faisabilité technique, financière et économique sur la transformation des céréales (riz, mil, sésame, oseille de Guinée, fonio, ) en dégageant les besoins en ressources humaines pour chaque niveau de qualification Région + cercle X X X 9. Contribuer à la formation professionnelle et technique initiale, Action 1 : Renforcement du professionnalisme des formateurs et des responsables des structures de formation professionnelle et technique Région X X 169

170 continue qualifiante et par apprentissage des acteurs économiques Action 2 : Organisation de sessions de formation en faveur des travailleurs des entreprises Action 3 : Elaboration et application d une charte fédérative des centres de formation professionnelle et technique en vue de les engager dans une démarche qualifiante (labellisation) Action 4 : Création d outils communs assurant une meilleure traçabilité des formations en vue d éviter des redondances/ duplications des interventions Région X X Région X X Région + cercle X X Axe 4 : Création d un dispositif régional de financement pour l offre d emploi, la formation professionnelle et technique 10. Mettre en place un dispositif régional permanent de financement de la formation professionnelle et technique Action 1 : Etude sur le dispositif régional de financement de la formation professionnelle et technique Action 2 : mise en œuvre des recommandations de l étude sur le dispositif régional de financement de la formation professionnelle et technique Action 3 : Mise en place dispositif régional permanent de financement de la formation professionnelle et technique des projets retenus Région X X Région X X Région X X Action 4 : Appui aux promoteurs des centres de formation pour l élaboration de programmes de formation professionnelle et technique qui débouchent sur la création d emploi Région X X X X 170

171 Orientation 3 : Mise en place d un dispositif de pilotage stratégique et de suivi de la formation professionnelle et technique Axe 5 : Coordination et suivi des acteurs de la formation professionnelle et technique au niveau de la région 11. Assurer une mise en œuvre efficace et du suivi/évaluation du Schéma Directeur Régional de l Emploi et de la Formation Professionnelle et Technique (SDREFPT) Action 1 : Mise en place d un mécanisme de suivi/évaluation de la mise en œuvre de la formation professionnelle et technique et de l insertion socioprofessionnelle Action 2 : Renforcement des capacités des acteurs impliqués dans le pilotage et le suivi/évaluation de la formation professionnelle et technique Action 3 : Développement d une stratégie de communication dans le cadre de la mise en œuvre et du Suivi/Evaluation du SDREFPT, à travers les échanges inter collectivités et les partenaires au développement Région X X Région X X Région X X X X X Action 4 : Renforcer les capacités de l Assemblée Régionale dans sa mission de maîtrise d ouvrage de développement régional et local à travers le recrutement et la formation des ressources humaines qualifiées Action 5 : Mise en place d un dispositif permanent d identification des besoins en formation et de l évolution des compétences des salariés Action 6 : Amélioration de la connaissance sur les métiers, les compétences du marché du travail, par la formation des agents des services techniques Action 7 : Capitalisation permanente des informations sur les jeunes et acteurs en attente de formation professionnelle et technique et d emploi Région X X X X X Région X X Région X X Région X X 171

172 INFORMATIONS SUR LE PROJET D'APPUI AUX COMMUNAUTES RURALES (PACR) Intitulé du Projet Secteur Sous secteur Cercle Couverts Composante Fonds initial Cout Fonds additionne l Total Période indicative Début fin PACR Economie Rurale Secondaire S/ TOTAL ressources humaines Agricultur e Elevage Peche Artisanat Education Santé Bandiagara - Bankass - Djenné - Douentza - Koro - Mopti Bandiagara - Bankass - Djenné - Douentza - Koro - Mopti Djenné - Mopti Bankass - Koro Bandiagara - Bankass - Djenné - Douentza - Koro - Mopti Bandiagara - Bankass - Djenné - Douentza - Koro - Mopti COMPOSANTE C: Appui aux Investissement s Productifs COMPOSANTE E: ASSISTANCE SOCIALE

173 Social action (Mutuelle) Bandiagara - Bankass - Djenné - Koro - Mopti S/ TOTAL TOTAL GENERAL Tableau : Répertoire des Projets / Programmes en exécution dans la Région de Mopti Intitulé du Projet/Programm e Secteur Sous-secteur Cercles Couverts Plans d actions Coûts (en milliers de Francs CFA) Début Durée Fin Réseau Aga Khan de Développement au Mali (AKDN) Programme de Développement -Agriculture X Mopti et Djenné Amélioration durable de la sécurité alimentaire et l augmentati

174 Intitulé du Projet/Programm e Secteur Sous-secteur Cercles Couverts Plans d actions Coûts (en milliers de Francs CFA) Début Durée Fin Coordonné dans la Région de Mopti (PDCRM) ECONOMIE RURALE on des revenus des ménages dans les villages d interventio n. -Maraîchage ECONOMIE RURALE (suite) -Mil/sorgho et lutte contre strigat -Riz - Appui en semences pour gestion crise alimentaire 174

175 Intitulé du Projet/Programm e Secteur Sous-secteur Cercles Couverts Plans d actions Coûts (en milliers de Francs CFA) Début Durée Fin Elevage -Pêche -Forêts Sécurité alimentaire Environnement Assainissement Pollution A SECONDAIR - Mines et Géologie 175

176 Intitulé du Projet/Programm e Secteur Sous-secteur Cercles Couverts Plans d actions Coûts (en milliers de Francs CFA) Début Durée Fin - -Eaux (Hydraulique) SECONDAIRE (suite) INFRASTRUC TURES/EQUI PEMENTS -Energie X -Industrie- Artisanat Tourisme - Moyens routiers -Moyens fluviaux. -Urbanisme et Habitat 176

177 Intitulé du Projet/Programm e Secteur Sous-secteur Cercles Couverts Plans d actions Coûts (en milliers de Francs CFA) Début Durée Fin -Aéronautique-X Météo INFRASTRUC TURES/EQUI PEMENTS (suite) - Postes et Télécommunicat ions Topographie et cartographie - Bâtiments- Equipements 177

178 Intitulé du Projet/Programm e Secteur Sous-secteur Cercles Couverts Plans d actions Coûts (en milliers de Francs CFA) Début Durée Fin -Transports et Stockage SECTEUR RESSOURCE S HUMAINES - Emploi et travail Education et formation X Mopti- Djenné Contribuer à l amélioratio n l accès à une éducation de qualité dans les villages 178

179 Intitulé du Projet/Programm e Secteur Sous-secteur Cercles Couverts Plans d actions Coûts (en milliers de Francs CFA) Début Durée Fin cibles» SECTEUR RESSOURCE S HUMAINES (suite) -Enseignant et élèves des écoles publiques et des medersas -Animatrices et enfants des CDPE (Centres des Développeme nt de la petite Enfance) -Encadreurs des CAP et de l AE 179

180 Intitulé du Projet/Programm e Secteur Sous-secteur Cercles Couverts Plans d actions Coûts (en milliers de Francs CFA) Début Durée Fin -Jeunesse- Sports-Art- Culture X Restauration de l édifice culturel placé patrimoine culturelle -Santé- Développement Social/Actions X Mopti- Djenné «Améliorer l état de santé des populations à travers la réduction de l asymétriqu e de l information, la facilitation de l accès aux services de Santé et

181 Intitulé du Projet/Programm e Secteur Sous-secteur Cercles Couverts Plans d actions Coûts (en milliers de Francs CFA) Début Durée Fin l amélioratio n de la qualité des soins» -Suivi prénatal -nutrition -appui à la mise en place de maternités rurales (11 existantes et 115 prévues) -Assistance aux femmes en travail 181

182 Intitulé du Projet/Programm e Secteur Sous-secteur Cercles Couverts Plans d actions Coûts (en milliers de Francs CFA) Début Durée Fin Contribuer à l émergence d une société forte, dynamique et participative au développeme nt local dans la région - humanitaires (Urgences) -Information- Communication 182

183 Intitulé du Projet/Programm e Secteur Sous-secteur Cercles Couverts Plans d actions Coûts (en milliers de Francs CFA) Début Durée Fin Administration- Plan-Finances Décentralisation X- Déconcentration -. gouvernance Tableau : Répertoire des Projets / Programmes en exécution dans la Région de Mopti Intitulé du Secteur Sous-secteur Cercles Couverts Plans Coûts (en Durée 183

184 Projet/Programme d actions milliers de Francs CFA) -Agriculture Début Fin -Elevage -Pêche Réseau des Intervenants auprès des orphelins et autres Enfants Vulnérables (RIOEV) ECONOMIE Rurale ECONOMIE Rurale (suite) -Forêts Sécurité alimentaire Environnement Assainissement pollution 184

185 Intitulé du Projet/Programme Secteur Sous-secteur Cercles Couverts Plans d actions Coûts (en milliers de Francs CFA) Début Durée Fin SECONDAIR - Mines et Géologie - -Eaux (Hydraulique) SECONDAIR (suite) SECTEUR RESSOURCES HUMAINES -Energie -Industrie- Artisanat Tourisme - Emploi et travail Education et formation 185

186 Intitulé du Projet/Programme Secteur Sous-secteur Cercles Couverts Plans d actions Coûts (en milliers de Francs CFA) Début Durée Fin -Jeunesse-Sports- Art-Culture SECTEUR RESSOURCES HUMAINES (suite) -Santé- Développement Social/Actions Mopti Prise en Charge Psychosociale des OEV (alimentaire, Sanitaire, Vestimentaire et Formation Professionnell e) humanitaires (Urgences) -Information- Communication Administration- Plan-Finances 186

187 Intitulé du Projet/Programme Secteur Sous-secteur Cercles Couverts Plans d actions Coûts (en milliers de Francs CFA) Début Durée Fin Décentralisation- Aspects transversaux Déconcentration- gouvernance Planification Triennal (Stratégique) Budget Annuel Domaine: Responsable: Axe de travail 1: Résultat 1: DERL Mme Cissé Amélioration du fonctionnement interne et des performances des AR en matière de leadership régional Les faiblesses institutionnelles des AR sont identifiées et corrigées x x x 187

188 Résultat 2: Résultat 3: Résultat 4: Le leadership de l'ar dans l'animation du territoire est établi et renforcé Le dialogue inter acteurs est organisé sous le leadership de l'ar Un système d évaluation et de capitalisation continu est défini et appliqué par l'ar x x x x x x Axe de travail 2: Résultat 1: Résultat 2: Résultat 3: Amélioration des performances des AR en matière de formulation de stratégies et de programmation de projets DER Une stratégie DER est disponible pour chaque AR x x Chaque AR dispose d'un plan d'investissements structurants x Chaque AR a signé avec l'etat un contrat plan x 188

189 Résultat 4: Axe de travail 3: Résultat 1: Résultat 2: intégrant les investissements structurants Les expériences du programme contribuent à l'élaboration d'une stratégie nationale de DER Amélioration des performances des AR en matière de maitrise d ouvrage de la réalisation et la gestion des projets d investissements structurants Les capacités techniques des élus et des équipes techniques des AR sont renforcées en matière de maitrise d'ouvrage Un mécanisme de gestion et d'entretien des investissements x x x x x x x 189

190 est mis en place Résultat 3: Résultat 4: Axe de travail 4: Résultat 1: Résultat 2: La perspective de PPP est développée entre les AR et le secteur privé pour les investissements économiques Renforcement, sous le leadership des AR, des capacités des OE régionaux en lien avec les filières prioritaires Les capacités d'offre de services aux opérateurs économiques sur les filières prioritaires sont renforcées Les formations réalisées contribuent à des pratiques nouvelles ou la modification de pratiques x x x x x x x x x x 190

191 Résultat 3: Résultat 4: existantes suite à l acquisition de nouvelles compétences par un nombre plus croissant d OE Les SDE permettent une augmentation de la valeur ajoutée sur les produits et des volumes et/ou de la qualité des produits échangés sur les filières concernées x x x Gestion, coordination, suivi-évaluation Résultat 1: Suivi-Evaluation x x x Axe de travail 5: Résultat 2: Capitalisation des résultats x x x Résultat 3: Communication Résultat 4: x x x Evaluation: Capitalisation: 191

192 Communication WETLANDS INTERNATIONAL Intitulé du Projet/Programme Secteur Sous-secteur Cercles Couverts Plans d actions Coûts (en milliers de Francs CFA) Début Durée Fin WETLANDS INTERNATIONAL -Elevage -Pêche Toute la région Toute la région ECONOMIE Rurale -Forêts Sécurité alimentaire ECONOMIE 192

193 Intitulé du Projet/Programme Secteur Sous-secteur Cercles Couverts Plans d actions Coûts (en milliers de Francs CFA) Début Durée Fin Rurale (suite) -Conservation à base communautai re de la nature Environnement Assainissement pollution Djenné Mopti Youwarou -micro finance (caution bancaire pour les communautés bénéficiaires) Restauration environnemen tale

194 Intitulé du Projet/Programme Secteur Sous-secteur Cercles Couverts Plans d actions Coûts (en milliers de Francs CFA) Début Durée Fin Adaptation aux changements climatiques Réduction des risques de désastres (ensablement ; inondation) par les aménagement s maraîchers Sécurité alimentaire (fourniture de semences riz maïs) 194

195 Intitulé du Projet/Programme Secteur Sous-secteur Cercles Couverts Plans d actions Coûts (en milliers de Francs CFA) Début Durée Fin SECONDAIR - Mines et Géologie - -Eaux (Hydraulique) SECONDAIR (suite) INFRASTRUCT URES/EQUIPE MENTS -Energie -Industrie- Artisanat Tourisme - Moyens routiers -Moyens fluviaux Toute la région -Urbanisme et Habitat 195

196 Intitulé du Projet/Programme Secteur Sous-secteur Cercles Couverts Plans d actions Coûts (en milliers de Francs CFA) Début Durée Fin -Aéronautique- Météo - Postes et Télécommunication s INFRASTRUCT URES/EQUIPE MENTS (suite) Topographie et cartographie - Bâtiments- Equipements -Transports et Stockage SECTEUR RESSOURCES HUMAINES - Emploi et travail Education et formation 196

197 Intitulé du Projet/Programme Secteur Sous-secteur Cercles Couverts Plans d actions Coûts (en milliers de Francs CFA) Début Durée Fin -Jeunesse-Sports- Art-Culture SECTEUR RESSOURCES HUMAINES (suite) -Santé- Développement Social/Actions Mopti Prise en Charge Psychosociale des OEV (alimentaire, Sanitaire, Vestimentaire et Formation Professionnell e) humanitaires (Urgences) Tableau : Répertoire des Projets / Programmes en exécution dans la Région de Mopti Intitulé du Secteur Sous-secteur Cercles Couverts Plans Coûts (en Durée 197

198 Projet/Programm e d actions milliers de Francs CFA) Début Fin -Agriculture Programme d Appui à la Formation Professionnelle phase III (PAFPIII) ECONOMIE Rurale -Elevage -Pêche -Forêts ECONOMIE Rurale (suite) Sécurité alimentaire Environnement Assainissement pollution 198

199 SECONDAIR - Mines et Géologie - -Eaux (Hydraulique) SECONDAIR (suite) INFRASTRUC TURES/EQUI PEMENTS -Energie -Industrie- Artisanat Tourisme - Moyens routiers -Moyens fluviaux -Urbanisme et 199

200 Habitat -Aéronautique- Météo INFRASTRUC TURES/EQUI PEMENTS (suite) - Postes et Télécommunicati ons Topographie et cartographie - Bâtiments- Equipements -Transports et Stockage SECTEUR RESSOURCE S HUMAINES - Emploi et travail Education et Mopti, Djenné, Bankass, - Insertion professionnel 1 milliard Mars 2012 Février

201 Programme d Appui à la Formation Professionnelle phase III (PAFPIII) SECTEUR RESSOURCE S HUMAINES (suite) formation Bandiagara le Culture -Jeunesse- Sports-Art- -Santé- Développement Social/Actions - humanitaires (Urgences) Communication - Construction de dispositif de formation (offre de formation) Information- Administration- Plan-Finances 201

202 Aspects transversaux Décentralisation - Déconcentration - gouvernance 202