Réforme de la filière cajou en Cote d Ivoire Motivations, contenu et résultats

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Francine Gascon
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1 Réforme de la filière cajou en Cote d Ivoire Motivations, contenu et résultats

2 # Introduction - Historique! Objectif et contenu de l exposé! Historique des initiatives successives: " 1960: Création des premières plantations d anacardiers pour lutter contre l érosion du sol et la désertification; " 1972: Premières plantations d anacardiers à but commercial et expansion des superficies; " Juin 1997: Début véritable des réflexions à grandes échelles incluant Etat et Secteur privé autour de la filière: Premier symposium sur l anacarde

3 " Août 1998: Séminaire à Bondoukou sur la filière " Janvier 2002: Atelier bilan de la libéralisation de la filière coton (début de l association filière coton et filière anacarde au niveau règlementaire et institutionnel); " Septembre 2002: $ Ordonnance portant cadre réglementaire et institutionnel des filières coton et anacarde $ Création de l Autorité de Régulation du Coton et de l Anacarde (ARECA); " Août 2006: Atelier national «Bilan et perspectives de la filière anacarde»

4 ! Résultats des initiatives successives: " Mise en place d un cadre règlementaire et institutionnel avec comme ossature: un organe étatique de régulation et une structure privée de type interprofessionnel; " Début d organisation formelle des activités dans la filière (agrément des Exportateurs, Mise place d une procédure d exportation, Contrôle qualité et poids); " Mise en place d un dispositif de collecte des données sur la filière " Fiabilisation des données statistiques de la filière (intervenants et volume d activités); " Accroissement fulgurante de la production.

5 450, , , , ,000 Production de noix de cajou en Tonnes (estimations à partir des exportations) 225, , , , , , , , , ,000 50,

7 Evolution Prix Bord champs et Prix FOB F CFA/kg Bord champ (F CFA/Kg) Prix FOB moyen (F CFA/Kg)

8 # Contexte de la réforme de 2013! Sortie de crise en 2011 après 10 années d instabilité;! Persistance de certaines insuffisances " Instabilité du prix bord champ sans véritable corrélation avec l évolution des prix internationaux; " Mauvaise réputation de la qualité des noix ivoiriennes; " Faible niveau de contrôle de l activité de certains acteurs de la chaine de commercialisation intérieure; " Dispositif réglementaire insuffisant; " Faible niveau de transformation locale; " Difficultés à mettre en place une organisation interprofessionnelle crédible

9 # Objectifs de la réforme de 2013! Corriger les dysfonctionnements persistants;! Créer les conditions d une meilleure profitabilité en vue de garantir la pérennité de la filière par: " l optimisation de la production et l amélioration de la qualité; " la garantie d un prix rémunérateur aux producteurs au moins égal à 60% du prix CAF; " la transparence et la fiabilité du système de commercialisation;

10 ! Créer les conditions d une meilleure profitabilité en vue de garantir la pérennité de la filière par: " la mise en place d une interprofession représentative et crédible assise sur de solides organisations de producteurs; " l augmentation à terme de la valeur ajoutée par la transformation; " l amélioration du cadre et des conditions de vie des producteurs; " le renforcement de la gouvernance de la filière.

11 # Contenu de la réforme! Nouveau cadre règlementaire et institutionnel par la loi n du 13 septembre 2013: " Création du Conseil du Coton et de l Anacarde. " Mise en place d une Interprofession conforme à l ordonnance n du 21 décembre 2011 relative aux Organisations Interprofessionnelles Agricoles.! Amélioration de la productivité et de la qualité des noix de cajou par: " la contractualisation de la recherche agronomique ; " la mise en place d un dispositif d encadrement dédié aux producteurs d anacarde.

12 ! Amélioration de la commercialisation intérieure par : " l identification et l agrément des acteurs clés ; " l introduction de documents de traçabilité des transactions commerciales ; " l implémentation d un SI pour la gestion des données (volume, qualité, prix, opérateurs) ; " la mise en place d un dispositif de distribution de sacs en jute aux producteurs d anacarde ; " le renforcement du contrôle de l application des dispositions réglementaires (prix, agrément, qualité); " le déploiement d Agents du Conseil sur toute la zone de production

13 ! Amélioration des conditions de commercialisation extérieure par: " le renforcement des conditions d agrément des exportateurs ; " l identification de tous les magasins de stockage pour l exportation ; " le renforcement des conditions de contrôle de la qualité et des restrictions aussi bien au déchargement dans les entrepôts portuaires qu à l empotage ; " l institution d une sacherie export distinct de la sacherie brousse.

14 ! Accroissement de la transformation locale à moyen terme par : " l identification et la mise en œuvre de mesures incitatives ; " la duplication des bonnes pratiques en matière de transformation dans les pays avancés ; " l organisation de foires et conférences pour la promotion de la transformation; " la promotion de la consommation locale des produits de l anacardier; " l incitation des industriels du secteur de l alimentation à utiliser les dérivés de l anacarde

15 # Etat de mise en œuvre de la réforme! Mise en œuvre d une convention cadre avec le CNRA, le FIRCA pour l identification, le financement, la réalisation et le suivi des programmes de recherche sur l anacarde ;! Mise en œuvre d une convention cadre avec l ANADER, le FIRCA pour la mise en place d un dispositif d encadrement dédié aux producteurs d anacarde;! Démarrage des travaux de mise en place de l Interprofession (composition et mode de représentation)! Agrément des Acheteurs de noix de cajou en plus de celui des Exportateurs ;

16 ! Mise en place de documents de traçabilité et d un SI;! Mise en place de Comités départementaux de suivi de la campagne (contrôle de proximité de l application du prix et lutte contre toutes les pratiques illicites);! Application de sanctions (saisie de camions et de stocks de cajou, refoulement de camions humides, etc.)! Enregistrement et suivi des contrats d exportation;! Mise en place effective d une sacherie brousse;! Elargissement du dispositif de contrôle qualité au déchargement des noix de cajou dans les entrepôts portuaires;

17 # Quelques résultats! Au niveau de la recherche o Caractérisation du verger (30 clones identifiés) o Elaboration de la carte sanitaire du verger o Installation de parcs à bois (5 à ce jour) o Elaboration de manuels sur les techniques de greffage et de sur-greffage; o Mise à disposition chaque année de plus de 400 ha de plants améliorés

18 ! Au niveau du Conseil agricole o Déploiement progressif de conseillers agricoles dédiés à l anacarde (309 agents ANADER en 2017 avec plus de producteurs touchés); o Installation de pépiniéristes (15 en cours en 2016) o Formations de 30 agents aux techniques de greffage et de sur-greffage; o Formations et campagnes de sensibilisation sur la qualité (récolte et post-récolte)

19 ! Au niveau de la Commercialisation o Application effective du prix minimum bords champs; o Evolution fulgurante des prix aux producteurs (de 100 F CFA en moyenne à 700 F CFA le kg en 2017); o Suivi rigoureux des transactions commerciales (achats et déchargements dans les magasins intérieurs et portuaires; o Amélioration de la qualité marchande (2 point de KOR, de 46 lbs en moyenne à 48 lbs ); o Maintien de la moyenne du taux d humidité en dessous de 10% (8,3% en moyenne)

20 ! Au niveau de la Transformation o Evolution de la capacité de transformation locale de moins de tonnes en 2012 à près de tonnes en 2016 (28 unités installées dont 9 par des coopératives); o Taxation à l exportation des noix brutes pour financer des industriels locaux (400 F CFA par Kg d amande, 3 milliards F CFA distribués en 2016 ) ; o Dispositions réglementations préférentielles pour l achat des noix par les transformateurs locaux; o Organisation du SIETTA en 2014 et en 2016 (3 ème édition en novembre 2018

21 # Chiffres clés Paramètres Nombre de producteurs Production (Tonnes) Exportations (Tonnes) Transformation locale (Tonnes) Rendement en amandes ou Outturn (lb) Prix minimum bord champ (F CFA/ kg) Prix bord champ pratiqué (F CFA/ kg) Prix moyen bord champ (F CFA/ kg) à à à à à Revenus des producteurs (millions de F CFA) Prix moyen FOB (F CFA/kg) % Prix bord champs/prix moyen FOB 70,42% 73,17% 66,67% 68,91% 71,43%

22 # En somme...! Déroulement satisfaisant de la mise en œuvre de la réforme;! Impact très positif sur la filière (cadre institutionnel et organisationnel, résultats qualitatifs et quantitatifs)! Conscience d un besoin constant de vigilance;! Besoin d accentuer les efforts de soutien au entreprises du secteur de la transformation.! Besoin développer la coopération avec les autres pays producteurs, importateurs, transformateurs de noix de cajou et les consommateurs des produits de l anacarde.

23 # FOCUS SUR LE COMITE INTRNATIONAL CONSULTATIF DU CAJOU! Organisation internationale de promotion de la c o o p é r a t i o n e n t r e l e s p a y s p r o d u c t e u r s e t consommateurs des produits de l anacarde;! Echanges d informations et mise en place de stratégies concertées de développement rural de la filière! Initiée en novembre 2014 à Abidjan pendant le SIETTA;! Convention de création signée par 4 pays africains au SIETTA 2016 avec siège à Abidjan;! Organes permanents (Conseil des Ministres et Secrétariat Exécutif) et Organes non permanents

24 ! Premier Conseil des Ministres en septembre 2017 à Abidjan;! 9 pays signataires à ce jour: Benin, Burkina Faso, Côte d Ivoire, Mali, Ghana, Guinée Bissau, Guinée Conakry, Sénégal et Togo;! Contacts avancés avec le Cameroun, la Gambie, le Vietnam, etc.! Prochain Conseil des Ministres en mars 2018 au Bénin! Validation du Règlement Intérieur, du Manuel de procédures, du Statut du personnel et processus de recrutement du Secrétaire Exécutif.

25 MERCI POUR VOTRE ATTENTION

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